各省、自(zi)治區(qu)、直轄市、計劃(hua)單(dan)列市財政(zheng)廳（局）、知識(shi)產(chan)權局：

為貫徹落實《國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)關(guan)(guan)于新(xin)形勢下(xia)加(jia)快知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)強國(guo)建(jian)設(she)的若(ruo)干意見》（國(guo)發(fa)〔2015〕71號）和《國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)關(guan)(guan)于印(yin)發(fa)“十三(san)五”國(guo)家知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)保護和運用規劃(hua)的通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》（國(guo)發(fa)〔2016〕86號）有關(guan)(guan)部署，加(jia)快構建(jian)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)運營服務(wu)體系，強化知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)創(chuang)造、保護、運用，促進(jin)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)與(yu)創(chuang)新(xin)資源、金融(rong)資本(ben)、產業發(fa)展有效融(rong)合，2018年，財政部、國(guo)家知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)局繼續(xu)在全國(guo)選擇若(ruo)干創(chuang)新(xin)資源集聚度(du)高、輻射帶動作用強、知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)支(zhi)(zhi)撐創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展需求迫切(qie)的重點(dian)城市（含直轄市所屬區、縣，下(xia)同），支(zhi)(zhi)持(chi)開(kai)展知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)運營服務(wu)體系建(jian)設(she)。現將有關(guan)(guan)事項通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)如下(xia)：

一、總體要求(qiu)

（一）工作思路

以習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)(xin)(xin)時代中國特色(se)社會主義思想和黨的(de)十(shi)九大精(jing)神為指導，牢固(gu)樹(shu)立和貫徹(che)創新(xin)(xin)(xin)、協(xie)調、綠色(se)、開(kai)放、共(gong)享(xiang)(xiang)的(de)發展理念，深入推進供給側結構(gou)性改革，更好發揮(hui)(hui)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)市場激(ji)勵(li)機制和產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)安排機制作(zuo)(zuo)用，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)創新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)(dong)，助推產(chan)(chan)(chan)業(ye)高(gao)質量發展，不斷增強(qiang)我國經濟(ji)創新(xin)(xin)(xin)力和競爭力。在(zai)已開(kai)展的(de)試(shi)點(dian)工作(zuo)(zuo)基(ji)礎上(shang)，以創新(xin)(xin)(xin)資源集(ji)(ji)聚度高(gao)、輻射(she)帶動(dong)(dong)(dong)作(zuo)(zuo)用強(qiang)、知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)支撐創新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)(dong)發展需求迫(po)切的(de)重(zhong)點(dian)城(cheng)市為載體(ti)，開(kai)展知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)運(yun)營(ying)(ying)服(fu)務體(ti)系建(jian)設，加強(qiang)政(zheng)策集(ji)(ji)成和改革創新(xin)(xin)(xin)，促進體(ti)系融(rong)合和要(yao)素互(hu)補，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)資源集(ji)(ji)聚和開(kai)放共(gong)享(xiang)(xiang)，發揮(hui)(hui)中央(yang)和地方(fang)兩(liang)個積(ji)極性，用好政(zheng)府和市場“兩(liang)只(zhi)手”，以知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)全鏈條運(yun)營(ying)(ying)為牽引，推動(dong)(dong)(dong)完善知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)創造、保護和運(yun)用體(ti)系，培育多元化(hua)(hua)(hua)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)運(yun)營(ying)(ying)服(fu)務機構(gou)，實現重(zhong)點(dian)突破和示(shi)范引領(ling)。

（二）基本原(yuan)則

中(zhong)央引導、地方(fang)為主。中(zhong)央明確目標任務，給予(yu)資金支持(chi)和工(gong)作(zuo)指導，進(jin)行(xing)績效考(kao)核和經驗推廣。城市政府是知識產權運營服務體(ti)系建(jian)設的責任主體(ti)，負責制定工(gong)作(zuo)方(fang)案，建(jian)立工(gong)作(zuo)推進(jin)機制，抓好(hao)組(zu)織實施(shi)。

改革創新(xin)、市(shi)場導向。圍繞制約知識(shi)產權運用和(he)(he)保護的瓶(ping)頸和(he)(he)短板，堅(jian)持企業(ye)的市(shi)場主體(ti)地位和(he)(he)知識(shi)產權的市(shi)場價值取向，充(chong)(chong)分發揮有(you)(you)效市(shi)場和(he)(he)有(you)(you)為政府作用，深(shen)化知識(shi)產權領域“放管服”改革，充(chong)(chong)分釋放創新(xin)主體(ti)知識(shi)產權運營活力。

