為落實(shi)中共(gong)中央(yang)、國(guo)務院、中央(yang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)關于經濟(ji)建(jian)設和國(guo)防建(jian)設融合發展(zhan)(zhan)的任務要求(qiu)，加強軍(jun)(jun)(jun)(jun)民融合，促進協同創新，推動國(guo)家(jia)重(zhong)點實(shi)驗(yan)室與國(guo)防科(ke)(ke)技(ji)(ji)重(zhong)點實(shi)驗(yan)室、軍(jun)(jun)(jun)(jun)工和軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊重(zhong)大(da)試驗(yan)設施與國(guo)家(jia)基礎設施的資源共(gong)享，科(ke)(ke)技(ji)(ji)部(bu)會(hui)同國(guo)家(jia)發展(zhan)(zhan)改革委(wei)、國(guo)防科(ke)(ke)工局、軍(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)裝備(bei)發展(zhan)(zhan)部(bu)、軍(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)科(ke)(ke)技(ji)(ji)委(wei)制定(ding)了(le)《促進國(guo)家(jia)重(zhong)點實(shi)驗(yan)室與國(guo)防科(ke)(ke)技(ji)(ji)重(zhong)點實(shi)驗(yan)室、軍(jun)(jun)(jun)(jun)工和軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊重(zhong)大(da)試驗(yan)設施與國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)基礎設施的資源共(gong)享管理辦法》，現予印發，請認真貫徹執行。

科技部

國家發展(zhan)改革委

國(guo)防科工局

軍委裝備發(fa)展(zhan)部

軍委科技委
                  2018年6月22日
   

（此件主動公開）

促進(jin)國(guo)(guo)家重點(dian)實(shi)驗(yan)室與國(guo)(guo)防(fang)科技(ji)重點(dian)實(shi)驗(yan)室、軍工和(he)軍隊重大(da)試驗(yan)設施與國(guo)(guo)家重大(da)科技(ji)基礎設施的資源共享管理辦法(fa)

第一章  總則

第一條 為落實中共(gong)中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)、中央(yang)軍(jun)(jun)委關(guan)于(yu)經濟建設(she)(she)和(he)國(guo)防建設(she)(she)融合(he)(he)發展的工(gong)作任務(wu)，加(jia)強(qiang)軍(jun)(jun)民融合(he)(he)，統(tong)籌推進(jin)國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)點實驗室與國(guo)防科(ke)(ke)技(ji)重(zhong)(zhong)點實驗室、軍(jun)(jun)工(gong)和(he)軍(jun)(jun)隊重(zhong)(zhong)大試驗設(she)(she)施與國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)基礎設(she)(she)施的資(zi)源共(gong)享，提高資(zi)源利用效率(lv)，釋放(fang)服務(wu)潛能，提升協同創新能力(li)，規(gui)范相關(guan)管理(li)工(gong)作，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的國家(jia)重(zhong)點實(shi)驗室(shi)(shi)與國防科技重(zhong)點實(shi)驗室(shi)(shi)、軍工和軍隊(dui)重(zhong)大試驗設(she)施(shi)與國家(jia)重(zhong)大科技基礎設(she)施(shi)（以下簡(jian)稱實(shi)驗室(shi)(shi)及設(she)施(shi)）的資(zi)源主要包(bao)括(kuo)科研設(she)施(shi)與儀器設(she)備、科學數(shu)據、實(shi)驗材料(liao)等(deng)。

科(ke)研設施與(yu)儀器設備是(shi)指用于科(ke)學(xue)(xue)研究和(he)技術開發活動的實驗(yan)（試驗(yan)）設施和(he)科(ke)學(xue)(xue)儀器設備。

科(ke)學(xue)數(shu)(shu)據是指通(tong)過基礎研究(jiu)、應(ying)用研究(jiu)、試(shi)驗開發產生的數(shu)(shu)據以及通(tong)過觀測監測、考察調查(cha)、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測等方式取得并可用于科(ke)學(xue)研究(jiu)活動的原(yuan)始(shi)數(shu)(shu)據及其(qi)衍生數(shu)(shu)據。

