各(ge)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市知識產權局(ju)(ju)(ju)，新疆生產建設兵(bing)團(tuan)知識產權局(ju)(ju)(ju)；局(ju)(ju)(ju)機(ji)關各(ge)部(bu)門(men)，專利局(ju)(ju)(ju)各(ge)部(bu)門(men)，局(ju)(ju)(ju)各(ge)直屬(shu)單位(wei)、各(ge)社會團(tuan)體：

　　為(wei)深入貫徹習近平新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想和(he)黨的(de)十九大(da)精神，認(ren)真(zhen)落(luo)(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院關于(yu)加強知識(shi)產權保護的(de)決(jue)策部署(shu)，推進完(wan)善執法(fa)力(li)(li)量，加大(da)執法(fa)力(li)(li)度，把(ba)違法(fa)成本顯著提上(shang)去(qu)，把(ba)法(fa)律(lv)威懾作(zuo)用(yong)充分(fen)發揮出來，創新知識(shi)產權監管(guan)方式，充分(fen)運用(yong)“互聯網+”相(xiang)關技術(shu)手段提升效率(lv)和(he)水平，營(ying)造更好(hao)的(de)創新、投資和(he)營(ying)商環境，有力(li)(li)促進擴大(da)開放和(he)中(zhong)國(guo)經(jing)濟競爭力(li)(li)提升，制定《“互聯網+”知識(shi)產權保護工(gong)作(zuo)方案》，現(xian)予印發, 請認(ren)真(zhen)貫徹落(luo)(luo)實(shi)。

　　特此通知。

　　國家知識產權局

　　2018年7月31日

 

“互聯網+”知識產權保護工作方案

　　為認真貫徹落實黨中央(yang)、國務院關于(yu)加(jia)強知識產(chan)權保(bao)護(hu)(hu)的決策(ce)部署，充分運用(yong)“互聯網+”相關技術手段創新知識產(chan)權保(bao)護(hu)(hu)方(fang)(fang)式，提升保(bao)護(hu)(hu)水平與效果(guo)，制(zhi)定本方(fang)(fang)案。

　　一、總體要求

　　（一(yi)）指(zhi)導(dao)思想。

　　以習近(jin)平新時(shi)代中國特色社會主(zhu)義思(si)想為(wei)指(zhi)導，全面(mian)貫徹黨的(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)屆二中、三中全會精神，認(ren)真落實黨中央(yang)、國務院(yuan)關(guan)于加強(qiang)(qiang)知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)保護(hu)(hu)的(de)(de)(de)決策部署(shu)，將“互(hu)(hu)聯網+”作(zuo)為(wei)深(shen)化(hua)(hua)知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)保護(hu)(hu)方(fang)式改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)重要(yao)手段，深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)措施，創新執法指(zhi)導和(he)管理(li)機制，發揮大(da)數據、人工智能等(deng)信息技(ji)術在知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)侵權(quan)假(jia)冒(mao)的(de)(de)(de)在線識(shi)(shi)(shi)別、實時(shi)監測、源頭追溯中的(de)(de)(de)作(zuo)用，縮小對知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)侵權(quan)假(jia)冒(mao)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)人力調(diao)查范(fan)圍，最大(da)程度減少對企業正(zheng)(zheng)常生產經營行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)影響，提(ti)升打(da)擊知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)侵權(quan)假(jia)冒(mao)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)效率、力度及精準度，凈化(hua)(hua)互(hu)(hu)聯網交易(yi)環境(jing)(jing)，遏制線下侵權(quan)假(jia)冒(mao)生產銷(xiao)售，科學推進知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)嚴保護(hu)(hu)、大(da)保護(hu)(hu)、快保護(hu)(hu)、同保護(hu)(hu)，增強(qiang)(qiang)知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)領域治理(li)能力，確保公正(zheng)(zheng)高效保護(hu)(hu)中外知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)權(quan)利(li)人的(de)(de)(de)合法權(quan)益，營造更加良好的(de)(de)(de)創新、投資和(he)營商環境(jing)(jing)，有(you)力促進擴大(da)開放和(he)中國經濟競爭力提(ti)升。

　　（二）基本原則。

　　——統(tong)籌規劃(hua)。做(zuo)好運用“互聯網+”強化知(zhi)識產權保護工作(zuo)的頂(ding)層設計(ji)，促進技(ji)術手段、運行機制、工作(zuo)運行體系間的相(xiang)互支(zhi)撐、相(xiang)互融合，統(tong)籌和調動系統(tong)內外各類資(zi)源，形成工作(zuo)合力。

