財辦建〔2018〕96號

各省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市、計劃單列市財(cai)政廳（局(ju)），知識產(chan)權(quan)局(ju)：

　　為貫徹落實《國(guo)務院(yuan)關(guan)(guan)于新形勢下加快(kuai)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權強國(guo)建設的若(ruo)干意見》（國(guo)發〔2015〕71號）和(he)《國(guo)務院(yuan)關(guan)(guan)于印發“十三五”國(guo)家知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權保護和(he)運用規(gui)劃的通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》（國(guo)發〔2016〕86號）有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)署，加快(kuai)構建運營服務體系，強化知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權創造(zao)、保護、運用，促進知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權與創新資(zi)源(yuan)、金融資(zi)本、產(chan)(chan)業發展(zhan)有(you)(you)效融合，2018年，財政(zheng)部(bu)、國(guo)家知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權局繼(ji)續在(zai)全國(guo)選擇若(ruo)干創新資(zi)源(yuan)集聚度(du)高、輻射帶動作用強、知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權支撐創新驅(qu)動發展(zhan)需求迫切的重(zhong)點城市（含直轄市所屬區、縣，下同），支持開展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權運營服務體系建設。現將有(you)(you)關(guan)(guan)事項通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)如下：

　　一、總體要求

　　（一）工作思路

　　以習近平新(xin)(xin)時代中國(guo)特色社會主義思想和(he)(he)(he)(he)黨的十九大精(jing)神為指導，牢固樹立(li)和(he)(he)(he)(he)貫徹創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、協(xie)調(diao)、綠(lv)色、開(kai)放(fang)、共享的發展(zhan)理念，深入推進(jin)供(gong)給側結構性(xing)改革(ge)，更好發揮知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)的市場激勵機制和(he)(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)權(quan)安排機制作用，強(qiang)化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)，助推產(chan)(chan)(chan)業高質量發展(zhan)，不斷增(zeng)強(qiang)我(wo)國(guo)經(jing)濟創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)力(li)和(he)(he)(he)(he)競爭力(li)。在已開(kai)展(zhan)的試點(dian)工作基礎上，以創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源集聚度高、輻(fu)射(she)帶動(dong)(dong)作用強(qiang)、知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)支撐(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發展(zhan)需求(qiu)迫切的重點(dian)城市為載體，開(kai)展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運(yun)營(ying)(ying)(ying)服(fu)務體系建設，加強(qiang)政策集成和(he)(he)(he)(he)改革(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，促進(jin)體系融合和(he)(he)(he)(he)要素互補，強(qiang)化資(zi)源集聚和(he)(he)(he)(he)開(kai)放(fang)共享，發揮中央和(he)(he)(he)(he)地(di)方兩(liang)(liang)個積極性(xing)，用好政府和(he)(he)(he)(he)市場“兩(liang)(liang)只(zhi)手”，以知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)全鏈條運(yun)營(ying)(ying)(ying)為牽(qian)引，推動(dong)(dong)完善知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造、保護和(he)(he)(he)(he)運(yun)用體系，培(pei)育多(duo)元化專業化知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運(yun)營(ying)(ying)(ying)服(fu)務機構，實現(xian)重點(dian)突(tu)破和(he)(he)(he)(he)示范引領。

　　（二）基本原則

　　中央(yang)引導、地方為主(zhu)。中央(yang)明確目標(biao)任(ren)務，給予資(zi)金支持和(he)工作(zuo)指導，進行績效考核和(he)經(jing)驗推(tui)廣。城(cheng)市政府(fu)是知識產(chan)權運營服(fu)務體(ti)系建設的責任(ren)主(zhu)體(ti)，負(fu)責制(zhi)定工作(zuo)方案，建立工作(zuo)推(tui)進機制(zhi)，抓好組織(zhi)實(shi)施。

　　改(gai)革創(chuang)新、市場導向(xiang)。圍繞(rao)制約知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)運用(yong)和(he)保護的(de)瓶(ping)頸(jing)和(he)短(duan)板，堅持企業的(de)市場主體(ti)地位和(he)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)的(de)市場價值取(qu)向(xiang)，充(chong)分發揮有(you)效市場和(he)有(you)為政(zheng)府作用(yong)，深化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)領域(yu)“放管服(fu)”改(gai)革，充(chong)分釋放創(chuang)新主體(ti)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)運營活力。

