各市、直管(guan)縣(xian)經(jing)濟和(he)信息化委、委機(ji)關各處室局：

　　為切(qie)實加強(qiang)制造(zao)強(qiang)省建設(she)資金(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)管理，優化申報流(liu)程，規(gui)范項(xiang)(xiang)目(mu)評審(shen)，壓(ya)實主體責任，推進項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)，強(qiang)化監督檢查，構建防控(kong)風險(xian)的(de)長效機制，進一步(bu)提升資金(jin)使用(yong)績效，確(que)保資金(jin)安全，現就有關事項(xiang)(xiang)通知如下(xia)：

　　一、精準制定政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。建(jian)立由企業、專家(jia)、市縣主管(guan)部門參與的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)制定和申(shen)報標準設置論(lun)證(zheng)機制，必要時可引入獨立第三方開展(zhan)論(lun)證(zheng)，力爭做到(dao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)制定和申(shen)報標準設置科學規范，既防止門檻(jian)過高(gao)，又堅(jian)決杜(du)絕“量(liang)身定做”現(xian)象發(fa)生。對(dui)制定的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和申(shen)報標準向社會公開，接受(shou)社會監督。同(tong)時，根據形(xing)勢變(bian)化和發(fa)展(zhan)需要，做好政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)儲備(bei)，提高(gao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)前(qian)瞻性和針對(dui)性。

　　二、規范項目(mu)申(shen)報。落(luo)實“互聯網+政務服(fu)務”要(yao)求，依托“企業云(yun)”平(ping)臺項目(mu)申(shen)報系統(tong)，將財政資金項目(mu)全部納入系統(tong)管(guan)理，實現項目(mu)網上管(guan)理覆蓋率100%。科學設定系統(tong)賬號(hao)授權(quan)，分(fen)類授權(quan)至縣(xian)級主(zhu)管(guan)部門，健全各級網上審(shen)核流程，實行全程“留痕(hen)”管(guan)理，長(chang)期保留系統(tong)所有操作行為和信息痕(hen)跡。

　　三、強(qiang)化(hua)事(shi)前控制。加強(qiang)過程監管，注重從源頭上提升(sheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報(bao)質量。推薦項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)前，必(bi)須(xu)開展(zhan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)現場(chang)(chang)核查(cha)，縣(xian)(市、區，含(han)直管縣(xian))現場(chang)(chang)核查(cha)必(bi)須(xu)達100%，市核查(cha)比(bi)(bi)例不得低(di)于申報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的50%;市、縣(xian)(市、區，含(han)直管縣(xian))現場(chang)(chang)核查(cha)情(qing)況要(yao)(yao)隨(sui)申報(bao)文件一并報(bao)送。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)審(shen)前，由委重點(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)督查(cha)辦(ban)、駐(zhu)委紀檢(jian)組牽頭會同委有(you)關處室(shi)局隨(sui)機抽取納入(ru)評(ping)審(shen)的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)開展(zhan)現場(chang)(chang)核查(cha)，抽取比(bi)(bi)例根據實際情(qing)況確定(ding);核查(cha)結果(guo)作為項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)審(shen)的重要(yao)(yao)依據。

　　四、隨(sui)機(ji)抽(chou)取專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)。制定專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)庫管理(li)(li)辦法(fa)，依托現(xian)有各類項目評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)，擴充(chong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)數(shu)量(liang)，提(ti)高入庫質(zhi)量(liang)，建立全委(wei)(wei)統(tong)一、規模合理(li)(li)、分類科學、動態(tai)管理(li)(li)的(de)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)庫。制定隨(sui)機(ji)抽(chou)取評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)管理(li)(li)辦法(fa)，所有評(ping)(ping)審(shen)必須從專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)庫隨(sui)機(ji)抽(chou)取專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia);充(chong)分運用信息化手段，實現(xian)自動抽(chou)取和通知(zhi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)，減少人為參(can)與。實行委(wei)(wei)托第三方(fang)機(ji)構評(ping)(ping)審(shen)的(de)，要按照(zhao)公(gong)平(ping)、公(gong)正、公(gong)開(kai)的(de)原(yuan)則(ze)，按照(zhao)競(jing)爭性方(fang)式(shi)選(xuan)擇承(cheng)接評(ping)(ping)審(shen)主體(ti)。

　　五、嚴格評(ping)審(shen)程序。項(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)辦處室局公正(zheng)組(zu)織項(xiang)目(mu)(mu)評(ping)審(shen)，規范評(ping)審(shen)程序，嚴格評(ping)審(shen)標準，進一(yi)步(bu)壓(ya)實評(ping)審(shen)組(zu)織者和(he)評(ping)審(shen)專家(jia)的責(ze)任。