　　——分類指(zhi)導。遵循各(ge)類知識產(chan)權保(bao)護與網絡治理的規則(ze)和規律，在方案設計(ji)實施中(zhong)，充(chong)分考慮專利(li)、商標等各(ge)類知識產(chan)權特點(dian)，分類指(zhi)導，分步實施，突出工(gong)作(zuo)實效。

　　——點面(mian)結合。選擇(ze)具備條(tiao)件的(de)地(di)方或單位先行先試，形成經(jing)驗。鼓勵有一定資源優勢的(de)地(di)方結合實際，大膽推進(jin)。同時，加快推進(jin)各項全局性任務的(de)安排(pai)落實，實現點面(mian)協調(diao)、相互促進(jin)。

　　——協(xie)同(tong)推進(jin)(jin)。通過“互聯網+”相關技術推進(jin)(jin)知識產權執法維權工作的協(xie)調發展，在強化(hua)線上(shang)侵權假冒行為治理的同(tong)時，推進(jin)(jin)線上(shang)線下一體化(hua)協(xie)同(tong)監管，協(xie)同(tong)提升在線識別、實時監測、源頭(tou)追溯的效率與水(shui)平。

　　（三）工作(zuo)目標。

　　到(dao)2020年，知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)假冒線(xian)索(suo)在線(xian)識別(bie)、實(shi)時監測、源頭追溯的(de)(de)技術支撐體系基本建(jian)成，知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)相關數(shu)據(ju)庫(ku)、產品和服務數(shu)據(ju)庫(ku)構建(jian)完成，全流程的(de)(de)知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)執法維權(quan)(quan)指導管理系統運行通暢。

　　“互聯網+”知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)模式在(zai)全(quan)系統得到廣泛應用(yong)，“互聯網+”知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)機制基本(ben)形成(cheng)，線(xian)上知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)侵(qin)權(quan)假冒治理水平明顯(xian)提(ti)高，線(xian)下源頭追(zhui)溯精準快捷，知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)執法維權(quan)效率顯(xian)著(zhu)提(ti)升，各(ge)類知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)侵(qin)權(quan)假冒行(xing)為(wei)受到嚴厲打(da)擊，知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)環境明顯(xian)改善。

　　二、主要任務

　　（一）建立技(ji)術支撐體系。

　　1.建(jian)(jian)(jian)設基(ji)(ji)礎數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)(ku)。提取(qu)知識(shi)產權授權文件的(de)(de)核心信息(xi)，構建(jian)(jian)(jian)知識(shi)產權概要(yao)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)(ku)。建(jian)(jian)(jian)立侵權判定信息(xi)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)(ku)，為(wei)侵權判定提供人工智(zhi)能學(xue)習基(ji)(ji)礎。利用(yong)知識(shi)產權轉讓許可數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)(ku)，為(wei)不侵權行為(wei)的(de)(de)篩查提供數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)。建(jian)(jian)(jian)立動態的(de)(de)重點產品和服(fu)務數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)(ku)及相關市場主體數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)(ku)，提供用(yong)于(yu)侵權假(jia)冒(mao)比對(dui)的(de)(de)基(ji)(ji)本數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)。

　　2.建(jian)設侵權假冒(mao)線(xian)索智能(neng)(neng)檢(jian)測(ce)(ce)系統。建(jian)設功(gong)(gong)能(neng)(neng)全面(mian)的智能(neng)(neng)檢(jian)測(ce)(ce)系統，實現對侵權假冒(mao)線(xian)索的在線(xian)識別、實時監(jian)測(ce)(ce)、源頭追溯功(gong)(gong)能(neng)(neng)。

　　分類建立(li)假(jia)冒(mao)專利(li)、外(wai)觀(guan)設計專利(li)侵權(quan)、商標侵權(quan)、發明與(yu)實用新型專利(li)侵權(quan)線(xian)(xian)索(suo)的(de)在(zai)線(xian)(xian)識(shi)別模型，與(yu)基礎(chu)數據庫對接，實現對侵權(quan)假(jia)冒(mao)線(xian)(xian)索(suo)的(de)在(zai)線(xian)(xian)識(shi)別。

　　通過大數據分析，確定侵權假(jia)冒高(gao)風(feng)(feng)險產(chan)品和企業名錄(lu)，建立易受侵權假(jia)冒的知識產(chan)權名錄(lu)，對(dui)名錄(lu)實(shi)施(shi)關(guan)聯性主(zhu)動(dong)監(jian)控，同時(shi)推進建立新(xin)上線商品侵權假(jia)冒風(feng)(feng)險監(jian)測平(ping)臺，協同實(shi)現對(dui)侵權假(jia)冒線索的實(shi)時(shi)監(jian)測。

