為(wei)貫(guan)徹落實《中(zhong)共合(he)(he)肥市委辦(ban)公廳合(he)(he)肥市人民政(zheng)府辦(ban)公廳關于印(yin)發(fa)〈合(he)(he)肥市培育新(xin)動能促進產業轉型升級推動經濟高質量發(fa)展若干政(zheng)策〉的通知》（合(he)(he)辦(ban)〔2018〕19 號）和《合肥市人民政府辦公廳關于印發促進產業轉(zhuan)型(xing)升級推(tui)動經濟高質(zhi)量發展(zhan)若干政策實施細(xi)則的通知》（合政辦〔2018〕24 號(hao)）（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《政策實施細(xi)則》），規范資金(jin)管理，保障(zhang)政策落實，本著統籌指導、簡(jian)化(hua)程序、提(ti)高效能(neng)和(he)公正(zheng)廉明的原則，制(zhi)定本操作規程。

 

一、申報主體(ti)

 

在(zai)本(ben)(ben)市(shi)區域內注冊(ce)、主(zhu)體稅種(zhong)在(zai)本(ben)(ben)市(shi)繳納，且申請項目(mu)在(zai)本(ben)(ben)

 

市(shi)范圍內(nei)組織(zhi)實施，具有獨立法人資格的(de)服務業企業和在本市(shi)區

 

域內注冊、主體(ti)稅種在(zai)本市繳納，發生進(jin)出口實績的貨物對外貿(mao)

 

易企(qi)業(ye)、服(fu)務(wu)對外(wai)貿(mao)易企(qi)業(ye)及對外(wai)投資企(qi)業(ye)，均可申請(qing)專項(xiang)資金(jin)

 

支持政策。（有特定要求的在(zai)具體條款(kuan)中注明）

 

二、政(zheng)策兌現方(fang)式

 

本規程(cheng)涉(she)及(ji)政策資金采取金融創新產品(pin)、“借轉補(bu)”、事后獎

補方式進行支(zhi)持。“借轉補”方式(shi)安排資金(jin)，按《合肥市(shi)財政資金(jin)“借轉補”管理(li)辦法》執行，嚴格執行總量控(kong)制原則，以資金總額(e)確定(ding)項目扶(fu)持數量，支持單(dan)個(ge)企業或項目，原則上(shang)不低于(yu) 100 萬元；事后獎補方式(shi)安排資金，按(an)政策規定標準或條件執行(xing)，支持單個企業(ye)或項目，原則上不低(di)于 50 萬元(yuan)。允許(xu)政策間資金調劑使(shi)用。

 

涉(she)及縣（市(shi)(shi)）區(qu)(qu)、開發(fa)區(qu)(qu)配套(tao)的政策資金，市(shi)(shi)財(cai)政兌現市(shi)(shi)級承擔(dan)部分，縣（市(shi)(shi)）區(qu)(qu)、開發(fa)區(qu)(qu)財(cai)政按(an)比例配套(tao)承擔(dan)。

 

本操作規程中政策與其他財(cai)政政策不(bu)(bu)重(zhong)復享受。同(tong)一企(qi)業或(huo)同(tong)一項目多次獲獎(jiang)的(de)，按(an)最高(gao)獎(jiang)勵(li)金額給予(yu)獎(jiang)補，不(bu)(bu)重(zhong)復計算(suan)獎(jiang)補。對弄虛作假、騙取資金的(de)，予(yu)以追回；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)，追究相(xiang)關單位和人員責任。

 

三、政策(ce)申報流程

 

2018年，本規程(cheng)所列各(ge)條款兌現實(shi)行網(wang)上申報(bao)與窗口申報(bao)相(xiang)

 

結合(he)。除有失信行為信息（有效期內）的企業、單位、個人等不

 

享受本規程(cheng)所(suo)列各(ge)條款(kuan)支(zhi)持外，其他符合政策規定條件的主體均

 

能享(xiang)受本規(gui)程所列(lie)各條款(kuan)支(zhi)持。

 

（一）申報(bao)時間(jian)。

 

文件(jian)印發后，各(ge)縣（市）區、開(kai)發區或上級主(zhu)管單(dan)位(wei)組織“借

 

