各省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市、計劃單列(lie)市財政廳(ting)(局)、工業和信息化主管部門、銀保監局：

　　黨中央(yang)、國務院高度重(zhong)(zhong)(zhong)視首臺(套(tao))重(zhong)(zhong)(zhong)大技術(shu)裝(zhuang)備(bei)研發應(ying)用(yong)。2015年起，財政部(bu)、工(gong)(gong)業和信息化部(bu)、原保(bao)(bao)監會組織實施了首臺(套(tao))重(zhong)(zhong)(zhong)大技術(shu)裝(zhuang)備(bei)保(bao)(bao)險(xian)補(bu)償(chang)機(ji)制試(shi)點工(gong)(gong)作(zuo)，通過(guo)市(shi)場化方(fang)式支持破解初(chu)期(qi)市(shi)場信任不足導致(zhi)的研發應(ying)用(yong)瓶頸(jing)，促(cu)進重(zhong)(zhong)(zhong)大技術(shu)裝(zhuang)備(bei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。為(wei)落實中央(yang)經濟工(gong)(gong)作(zuo)會議精神，更(geng)好(hao)滿(man)足新(xin)(xin)(xin)形(xing)勢(shi)下重(zhong)(zhong)(zhong)大技術(shu)裝(zhuang)備(bei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)需求，進一步(bu)完善首臺(套(tao))重(zhong)(zhong)(zhong)大技術(shu)裝(zhuang)備(bei)保(bao)(bao)險(xian)補(bu)償(chang)機(ji)制試(shi)點工(gong)(gong)作(zuo)，助力制造(zao)業高質量發展(zhan)，現將(jiang)有關(guan)事項通知(zhi)如下：

　　一、首臺(tai)(套(tao))重大技術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)是指經過(guo)創新(xin)，其品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)、規格(ge)或技術(shu)參數等有重大突破，具(ju)有知識產權但尚未(wei)取得市場業績(ji)的首臺(tai)(套(tao))或首批次(ci)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、系統和核心部件(jian)等。其中(zhong)，“首臺(tai)(套(tao))”是指用(yong)戶(hu)首次(ci)使用(yong)的前三臺(tai)(套(tao))裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)產品(pin)(pin)(pin);“首批次(ci)”是指用(yong)戶(hu)首次(ci)使用(yong)的同(tong)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)、同(tong)技術(shu)規格(ge)參數、同(tong)批簽訂合同(tong)、同(tong)批生產交付(fu)的裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)產品(pin)(pin)(pin)。同(tong)時，部分關鍵零部件(jian)和小型關鍵裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)覆蓋范圍擴展到用(yong)戶(hu)在首年(nian)度內(nei)(即(ji)從用(yong)戶(hu)首次(ci)購買(mai)之日至當(dang)年(nian)12月(yue)31日期間)購買(mai)使用(yong)的同(tong)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)、同(tong)技術(shu)規格(ge)參數的裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)產品(pin)(pin)(pin)。

　　二、《首臺(套)重大(da)技術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備推廣應(ying)用指導目錄(lu)(lu)》(以下(xia)稱《目錄(lu)(lu)》)由工業和(he)信息化(hua)部制定(ding)，并根據重大(da)技術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備發展情況進(jin)行適(shi)時(shi)調整。申請列入(ru)《目錄(lu)(lu)》的重大(da)技術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備產品須具備以下(xia)條件：

　　(一)符合(he)國(guo)家(jia)工業(ye)轉型升級要求，且為當前國(guo)民經濟建設和(he)國(guo)家(jia)重大工程(cheng)急需的(de)裝備產品;

　　(二)節(jie)能、節(jie)材、環保效(xiao)果突出，經濟效(xiao)益和社(she)會效(xiao)益顯著;

　　(三)首次進入市(shi)場階段，尚未取得市(shi)場化業績。

　　三、首(shou)臺(tai)(套)重(zhong)大技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)是指(zhi)由生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)《目錄(lu)》內裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造企業(ye)投(tou)保(bao)(bao)(bao)(bao)，與用(yong)戶共(gong)同受益，承保(bao)(bao)(bao)(bao)首(shou)臺(tai)(套)重(zhong)大技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)質(zhi)量(liang)(liang)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)和責(ze)任(ren)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)綜(zong)合(he)險(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)產(chan)(chan)(chan)(chan)品。其中，質(zhi)量(liang)(liang)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)主要(yao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障因產(chan)(chan)(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)缺陷(xian)導致用(yong)戶要(yao)求(qiu)修理(li)、更換或(huo)退(tui)貨的(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian);責(ze)任(ren)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)主要(yao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障因產(chan)(chan)(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)缺陷(xian)造成用(yong)戶財產(chan)(chan)(chan)(chan)損失(shi)或(huo)發生(sheng)人身傷亡風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)。首(shou)年度(du)關(guan)鍵零部件保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)責(ze)任(ren)限額應不低于(yu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)價值的(de)2倍(bei)，首(shou)臺(tai)(套)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、首(shou)批(pi)次裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和首(shou)年度(du)小(xiao)型關(guan)鍵裝(zhuang)(zhuang)備(bei)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)責(ze)任(ren)限額應不低于(yu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)價值。