　　政策(ce)集成(cheng)、融合(he)發展。發揮財政資(zi)金引導作用，加強政策(ce)集成(cheng)和資(zi)源集聚，著力打通知(zhi)識(shi)產權運(yun)(yun)營(ying)(ying)鏈條(tiao)和服務體系，促進(jin)知(zhi)識(shi)產權運(yun)(yun)營(ying)(ying)平臺、機構、資(zi)本(ben)和產業等要素融合(he)發展，推(tui)動知(zhi)識(shi)產權運(yun)(yun)營(ying)(ying)與實體產業相互(hu)融合(he)、相互(hu)支撐。

　　（三）工作目標

　　經過三(san)年的時間，在重點城市基(ji)本構建起要(yao)素完(wan)備、體系健全、運(yun)行(xing)順(shun)暢的知識產權運(yun)營服務(wu)(wu)體系，知識產權創造質量、保(bao)護效(xiao)果、運(yun)用效(xiao)益(yi)、管理能力和服務(wu)(wu)水平顯(xian)著(zhu)提升，推動產業發展的質量變革(ge)、效(xiao)率變革(ge)和動力變革(ge)。具體目標(biao)如下：

　　——知識產(chan)權(quan)管理規范貫(guan)標企事業(ye)單位(wei)達到100家以(yi)上(shang)，專業(ye)知識產(chan)權(quan)托管服(fu)務(wu)累計覆蓋小微企業(ye)1000家以(yi)上(shang)。

　　——形成20個以上規模(mo)較大、布(bu)局(ju)合理、對產業發展和國際競爭力具有支(zhi)撐保(bao)障作(zuo)用的高價值專(zhuan)(zhuan)利組合，其中，發明專(zhuan)(zhuan)利數(shu)量不低于50件(jian)，PCT申請不低于10件(jian)。

　　——打造5家以(yi)上專(zhuan)業化、綜合性的知識產權(quan)運營(ying)服務機(ji)構，年主營(ying)業務收入不低于(yu)1000萬或者持(chi)有的可運營(ying)專(zhuan)利數(shu)量(liang)達(da)到1000件；知識產權(quan)質(zhi)押融資金額和(he)知識產權(quan)交易量(liang)年均增幅20%以(yi)上。

　　——專(zhuan)利(li)商標行政執法辦(ban)案量(liang)年均(jun)增(zeng)幅20%以上(shang)，知識產(chan)權(quan)維權(quan)援助服務的企業每年不低(di)于100家，知識產(chan)權(quan)保護(hu)社會(hui)滿意度(du)達到80分。

　　二、主要任務及(ji)中央財(cai)政(zheng)支(zhi)持重點(dian)

　　（一）主要任務

　　1.全(quan)面加(jia)強知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)。加(jia)快(kuai)推(tui)進知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)，統籌推(tui)進知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)嚴(yan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)、大保(bao)(bao)護(hu)(hu)、快(kuai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)、同保(bao)(bao)護(hu)(hu)，提升(sheng)執法(fa)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)效率和(he)(he)社會(hui)效果(guo)。一是(shi)(shi)(shi)開(kai)展知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)執法(fa)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)專項行動(dong)，加(jia)大對(dui)制假源頭、重(zhong)(zhong)復(fu)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、惡(e)意(yi)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、群體(ti)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)查處力度(du)，強化電商、民(min)生等(deng)重(zhong)(zhong)點領(ling)域(yu)和(he)(he)展會(hui)、進出口等(deng)關鍵環節(jie)執法(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)。二是(shi)(shi)(shi)在有條件的(de)地方推(tui)進知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)中(zhong)心建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立快(kuai)速(su)審查、快(kuai)速(su)確(que)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、快(kuai)速(su)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等(deng)聯(lian)動(dong)機制，提高保(bao)(bao)護(hu)(hu)效果(guo)。三是(shi)(shi)(shi)開(kai)展知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領(ling)域(yu)社會(hui)信用體(ti)系建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)失(shi)信主體(ti)聯(lian)合懲戒機制。四是(shi)(shi)(shi)鼓勵組建(jian)(jian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)聯(lian)盟(meng)，建(jian)(jian)立產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業重(zhong)(zhong)大知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風險預警和(he)(he)聯(lian)合應對(dui)機制，積(ji)(ji)極協(xie)調解決涉外(wai)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)爭端。五是(shi)(shi)(shi)健全(quan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)援助服務網絡，拓寬知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)渠道，加(jia)大海外(wai)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)服務力度(du)；六(liu)是(shi)(shi)(shi)加(jia)強知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)普及宣(xuan)傳和(he)(he)教育培訓，提高全(quan)社會(hui)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)意(yi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，調動(dong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利人依法(fa)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)積(ji)(ji)極性和(he)(he)主動(dong)性。