實驗(yan)材料是指用(yong)(yong)于科(ke)學研究和技(ji)術開(kai)發活動的實驗(yan)樣本(ben)（樣品(pin)）、實驗(yan)用(yong)(yong)試劑、標準物(wu)質、實驗(yan)動物(wu)、微生物(wu)菌種資源(yuan)等。

第(di)三條(tiao) 本辦法所(suo)稱的實(shi)驗室是軍(jun)(jun)民開展科(ke)(ke)技創新的基地，國(guo)家重(zhong)(zhong)點實(shi)驗室與國(guo)防科(ke)(ke)技重(zhong)(zhong)點實(shi)驗室通過(guo)資源共享(xiang)，共同組織基礎研(yan)究(jiu)(jiu)和(he)應用基礎研(yan)究(jiu)(jiu)，整(zheng)體提(ti)升(sheng)軍(jun)(jun)民協同創新能力。本辦法所(suo)稱的設(she)施是軍(jun)(jun)民開展科(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)(jiu)和(he)技術開發的科(ke)(ke)研(yan)基礎條(tiao)件平臺，軍(jun)(jun)工和(he)軍(jun)(jun)隊重(zhong)(zhong)大(da)試驗設(she)施與國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)技基礎設(she)施通過(guo)優(you)質資源的有效集成(cheng)，形成(cheng)服務于(yu)協同創新活(huo)動的支撐能力。

第四條 實驗(yan)室及設(she)施的(de)資源原則上應對外開放共享，并為科技創新活動(dong)提供支撐服務。法(fa)律法(fa)規、相關管理辦法(fa)和保(bao)密制(zhi)度另(ling)有特殊規定的(de)按其規定執行。

第二章  管理(li)職責(ze)

第(di)五條 科(ke)(ke)技(ji)部(bu)(bu)、國家(jia)發展改革委(wei)(wei)、國防科(ke)(ke)工局、軍(jun)委(wei)(wei)裝備發展部(bu)(bu)、軍(jun)委(wei)(wei)科(ke)(ke)技(ji)委(wei)(wei)等部(bu)(bu)門(men)是(shi)推(tui)進實驗(yan)室及設施資源共享(xiang)的宏觀(guan)管理(li)部(bu)(bu)門(men)（以下簡稱宏觀(guan)管理(li)部(bu)(bu)門(men)），主要職責是(shi)：

1. 建立軍(jun)民(min)會商協(xie)調機(ji)制，設(she)立管理辦公室(shi)，統籌推進實驗室(shi)及設(she)施資源共享；

2. 強(qiang)化問題(ti)導向，制(zhi)定完善促進實(shi)驗室及設施(shi)資源共享(xiang)的(de)政(zheng)策措施(shi)；

3. 組織開展實驗室及設施資源共享執行(xing)情況的評價考核；

4. 指(zhi)導部(bu)門(men)和地方(fang)政府(fu)相關管理部(bu)門(men)開展實(shi)驗室及設施資源共享工作。

第六條 有關(guan)部(bu)門和地方政(zheng)府(fu)相關(guan)管理(li)部(bu)門是開(kai)展實(shi)驗室(shi)及(ji)設施資源共享工作的主管部(bu)門（以下簡(jian)稱主管部(bu)門），主要職責是：

1. 組織開展本部門實(shi)驗室及(ji)設(she)施(shi)資源共享工作(zuo)，建立健全組織管理體系、規章制(zhi)度(du)和(he)保密條(tiao)例；

2. 定(ding)期(qi)開展本部門實驗(yan)室及設施資源共享(xiang)工(gong)作檢查(cha)，跟蹤掌握工(gong)作進展情況；

3. 盤活本部門實(shi)驗室及(ji)設施資源(yuan)存(cun)量，統籌增量，按照(zhao)分(fen)級(ji)分(fen)類原則，核準并發布(bu)相關資源(yuan)的共(gong)享目(mu)錄；

4. 參與跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)區域(yu)實驗(yan)室及(ji)設施(shi)資源共享工(gong)作。

第七(qi)條 依托單(dan)位是(shi)實驗室(shi)及設(she)施資源共(gong)享工作的責(ze)任主體，主要職責(ze)是(shi)：

1. 落實推進實驗室(shi)及(ji)設施資源共享的各類(lei)規章(zhang)制度(du)，創新管(guan)理運行機制，完善相關配套條(tiao)件(jian)；