　　四、首臺(套)重(zhong)大技術裝備(bei)(bei)(bei)(bei)綜合(he)險(xian)示(shi)范條(tiao)款(kuan)另行(xing)發布(bu)。符(fu)合(he)要求的(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)公司應(ying)統一使用綜合(he)險(xian)示(shi)范條(tiao)款(kuan)。對于民用航空裝備(bei)(bei)(bei)(bei)、高技術船舶及海洋工程裝備(bei)(bei)(bei)(bei)、核電裝備(bei)(bei)(bei)(bei)等單(dan)價金額巨大的(de)重(zhong)大技術裝備(bei)(bei)(bei)(bei)，經投保(bao)(bao)(bao)(bao)企業(ye)與保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)公司自主協(xie)商，可選擇按國(guo)際通行(xing)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)產(chan)品(pin)條(tiao)款(kuan)進行(xing)承(cheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)。參加(jia)試(shi)點的(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)公司應(ying)向銀保(bao)(bao)(bao)(bao)監會備(bei)(bei)(bei)(bei)案(an)相關保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)產(chan)品(pin)條(tiao)款(kuan)和費率。保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)公司應(ying)積極打(da)造由(you)總公司直接領(ling)導的(de)首臺(套)重(zhong)大技術裝備(bei)(bei)(bei)(bei)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)專業(ye)團隊，建立綠色(se)理賠(pei)通道，切實提高服務(wu)水(shui)平，優化保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)產(chan)品(pin)，確保(bao)(bao)(bao)(bao)落實好(hao)相關政策。

　　五、首(shou)臺(tai)(套(tao))重大(da)技(ji)術裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備保(bao)(bao)險(xian)(xian)補償機制充分發(fa)揮市場(chang)機制決(jue)定性作(zuo)用(yong)，由(you)中央財(cai)政(zheng)對(dui)符合條件(jian)的(de)投保(bao)(bao)企業給予適當額度(du)保(bao)(bao)險(xian)(xian)補償，利用(yong)財(cai)政(zheng)資金杠桿(gan)作(zuo)用(yong)，強化保(bao)(bao)險(xian)(xian)的(de)風險(xian)(xian)保(bao)(bao)障功能，降低用(yong)戶風險(xian)(xian)，并引導培育(yu)首(shou)臺(tai)(套(tao))重大(da)技(ji)術裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備保(bao)(bao)險(xian)(xian)市場(chang)，加快首(shou)臺(tai)(套(tao))重大(da)技(ji)術裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備研發(fa)應(ying)用(yong)。

　　六(liu)、制造《目錄》內(nei)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)，且投保(bao)(bao)首(shou)臺(tai)(套)重(zhong)大技術裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)綜合險(xian)(xian)或選擇國際通(tong)行(xing)保(bao)(bao)險(xian)(xian)條(tiao)款投保(bao)(bao)的企(qi)業(ye)(ye)，在裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)交付用戶、保(bao)(bao)單正式(shi)生效、累計(ji)保(bao)(bao)費滿(man)20萬(wan)元后集中申(shen)請保(bao)(bao)險(xian)(xian)補償(chang)。申(shen)請保(bao)(bao)險(xian)(xian)補償(chang)的企(qi)業(ye)(ye)應為從事《目錄》所(suo)(suo)列裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)品(pin)制造的企(qi)業(ye)(ye)，除其所(suo)(suo)制造的裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)品(pin)應具備(bei)本通(tong)知第二條(tiao)所(suo)(suo)列條(tiao)件(jian)(jian)外，應同時具備(bei)以下條(tiao)件(jian)(jian)：

　　(一)中華人民共和國境內注冊的(de)獨(du)立法人;

　　(二)具有較強的(de)設計研(yan)發和生產制(zhi)造能力;

　　(三)具備專業比(bi)較齊全的技術人員隊伍;

　　(四(si))具有申請保險補償裝(zhuang)備的核心技(ji)術和知(zhi)識產權;

　　(五)申請(qing)保險補償(chang)的裝備(bei)應(ying)符合《目錄》規定有關要(yao)求。

　　七、中央(yang)財政對符合條件的(de)投保(bao)(bao)(bao)企業按照實際投保(bao)(bao)(bao)費率不(bu)超(chao)過3%及實際投保(bao)(bao)(bao)年(nian)度保(bao)(bao)(bao)費的(de)80%給予保(bao)(bao)(bao)險(xian)補償(chang)。保(bao)(bao)(bao)險(xian)期(qi)間應連(lian)續不(bu)間斷，保(bao)(bao)(bao)險(xian)補償(chang)期(qi)間按保(bao)(bao)(bao)險(xian)期(qi)限據實核算，不(bu)超(chao)過3年(nian)。