　　2.強化(hua)高質(zhi)量(liang)(liang)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)創造。堅持質(zhi)量(liang)(liang)第一、效益(yi)優先，建(jian)立以(yi)運(yun)用為導向(xiang)(xiang)的(de)(de)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)創造機(ji)制，以(yi)高價值(zhi)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)助(zhu)(zhu)推(tui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展。一是大(da)力實施(shi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)質(zhi)量(liang)(liang)提升工程，優化(hua)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)資助(zhu)(zhu)獎(jiang)勵政策，完善專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)統計發(fa)布(bu)和(he)指標(biao)考(kao)核機(ji)制，推(tui)動(dong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申請適(shi)度(du)合理增長，使專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)結(jie)構(gou)與(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展更加匹(pi)配(pei)。二是實施(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)劃(hua)類(lei)和(he)企(qi)業(ye)(ye)運(yun)營類(lei)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)導航項(xiang)目，通過專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)信息(xi)深(shen)度(du)挖掘(jue)和(he)定(ding)向(xiang)(xiang)分析，為產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)劃(hua)決策和(he)企(qi)業(ye)(ye)運(yun)營活動(dong)提供支撐(cheng)，引導專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)科學規(gui)劃(hua)和(he)精準布(bu)局。三是推(tui)動(dong)重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵領(ling)域實施(shi)高價值(zhi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)培(pei)育計劃(hua)，建(jian)立“產(chan)(chan)(chan)、學、研(yan)、金、介(jie)、用”深(shen)度(du)融合的(de)(de)關(guan)鍵技(ji)術知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)創造體系(xi)，構(gou)建(jian)一批對(dui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展和(he)國際競爭力具(ju)有支撐(cheng)保障作用的(de)(de)重點專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)池。四(si)是鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)運(yun)用專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)和(he)商標(biao)組(zu)合策略(lve)，全方(fang)位、立體化(hua)覆蓋產(chan)(chan)(chan)品、技(ji)術、工業(ye)(ye)設(she)計等的(de)(de)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)，充分發(fa)揮(hui)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)綜(zong)合效益(yi)。

　　3.完善知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)運(yun)營(ying)(ying)服(fu)(fu)務(wu)(wu)鏈條。分類(lei)施(shi)策提(ti)高(gao)創新(xin)主體知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)管(guan)理運(yun)營(ying)(ying)能力(li)，強(qiang)化知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)運(yun)營(ying)(ying)服(fu)(fu)務(wu)(wu)供(gong)給(gei)，打通知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)運(yun)營(ying)(ying)服(fu)(fu)務(wu)(wu)全(quan)鏈條。一是(shi)鼓勵企(qi)事業(ye)單位貫徹知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)管(guan)理國(guo)家(jia)標準，引導市(shi)場(chang)主體強(qiang)化知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)戰略(lve)管(guan)理、風險(xian)(xian)管(guan)控和資本運(yun)作；統(tong)籌推(tui)進知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)強(qiang)企(qi)建設(she)，深入(ru)實施(shi)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)戰略(lve)推(tui)進工程，支持(chi)專(zhuan)業(ye)機構為(wei)小微企(qi)業(ye)開展知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)集中(zhong)(zhong)托管(guan)。二是(shi)在國(guo)家(jia)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)運(yun)營(ying)(ying)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺框架(jia)下建設(she)具有產(chan)(chan)業(ye)特色的(de)(de)分平臺，匯聚知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交易活動(dong)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)資源，形成產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交易運(yun)營(ying)(ying)中(zhong)(zhong)心；按照(zhao)國(guo)家(jia)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)局的(de)(de)統(tong)一部署，共(gong)建產(chan)(chan)業(ye)專(zhuan)利(li)大數(shu)據(ju)，持(chi)續推(tui)進產(chan)(chan)業(ye)專(zhuan)利(li)基礎(chu)數(shu)據(ju)加(jia)工建設(she)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)供(gong)給(gei)，提(ti)升基礎(chu)數(shu)據(ju)供(gong)給(gei)質(zhi)(zhi)量。三是(shi)加(jia)大知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)運(yun)營(ying)(ying)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構和高(gao)端人(ren)才引進培育力(li)度，打造一批產(chan)(chan)業(ye)特色鮮明、專(zhuan)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能力(li)突出、掌握核心專(zhuan)利(li)池的(de)(de)運(yun)營(ying)(ying)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構。四是(shi)具備條件(jian)的(de)(de)城市(shi)可視自身財力(li)情況，探索設(she)立(li)重點產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)運(yun)營(ying)(ying)基金，推(tui)廣貸款(kuan)、保險(xian)(xian)、財政風險(xian)(xian)補償捆綁(bang)的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)質(zhi)(zhi)押(ya)融資模式。