政策集(ji)成、融合(he)發展。發揮(hui)財政資(zi)金引導作用，加強(qiang)政策集(ji)成和資(zi)源(yuan)集(ji)聚，著力(li)打通(tong)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)權運營(ying)鏈(lian)條和服務體(ti)系，促進(jin)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)權運營(ying)平臺、機構、資(zi)本和產(chan)(chan)(chan)業等要素融合(he)發展，推動(dong)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)權運營(ying)與實體(ti)產(chan)(chan)(chan)業相互融合(he)、相互支撐。

（三）工作目標

經過三年的(de)時間，在重點城市(shi)基本構建起要素完備、體(ti)系(xi)健全、運行順暢(chang)的(de)知識產(chan)權運營服務(wu)體(ti)系(xi)，知識產(chan)權創(chuang)造質量、保護(hu)效(xiao)果、運用效(xiao)益(yi)、管(guan)理能力(li)(li)和服務(wu)水平顯著提(ti)升，推動(dong)(dong)產(chan)業(ye)發展質量變革(ge)、效(xiao)率變革(ge)和動(dong)(dong)力(li)(li)變革(ge)。具體(ti)目標如下：

——知識產權管(guan)(guan)理(li)規范貫標(biao)企事業(ye)單位達到100家以(yi)上(shang)，專業(ye)知識產權托管(guan)(guan)服(fu)務累計(ji)覆蓋小微企業(ye)1000家以(yi)上(shang)。

——形成20個以上規模較(jiao)大、布局合理、對產(chan)業發(fa)展和國際(ji)競爭力具有支撐(cheng)保障作用的高價值專利組(zu)合，其中，發(fa)明(ming)專利數量不(bu)低(di)于(yu)(yu)50件(jian)，PCT申請不(bu)低(di)于(yu)(yu)10件(jian)。

——打造5家(jia)以上(shang)專(zhuan)業(ye)(ye)化、綜合(he)性的(de)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)運營(ying)機構，年(nian)主營(ying)業(ye)(ye)務收入不(bu)低于1000萬或者持有的(de)可運營(ying)專(zhuan)利數量達到(dao)1000件；知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)質押融(rong)資(zi)金額和(he)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)交易量年(nian)均增幅20%以上(shang)。

——專利商(shang)標行政執法辦案量年均增幅20%以上，知識(shi)產權(quan)維權(quan)援助服務(wu)的企業每年不低于100家，知識(shi)產權(quan)保護社(she)會滿意度(du)達到80分。

二、主(zhu)要任務及中央財政支持重點

（一）主(zhu)要任務(wu)

1.全面(mian)加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)。加(jia)快推進(jin)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)，統籌推進(jin)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)嚴保(bao)護(hu)(hu)、大保(bao)護(hu)(hu)、快保(bao)護(hu)(hu)、同(tong)保(bao)護(hu)(hu)，提(ti)升執法(fa)維權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)效(xiao)率和(he)(he)(he)社會(hui)效(xiao)果(guo)。一是(shi)(shi)開展知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)執法(fa)維權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)專項行動，加(jia)大對制假源頭、重(zhong)(zhong)復侵權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、惡(e)意(yi)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、群體(ti)(ti)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)查(cha)(cha)處力(li)度，強(qiang)化電商、民(min)生(sheng)等重(zhong)(zhong)點領域和(he)(he)(he)展會(hui)、進(jin)出口等關鍵環(huan)節執法(fa)保(bao)護(hu)(hu)。二是(shi)(shi)鼓勵建(jian)(jian)(jian)設(she)具(ju)有產業(ye)特色的(de)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)中心(xin)，建(jian)(jian)(jian)立(li)快速(su)(su)維權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、快速(su)(su)確權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、快速(su)(su)審查(cha)(cha)授(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等聯動機制，提(ti)高保(bao)護(hu)(hu)效(xiao)果(guo)。三是(shi)(shi)開展知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領域社會(hui)信(xin)(xin)用體(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)(jian)立(li)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)失信(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)聯合(he)懲戒機制。四是(shi)(shi)鼓勵組(zu)建(jian)(jian)(jian)產業(ye)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)聯盟，建(jian)(jian)(jian)立(li)產業(ye)重(zhong)(zhong)大知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險預警和(he)(he)(he)聯合(he)應對機制，積極協調(diao)解決涉(she)外知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)爭端。五是(shi)(shi)健全知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)維權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)援(yuan)助(zhu)服(fu)務網絡，拓寬知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)維權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)渠(qu)道，加(jia)大海(hai)外知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)維權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)服(fu)務力(li)度；六是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)普及宣傳(chuan)和(he)(he)(he)教(jiao)育培(pei)訓，提(ti)高全社會(hui)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)意(yi)識(shi)，調(diao)動權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)人依(yi)法(fa)維權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)積極性和(he)(he)(he)主(zhu)(zhu)動性。