轉補”項目申報工作，將審(shen)核后的“借(jie)轉補”項目(mu)報至政策條(tiao)款

 

對(dui)應的市(shi)商(shang)務局政策執行處室，同時抄送同級財(cai)政部門備案。7

月(yue)、9月、11月(yue)，分別集中兌現一次事后獎補類政策。金融創(chuang)新

 

產品(pin)與事后(hou)獎補(bu)一并(bing)集中兌現。申報截止期限遇節假日順延，逾

 

期(qi)沒有申(shen)報，視為自動放棄，市(shi)商務局不再受理。

 

（二）申(shen)報(bao)方(fang)式。

 

網上申(shen)報：適(shi)用(yong)于《政策(ce)實施細則》第102條、117條。政(zheng)策申(shen)報主(zhu)體(ti)首先在(zai)合肥市產業政(zheng)策管理信息系統中完成注冊、登錄，并(bing)根據市商務局發布的(de)操作規程及申(shen)報通(tong)知要求(qiu)(qiu)，按網上流程和要求(qiu)(qiu)操作即(ji)可。原則上只上門報送材(cai)料(liao)一次(ci)。

 

申報單位(wei)或個(ge)人登(deng)錄合肥市財政局網(wang)站()或合(he)肥市商(shang)務局網站（//swj.hefei.gov.cn/），進入“合肥市產業扶(fu)持項目管理信息系統”，先進(jin)行“企業注冊”，認真閱讀產業(ye)扶持項目管理系統操作手冊(ce)（企業(ye)版(ban)），之(zhi)后再進行“企(qi)業登錄”，通過訂閱條款方(fang)式(shi)進(jin)行申(shen)(shen)報(bao)。申(shen)(shen)報(bao)單位按申(shen)(shen)報(bao)條款下(xia)載并填寫(xie)申(shen)(shen)報(bao)表，將(jiang)申(shen)(shen)報(bao)表及所需附件材(cai)料以PDF格式(shi)壓縮上傳到系統，同時準備紙質材(cai)料一式(shi)3份裝訂成冊，在規定時間內，報送縣（市）區、開發(fa)(fa)區商務主(zhu)管(guan)部門(men)，縣（市）區、開發(fa)(fa)區商務主(zhu)管(guan)部門(men)對申報材料的合(he)規性、真實(shi)性、完(wan)整性等進行審核后(hou)，將經單位蓋章(zhang)的紙質材料一式2份送至市商務(wu)局相關處室。

 

窗口申報：適用(yong)于《政(zheng)策實(shi)施細則》第129條。企業根據市(shi)

 

商務局發(fa)布(bu)的操作規程及申(shen)報(bao)通知要求，準備紙質(zhi)申(shen)報(bao)材料(liao)一(yi)式(shi)

 

2份裝訂成冊，在(zai)規定(ding)時間內，統(tong)一報送市行政服務(wu)中心商務(wu)局

 

 受理窗(chuang)口。

 

屬地申(shen)報：適(shi)用于《政策實(shi)施細則》第107條、108條、114

 

條-116條、118條-120條、124條(tiao)。企業按照市商(shang)務局發布的操作

 

規程及(ji)申(shen)報通知要(yao)求，準備紙質申(shen)報材料一(yi)式3份(fen)裝訂(ding)成冊，在

 

規(gui)定時間內(nei)，報(bao)送(song)縣（市）區、開(kai)發區商務主管(guan)部門，縣（市）

 

區(qu)、開發區(qu)商務(wu)主管部門對申報材料的合規性(xing)、真(zhen)實(shi)性(xing)、完整(zheng)性(xing)

 

等進行審核后(hou)，將經(jing)單位蓋章的紙質(zhi)材料一(yi)式2份送至市商(shang)務局(ju)

 

相關處(chu)室。

 

（三）審核流程。

 

市(shi)商務(wu)局受理申報材(cai)料后，在5個(ge)工作日(ri)內將申報材(cai)料整(zheng)理

 

齊全，提交本部門初審，提出初審意(yi)見后，提交聯(lian)合審核小組，

 

按照《合肥市推動經濟高質量發(fa)展政(zheng)策聯合審核導則》規定開(kai)展

 