　　建立線(xian)上線(xian)下(xia)快(kuai)速協查通(tong)道，對在線(xian)識(shi)別和實時(shi)監(jian)測模塊輸出的線(xian)上侵(qin)權假冒線(xian)索，結合(he)線(xian)上注冊和交易信息，確定線(xian)下(xia)生(sheng)產銷售場所(suo)及倉儲物流等信息，實現線(xian)下(xia)源頭追溯。

　　開發對侵權(quan)假(jia)冒(mao)線索的網上取證、存證功能(neng)，及(ji)時固定網絡(luo)證據(ju)，實(shi)現(xian)智能(neng)檢測中的網絡(luo)電子證據(ju)固化。

　　3.實現智(zhi)能檢測(ce)系(xi)(xi)統與(yu)相關系(xi)(xi)統的對接(jie)。將智(zhi)能檢測(ce)系(xi)(xi)統與(yu)執法(fa)維(wei)權指(zhi)導管理系(xi)(xi)統對接(jie)，實現侵權假(jia)冒線索檢測(ce)的啟動(dong)與(yu)推送、在線辦案指(zhi)導、在線維(wei)權援助等功能。

　　（二）建立運行(xing)機制。

　　1.建立侵(qin)權(quan)(quan)(quan)假(jia)冒(mao)線(xian)索(suo)檢(jian)測啟動與推(tui)送機制。建立侵(qin)權(quan)(quan)(quan)假(jia)冒(mao)線(xian)索(suo)檢(jian)測啟動機制。來自(zi)國內外的知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)權(quan)(quan)(quan)利人(ren)，可(ke)以通過當地知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)維(wei)權(quan)(quan)(quan)援(yuan)助中心(xin)、保(bao)護(hu)中心(xin)、快(kuai)速(su)維(wei)權(quan)(quan)(quan)中心(xin)或(huo)(huo)地方局等執(zhi)法維(wei)權(quan)(quan)(quan)機構啟動侵(qin)權(quan)(quan)(quan)假(jia)冒(mao)線(xian)索(suo)檢(jian)測。執(zhi)法維(wei)權(quan)(quan)(quan)機構可(ke)主動啟動檢(jian)測，針(zhen)對本(ben)地優勢產(chan)業的單(dan)個或(huo)(huo)批量侵(qin)權(quan)(quan)(quan)假(jia)冒(mao)線(xian)索(suo)進行檢(jian)測。國家知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)局結合實(shi)際需求，對重點(dian)領(ling)域(yu)、重點(dian)區域(yu)、重點(dian)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)的侵(qin)權(quan)(quan)(quan)假(jia)冒(mao)線(xian)索(suo)進行全國性檢(jian)測。

　　建立信息推(tui)(tui)送與(yu)共享機制(zhi)。全國性(xing)系(xi)(xi)統發現的(de)專利(li)侵(qin)權線(xian)索，推(tui)(tui)送給(gei)維權援助(zhu)中(zhong)心和(he)權利(li)人；假冒(mao)專利(li)和(he)商標(biao)侵(qin)權線(xian)索，根據管轄要求推(tui)(tui)送給(gei)有關執法(fa)機構。區(qu)域(yu)(yu)性(xing)系(xi)(xi)統發現的(de)線(xian)索，參照以上方(fang)式推(tui)(tui)送，并上傳(chuan)至全國性(xing)系(xi)(xi)統備案。將全國性(xing)和(he)區(qu)域(yu)(yu)性(xing)智能檢測系(xi)(xi)統與(yu)數據庫對接融合，在(zai)全國性(xing)系(xi)(xi)統中(zhong)實現信息匯總。