2.強化(hua)高(gao)質量知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)創造。堅持質量第一(yi)(yi)(yi)、效益(yi)優先，建(jian)(jian)立以(yi)運用(yong)為(wei)導向(xiang)的(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)創造機制，以(yi)高(gao)價值(zhi)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)助推(tui)(tui)產業(ye)(ye)高(gao)質量發展。一(yi)(yi)(yi)是大力(li)實(shi)施(shi)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)質量提升工程，優化(hua)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)資助獎勵政(zheng)策，完善專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)統計發布和(he)指標考核機制，推(tui)(tui)動專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)請(qing)適(shi)度合理增(zeng)長(chang)，使專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)結構與產業(ye)(ye)發展更加匹配。二是實(shi)施(shi)產業(ye)(ye)規劃類和(he)企(qi)業(ye)(ye)運營(ying)類專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)導航項(xiang)目，通過專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信息深(shen)度挖掘和(he)定向(xiang)分(fen)(fen)析，為(wei)產業(ye)(ye)規劃決策和(he)企(qi)業(ye)(ye)運營(ying)活動提供支(zhi)(zhi)撐，引導專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)科學(xue)規劃和(he)精準布局。三是推(tui)(tui)動重(zhong)點產業(ye)(ye)和(he)關鍵領域實(shi)施(shi)高(gao)價值(zhi)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)培育計劃，建(jian)(jian)立“產、學(xue)、研、金、介、用(yong)”深(shen)度融合的(de)(de)關鍵技(ji)術(shu)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)創造體系，構建(jian)(jian)一(yi)(yi)(yi)批對產業(ye)(ye)發展和(he)國際競爭力(li)具有支(zhi)(zhi)撐保障作用(yong)的(de)(de)重(zhong)點專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)池。四是鼓勵企(qi)業(ye)(ye)運用(yong)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)和(he)商(shang)標組合策略，全方位、立體化(hua)覆蓋產品(pin)、技(ji)術(shu)、工業(ye)(ye)設(she)計等的(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)，充(chong)分(fen)(fen)發揮知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)綜合效益(yi)。

3.完(wan)善知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)服(fu)務(wu)鏈條。分類施(shi)策提(ti)高創新主體(ti)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)能(neng)(neng)力(li)(li)，強化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)，打通知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)服(fu)務(wu)全鏈條。一(yi)是鼓勵企(qi)事業(ye)單位貫(guan)徹(che)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)國家標(biao)準，引(yin)導市場(chang)主體(ti)強化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)戰略(lve)(lve)管(guan)(guan)理(li)、風險管(guan)(guan)控和(he)(he)(he)資本運(yun)(yun)(yun)(yun)作；統籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)強企(qi)建(jian)設，深入實施(shi)中小企(qi)業(ye)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)戰略(lve)(lve)推(tui)(tui)進(jin)(jin)工(gong)程，支(zhi)持(chi)專業(ye)機構(gou)(gou)為小微(wei)企(qi)業(ye)開展知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)集中托管(guan)(guan)。二是在國家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)公共服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)框架(jia)下建(jian)設具(ju)有產(chan)(chan)業(ye)特色的(de)分平(ping)臺(tai)，匯聚知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)易(yi)活(huo)動和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)資源，形成產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)易(yi)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)中心；與國家平(ping)臺(tai)共建(jian)產(chan)(chan)業(ye)專利大數據(ju)，持(chi)續推(tui)(tui)進(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)專利基礎(chu)數據(ju)加工(gong)建(jian)設和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)，提(ti)升基礎(chu)數據(ju)供(gong)給(gei)質量。三(san)是加大知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)機構(gou)(gou)和(he)(he)(he)高端(duan)人才(cai)引(yin)進(jin)(jin)培育(yu)力(li)(li)度，打造(zao)一(yi)批產(chan)(chan)業(ye)特色鮮(xian)明、專業(ye)服(fu)務(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)突出、掌握核(he)心專利池的(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)機構(gou)(gou)。四是具(ju)備條件的(de)城(cheng)市可(ke)視自身財(cai)力(li)(li)情(qing)況，探(tan)索設立(li)重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)基金，推(tui)(tui)廣貸(dai)款、保(bao)險、財(cai)政風險補(bu)償(chang)捆(kun)綁的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)質押融資模式。