2. 負(fu)責(ze)(ze)實驗室及設施運(yun)行管理和資(zi)源(yuan)(yuan)共享服務(wu)中的知識產(chan)權(quan)保(bao)護。負(fu)責(ze)(ze)簽署資(zi)源(yuan)(yuan)共享服務(wu)合同(tong)，約定服務(wu)內容、相關保(bao)密(mi)要求(qiu)等事(shi)項。組織編制實驗室及設施資(zi)源(yuan)(yuan)共享目錄；

3. 開(kai)展實驗室及(ji)設(she)施資源共享的人(ren)才(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)，在人(ren)員編制(zhi)、薪(xin)酬待遇、職稱晉(jin)升和業務培訓等方面給予傾斜；

4. 開展實(shi)驗室及(ji)設施(shi)資源共(gong)享(xiang)時，可依據(ju)相關(guan)規定，采取有償或無(wu)償的方式進行。軍隊所屬單位(wei)要按(an)照中央軍委(wei)“全面停止有償服務活動”相關(guan)政策執行。

第三章  信息互通

第(di)八(ba)條 宏(hong)觀管(guan)理(li)部門(men)將會同主(zhu)管(guan)部門(men)建(jian)立實驗室及(ji)設施資源(yuan)共享的信(xin)息互通機(ji)制(zhi)和渠道。推(tui)動重大科研基(ji)礎設施和大型科研儀器(qi)國(guo)(guo)家網絡管(guan)理(li)平(ping)臺、國(guo)(guo)家軍民融合公共服(fu)務平(ping)臺、國(guo)(guo)家軍民技術成(cheng)果公共服(fu)務平(ping)臺、全軍武(wu)器(qi)裝備采購信(xin)息網等網絡信(xin)息平(ping)臺互聯互通，實現信(xin)息共享。

第九條 依托單(dan)位應按照分級分類原則，負(fu)責組(zu)織編制實驗室及(ji)設施資源共享目錄(lu)，經(jing)主管部門(men)保(bao)密審(shen)查(cha)核準(zhun)通過后，依據相關(guan)規定(ding)，由主管部門(men)采取適當方式發(fa)布(bu)。

第十條 依(yi)托(tuo)單位(wei)在相關網絡信息(xi)平臺上，依(yi)據相關規定，發布實驗室(shi)及設施資源共享(xiang)的(de)服務內容(rong)、服務方式、服務流程等(deng)相關信息(xi)，并提(ti)供線(xian)上線(xian)下服務。

第(di)四章  雙向開(kai)放(fang)

第十一條(tiao) 實(shi)驗室(shi)應按照資源共(gong)享要(yao)求，加強國(guo)家重點(dian)實(shi)驗室(shi)和國(guo)防(fang)科(ke)技重點(dian)實(shi)驗室(shi)雙(shuang)向(xiang)開放(fang)、相互(hu)融合和有效集(ji)成，開展協(xie)同創新(xin)能力建(jian)設(she)。

第(di)十二條 設施(shi)應按照資源共享要求，通過設置(zhi)開(kai)放(fang)共享服務公開(kai)區(qu)域和(he)涉(she)密區(qu)域方式，開(kai)展國防(fang)科技(ji)重(zhong)點實(shi)驗室、軍工和(he)軍隊(dui)重(zhong)大(da)試驗設施(shi)的(de)降解(jie)密工作，有效盤(pan)活資源存量(liang)，實(shi)現軍工和(he)軍隊(dui)重(zhong)大(da)試驗設施(shi)與國家重(zhong)大(da)科技(ji)基礎設施(shi)的(de)融通銜接(jie)和(he)協同共用(yong)。

第十三條 實驗(yan)室及設施應(ying)加強資(zi)源共(gong)享的(de)(de)供(gong)需(xu)對接，集中優質(zhi)資(zi)源，為科(ke)技創新提供(gong)有針(zhen)對性(xing)的(de)(de)規(gui)范化、專業化資(zi)源共(gong)享服務。

