各市、縣(xian)人民政府(fu)，省(sheng)政府(fu)各部門、各直屬機構：

　　為(wei)深入貫徹黨的十九大精(jing)神，全(quan)面落實(shi)中央及省(sheng)委深入推進(jin)供給側結構性改革的決策部署，促(cu)進(jin)實(shi)體(ti)經濟(ji)持續健康(kang)發(fa)展，現(xian)就進(jin)一步(bu)降(jiang)低企業成本(ben)提出以下(xia)實(shi)施意見：

一、降低制度性交易成本
　　1．開展(zhan)(zhan)政(zheng)府權責清單(dan)動(dong)態調整，持續精簡行政(zheng)審批事(shi)項(xiang)。深化“放管服(fu)”改(gai)革，統籌推進“證(zheng)照分離”“多證(zheng)合一”改(gai)革，大(da)力(li)推動(dong)“照后(hou)減(jian)證(zheng)”。推動(dong)全(quan)省統一的政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)標(biao)準化清單(dan)建設，深入開展(zhan)(zhan)“減(jian)證(zheng)便民(min)”行動(dong)，大(da)力(li)推行審批服(fu)務(wu)集中辦(ban)理。推進 “互聯網+政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)”，加快(kuai)實(shi)現“一網通辦(ban)”。（責任單(dan)位：省編制、政(zheng)務(wu)公開、工商、法制等部門，各市(shi)、縣人民(min)政(zheng)府）
　　2．壓縮企業(ye)(ye)(ye)(ye)開辦時間，2018年底前，全省將(jiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)開辦環節(jie)壓減為企業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)立登(deng)記(ji)、公章刻制(zhi)(zhi)、發(fa)票申(shen)領3個(ge)環節(jie)，將(jiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)開辦時間壓縮至3個(ge)工(gong)作(zuo)日以內。推行(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)全程電子化，開展(zhan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)名(ming)稱登(deng)記(ji)管理改革(ge)，實行(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)名(ming)稱自(zi)主(zhu)申(shen)報(bao)。將(jiang)公章刻制(zhi)(zhi)備案納入(ru)“多證合一”改革(ge)，申(shen)請人可自(zi)選(xuan)公章制(zhi)(zhi)作(zuo)單位。對(dui)已領取加載統一社(she)(she)會信用代(dai)碼營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)執(zhi)照的企業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)再單獨進行(xing)稅務登(deng)記(ji)、不(bu)(bu)再單獨核發(fa)社(she)(she)保登(deng)記(ji)證，壓縮發(fa)票申(shen)領和參保登(deng)記(ji)時間。（責任單位：省工(gong)商(shang)、公安(an)、稅務、人力資(zi)源社(she)(she)會保障等部門）
　　3．清理規范(fan)涉(she)企保證金(jin)(jin)，嚴格(ge)執行涉(she)企保證金(jin)(jin)目錄清單。（責任(ren)單位：省(sheng)經濟和(he)信息化、人力(li)資源(yuan)社會保障、財(cai)政、物價、住房城鄉建設等部(bu)門）
　　4．優化消防(fang)審(shen)批(pi)和備案受(shou)理(li)程序(xu)，自受(shou)理(li)之日起15日內(nei)出(chu)具(ju)書面審(shen)核意見(jian)。對具(ju)有防(fang)火(huo)性(xing)要求(qiu)的(de)建筑構(gou)件(jian)、建筑材料(liao)、裝修(xiu)材料(liao)（包含阻燃(ran)PVC管），僅需(xu)建設單(dan)位(wei)提供出(chu)廠(chang)檢驗合格(ge)證明或具(ju)有法定資質的(de)檢驗機構(gou)檢驗合格(ge)證明（依(yi)法實行強制性(xing)認證的(de)消防(fang)產品(pin)，新研制的(de)尚未制定國家標準(zhun)、行業(ye)標準(zhun)的(de)消防(fang)產品(pin)除外(wai)）。（責(ze)任單(dan)位(wei)：省消防(fang)等(deng)部門）