　　六、規(gui)范(fan)決策(ce)流程。建立健(jian)全(quan)議(yi)(yi)(yi)事(shi)決策(ce)機制(zhi)，規(gui)范(fan)處(chu)務會(hui)集(ji)(ji)體討論(lun)、委(wei)黨組會(hui)(委(wei)主任辦公會(hui))審議(yi)(yi)(yi)等工作流程，對政(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)(ding)、申報標準制(zhi)定(ding)(ding)、項目評審、項目確定(ding)(ding)、資金安(an)排等重(zhong)大事(shi)項，都(dou)必須集(ji)(ji)體研究確定(ding)(ding)，所有(you)會(hui)議(yi)(yi)(yi)都(dou)必須形(xing)成會(hui)議(yi)(yi)(yi)記(ji)錄，如實(shi)記(ji)錄議(yi)(yi)(yi)事(shi)決策(ce)全(quan)過程和與會(hui)人員(yuan)意見，并形(xing)成會(hui)議(yi)(yi)(yi)紀要，與會(hui)議(yi)(yi)(yi)記(ji)錄一并存檔備查。

　　七(qi)、強(qiang)化(hua)績效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)。將資金(jin)績效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)范圍覆蓋到項(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單位(wei)、市(shi)(shi)(直管(guan)縣)經信(xin)委和項(xiang)目(mu)承(cheng)辦處室(shi)(shi)局，健全績效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)管(guan)理辦法，公正遴(lin)選專業機(ji)構開展第三方評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)。切實加強(qiang)績效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)結果運(yun)用，根(gen)據評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)結果對項(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單位(wei)、市(shi)(shi)(直管(guan)縣)經信(xin)委、項(xiang)目(mu)承(cheng)辦處室(shi)(shi)局分(fen)別予以通報。

　　八、壓實(shi)責(ze)任主(zhu)體。按(an)照“誰申報(bao)(bao)(bao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)誰負責(ze)，誰確定項(xiang)目(mu)(mu)(mu)誰負責(ze)”的(de)原則，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報(bao)(bao)(bao)單位、市(直管縣(xian))、縣(xian)(市、區(qu))主(zhu)管部門(men)對本單位出具的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報(bao)(bao)(bao)材(cai)料真實(shi)性負責(ze);項(xiang)目(mu)(mu)(mu)承辦處室局(ju)對項(xiang)目(mu)(mu)(mu)評審、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)確定、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)質量(liang)、資金安排負責(ze)，杜絕(jue)“看似都負責(ze)、實(shi)則都無責(ze)”現象。

　　九、嚴格執紀問(wen)責。凡發現的(de)(de)問(wen)題(ti)項(xiang)目，對涉(she)及的(de)(de)項(xiang)目承辦處室局和經辦人員(yuan)，由駐委紀檢組、機關紀委根(gen)據職責分工進行(xing)問(wen)責，切實(shi)(shi)做到有錯必糾、有責必究;對涉(she)及的(de)(de)市(直管縣(xian))、縣(xian)(市、區)主管部門，根(gen)據情節(jie)和實(shi)(shi)際情況，予以通報(bao)批評，并適(shi)當壓(ya)減問(wen)題(ti)項(xiang)目所在市縣(xian)的(de)(de)資金規模。

　　十、推進信(xin)用管理(li)(li)。制定制造強(qiang)省建設資(zi)金項(xiang)(xiang)目(mu)信(xin)用管理(li)(li)和失(shi)信(xin)行(xing)為(wei)處理(li)(li)辦法(fa)，完善(shan)項(xiang)(xiang)目(mu)申報主體的信(xin)用信(xin)息庫，依法(fa)依規(gui)發布嚴重失(shi)信(xin)主體“黑(hei)名(ming)單”，建立動態(tai)管理(li)(li)機制，加強(qiang)信(xin)息共享(xiang)。加大失(shi)信(xin)行(xing)為(wei)懲(cheng)戒(jie)力度，針對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)承擔單位(wei)失(shi)信(xin)行(xing)為(wei)，采取(qu)收回(hui)財政資(zi)金、三年(nian)內禁止申報我委各(ge)類資(zi)金(項(xiang)(xiang)目(mu))等相(xiang)應(ying)的懲(cheng)戒(jie)措施，涉嫌違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)的移(yi)交有關部門處理(li)(li)。

　　安(an)徽(hui)省(sheng)經濟和信息化委員會

　　2018年4月13日