　　2.建(jian)立(li)智(zhi)能(neng)(neng)檢(jian)(jian)測(ce)與(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)判(pan)(pan)(pan)斷銜(xian)接機制(zhi)。建(jian)立(li)智(zhi)能(neng)(neng)檢(jian)(jian)測(ce)與(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)判(pan)(pan)(pan)斷的信(xin)息交(jiao)互機制(zhi)。在信(xin)息化系統中，設置智(zhi)能(neng)(neng)檢(jian)(jian)測(ce)與(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)判(pan)(pan)(pan)斷交(jiao)互接口，對輸出的疑(yi)似(si)侵(qin)權線索進行人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)判(pan)(pan)(pan)斷，結果回(hui)傳至信(xin)息化系統，根據(ju)要(yao)求(qiu)推(tui)送(song)。建(jian)立(li)健(jian)全智(zhi)能(neng)(neng)檢(jian)(jian)測(ce)與(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)判(pan)(pan)(pan)斷信(xin)息交(jiao)互的操作(zuo)流程和規范(fan)標準。把握人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)判(pan)(pan)(pan)斷基本要(yao)求(qiu)，提升(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)判(pan)(pan)(pan)斷專(zhuan)業能(neng)(neng)力，確保交(jiao)互機制(zhi)有效(xiao)運行。

　　3.建立(li)涉外(wai)(wai)侵權(quan)(quan)假冒(mao)(mao)相關信息分(fen)析(xi)處理機制。充(chong)分(fen)運用(yong)國(guo)(guo)外(wai)(wai)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)數(shu)據，建立(li)健全外(wai)(wai)文網絡產(chan)(chan)品(pin)(pin)和服(fu)務信息采集、加工機制，完善網絡產(chan)(chan)品(pin)(pin)和服(fu)務數(shu)據。推進(jin)加強涉外(wai)(wai)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)執法(fa)交流合(he)作，開展涉外(wai)(wai)侵權(quan)(quan)假冒(mao)(mao)線(xian)索檢(jian)索工作，引導我(wo)國(guo)(guo)企(qi)業通(tong)過智能檢(jian)測(ce)系統，對(dui)重點(dian)(dian)出口產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)海外(wai)(wai)侵權(quan)(quan)風(feng)險進(jin)行預警(jing)檢(jian)測(ce)，防止(zhi)侵權(quan)(quan)，進(jin)一步提升(sheng)我(wo)國(guo)(guo)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)國(guo)(guo)際競爭力和國(guo)(guo)際形象；鼓勵我(wo)國(guo)(guo)權(quan)(quan)利人(ren)主動檢(jian)測(ce)重點(dian)(dian)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)在海外(wai)(wai)遭受侵權(quan)(quan)的(de)線(xian)索，引導企(qi)業依法(fa)有效維權(quan)(quan)。

　　4.推進建立(li)標(biao)識(shi)電(dian)子化管理機(ji)制。與有關機(ji)構和網絡交易平臺、大(da)型(xing)展會組織方等建立(li)協作機(ji)制，在知識(shi)產權注(zhu)冊(ce)授權、產品(pin)銷售(shou)、維權救濟(ji)等各(ge)環節推行統一(yi)的電(dian)子化標(biao)識(shi)，實現(xian)全流程信(xin)息追蹤。

　　（三）推(tui)進(jin)試點(dian)工作。

　　結(jie)合各(ge)地實際條件與需求，選擇(ze)試點地方和單位，選擇(ze)電子商(shang)務、進(jin)出口、大型(xing)展會等重點領域及地方優勢領域，協同推進(jin)全國性(xing)和區(qu)域性(xing)智(zhi)能檢(jian)測系(xi)統的建設運行。

　　1.試(shi)點(dian)地(di)方和單(dan)位(wei)。選(xuan)(xuan)擇有(you)條件的省(sheng)份、城市及(ji)單(dan)位(wei)進(jin)(jin)行試(shi)點(dian)，支(zhi)持、引導其開發(fa)適(shi)用于區域內或(huo)單(dan)一執法(fa)主體的區域性“互聯網+”知識(shi)產權保護(hu)數據(ju)庫(ku)和信息化系統，根據(ju)本方案提出的各項機(ji)制進(jin)(jin)行運行探索。優先選(xuan)(xuan)擇“互聯網+”治理基(ji)礎(chu)較好、執法(fa)維(wei)權工作(zuo)領先或(huo)設有(you)知識(shi)產權保護(hu)中(zhong)心的地(di)方及(ji)單(dan)位(wei)進(jin)(jin)入(ru)試(shi)點(dian)。

　　充分發揮地(di)方知(zhi)識(shi)產權局、知(zhi)識(shi)產權保護(hu)中心(xin)(xin)、快速維權中心(xin)(xin)、維權援助中心(xin)(xin)及研發機(ji)構的積(ji)(ji)極性(xing)，鼓勵根據本方案提出(chu)的技術(shu)(shu)路(lu)徑和運行機(ji)制，主動作為(wei)、積(ji)(ji)極推進、率先突破(po)，探索建立(li)適應本地(di)條(tiao)件與需求的“互(hu)聯(lian)網+”知(zhi)識(shi)產權保護(hu)技術(shu)(shu)體系和運行機(ji)制，將管理創新(xin)與技術(shu)(shu)手段創新(xin)密切(qie)結合起(qi)來，提升推進效率。