二、降低(di)企業人工(gong)成本
　　5．繼續執行階段性降(jiang)低社會保(bao)險費率(lv)政(zheng)策，延長階段性降(jiang)低費率(lv)的期(qi)限至2019年(nian)4月30日。（責任(ren)單位：省人(ren)力資源社會保(bao)障、財政(zheng)、稅務等部(bu)門）
　　6．落實國家有(you)關政(zheng)策，工傷保(bao)險(xian)費率以現(xian)行費率為基礎下調50%。繼(ji)續擴大穩崗補(bu)貼政(zheng)策受惠面，對(dui)裁員率低于上(shang)年(nian)度省(sheng)(sheng)城鎮登記(ji)失業(ye)率的(de)企業(ye)，按企業(ye)及其(qi)職工上(shang)年(nian)度實際繳納失業(ye)保(bao)險(xian)費總(zong)額(e)的(de)50%發放(fang)穩崗補(bu)貼；對(dui)列入國家化解(jie)過剩產(chan)能計(ji)劃的(de)煤炭(tan)、鋼鐵企業(ye)，穩崗補(bu)貼裁員率標準放(fang)寬至10%，并(bing)按其(qi)入庫內部退養職工人(ren)數給予增補(bu)穩崗補(bu)貼。（責任(ren)單位(wei)：省(sheng)(sheng)人(ren)力資源社會保(bao)障(zhang)、財政(zheng)、稅務等部門）

