各(ge)省、自(zi)治區、直(zhi)轄市及新疆(jiang)生產建設兵(bing)團(tuan)市場監(jian)管局(ju)（廳、委）、知(zhi)識產權局(ju)：

　　2018年黨和國(guo)家(jia)機構改革，對知識(shi)產權(quan)(quan)執(zhi)法體制作(zuo)出重要調(diao)整，商(shang)標、專利執(zhi)法職責交由(you)市(shi)場(chang)監管(guan)綜合執(zhi)法隊伍承(cheng)擔。為充分發揮市(shi)場(chang)監管(guan)綜合執(zhi)法優勢，提升知識(shi)產權(quan)(quan)執(zhi)法效能，市(shi)場(chang)監管(guan)總局(ju)會同知識(shi)產權(quan)(quan)局(ju)制定(ding)了《2019年知識(shi)產權(quan)(quan)執(zhi)法“鐵拳”行動(dong)方案》，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。知識(shi)產權(quan)(quan)：0551-65300518

　　市場監(jian)管總局  知識產權局

 2019年4月25日 

　　(此件(jian)公開(kai)發布)    

2019年知識產權執法“鐵拳”行動方案

　　2019年是(shi)知(zhi)識產(chan)(chan)權執法(fa)體制改革后的開局之年。為加(jia)強知(zhi)識產(chan)(chan)權執法(fa)工作，嚴厲打(da)擊(ji)侵犯商標、專利、地理(li)標志知(zhi)識產(chan)(chan)權等違法(fa)行(xing)為，按照深(shen)化市(shi)場(chang)(chang)監管綜合行(xing)政(zheng)執法(fa)改革精神和(he)全國市(shi)場(chang)(chang)監管工作會議有關要求，制定(ding)本(ben)行(xing)動方案。

一、總體要求

　　以(yi)(yi)習近平新時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會主義思想為(wei)指導，深入(ru)貫徹落實黨(dang)的(de)十九(jiu)大(da)和十九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全會以(yi)(yi)及中(zhong)(zhong)央(yang)經濟工(gong)作會議精神，將保護(hu)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)作為(wei)市(shi)場監管(guan)綜合(he)執法的(de)重要內容(rong)，大(da)力(li)推進知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)行政執法體系建設，著力(li)提(ti)升知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)執法效(xiao)能，強化重點(dian)市(shi)場、重點(dian)領域執法，嚴(yan)厲(li)查處(chu)商標(biao)、專利(li)、地理標(biao)志侵權(quan)假冒(mao)違(wei)法行為(wei)，督查督辦一批大(da)案(an)要案(an)，切實保護(hu)權(quan)利(li)人和消費者的(de)合(he)法權(quan)益，促(cu)進創新環境持(chi)續優(you)化，以(yi)(yi)優(you)異成績迎接新中(zhong)(zhong)國成立70周年(nian)。

二、主要任務

　　（一）嚴(yan)(yan)厲查處(chu)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)侵權違(wei)法行為(wei)(wei)。堅持疏堵結(jie)合(he)、打防并舉(ju)，強化(hua)對(dui)馳名商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)、老字號商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)、涉外商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)的保護。針對(dui)食品、化(hua)妝品、農資、汽車(che)配(pei)件、家(jia)用(yong)電器、裝(zhuang)修裝(zhuang)飾材料、服裝(zhuang)、家(jia)具等重(zhong)(zhong)點(dian)商(shang)(shang)(shang)品，以批發市場、專營服務店、商(shang)(shang)(shang)品展(zhan)銷會、旅運(yun)站點(dian)等為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)場所，組織(zhi)開展(zhan)專項整治(zhi)行動。強化(hua)商(shang)(shang)(shang)品生(sheng)產流(liu)通(tong)、網(wang)絡銷售、商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)印制(zhi)等環節(jie)執法，重(zhong)(zhong)點(dian)查處(chu)假冒注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)、違(wei)反禁用(yong)規定使用(yong)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)、違(wei)規印制(zhi)注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)標(biao)(biao)識等違(wei)法行為(wei)(wei)，加大對(dui)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)侵權、重(zhong)(zhong)復侵權、群體侵權等行為(wei)(wei)的懲處(chu)力度(du)，切實提高違(wei)法成本。