　　2.試(shi)(shi)點(dian)領(ling)(ling)域與環節。選擇(ze)信息易追溯(su)、社會(hui)關注(zhu)度高的(de)電子商務、大型展會(hui)、進出口等重點(dian)領(ling)(ling)域、重點(dian)環節，作(zuo)為(wei)試(shi)(shi)點(dian)工作(zuo)的(de)突破口，探索(suo)推進“互(hu)聯網+”知識(shi)產權(quan)保護(hu)工作(zuo)，及時總結技術(shu)手段(duan)與治理機制相融合(he)的(de)經驗，盡快向(xiang)各領(ling)(ling)域推廣。試(shi)(shi)點(dian)地方和單位還可以結合(he)實(shi)際(ji)，選擇(ze)其他優勢領(ling)(ling)域，作(zuo)為(wei)試(shi)(shi)點(dian)工作(zuo)的(de)重點(dian)領(ling)(ling)域，突出試(shi)(shi)點(dian)實(shi)效(xiao)。

　　電子商(shang)務領域(yu)。通過信息(xi)(xi)技術手段，全(quan)面(mian)深化相關協作(zuo)調度機制(zhi)。健(jian)全(quan)對互聯網(wang)自營(ying)、他營(ying)、移動客(ke)戶(hu)端交易等不同模式網(wang)絡交易平臺的信息(xi)(xi)化治(zhi)理機制(zhi)，引導(dao)平臺運用“互聯網(wang)+”高效處理侵(qin)權假冒舉報投訴。根據智能檢測系統確定的線下源頭(tou)信息(xi)(xi)，提(ti)升源頭(tou)追溯精準度，高效打擊(ji)生產源頭(tou)，切斷侵(qin)權假冒產品流通鏈條。

　　進出口(kou)環(huan)節。推進線上信息(xi)共享(xiang)、辦案(an)咨詢、案(an)件協(xie)查，在(zai)權(quan)(quan)利穩(wen)定(ding)性分析、侵權(quan)(quan)判定(ding)、網絡培(pei)訓等(deng)方面加強協(xie)作，通(tong)過信息(xi)技(ji)術手(shou)段提(ti)升進出口(kou)環(huan)節知(zhi)識產權(quan)(quan)保護效(xiao)率，協(xie)同強化知(zhi)識產權(quan)(quan)邊(bian)境保護能力。

　　大型展(zhan)會(hui)(hui)。推進各地(di)加強同(tong)類別(bie)展(zhan)會(hui)(hui)上(shang)侵權(quan)假冒案件(jian)的(de)(de)信息共享，建立(li)(li)跨區域的(de)(de)展(zhan)會(hui)(hui)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護線(xian)上(shang)協(xie)(xie)同(tong)監(jian)(jian)管機(ji)制(zhi)(zhi)。推進建立(li)(li)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)標識(shi)展(zhan)品(pin)報備機(ji)制(zhi)(zhi)，對重(zhong)點展(zhan)品(pin)實施協(xie)(xie)同(tong)監(jian)(jian)測(ce)。對展(zhan)會(hui)(hui)現場發現的(de)(de)侵權(quan)假冒產(chan)品(pin)，通過智能檢(jian)測(ce)平臺(tai)反溯線(xian)上(shang)侵權(quan)假冒線(xian)索，強化(hua)線(xian)上(shang)線(xian)下一體化(hua)監(jian)(jian)管。

　　三、工作運行體系

　　國家(jia)知(zhi)識產權局有(you)關(guan)部門和單位。負(fu)責研究提出(chu)“互(hu)聯網(wang)(wang)+”知(zhi)識產權保護工(gong)作(zuo)(zuo)方案，組織(zhi)實(shi)施推(tui)進，強化指(zhi)導監督(du)；指(zhi)導推(tui)進試點工(gong)作(zuo)(zuo)，及(ji)時總結推(tui)廣(guang)試點經驗；建立健全運行機(ji)制；組織(zhi)建設全國性(xing)技術(shu)支(zhi)撐體(ti)系，加(jia)強與(yu)有(you)關(guan)大(da)數據中(zhong)心(xin)建設工(gong)作(zuo)(zuo)的協(xie)調；在相(xiang)關(guan)執法指(zhi)導工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)推(tui)進“互(hu)聯網(wang)(wang)+”的廣(guang)泛應(ying)用。