（二）中央財政資金支持(chi)重點

中(zhong)央財政(zheng)對每個(ge)城(cheng)市支(zhi)持2億(yi)元，2018年(nian)安排(pai)1.5億(yi)元，剩余(yu)資(zi)金以(yi)后(hou)年(nian)度考(kao)核通過(guo)后(hou)撥付。城(cheng)市可(ke)采取(qu)以(yi)獎代(dai)補、政(zheng)府購(gou)買(mai)服務、股權投資(zi)等(deng)方式，統籌用(yong)于支(zhi)持知識產(chan)權運營服務體系(xi)建設工作(zuo)。

1.推進知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)保護(hu)體系建設。支持產(chan)(chan)(chan)業知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)聯盟協(xie)調(diao)解(jie)決(jue)對產(chan)(chan)(chan)業有重大(da)影響的(de)國際知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)糾紛，開(kai)展(zhan)公(gong)益性(xing)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)維權(quan)訴訟；開(kai)展(zhan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)領(ling)域社會信(xin)用體系建設，建立知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)失(shi)信(xin)主體聯合(he)懲戒(jie)機(ji)制；健(jian)全知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)維權(quan)援助服(fu)務網絡，加大(da)海(hai)外知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)維權(quan)服(fu)務力度；開(kai)展(zhan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)普及(ji)宣傳和(he)教育(yu)培(pei)訓，提高全社會知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)保護(hu)意識(shi)(shi)。

2.培(pei)育(yu)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)運營(ying)(ying)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)態。具(ju)備條件(jian)的(de)城(cheng)市可采取股(gu)權(quan)(quan)投資等方式培(pei)育(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)運營(ying)(ying)機(ji)構(gou)，發(fa)展(zhan)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)運營(ying)(ying)服(fu)務(wu)新(xin)業(ye)(ye)態；探索以風險補償等方式支持中(zhong)小企業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)融(rong)資，拓寬融(rong)資渠道。承擔區域性、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)性、功能性知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)運營(ying)(ying)中(zhong)心(xin)（平(ping)(ping)臺(tai)）建設(she)任務(wu)的(de)城(cheng)市，要重(zhong)點支持運營(ying)(ying)中(zhong)心(xin)（平(ping)(ping)臺(tai)）開(kai)展(zhan)公共服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)信息化建設(she)和(he)基礎數據加工，做好專(zhuan)利導(dao)航、知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)金(jin)融(rong)等各類(lei)服(fu)務(wu)產(chan)(chan)(chan)品研發(fa)推(tui)廣，切實發(fa)揮平(ping)(ping)臺(tai)的(de)聚集(ji)效應和(he)引(yin)領作用。

3.促進創(chuang)新主體(ti)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護和運(yun)用(yong)。積極培育知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)強企(qi)，引導企(qi)事(shi)業單位積極貫徹(che)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)管理(li)國家(jia)標(biao)準(zhun)，對通過認證(zheng)的單位予(yu)以(yi)獎勵；以(yi)購買服務(wu)等方(fang)式，支持(chi)專(zhuan)業機(ji)構為小微企(qi)業開展知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)集(ji)中托(tuo)管。支持(chi)企(qi)事(shi)業單位圍(wei)繞產(chan)(chan)業關鍵(jian)技(ji)術領(ling)域，依托(tuo)專(zhuan)業化運(yun)營服務(wu)機(ji)構，開展全鏈條專(zhuan)利導航、布局與運(yun)營，筑牢織密專(zhuan)利保(bao)護網，構建一批對產(chan)(chan)業發展具有重要保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)的核心專(zhuan)利池。

三、工作(zuo)程序(xu)

（一(yi)）組織申報

財政(zheng)部會同國家知識產(chan)權局組織專(zhuan)家對提出(chu)申(shen)報的城市開展競爭性評(ping)審，確定城市予以支持。

1.申報(bao)條件。每個(ge)省（自治區、直轄市(shi)）可推薦1個(ge)城(cheng)市(shi)，計劃單列(lie)市(shi)不占所(suo)在省名額，國家知識產(chan)權示范城(cheng)市(shi)優(you)先。

2.申(shen)報(bao)程序。由城市自愿(yuan)提出申(shen)報(bao)，經(jing)省級財政(zheng)、知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)部門審核(he)同意后，向財政(zheng)部、國家知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)局推(tui)薦，并報(bao)送申(shen)報(bao)材(cai)料。符合條(tiao)件的計劃單列市可直(zhi)接向財政(zheng)部、國家知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)局提出申(shen)報(bao)。