　　（二）嚴(yan)厲查處假冒專利違法行為(wei)(wei)。聚焦食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)、家用電器、日用品(pin)(pin)、環(huan)保產品(pin)(pin)、電子信息產品(pin)(pin)等(deng)重點產品(pin)(pin)，以商場、超市(shi)、專業市(shi)場、科技企業孵(fu)化器、創(chuang)業園區及網絡交易平臺等(deng)為(wei)(wei)重點，組織開展執法檢查行動，嚴(yan)厲查處假冒專利違法行為(wei)(wei)。

　　（三）嚴厲查(cha)(cha)處(chu)(chu)(chu)專(zhuan)利(li)侵權(quan)(quan)違法(fa)行為。加強(qiang)重要(yao)展會(hui)、交易會(hui)期間駐(zhu)會(hui)監管，積極(ji)采取展前審(shen)查(cha)(cha)、展中巡查(cha)(cha)、現(xian)場設(she)站等措施，協同相關方快(kuai)速處(chu)(chu)(chu)理(li)專(zhuan)利(li)侵權(quan)(quan)糾紛，查(cha)(cha)處(chu)(chu)(chu)違法(fa)行為，做好(hao)有關糾紛的防范、調解(jie)與處(chu)(chu)(chu)理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)。不斷深化電子(zi)商務領域(yu)執法(fa)維權(quan)(quan)協作(zuo)(zuo)(zuo)調度(du)工作(zuo)(zuo)(zuo)機制。加大涉(she)外、涉(she)民營企業專(zhuan)利(li)侵權(quan)(quan)糾紛辦(ban)案力度(du)。保(bao)持對反(fan)復、群體、惡(e)意等情節嚴重專(zhuan)利(li)侵權(quan)(quan)行為的高壓打擊態勢(shi)。

　　（四）嚴厲查(cha)(cha)處地(di)(di)(di)理(li)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)侵權違法(fa)行為(wei)。以(yi)地(di)(di)(di)理(li)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和作為(wei)集體(ti)商(shang)標(biao)(biao)(biao)、證(zheng)明商(shang)標(biao)(biao)(biao)注冊的(de)地(di)(di)(di)理(li)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)為(wei)重(zhong)點(dian)，加(jia)(jia)強執法(fa)檢查(cha)(cha)，依法(fa)查(cha)(cha)處違反使用管理(li)規(gui)定(ding)的(de)行為(wei)。針對(dui)涉農產(chan)(chan)品(pin)(pin)、特色產(chan)(chan)品(pin)(pin)，以(yi)生產(chan)(chan)集中地(di)(di)(di)、銷售集散地(di)(di)(di)為(wei)重(zhong)點(dian)，加(jia)(jia)強線(xian)上線(xian)下、區(qu)域內外協同執法(fa)，加(jia)(jia)大對(dui)地(di)(di)(di)理(li)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)侵權假冒案件(jian)的(de)查(cha)(cha)辦力度，嚴厲查(cha)(cha)處擅自使用專(zhuan)用標(biao)(biao)(biao)志(zhi)或近似標(biao)(biao)(biao)志(zhi)，以(yi)及偽(wei)造、冒用或未按(an)規(gui)定(ding)印制專(zhuan)用標(biao)(biao)(biao)志(zhi)等(deng)行為(wei)，切實維(wei)護地(di)(di)(di)理(li)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)聲譽和品(pin)(pin)牌價值。