　　地(di)方局等機(ji)構(gou)。有(you)條件的(de)(de)地(di)方可超前探索、先行(xing)一步，組織推進區域性數據庫和智能檢(jian)測系統建設(she)，推進深化本地(di)“互(hu)聯網(wang)+”知(zhi)識產權保(bao)護運行(xing)機(ji)制(zhi)。根據機(ji)構(gou)改革的(de)(de)要(yao)求履(lv)行(xing)職責，加強與其他地(di)方局和本地(di)有(you)關機(ji)構(gou)溝通協作，積(ji)極(ji)指(zhi)導(dao)、支持 “互(hu)聯網(wang)+”知(zhi)識產權保(bao)護機(ji)制(zhi)的(de)(de)應用(yong)與推廣。

　　知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)維(wei)(wei)權(quan)援(yuan)(yuan)(yuan)助中(zhong)心(xin)。推廣(guang)維(wei)(wei)權(quan)援(yuan)(yuan)(yuan)助客戶端和網站(zhan)的使用，運用“互聯(lian)(lian)網+”提(ti)(ti)升侵(qin)權(quan)假冒線索(suo)受理(li)、移(yi)交和反(fan)饋效(xiao)率。通(tong)過信息(xi)(xi)化系統及(ji)時(shi)向請(qing)求人提(ti)(ti)供(gong)維(wei)(wei)權(quan)援(yuan)(yuan)(yuan)助方案(an)，提(ti)(ti)升維(wei)(wei)權(quan)援(yuan)(yuan)(yuan)助服務質量與效(xiao)率，提(ti)(ti)高(gao)協助支持行政執法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)效(xiao)率，實現對(dui)疑難執法(fa)案(an)件信息(xi)(xi)的在(zai)(zai)線移(yi)送、專家(jia)在(zai)(zai)線咨詢、結(jie)果在(zai)(zai)線反(fan)饋。組織知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護(hu)志愿者為“互聯(lian)(lian)網+”知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護(hu)工(gong)(gong)作(zuo)提(ti)(ti)供(gong)盡(jin)可能(neng)多的人力支持。引(yin)導(dao)消費者通(tong)過客戶端或網站(zhan)積極提(ti)(ti)供(gong)侵(qin)權(quan)假冒線索(suo)，帶(dai)動權(quan)利(li)人通(tong)過“互聯(lian)(lian)網+”機制(zhi)積極維(wei)(wei)權(quan)，促(cu)進形(xing)成社會共治(zhi)局面。

　　知識(shi)產權保護(hu)中心(xin)(xin)與快速(su)維權中心(xin)(xin)。積(ji)極運(yun)用信(xin)息化系統，實現對(dui)保護(hu)中心(xin)(xin)全業務流程的(de)在線管理(li)。針對(dui)快速(su)協同保護(hu)備案單(dan)位(wei)，建立全周期的(de)跟(gen)蹤服務機制(zhi)，及時檢(jian)測(ce)(ce)其遭(zao)受(shou)侵(qin)權風險，提(ti)示采取(qu)保護(hu)舉措。梳理(li)當地優勢產業高質量知識(shi)產權列表，主動檢(jian)測(ce)(ce)網(wang)絡侵(qin)權假冒線索(suo)，切(qie)實開展(zhan)線上線下協同保護(hu)。通過信(xin)息化系統與有關機構探(tan)索(suo)建立信(xin)息共享、遠程審理(li)、執法(fa)協作等機制(zhi)，運(yun)用“互聯網(wang)+”進一步提(ti)升快速(su)協同保護(hu)效(xiao)率。

　　重(zhong)點(dian)聯(lian)(lian)系(xi)機(ji)(ji)制(zhi)成員單位。鼓勵全國專利(li)保護(hu)重(zhong)點(dian)聯(lian)(lian)系(xi)單位深化定向信息交流(liu)機(ji)(ji)制(zhi)，充分利(li)用本(ben)單位技術(shu)、人才、管理等方面(mian)的優(you)勢資源，加(jia)強對(dui)“互聯(lian)(lian)網+”知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)保護(hu)工(gong)作的支持。結合對(dui)各領域“互聯(lian)(lian)網+”應用實(shi)例的研究(jiu)分析，為(wei)智能檢測系(xi)統開發、在(zai)(zai)線識(shi)(shi)別(bie)模型(xing)構建等工(gong)作提供專業咨詢意見。配合所在(zai)(zai)地知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)局(ju)開展區域性技術(shu)支撐體系(xi)建設工(gong)作。通(tong)過本(ben)單位各種渠道，引導權(quan)利(li)人積極通(tong)過“互聯(lian)(lian)網+”知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)保護(hu)機(ji)(ji)制(zhi)開展維權(quan)工(gong)作。