第十四條(tiao) 實驗室及設(she)施(shi)可通過(guo)互聘兼(jian)職教授(shou)（研究員）、互派(pai)客(ke)座研究人(ren)員、聯(lian)合培養人(ren)才等(deng)方(fang)式促進專業技術(shu)人(ren)才的雙向交流和資源共享。

第(di)五章  協同創新

第十五條 國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點實驗室(shi)開(kai)展前瞻(zhan)性、前沿性、顛覆性基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究和軍民共(gong)(gong)用技術研(yan)(yan)究，引領(ling)帶動(dong)學科(ke)領(ling)域發(fa)展。國(guo)(guo)防(fang)科(ke)技重(zhong)點實驗室(shi)開(kai)展創新性的應用基(ji)礎(chu)和關鍵(jian)技術研(yan)(yan)究。實驗室(shi)及設施應聚焦經濟建(jian)設和國(guo)(guo)防(fang)建(jian)設融合發(fa)展需求，圍(wei)繞基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究和應用基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究，聯(lian)合提(ti)出重(zhong)大科(ke)學技術問(wen)題(ti)，共(gong)(gong)同申(shen)報并承擔國(guo)(guo)家(jia)、國(guo)(guo)防(fang)各類(lei)科(ke)技計劃和軍隊科(ke)研(yan)(yan)計劃項目。

第十六條(tiao) 實驗室及設(she)施可(ke)通過建立(li)聯盟等(deng)多種(zhong)合作形式，促進交(jiao)叉學(xue)科、相近(jin)領域、相同地域實驗室及設(she)施資源(yuan)共享，提升(sheng)協同創新能力。

第十七條(tiao) 實驗室及設(she)施(shi)應參與(yu)軍(jun)民科(ke)技協(xie)同創新(xin)平(ping)臺、國(guo)家軍(jun)民融合創新(xin)示范(fan)區(qu)建設(she)的相(xiang)關工作(zuo)，面向區(qu)域科(ke)技創新(xin)需求提供資源共(gong)享服(fu)務，發揮輻射帶動(dong)作(zuo)用。

第六章  評價考核

第(di)十(shi)八條(tiao) 宏觀(guan)管(guan)理部門將會(hui)同主(zhu)管(guan)部門組織開展實驗室及設(she)施資源共(gong)享執行情況評價(jia)考核(he)，并通過(guo)適當方式(shi)公布(bu)評價(jia)考核(he)結果。

第十(shi)九條 評價(jia)考核要根據實(shi)驗(yan)室及設施在資源(yuan)開放共享(xiang)中不同的(de)定位(wei)和(he)作用，分(fen)別制定相應的(de)考核指(zhi)標(biao)，實(shi)行分(fen)類評價(jia)考核。

第二十(shi)條 評價考核結果將作(zuo)為實驗室及設施新建、調整和經(jing)費支持的重要依據。對于評價考核結果較差的實驗室及設施將給(gei)予警(jing)告(gao)、公開(kai)通報并(bing)責令其(qi)限期(qi)整改。

第(di)二(er)十一(yi)條 實(shi)(shi)驗(yan)室及(ji)設(she)(she)施資(zi)源共享執行情況評價考(kao)核(he)工(gong)(gong)作應(ying)與國家重點實(shi)(shi)驗(yan)室、國防科技重點實(shi)(shi)驗(yan)室、軍工(gong)(gong)和軍隊重大(da)試(shi)驗(yan)設(she)(she)施、國家重大(da)科技基礎(chu)設(she)(she)施的評價考(kao)核(he)相結合，在相應(ying)的評價考(kao)核(he)指(zhi)標體系中增設(she)(she)實(shi)(shi)驗(yan)室及(ji)設(she)(she)施資(zi)源共享情況評價指(zhi)標。

第(di)二十(shi)二條(tiao) 主管部(bu)門和依(yi)托(tuo)單位(wei)要加(jia)強(qiang)對本部(bu)門本單位(wei)實驗室及設施資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)工(gong)作的(de)監督管理，重(zhong)點檢查實驗室及設施開展資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)工(gong)作的(de)進展情況、服務質量和服務水平。

第七章  附則

第(di)二十三條 本辦法由科技(ji)部會同(tong)相關部門負責解釋(shi)。

第二十四(si)條(tiao) 本辦(ban)法自發布之日起實施(shi)。