三、降低(di)企(qi)業稅(shui)費(fei)負(fu)擔
　　7．全面執(zhi)行(xing)國家調整(zheng)增值稅(shui)稅(shui)率政(zheng)策，對納稅(shui)人(ren)設立的(de)營業賬簿(bu)，按萬分(fen)之五稅(shui)率貼(tie)花(hua)的(de)資金賬簿(bu)減半(ban)征(zheng)收印花(hua)稅(shui)，對按件貼(tie)花(hua)5元的(de)其他賬簿(bu)免(mian)征(zheng)印花(hua)稅(shui)。（責任單位：省稅(shui)務(wu)等部門）
　　8．落實國(guo)家(jia)有關政策(ce)，對(dui)企(qi)業(ye)在2018年(nian)1月(yue)1日至2020年(nian)12月(yue)31日間新購(gou)進的(de)設備、器具，單位(wei)價值(zhi)不超過500萬(wan)元(yuan)的(de)，允許(xu)一次(ci)性計(ji)入當期成本(ben)費用在計(ji)算(suan)應納稅所得(de)(de)額時扣除，不再(zai)分年(nian)度計(ji)算(suan)折(zhe)舊。將(jiang)享受減半征收(shou)企(qi)業(ye)所得(de)(de)稅優(you)惠政策(ce)的(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)年(nian)應納稅所得(de)(de)額上限，從50萬(wan)元(yuan)提高到100萬(wan)元(yuan)。（責(ze)任單位(wei)：省(sheng)稅務(wu)等部門(men)）
　　9．落(luo)實(shi)(shi)國家相關政策，對企業(ye)(ye)委(wei)托境(jing)外(wai)進行研發(fa)(fa)活(huo)動所發(fa)(fa)生的費(fei)(fei)(fei)用，按照費(fei)(fei)(fei)用實(shi)(shi)際發(fa)(fa)生額的80%計入委(wei)托方的委(wei)托境(jing)外(wai)研發(fa)(fa)費(fei)(fei)(fei)用。委(wei)托境(jing)外(wai)研發(fa)(fa)費(fei)(fei)(fei)用不(bu)超過境(jing)內符合(he)條件(jian)的研發(fa)(fa)費(fei)(fei)(fei)用三分之二的部(bu)分，可(ke)以按規定在企業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)前(qian)加計扣(kou)除；對當年具備高新技術企業(ye)(ye)和科技型(xing)中小企業(ye)(ye)資格(ge)的企業(ye)(ye)，其具備資格(ge)年度之前(qian)5個年度發(fa)(fa)生的尚(shang)未彌補(bu)完(wan)的虧損，準予結轉(zhuan)以后(hou)年度彌補(bu)，最(zui)長(chang)結轉(zhuan)年限(xian)由5年延長(chang)至10年；將(jiang)一般企業(ye)(ye)的職工教育經費(fei)(fei)(fei)稅(shui)(shui)前(qian)扣(kou)除比例與的比例統一，從2.5%提高至8%。（責任單位：省(sheng)稅(shui)(shui)務等部(bu)門(men)）
　　10．落實國家有(you)關政(zheng)策，將(jiang)企業研發費用加計扣除比例提高(gao)到75%的政(zheng)策由科技型中小企業擴大至所有(you)企業（國家限制的除外）。（責任單位：省(sheng)稅務等部門）
　　11．落實(shi)國家有關政策，2019年12月31日之前，對(dui)物流企業承(cheng)租用于大宗商品倉(cang)儲(chu)設施的土地，減按(an)所屬土地等(deng)級(ji)適用稅額標準的50%計征城鎮土地使(shi)用稅。（責任單位：省財政、稅務、國土資源等(deng)部門，各市、縣(xian)人民政府(fu)）
　　12．落實國家有關(guan)政策，自2018年7月1日(ri)至2021年6月30日(ri)，對購置掛車減半征收車輛(liang)購置稅。（責任單位：省財政、稅務等部門(men)，各(ge)市、縣人民(min)政府(fu)）
　　13．進(jin)一步清理規(gui)范行業(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)、商(shang)會(hui)(hui)(hui)和第三(san)方評(ping)(ping)(ping)估(gu)組(zu)織收費，全(quan)面加快行業(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)與行政(zheng)(zheng)機關(guan)脫鉤。行業(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)一律不得(de)(de)利用主(zhu)管部(bu)門(men)有關(guan)規(gui)定強制(zhi)企業(ye)入會(hui)(hui)(hui)、不得(de)(de)以評(ping)(ping)(ping)比(bi)表彰(zhang)、評(ping)(ping)(ping)審達標等(deng)名義違規(gui)收費。會(hui)(hui)(hui)費檔次較多(duo)(duo)、標準過(guo)高(gao)的(de)，要調整(zheng)會(hui)(hui)(hui)費檔次、降(jiang)低會(hui)(hui)(hui)費標準，鼓勵會(hui)(hui)(hui)費結余(yu)較多(duo)(duo)的(de)行業(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)動減免會(hui)(hui)(hui)員企業(ye)會(hui)(hui)(hui)費。（責任單位：省發展改革、民政(zheng)(zheng)等(deng)部(bu)門(men)）

四、降低企業財務成(cheng)本
　　14．繼續執行(xing)政(zheng)策(ce)性融(rong)資(zi)擔保業(ye)務費率不(bu)超過1.2%的規定，延長期限至2020年底(di)。（責任單位：省財(cai)政(zheng)、金融(rong)管理等部門，省擔保集團、省農業(ye)信貸(dai)擔保公司）