　　知識產權(quan)(quan)保護咨(zi)詢專(zhuan)家。鼓勵各(ge)類知識產權(quan)(quan)保護咨(zi)詢專(zhuan)家，特別(bie)是(shi)侵權(quan)(quan)判(pan)定(ding)咨(zi)詢專(zhuan)家充分(fen)發揮作用，積(ji)極參與(yu)侵權(quan)(quan)假冒(mao)線(xian)索在(zai)線(xian)識別(bie)模(mo)型的構建等工(gong)作，協助人工(gong)判(pan)斷(duan)侵權(quan)(quan)行為的規則(ze)制(zhi)定(ding)和智能檢(jian)測系統的開發工(gong)作。根據安排，開展線(xian)上侵權(quan)(quan)判(pan)定(ding)咨(zi)詢工(gong)作。

　　知識(shi)產(chan)權(quan)保護志愿者。根(gen)(gen)(gen)據各(ge)知識(shi)產(chan)權(quan)維權(quan)援助(zhu)中心安(an)排，有序參與智能檢測系統的(de)開發、測試等工(gong)作；根(gen)(gen)(gen)據引導(dao)，做好與知識(shi)產(chan)權(quan)侵權(quan)假(jia)冒相關的(de)網(wang)絡輿情監控和(he)分析(xi)，結合線下調查方式(shi)，匯集(ji)各(ge)類侵權(quan)假(jia)冒線索，充實涉嫌侵權(quan)假(jia)冒的(de)產(chan)品和(he)服務(wu)數據庫(ku)；根(gen)(gen)(gen)據要求，使用檢測系統發現侵權(quan)假(jia)冒線索，引導(dao)權(quan)利人及(ji)時維權(quan)。

　　四、工作進度

　　（一(yi)）研究(jiu)與準備(bei)階段（2018年1月—6月）。

　　有效運用近年來有關研(yan)(yan)究(jiu)成果，提煉(lian)實踐經驗，調研(yan)(yan)借鑒相關方(fang)面(mian)“互聯網+”治理(li)做法，協同發揮管理(li)人員、技(ji)術專家、法律專家作用，全面(mian)深入聽(ting)取(qu)有關地方(fang)局、互聯網企(qi)業、高校、研(yan)(yan)究(jiu)機構等各方(fang)意見(jian)，研(yan)(yan)究(jiu)制定“互聯網+”知(zhi)識產(chan)權(quan)保護工作方(fang)案。

　　（二）開發與試(shi)點(dian)階段（2018年7月—2019年6月）。

　　根據工(gong)(gong)作(zuo)方案，部署推(tui)進(jin)各項任(ren)務落實。推(tui)進(jin)技術支撐體系(xi)建設，依法依規確定開發單位，高質高效完成(cheng)全國性數(shu)據庫和智能檢測系(xi)統建設，實現對各領域(yu)侵權假(jia)冒線索(suo)進(jin)行在線識(shi)別、實時監測、源(yuan)頭追(zhui)溯的功能。建立并理(li)順各項工(gong)(gong)作(zuo)機制、工(gong)(gong)作(zuo)運行體系(xi)。

　　選擇并(bing)推(tui)進(jin)試點地(di)方(fang)和(he)(he)單位，建設區(qu)域性數(shu)據(ju)庫和(he)(he)信息化智能(neng)檢測系統，與全國性數(shu)據(ju)庫和(he)(he)智能(neng)檢測系統對(dui)接，在重點領域和(he)(he)地(di)方(fang)優(you)勢領域率先(xian)突(tu)破，探索(suo)可復(fu)制、可推(tui)廣(guang)的經驗，促進(jin)管理機制創新與技術手(shou)段創新深度融合。