聯合審(shen)核(he)。聯合審(shen)核(he)結(jie)果在“中國·合(he)肥”門戶網站、市商務局

 

網站、《合(he)肥日報》和(he)《合(he)肥晚報》上(shang)公示(shi)，公示(shi)內容(rong)包括申報

 

單位(wei)名稱、項目、對應條(tiao)款(kuan)、申報金(jin)(jin)額(e)、核定金(jin)(jin)額(e)等。公示期5

 

天。公示無(wu)異議或對(dui)異議復審(shen)后(hou)，由市(shi)商務(wu)局報(bao)市(shi)政(zheng)府審(shen)批(pi)。市(shi)

 

財(cai)政局(ju)在收到市(shi)政府批準(zhun)文件(jian)5個工作(zuo)日(ri)內，將政策(ce)資金(jin)預算下

 

達市商務(wu)局或相關(guan)縣（市）區、開發(fa)區財(cai)政局，由其(qi)撥付相關(guan)項

 

目單位。

 

四、申報條件、申報方式和(he)申報材料(liao)

 

（一）《政策實施細則》102條.支(zhi)持企業物流標準化試點(dian)建

設工作。（事后獎補方式投入）

 

申報(bao)條件(jian)：申報主體須是我市物流標準(zhun)化試點單位，并且(qie)在

 

市級(ji)組織的(de)終期績效評價工作中總分為前5名。

 

申報(bao)材料：1.申請報告及市(shi)級(ji)支持(chi)服務業發展政策財政資金

 

申請(qing)表（商務局執行條款）（附件(jian)3表1，以下簡(jian)稱“申(shen)請(qing)表(biao)”）；2.

 

加載統一社會信用代碼的(de)營業(ye)執照復印件(jian)；3.獲得市級(ji)物流(liu)標準

 

化試點終期績效評價評分前(qian)5名(ming)的證明材料(liao)；4.“涉企系統”項(xiang)

 

目基礎信息表（附件(jian)3表10）;5.產(chan)業政(zheng)策項目申報(bao)誠實信(xin)用承諾

 

書（附件1）。

 

申報方式(shi)：網(wang)上申報

 

（二）《政策實施細則》107 條.打造(zao)一(yi)批重點行業第(di)三方電(dian)

 

子商務交易平臺、支持電子商務園區提升公共服務水平。（事后

 

獎補(bu)方式投入）

 

打造一批重點行業第三(san)方電子商務交易(yi)平臺。

 

申(shen)報條件：1.企業(ye)自建(jian)的行業(ye)第三方電(dian)子商務交(jiao)易平臺于(yu)

 

2018年以前上線運營；2.2018年平臺(tai)年服務費收入超過300萬(wan)元；

 

3.2018年平臺新增設備、軟件投資(zi)額達到500萬(wan)元以上。

 

申報材料：1.申請(qing)報告(gao)及申請(qing)表（附件3表1）；2.加(jia)載統一

 

社會信用代(dai)碼的(de)營業執照復印(yin)件；3.2018年電子商務企業(ye)經營情

 

況年報表（附(fu)件3表2）；4.第三方會計師事務(wu)所出具(ju)的(de)該項(xiang)目專(zhuan)

 

項審計報(bao)告（原(yuan)件），內容包(bao)括(kuo)：①平臺上線時間及相關證明材

 

料(liao)；②2018年(nian)平臺年(nian)服務(wu)(wu)費收(shou)入，年(nian)服務(wu)(wu)費收(shou)入明(ming)細(xi)（附件3表3），

 

相關證明材料（含企業(ye)入(ru)駐平臺的協議、服務費發票(piao)、銀行進賬(zhang)

 

單等）;③2018年(nian)平臺新增設備、軟(ruan)件投資(zi)額(e)，投資(zi)額(e)明(ming)細（附(fu)

 

件3表(biao)4）、相(xiang)關證明材料（含新增設(she)備、軟件采(cai)購合同或協議、

 

發票、銀行付款憑(ping)證(zheng)復印件等）；5.“涉企系統”項目(mu)基礎(chu)信息

 

表（附件(jian)3表10）;6.產業政(zheng)策(ce)項目申報誠實信用承諾書（附(fu)件(jian)1）。

 

支持電子(zi)商務園區提升公共服(fu)務水平。

 