　　（五）嚴(yan)厲(li)查(cha)處特殊(shu)標志(zhi)(zhi)侵(qin)權違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)。圍繞舉(ju)(ju)辦國際性、全國性的(de)體育、文(wen)化等重(zhong)要(yao)活動(dong)，加強官方標志(zhi)(zhi)和特殊(shu)標志(zhi)(zhi)執法(fa)，強化對奧林(lin)匹(pi)克(ke)標志(zhi)(zhi)和世(shi)園會標志(zhi)(zhi)的(de)保護(hu)，嚴(yan)厲(li)查(cha)處侵(qin)犯(fan)標志(zhi)(zhi)專有(you)權違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)。以服(fu)裝、玩具、紀念品(pin)等商品(pin)為(wei)重(zhong)點(dian)，加大對批發市場、重(zhong)點(dian)商業街、旅(lv)游景(jing)區等重(zhong)點(dian)區域(yu)的(de)執法(fa)檢查(cha)力度，嚴(yan)厲(li)查(cha)處非法(fa)使用標志(zhi)(zhi)和銷售侵(qin)權商品(pin)等違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)，為(wei)活動(dong)舉(ju)(ju)辦營造良(liang)好環境。

三、重點領域

　　（一(yi)）加(jia)強電子商務領域執法(fa)(fa)。建立(li)線(xian)上(shang)排查、源頭追溯、協同查處(chu)機制(zhi)，推進線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)一(yi)體化(hua)執法(fa)(fa)。加(jia)強對線(xian)上(shang)侵(qin)權(quan)行為的監測(ce)、識(shi)別和排查，做好(hao)信(xin)息采(cai)集和證據固定，嚴厲查處(chu)電子商務經(jing)營(ying)者(zhe)存在的侵(qin)權(quan)假冒違(wei)法(fa)(fa)行為。做好(hao)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)、跨區(qu)域執法(fa)(fa)銜接，全鏈條查處(chu)侵(qin)權(quan)違(wei)法(fa)(fa)行為。推進電子商務法(fa)(fa)實施，督促電子商務平臺經(jing)營(ying)者(zhe)、平臺內經(jing)營(ying)者(zhe)落實“通知—刪(shan)除—公示”責任。建立(li)執法(fa)(fa)部門與平臺經(jing)營(ying)者(zhe)、權(quan)利人的溝通聯系機制(zhi)，及時掌握(wo)權(quan)利人投訴(su)及處(chu)理情況，支(zhi)持平臺經(jing)營(ying)者(zhe)依法(fa)(fa)制(zhi)定公正、規范的知識(shi)產權(quan)保護規則。

　　（二(er)）加強重(zhong)點商(shang)(shang)品(pin)交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)執法。結(jie)合(he)近年來案件(jian)查(cha)辦情況，針對(dui)案件(jian)多(duo)發和舉報(bao)投訴較多(duo)的商(shang)(shang)品(pin)交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)，組織開展集中(zhong)整治，嚴厲打(da)擊侵權(quan)違法行(xing)為(wei)，督(du)促(cu)市(shi)(shi)場(chang)主辦方切實(shi)負(fu)起市(shi)(shi)場(chang)管理責任，引導經(jing)(jing)營者(zhe)增強知(zhi)識產權(quan)保(bao)護意識，自(zi)覺守法誠(cheng)信經(jing)(jing)營。強化(hua)對(dui)農(nong)村和城鄉結(jie)合(he)部市(shi)(shi)場(chang)執法，以食品(pin)、家(jia)用(yong)電器、日(ri)化(hua)用(yong)品(pin)、農(nong)資等(deng)商(shang)(shang)品(pin)為(wei)重(zhong)點，圍繞(rao)節假(jia)日(ri)等(deng)重(zhong)要(yao)消費時段，組織開展執法檢查(cha)行(xing)動，嚴厲查(cha)處假(jia)冒注冊商(shang)(shang)標、將(jiang)他人(ren)注冊商(shang)(shang)標作(zuo)為(wei)商(shang)(shang)品(pin)名稱或裝潢使用(yong)等(deng)違法行(xing)為(wei)。