　　（三）總結(jie)與推廣階(jie)段(duan)（2019年(nian)7月—2020年(nian)6月）。

　　充分運用開發(fa)成果，全(quan)面提(ti)(ti)煉推(tui)廣(guang)試點(dian)工(gong)(gong)作經(jing)驗，不(bu)斷完(wan)善(shan)(shan)各技(ji)術(shu)支撐系(xi)統功(gong)能(neng)，充實、調(diao)整數據庫，改進(jin)、完(wan)善(shan)(shan)智能(neng)檢(jian)(jian)測(ce)系(xi)統，提(ti)(ti)升(sheng)智能(neng)化(hua)、信息化(hua)檢(jian)(jian)測(ce)水平，完(wan)善(shan)(shan)適(shi)應(ying)各地(di)區、各領域的工(gong)(gong)作體系(xi)和運行機(ji)制(zhi)，推(tui)進(jin)“互聯網+”知識產權保護工(gong)(gong)作持續深化(hua)，基(ji)本實現預期目(mu)標(biao)。

　　本階(jie)段任務完(wan)成后，根據實際(ji)運(yun)行情況與(yu)需求，持續完(wan)善“互(hu)聯網+”知識產(chan)權保(bao)護的技術體(ti)系、工作運(yun)行體(ti)系和(he)長效(xiao)機制(zhi)，有序推進相應制(zhi)度建設。

　　五、工作保障

　　（一）加強組織(zhi)領(ling)導。國家(jia)知識(shi)產權局(ju)負責方案制定(ding)、推進實施和督(du)促檢查(cha)等(deng)工(gong)作(zuo)。參與專項工(gong)作(zuo)的各(ge)部門、各(ge)單位要(yao)根據任務安(an)排保障人員(yuan)投入，確保責任到人、履職到位。

　　（二(er)）確保(bao)投入(ru)(ru)實(shi)效(xiao)。在科學(xue)論證(zheng)和(he)規范程序的基(ji)礎上(shang)，給予必要(yao)(yao)投入(ru)(ru)。各(ge)研發單位應根據要(yao)(yao)求，按期高質完成(cheng)研發任(ren)務。各(ge)試點地(di)方或(huo)單位應將國家知識產權局的支持與自身優勢(shi)資源充分結(jie)合，積極創造條(tiao)件，確保(bao)共同完成(cheng)好既定任(ren)務。嚴(yan)格(ge)監督(du)，確保(bao)投入(ru)(ru)實(shi)效(xiao)。

　　（三）加(jia)強監督(du)考核。國家知識產(chan)權局(ju)建(jian)立專項(xiang)工作(zuo)月報(bao)制度(du)，扎實推進(jin)階段性工作(zuo)落實，確保工作(zuo)進(jin)度(du)和(he)質量。對(dui)各項(xiang)工作(zuo)進(jin)行定期督(du)導，對(dui)推諉拖延、履職不力者采(cai)取約談(tan)、整改(gai)等措(cuo)施，對(dui)工作(zuo)成效顯著者加(jia)大支持和(he)激勵力度(du)。

　　（四）強化信息(xi)安全(quan)。各有關(guan)部(bu)門和(he)(he)單位(wei)要提高對“互(hu)聯網(wang)+”知識(shi)產權保護相關(guan)數據(ju)庫和(he)(he)智能檢測系統的(de)安全(quan)防護能力，協同(tong)建立(li)信息(xi)安全(quan)機制，確保關(guan)鍵信息(xi)和(he)(he)基礎設施安全(quan)。研(yan)發單位(wei)要將保密責(ze)任落實(shi)到(dao)人，落實(shi)到(dao)研(yan)發各環節(jie)。

　　（五）健全制(zhi)度規(gui)范。針(zhen)對“互聯網+”知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)工作中遇到的(de)新情況、新問(wen)題，制(zhi)訂、修訂相(xiang)關指南(nan)、標準(zhun)。及時總結經(jing)驗，持續完善(shan)“互聯網+”知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)各項(xiang)制(zhi)度。

　　（六(liu)）加(jia)強(qiang)(qiang)宣傳培訓(xun)。通過各類媒介加(jia)大(da)宣傳力度(du)，及時推介、分享(xiang)運用(yong)(yong)“互聯(lian)網+”提(ti)升(sheng)知識產權(quan)保(bao)護成效(xiao)的經驗做法，引導(dao)廣(guang)大(da)創新主體、市場主體積極運用(yong)(yong)“互聯(lian)網+”機(ji)制提(ti)升(sheng)維(wei)權(quan)效(xiao)率(lv)。開展專項培訓(xun)研討，不斷提(ti)升(sheng)執法維(wei)權(quan)人(ren)員(yuan)運用(yong)(yong)“互聯(lian)網+”的工作能力，加(jia)強(qiang)(qiang)技術人(ren)員(yuan)與管理(li)人(ren)員(yuan)交(jiao)流，促(cu)進(jin)技術系統完善升(sheng)級、管理(li)機(ji)制不斷優化。