　　（二）中央財政資金支(zhi)持重點

　　中央財(cai)政(zheng)(zheng)對每(mei)個城市支持2億(yi)元，2018年安排(pai)1.5億(yi)元，剩余(yu)資金以(yi)后(hou)年度(du)考核(he)通(tong)過(guo)后(hou)撥付。城市可采取以(yi)獎代補(bu)、政(zheng)(zheng)府購買服務(wu)、股(gu)權投資等方式(shi)，統(tong)籌用于支持知識產權運營服務(wu)體系(xi)建(jian)設(she)工作。

　　1.推進(jin)知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)體(ti)系(xi)建(jian)設。支持產(chan)(chan)業知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)聯(lian)盟協調解(jie)決對產(chan)(chan)業有重大影響的國際知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)糾紛，開(kai)展公益性(xing)知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)訴訟；開(kai)展知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)領(ling)域社會信(xin)用體(ti)系(xi)建(jian)設，建(jian)立知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)失信(xin)主(zhu)體(ti)聯(lian)合懲戒機制(zhi)；健全(quan)知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)援助服(fu)務(wu)(wu)網絡，加(jia)大海外知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)力(li)度；開(kai)展知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)普及宣傳和教育培訓(xun)，提高全(quan)社會知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)意識(shi)(shi)(shi)。

　　2.聚焦產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)培育(yu)(yu)高(gao)價值(zhi)專(zhuan)利。以購買服務、以獎代(dai)補等(deng)方式，支持企事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位開展(zhan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規劃類(lei)和企業(ye)(ye)(ye)運(yun)營類(lei)專(zhuan)利導(dao)航項目，引導(dao)專(zhuan)利精準布局和高(gao)效運(yun)營；支持產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聯(lian)盟、高(gao)校院所、重(zhong)點企業(ye)(ye)(ye)等(deng)培育(yu)(yu)高(gao)價值(zhi)專(zhuan)利，構建一(yi)批對產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)具(ju)有重(zhong)要保障作用的關鍵技術(shu)領域專(zhuan)利池(chi)。

　　3.促進創新主(zhu)體知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)保(bao)護(hu)和運用。積極(ji)培育知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)強企，引(yin)導企事業(ye)單(dan)位(wei)積極(ji)貫徹知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)管理國(guo)家標準，對通過認證的(de)單(dan)位(wei)予以獎勵；以購買(mai)服務等方式，支持專業(ye)機(ji)構為小(xiao)微企業(ye)開(kai)展知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)集中托管。

　　4.培育(yu)(yu)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)運營服(fu)務(wu)業態(tai)。具備條件的(de)城市(shi)可采(cai)取股權(quan)投資(zi)等方式培育(yu)(yu)專業知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)運營服(fu)務(wu)機構，發(fa)展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)運營服(fu)務(wu)新業態(tai)；探索以風險補償等方式支(zhi)持中(zhong)小企(qi)業開展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)融資(zi)，拓寬融資(zi)渠道。承擔區域(yu)性、產(chan)業性、功能性知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)運營中(zhong)心（平(ping)(ping)臺(tai)）建設任務(wu)的(de)城市(shi)，要(yao)重點(dian)支(zhi)持運營中(zhong)心（平(ping)(ping)臺(tai)）開展(zhan)公共服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)信(xin)息(xi)化建設和(he)基(ji)礎數據加工，做好專利(li)導航(hang)、知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)金融等各類服(fu)務(wu)產(chan)品研發(fa)推廣，切(qie)實發(fa)揮(hui)平(ping)(ping)臺(tai)的(de)聚集效(xiao)應和(he)引領作用(yong)。

　　三、工作程序

　　（一）組織申報

　　財政部會同國(guo)家知識產權局組織專(zhuan)家對提(ti)出申(shen)報的城(cheng)(cheng)市開展競爭性評審(shen)，確定(ding)城(cheng)(cheng)市予以支(zhi)持。

　　1.申報條件。每個省(sheng)（自(zi)治區、直轄市(shi)）可(ke)推薦1個城市(shi)，國家(jia)知(zhi)識產權示范城市(shi)優先。計劃單列(lie)市(shi)不占所在省(sheng)名額(e)。

　　2.申報程(cheng)序。由城(cheng)市自愿提出申報，經省級財政、知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)部(bu)門審核同意后，向(xiang)財政部(bu)、國家知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局(ju)推薦，并報送申報材料。符合條件的計(ji)劃單(dan)列市可直接向(xiang)財政部(bu)、國家知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局(ju)提出申報。