申報條件(jian)：1.數據中心（IDC）為2018年新開工(gong)建設，且位

 

于我市電子商務產業園區內；2.新(xin)建(jian)的數據中(zhong)心（IDC）2018年

 

實際設備(bei)、軟件投資(zi)額達到1000萬元(yuan)以上(shang)；3.取得國(guo)家(jia)相關行業

 

主管部門頒(ban)發的增值電信業(ye)務許可(ke)證。

 

申報(bao)材料：1.申(shen)請報告及申(shen)請表（附(fu)件(jian)3表1）；2.加載統一

 

社會(hui)信用代碼(ma)的(de)營(ying)業執(zhi)照復印件；3.與申請項(xiang)目有(you)關(guan)的增值(zhi)電信

 

業(ye)務許可證(zheng)復印件(jian)；4.數據中心（IDC）位(wei)于我市電子商務產業

 

園區內(nei)的相(xiang)關證明材料，包括電子(zi)商務(wu)產業園區運營管理單位(wei)出(chu)

 

具的證明文件(jian)、相關政府(fu)部門(men)批準園區設立的文件(jian)（或園區與相

 

關政府部門簽訂的合(he)同、協(xie)議）等；5.第三方會計(ji)師事(shi)務(wu)所出具

 

的該(gai)項(xiang)目(mu)專項(xiang)審計報(bao)告（原件），內容包括：①數據中心（IDC）

 

的開工建設時間及證明(ming)材(cai)料，②2018年數據(ju)中心（IDC）實際設

 

備(bei)、軟件投資額，投資額明細（附件3表4）、相關證明材料（含

 

設備、軟件采(cai)購合同或協議、發票(piao)、銀行付款憑證復印(yin)件等）；6.

 

“涉企(qi)系統”項目基礎信(xin)息表（附件3表(biao)10）;7.產業政(zheng)策(ce)項目申

 

報(bao)誠實信用承(cheng)諾書（附件1）。

 

申報(bao)方式(shi)：屬地申報(bao)

 

（三）《政策實施細則》108 條.鼓(gu)勵(li)服務外包在岸、離岸業

 

務規模發展。（事后獎補方式投入）

 

申(shen)報條件：1.在我市行政區域內(nei)依法登記注冊、具有(you)獨立(li)法

 

人資格；2.企業在商務部(bu)“服務外(wai)包(bao)信息管(guan)理應用系統”中注(zhu)冊

 

登記；3.申報在岸(an)(an)執行(xing)金額獎勵的企(qi)業(ye)年服(fu)務外包在岸(an)(an)執行(xing)額達

 

到3000萬美元(yuan)（含3000萬美元(yuan)，下同(tong)）、5000萬(wan)美元、8000萬(wan)美

 

元，且(qie)增速超過全市平(ping)均水平(ping)2個百分點的服務外包企業（以在

 

“服務外(wai)包信息(xi)管理應用系統”核準的執行額為準）；申報離岸

 

執行金額(e)獎勵的(de)企(qi)業年服務外包(bao)離岸執行額(e)達(da)到1000萬美元、

 

3000萬美(mei)元、5000萬美元，且增速超過全市平(ping)均水平(ping)2個百分點

 

的(de)服務外包(bao)企(qi)業（以在(zai)商(shang)務部“服務外包(bao)信(xin)息管理(li)應用系統”核

 

準(zhun)的服(fu)務外(wai)包執行額(e)為準(zhun)）。

 

申報材料：1.申(shen)請(qing)(qing)報(bao)告及(ji)申(shen)請(qing)(qing)表（附件3表1）；2.加載統一

 

社(she)會(hui)信用代碼的營業執照復(fu)印(yin)件(jian)；3.申報單(dan)位2017年、2018年在(zai)

 

商務部“服務(wu)外包信息(xi)管理應用系統”中服務外包(bao)執行(xing)金額數據(ju)、

 

數據截圖、數據及增幅情況的文字說(shuo)明(ming)；4.“涉企系統”項目基(ji)

 

礎信息(xi)表（附件3表(biao)10）;5.產業政策項目申報誠實信用承諾書（附(fu)

 

件1）；6.其他需要提供(gong)的有關資料。