五、降(jiang)低企業用能(neng)成本
　　15．繼續推進電(dian)力(li)直接(jie)交(jiao)易(yi)(yi)，鼓勵企業通過雙邊洽談或集合(he)競價等方式參與(yu)電(dian)力(li)直接(jie)交(jiao)易(yi)(yi)，全年直接(jie)交(jiao)易(yi)(yi)電(dian)量增(zeng)加到580億度。（責任單位：省能(neng)源等部(bu)門，省電(dian)力(li)公司）
　　16．落實國家有關政策，完善我省(sheng)峰谷分時電價政策，下調大工業、一般工商業及其他用電類別高峰時段(duan)電價上(shang)浮幅度。（責任單位(wei)：省(sheng)物價等部門，省(sheng)電力公司）
　　17．落實國家有關政策(ce)，將我省一(yi)(yi)般(ban)工(gong)(gong)商(shang)業及其他(ta)用電(dian)(dian)類別(bie)與大工(gong)(gong)業用電(dian)(dian)類別(bie)統一(yi)(yi)合并為工(gong)(gong)商(shang)業及其他(ta)用電(dian)(dian)類別(bie)，315千伏安及以(yi)上的原一(yi)(yi)般(ban)工(gong)(gong)商(shang)業用戶可自愿選(xuan)擇執行合并后的工(gong)(gong)商(shang)業單(dan)(dan)一(yi)(yi)制或兩(liang)部制目錄電(dian)(dian)價；降低工(gong)(gong)商(shang)業及其他(ta)用電(dian)(dian)類別(bie)中單(dan)(dan)一(yi)(yi)制和兩(liang)部制目錄電(dian)(dian)價、輸配電(dian)(dian)價。（責任單(dan)(dan)位：省物價等部門，省電(dian)(dian)力(li)公司(si)）
　　18．進(jin)一步降(jiang)低企業用氣成(cheng)本，落實降(jiang)低淮北(bei)支(zhi)線(xian)、亳州支(zhi)線(xian)、潁上支(zhi)線(xian)、江(jiang)北(bei)聯絡線(xian)、六安支(zhi)線(xian)、銅陵支(zhi)線(xian)等短途(tu)管道運輸價(jia)格政策，繼(ji)續開(kai)展(zhan)天然(ran)氣年度(du)成(cheng)本審核，確保天然(ran)氣短輸價(jia)格水平穩中有降(jiang)。（責任單位：省(sheng)物價(jia)、能(neng)源等部門(men)，各市、縣人民政府，省(sheng)能(neng)源集團(tuan)公(gong)(gong)司、省(sheng)天然(ran)氣開(kai)發股份有限公(gong)(gong)司）

六(liu)、降(jiang)低(di)企業(ye)用地成本(ben)
　　19．各市(shi)(shi)、縣(xian)人(ren)民政府在國家規定的土地使用稅(shui)稅(shui)額幅度范(fan)圍(wei)內，重新優化土地使用稅(shui)等級范(fan)圍(wei)，降低土地使用稅(shui)征收標(biao)準(zhun)。（責(ze)任單(dan)位(wei)：省稅(shui)務(wu)、國土資源(yuan)等部門(men)，各市(shi)(shi)、縣(xian)人(ren)民政府）

七、降低企業(ye)物流成(cheng)本(ben)
　　20．將持有(you)安(an)(an)徽交通(tong)卡的(de)貨運車輛享受通(tong)行費八五折優(you)惠期限延長至(zhi)2020年底。清理(li)對進出港（場(chang)）企業(ye)收取(qu)的(de)機場(chang)貨站(zhan)操作(zuo)費和安(an)(an)檢費等(deng)收費，對馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安(an)(an)慶(qing)水運口岸(an)集(ji)裝(zhuang)箱貨物和廂式貨柜車運輸(shu)貨物查驗通(tong)過的(de)外貿(mao)企業(ye)，免除企業(ye)吊裝(zhuang)、移位、倉(cang)儲費用(yong)。（責任單位：省(sheng)(sheng)交通(tong)運輸(shu)、物價、財(cai)政、口岸(an)管(guan)理(li)、海關等(deng)部門，省(sheng)(sheng)交控(kong)集(ji)團公司）
　　各地、各有關(guan)部(bu)門自(zi)本實(shi)施意(yi)見下發之日(ri)起1個月內制定(ding)具體實(shi)施辦法并(bing)認真抓好落實(shi)。省(sheng)政府(fu)督(du)查室(shi)要會同省(sheng)經濟和信息化、財(cai)政、物(wu)價等部(bu)門加強(qiang)跟蹤督(du)查，并(bing)委托(tuo)第(di)三方對實(shi)施效(xiao)果進行評(ping)估。