　　3.申(shen)報(bao)(bao)材(cai)料(liao)。申(shen)報(bao)(bao)城市(shi)根(gen)據相(xiang)(xiang)關文(wen)件(jian)精神和(he)本通知(zhi)要(yao)求，結合(he)城市(shi)工作基(ji)礎和(he)產業特色，編制為期(qi)三年的知(zhi)識產權運營服務體系建設工作方(fang)案(an)（含(han)績效(xiao)目(mu)標），并提交(jiao)知(zhi)識產權工作總體情(qing)況(kuang)報(bao)(bao)告（含(han)2015-2017年專(zhuan)利的申(shen)請(qing)授權、交(jiao)易許可、質(zhi)押登記、企業貫標、執法辦案(an)、服務機構等(deng)相(xiang)(xiang)關情(qing)況(kuang)），2015-2017年出臺的主(zhu)要(yao)知(zhi)識產權政策文(wen)件(jian)清單（列明文(wen)件(jian)名、發文(wen)單位、發文(wen)日(ri)期(qi)、主(zhu)要(yao)措施及(ji)實施效(xiao)果等(deng)）及(ji)省級財政、知(zhi)識產權部門推(tui)薦意見。各省（區、市(shi)）務必于5月(yue)25日(ri)前上報(bao)(bao)工作方(fang)案(an)和(he)有關材(cai)料(liao)（電子版附光(guang)盤），逾期(qi)不予受理。

　　（二）方案(an)備案(an)。中央(yang)財政(zheng)下達資(zi)金(jin)的3個月內，城市政(zheng)府印發知識產權(quan)運營服務體系(xi)建設實施(shi)方案(an)，進一步明確工作機制、績效目標、配套政(zheng)策和資(zi)金(jin)安排等，并(bing)按程(cheng)序報財政(zheng)部(bu)、國家知識產權(quan)局備案(an)。

　　（三）組(zu)織實施(shi)。城市(shi)按照方(fang)案(an)組(zu)織實施(shi)，省(sheng)級(ji)知識(shi)產(chan)權(quan)、財政(zheng)部(bu)(bu)門進(jin)行跟蹤(zong)指導和(he)監督檢查，并(bing)及(ji)時(shi)報送工作進(jin)展情況和(he)年(nian)度工作總結。國家知識(shi)產(chan)權(quan)局、財政(zheng)部(bu)(bu)將對知識(shi)產(chan)權(quan)運營服務體系建設工作開展年(nian)度績效(xiao)評估，并(bing)根據績效(xiao)評估結果核撥后續支持資金。

　　四、工作要求

　　（一）加(jia)強(qiang)(qiang)組織(zhi)領導。城市政府要(yao)發(fa)揮(hui)主(zhu)體(ti)作用，高(gao)度重視知識產權(quan)運營服務體(ti)系建(jian)設工作，建(jian)立(li)市領導負(fu)責、多部(bu)門參與(yu)的(de)工作協調(diao)機制，強(qiang)(qiang)化知識產權(quan)政策與(yu)科技、產業、金融、貿易等(deng)政策協調(diao)聯動(dong)，共同推動(dong)有關(guan)政策出臺和(he)項目實(shi)施(shi)。有關(guan)省份(fen)財(cai)政、知識產權(quan)部(bu)門要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)指導和(he)支持，及(ji)時督(du)促檢查任務落實(shi)進展(zhan)和(he)績(ji)效目標完成情(qing)況(kuang)。

　　（二）規范資(zi)金管(guan)理。城市(shi)要按照有(you)關管(guan)理規定(ding)，建立完善的(de)知識產權運營服務(wu)體系建設資(zi)金與項(xiang)目管(guan)理制度，明(ming)確財政資(zi)金投入、管(guan)理的(de)方式(shi)和(he)程序，資(zi)金及項(xiang)目安排(pai)要按規定(ding)向社(she)會公(gong)示(shi)，切(qie)實保(bao)障(zhang)財政資(zi)金安全和(he)效益(yi)。

　　（三(san)）做好總結(jie)推廣(guang)(guang)。城市知識產(chan)權局要做好項目(mu)推進情況(kuang)、知識產(chan)權運營業態等統(tong)計調查工作，定(ding)期上報動態信息(xi)，及時(shi)總結(jie)推廣(guang)(guang)好經驗、好做法，加大(da)對典型企業、典型模式(shi)的宣傳(chuan)力度，推動知識產(chan)權運營業態健(jian)康(kang)蓬勃發展。