　　（三(san)）加(jia)強(qiang)外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資領域執(zhi)法(fa)。堅持對內外(wai)資企業一視(shi)同仁，平等(deng)(deng)保(bao)護(hu)，依法(fa)嚴厲打擊外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資領域侵(qin)犯(fan)知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)違法(fa)行(xing)為(wei)。加(jia)大(da)對外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資企業反映(ying)較多的(de)商(shang)(shang)標(biao)混淆(xiao)、假冒(mao)專利等(deng)(deng)違法(fa)行(xing)為(wei)的(de)懲治(zhi)力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)涉外(wai)展會(hui)(hui)(hui)、交(jiao)易會(hui)(hui)(hui)等(deng)(deng)活動中(zhong)商(shang)(shang)標(biao)權(quan)(quan)(quan)、專利權(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)，及時處置展會(hui)(hui)(hui)、交(jiao)易會(hui)(hui)(hui)期間的(de)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)假冒(mao)行(xing)為(wei)。加(jia)強(qiang)與海關、公安等(deng)(deng)部門的(de)執(zhi)法(fa)協(xie)作，加(jia)大(da)進出(chu)口貿(mao)易中(zhong)知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)執(zhi)法(fa)力(li)度(du)，嚴厲查處侵(qin)權(quan)(quan)(quan)商(shang)(shang)品制售(shou)源(yuan)頭，大(da)力(li)懲治(zhi)內外(wai)勾結、跨境制售(shou)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)商(shang)(shang)品違法(fa)行(xing)為(wei)。

四、工作措施

　　（一）提高執(zhi)(zhi)法時(shi)效性。充分發揮知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)行政(zheng)執(zhi)(zhi)法快捷(jie)、高效的(de)優勢，通過完善內部執(zhi)(zhi)法流程，加強(qiang)(qiang)各環節(jie)之間銜接和(he)協調，實(shi)現案(an)件線索(suo)快速(su)受理、快速(su)調查、快速(su)處置，不斷提高執(zhi)(zhi)法效率，縮短辦案(an)時(shi)間。完善行政(zheng)強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)責令停止(zhi)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)程序，及(ji)時(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)止(zhi)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)行為，防止(zhi)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)損害擴大。強(qiang)(qiang)化執(zhi)(zhi)法支撐，建立侵(qin)(qin)權(quan)(quan)行為快速(su)鑒(jian)別機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，暢通執(zhi)(zhi)法人員便捷(jie)獲取(qu)鑒(jian)別證明、權(quan)(quan)屬信息等證據(ju)資料(liao)的(de)渠道。建立健全(quan)快速(su)反(fan)應(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，及(ji)時(shi)穩妥處置媒(mei)體輿(yu)情和(he)社(she)會公眾反(fan)映(ying)的(de)重大侵(qin)(qin)權(quan)(quan)行為。

　　（二(er)）提高(gao)執法(fa)(fa)(fa)專(zhuan)(zhuan)業(ye)性。組織開展(zhan)業(ye)務培訓、巡講授課、比武競賽、聯合辦案等活動，逐(zhu)步(bu)提高(gao)執法(fa)(fa)(fa)人(ren)員在線(xian)索摸排(pai)、調查取證、事(shi)實認定、文(wen)書制(zhi)作等方(fang)面的(de)(de)能力。開展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)行政執法(fa)(fa)(fa)典型案例(li)遴選和(he)報(bao)送工(gong)作，編(bian)寫指(zhi)導性案例(li)。組織選拔(ba)執法(fa)(fa)(fa)能手，成(cheng)立專(zhuan)(zhuan)家(jia)人(ren)才庫，培養業(ye)務師資，著力造就一批通專(zhuan)(zhuan)結合、一專(zhuan)(zhuan)多能的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)執法(fa)(fa)(fa)人(ren)才。研(yan)究建立知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)執法(fa)(fa)(fa)會商制(zhi)度，集體研(yan)討(tao)情節復雜的(de)(de)案件(jian)和(he)重要(yao)執法(fa)(fa)(fa)事(shi)項。充分(fen)發揮知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)判(pan)斷、檢(jian)(jian)驗(yan)鑒(jian)(jian)定方(fang)面的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)優(you)勢，積極(ji)開展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)糾(jiu)紛(fen)檢(jian)(jian)驗(yan)鑒(jian)(jian)定技(ji)術(shu)支撐(cheng)體系(xi)建設試點。邀(yao)請高(gao)校教授、專(zhuan)(zhuan)家(jia)學(xue)者(zhe)、知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)名律師等成(cheng)立專(zhuan)(zhuan)家(jia)咨詢委員會，為執法(fa)(fa)(fa)提供(gong)法(fa)(fa)(fa)律、技(ji)術(shu)等方(fang)面的(de)(de)支持。