3.申(shen)報(bao)材料。申(shen)報(bao)城市根據相(xiang)關(guan)文件精神和本通知(zhi)要求，結(jie)合(he)城市工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)基(ji)礎和產(chan)(chan)(chan)業(ye)特色，編(bian)制(zhi)為期三(san)年的知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)運營(ying)服務體系建設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)，并提交知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)總體情況(kuang)報(bao)告（含2015-2017年專(zhuan)利(li)的申(shen)請授權(quan)、交易許可、質押登記、企業(ye)貫標、執法辦案(an)、服務機構(gou)等相(xiang)關(guan)情況(kuang)），2015-2017年出(chu)臺的主(zhu)要知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)政(zheng)策文件清單(dan)（列明文件名、發(fa)文單(dan)位、發(fa)文日(ri)期、主(zhu)要措施及(ji)實施效果等）及(ji)省(sheng)級財政(zheng)、知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)部門(men)推薦(jian)意見。各省(sheng)（區、市）務必(bi)于5月25日(ri)前上報(bao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)和有關(guan)材料（電子版附光盤），逾期不予受理(li)。

（二(er)）方(fang)案(an)備(bei)案(an)。中央財政(zheng)下達(da)資金(jin)的3個月內(nei)，城市政(zheng)府印發知(zhi)識產權運營(ying)服務體系建設實施(shi)方(fang)案(an)，進一步明確(que)工作(zuo)機制(zhi)、績效目標(biao)、配套政(zheng)策和資金(jin)安排(pai)等，并按程序報財政(zheng)部、國家知(zhi)識產權局(ju)備(bei)案(an)。

（三(san)）組(zu)織(zhi)實(shi)施。城(cheng)市按照方案組(zu)織(zhi)實(shi)施，省(sheng)級知識(shi)(shi)產(chan)權、財(cai)政部(bu)門進行跟(gen)蹤指導和監督檢查(cha)，并及時(shi)報送工(gong)作(zuo)進展情況和年(nian)度工(gong)作(zuo)總結。國(guo)家知識(shi)(shi)產(chan)權局(ju)、財(cai)政部(bu)將對知識(shi)(shi)產(chan)權運營服務體系(xi)建設工(gong)作(zuo)開展年(nian)度績(ji)效評估，并根據(ju)績(ji)效評估結果核撥后續支持資金(jin)。

四、工(gong)作(zuo)要求(qiu)

（一）加強組織領導(dao)。城市政(zheng)(zheng)(zheng)府要發(fa)揮主體作(zuo)用，高度重視(shi)知識產權運營服務(wu)體系建(jian)設(she)工作(zuo)，建(jian)立市領導(dao)負責、多部門參與的(de)工作(zuo)協(xie)調(diao)機制，強化知識產權政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)與科技、產業、金融(rong)、貿易等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協(xie)調(diao)聯動，共同推動有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)出(chu)臺和(he)項(xiang)目(mu)實施(shi)。有(you)關(guan)省份(fen)財政(zheng)(zheng)(zheng)、知識產權部門要加強指導(dao)和(he)支持，及時督(du)促檢查任務(wu)落(luo)實進(jin)展和(he)績效目(mu)標完成情(qing)況。

（二）規(gui)范資金(jin)管(guan)理(li)(li)。城市要按照(zhao)有關管(guan)理(li)(li)規(gui)定，建立完(wan)善的(de)(de)知識產權運營(ying)服務體(ti)系建設(she)資金(jin)與項目管(guan)理(li)(li)制度，明確(que)財政資金(jin)投入、管(guan)理(li)(li)的(de)(de)方式和程(cheng)序，資金(jin)及項目安(an)排(pai)要按規(gui)定向社會(hui)公(gong)示(shi)，切實保障財政資金(jin)安(an)全(quan)和效益(yi)。

（三）做(zuo)好(hao)(hao)總(zong)結(jie)推廣。城市知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)局要(yao)做(zuo)好(hao)(hao)項目推進情況、知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)運營業態等統計(ji)調查工作，定期上報(bao)動態信(xin)息，及(ji)時總(zong)結(jie)推廣好(hao)(hao)經驗、好(hao)(hao)做(zuo)法，加大對典型企業、典型模式的宣傳力度，推動知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)運營業態健康蓬勃發展。

 

財政部辦公廳 國家知識產權局辦公室
2018年5月8日