　　（三(san)）提(ti)高執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)系統性(xing)。強化執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)行(xing)(xing)動(dong)的(de)協調統一，充(chong)分(fen)發揮行(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)的(de)規模效應和(he)整體優(you)勢，逐步建(jian)立跨區域多部(bu)門(men)的(de)線索通報、證據(ju)移交、案件協查及(ji)結果互認制度(du)。針對(dui)量(liang)大(da)面廣、涉及(ji)多品牌、跨區域的(de)違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為，組織(zhi)開展區域間(jian)、部(bu)門(men)間(jian)聯(lian)合(he)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)行(xing)(xing)動(dong)，構建(jian)覆蓋生產(chan)、經營(ying)、流(liu)通的(de)全鏈條執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)模式，追蹤(zong)溯源查辦關聯(lian)案件。建(jian)立知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)聯(lian)絡員制度(du)，總(zong)局執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)稽查局和(he)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)局知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護司確定專(zhuan)人負責跨省(sheng)（區、市(shi)）工作聯(lian)絡協調，各省(sheng)、市(shi)、縣市(shi)場監(jian)管部(bu)門(men)和(he)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)部(bu)門(men)分(fen)別指(zhi)定專(zhuan)人負責跨區域聯(lian)絡和(he)對(dui)接(jie)。請(qing)省(sheng)級市(shi)場監(jian)管部(bu)門(men)、知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)部(bu)門(men)于5月30日前將聯(lian)絡員名(ming)單（附(fu)件1）報送總(zong)局、知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)局。

　　（四）提高執(zhi)法(fa)(fa)(fa)參與(yu)度。鼓(gu)(gu)勵(li)企業權利人、行(xing)業組織、中(zhong)介機構、社會公(gong)眾參與(yu)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)工作，為執(zhi)法(fa)(fa)(fa)工作提供案(an)源信息和必要支(zhi)持。充(chong)分(fen)發(fa)揮投訴(su)舉報(bao)熱線作用，暢通(tong)投訴(su)舉報(bao)渠道，鼓(gu)(gu)勵(li)企業和社會公(gong)眾投訴(su)舉報(bao)違(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為。加強(qiang)與(yu)權利人的溝通(tong)聯系，發(fa)揮權利人在侵權調查、商(shang)品鑒別(bie)、信息溯源中(zhong)的作用，保障權利人在案(an)件查處中(zhong)的知情權。建立與(yu)相關行(xing)業組織的交(jiao)流(liu)機制，支(zhi)持行(xing)業組織制定(ding)行(xing)業規(gui)范，充(chong)分(fen)發(fa)揮行(xing)業自(zi)律和自(zi)我維權作用。

　　（五）提高(gao)執(zhi)法威(wei)懾(she)力。通(tong)過(guo)案(an)件公(gong)開、媒體(ti)(ti)曝(pu)光(guang)、失信(xin)(xin)(xin)(xin)懲戒(jie)等措施，充(chong)分(fen)發(fa)揮執(zhi)法的(de)(de)警示和威(wei)懾(she)作(zuo)用(yong)。利用(yong)電視、報刊、網絡等媒介廣泛宣傳知識(shi)產(chan)權(quan)執(zhi)法成效，及時(shi)向社會公(gong)開有(you)影響的(de)(de)知識(shi)產(chan)權(quan)案(an)件。加強“4·26”世界知識(shi)產(chan)權(quan)日、“5·10”中(zhong)國品牌日等重(zhong)要時(shi)段的(de)(de)集中(zhong)宣傳，加大案(an)例評析、以(yi)案(an)釋法、執(zhi)法普法力度(du)(du)，注重(zhong)發(fa)揮自媒體(ti)(ti)的(de)(de)作(zuo)用(yong)，提高(gao)宣傳的(de)(de)廣度(du)(du)和深(shen)度(du)(du)。健(jian)全(quan)執(zhi)法信(xin)(xin)(xin)(xin)息匯集和共享機制，及時(shi)將知識(shi)產(chan)權(quan)行政處罰信(xin)(xin)(xin)(xin)息歸集到國家企業信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息公(gong)示系(xi)統并依(yi)(yi)法向社會公(gong)示，充(chong)分(fen)發(fa)揮其在聯合懲戒(jie)中(zhong)的(de)(de)作(zuo)用(yong)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規對違法失信(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)實(shi)施聯合懲戒(jie)。

五、工作要求

　　（一(yi)）加強組織領(ling)導(dao)(dao)。各(ge)地市場(chang)監管部(bu)門(men)(men)和(he)知(zhi)識產權部(bu)門(men)(men)要(yao)高度重視知(zhi)識產權執法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)，精心組織部(bu)署，狠抓工(gong)作(zuo)落實(shi)，以(yi)更(geng)(geng)新的理念、更(geng)(geng)強的決心、更(geng)(geng)硬(ying)的措施(shi)、更(geng)(geng)實(shi)的作(zuo)風大力推進(jin)知(zhi)識產權執法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)，采取措施(shi)加強重點(dian)市場(chang)、重點(dian)區域(yu)整(zheng)治，徹查嚴懲侵(qin)犯知(zhi)識產權違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為。要(yao)按照(zhao)深化市場(chang)監管綜(zong)合(he)行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)改(gai)革有關(guan)部(bu)署和(he)要(yao)求，整(zheng)合(he)商標(biao)、專利(li)等領(ling)域(yu)執法(fa)(fa)(fa)職(zhi)責，穩步推進(jin)制度機制建設，保(bao)障(zhang)人員(yuan)、經(jing)費和(he)執法(fa)(fa)(fa)裝備，加強執法(fa)(fa)(fa)辦案和(he)業務(wu)指導(dao)(dao)。嚴格執行(xing)《市場(chang)監督管理行(xing)政處罰程序暫(zan)行(xing)規定》和(he)有關(guan)行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)制度，推進(jin)嚴格規范公正文(wen)明執法(fa)(fa)(fa)。

　　（二）創新執(zhi)法(fa)方式。注重(zhong)發揮(hui)綜合執(zhi)法(fa)優勢，推(tui)動由(you)傳統的分段執(zhi)法(fa)方式向(xiang)協同執(zhi)法(fa)、全鏈(lian)條執(zhi)法(fa)方式轉變，善于(yu)從個案(an)入(ru)手追查(cha)銷售(shou)網絡和生(sheng)產(chan)源頭(tou)，鏟除(chu)違(wei)法(fa)產(chan)業鏈(lian)條。加(jia)強知識產(chan)權執(zhi)法(fa)與產(chan)品質量、消費者權益保(bao)護、反不正當(dang)競爭等執(zhi)法(fa)的銜(xian)接(jie)，運(yun)用多種(zhong)手段從嚴從重(zhong)打(da)擊違(wei)法(fa)行為。加(jia)強行政執(zhi)法(fa)與司法(fa)保(bao)護的銜(xian)接(jie)，提(ti)高(gao)在證(zheng)據(ju)采信、法(fa)律適(shi)用等方面的一致性(xing)。加(jia)強行政執(zhi)法(fa)與刑事(shi)司法(fa)銜(xian)接(jie)，按(an)規定移(yi)送涉嫌(xian)犯罪(zui)案(an)件，依法(fa)對非(fei)罪(zui)違(wei)法(fa)行為作(zuo)出處罰。加(jia)強“雙隨(sui)機、一公開”監(jian)管與執(zhi)法(fa)辦(ban)案(an)的銜(xian)接(jie)，構(gou)建嚴密的執(zhi)法(fa)檢查(cha)網絡。按(an)規定做好侵權商品的銷毀處置，防(fang)止再次流入(ru)市場。

　　（三(san)）完善評(ping)(ping)價(jia)體(ti)系。建立健(jian)全知識(shi)(shi)產權(quan)執(zhi)法績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)制度(du)，結合執(zhi)法的(de)(de)(de)時效性(xing)(xing)、專業性(xing)(xing)、系統性(xing)(xing)、參與度(du)、威懾力，從案(an)件(jian)數量、辦案(an)周(zhou)期、宣傳頻次、社會滿意(yi)度(du)等(deng)方(fang)面科學公正地(di)評(ping)(ping)價(jia)執(zhi)法辦案(an)效果。對不(bu)怕(pa)吃(chi)苦、敢于碰硬、深挖案(an)件(jian)線索、攻克疑難案(an)件(jian)、成績(ji)突出的(de)(de)(de)執(zhi)法人員和工(gong)作(zuo)成效顯著的(de)(de)(de)地(di)區(qu)給予表(biao)揚，對侵(qin)權(quan)問(wen)題多發(fa)高發(fa)、整(zheng)治行動(dong)不(bu)力的(de)(de)(de)地(di)區(qu)予以(yi)通(tong)報(bao)，并通(tong)過行政約談、掛(gua)牌督辦等(deng)方(fang)式督促整(zheng)改。總局(ju)和知識(shi)(shi)產權(quan)局(ju)將(jiang)根(gen)據情況對重(zhong)點市場(chang)和區(qu)域組織開展交互檢查，并將(jiang)知識(shi)(shi)產權(quan)執(zhi)法作(zuo)為打擊侵(qin)犯知識(shi)(shi)產權(quan)和制售(shou)假冒偽(wei)劣(lie)商品工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)要內容(rong)，納入中央對地(di)方(fang)的(de)(de)(de)綜(zong)治工(gong)作(zuo)考核(he)范圍(wei)。

　　（四）健(jian)全統計制度。建立健(jian)全信息統計、分(fen)析(xi)、報(bao)送(song)制度，進一步明確信息報(bao)送(song)內容、時限、程序，指定專人負責信息統計報(bao)送(song)，定期撰寫分(fen)析(xi)報(bao)告，為(wei)制定政策措施和開展專項(xiang)整治提(ti)供參考。請各(ge)地市場(chang)監管部門(men)定期匯總執(zhi)法(fa)數據，每(mei)季度首月15日前向總局(ju)報(bao)送(song)上季度數據（附件2），知識產(chan)(chan)權(quan)大案(an)要案(an)（附件3）及重(zhong)(zhong)點市場(chang)和重(zhong)(zhong)點區域(yu)執(zhi)法(fa)動態（附件4）及時上報(bao)，并(bing)抄送(song)知識產(chan)(chan)權(quan)局(ju)。請各(ge)地市場(chang)監管部門(men)、知識產(chan)(chan)權(quan)部門(men)于2020年1月15日前將年度工作(zuo)總結報(bao)送(song)總局(ju)和知識產(chan)(chan)權(quan)局(ju)。

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