　　八、省級工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化主管部門、銀保監局、財(cai)政(zheng)廳(局)應按要求認真組織本地區裝備制造企(qi)業(ye)(ye)(含中央企(qi)業(ye)(ye))開展項目申報，按職責和權限做好(hao)初(chu)審和推薦工(gong)(gong)作(zuo)。

　　九、工(gong)(gong)業和(he)信息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)部(bu)(bu)(bu)、銀保(bao)(bao)監(jian)(jian)會(hui)、財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)加強(qiang)對(dui)地方政(zheng)(zheng)策落實的指導。工(gong)(gong)業和(he)信息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)部(bu)(bu)(bu)負責做好《目(mu)錄》調整優化(hua)(hua)相關工(gong)(gong)作(zuo)，組織開展(zhan)項(xiang)目(mu)申報(bao)，商銀保(bao)(bao)監(jian)(jian)會(hui)、財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)開展(zhan)項(xiang)目(mu)審核(he)，并向財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)提(ti)出(chu)保(bao)(bao)險(xian)補(bu)償資(zi)金(jin)分配(pei)建(jian)議，指導地方加強(qiang)項(xiang)目(mu)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理和(he)政(zheng)(zheng)策執行(xing)，會(hui)同銀保(bao)(bao)監(jian)(jian)會(hui)及時(shi)跟蹤統計掌(zhang)握項(xiang)目(mu)執行(xing)情況和(he)政(zheng)(zheng)策效(xiao)果。財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)根據(ju)工(gong)(gong)業和(he)信息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)部(bu)(bu)(bu)建(jian)議，按規定(ding)及時(shi)分配(pei)和(he)撥(bo)付保(bao)(bao)險(xian)補(bu)償資(zi)金(jin)。銀保(bao)(bao)監(jian)(jian)會(hui)有(you)效(xiao)加強(qiang)相關保(bao)(bao)險(xian)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)督(du)和(he)管(guan)理，并商工(gong)(gong)業和(he)信息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)部(bu)(bu)(bu)、財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)及時(shi)開展(zhan)示范條款、保(bao)(bao)險(xian)費率等(deng)適用性(xing)評估(gu)和(he)調整工(gong)(gong)作(zuo)。

　　十、首臺(套)重(zhong)大技術裝備保險補償機制試點工作實施全面績效(xiao)管理。進一步強化績效(xiao)評(ping)價(jia)結(jie)果運用，將項目(mu)實施情況(kuang)和(he)(he)績效(xiao)評(ping)價(jia)結(jie)果作為(wei)資金分配及對項目(mu)進行政策支持的(de)重(zhong)要依據。工業和(he)(he)信息化部負責牽頭做好(hao)年度總結(jie)和(he)(he)整體(ti)績效(xiao)評(ping)價(jia)，并(bing)組織(zhi)和(he)(he)督促指(zhi)導相關省(sheng)份做好(hao)年度績效(xiao)自評(ping)和(he)(he)全流程績效(xiao)監(jian)管，銀(yin)保監(jian)會配合做好(hao)績效(xiao)管理相關工作。

　　十一、各級財政(zheng)部(bu)門、工(gong)(gong)業和信息化部(bu)門、銀行保險監(jian)(jian)督管理機構及其工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)在項(xiang)目審核(he)、資金(jin)分(fen)配(pei)等工(gong)(gong)作(zuo)中，存在違(wei)(wei)反(fan)規定(ding)濫用職權、玩忽職守、徇私(si)舞弊等違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)紀行為(wei)的，應(ying)當按照預算(suan)法(fa)、公務員(yuan)法(fa)、監(jian)(jian)察法(fa)、財政(zheng)違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)處(chu)罰(fa)處(chu)分(fen)條例等國家(jia)有關規定(ding)追究相應(ying)責任;涉嫌犯罪的，移送司法(fa)機關處(chu)理。

　　十二、鼓勵有條(tiao)件的(de)(de)地方結合當地產業基礎、行業特征，因地制宜制定地方首(shou)臺(套)重大技(ji)術(shu)裝備(bei)保(bao)險(xian)補償政策(ce)，并(bing)做好與(yu)國(guo)家政策(ce)的(de)(de)銜接。鼓勵首(shou)臺(套)重大技(ji)術(shu)裝備(bei)用戶企業對(dui)投保(bao)裝備(bei)免(mian)收(shou)質保(bao)金(jin)，發(fa)揮(hui)保(bao)險(xian)對(dui)質保(bao)金(jin)的(de)(de)替(ti)代功能。

　　十三、本通知所指首年度(du)關(guan)鍵(jian)(jian)零部件和首年度(du)小型關(guan)鍵(jian)(jian)裝(zhuang)備(bei)范(fan)圍由每年申(shen)報通知規(gui)定。

　　十(shi)四、本(ben)通(tong)知(zhi)自發(fa)布之日起生(sheng)效(xiao)。此(ci)前印發(fa)的(de)《關(guan)于開展首(shou)臺(tai)(套)重大技術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)保險(xian)補償機制試點工(gong)作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)》(財(cai)建〔2015〕19號)、《關(guan)于深入(ru)做好首(shou)臺(tai)(套)重大技術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)保險(xian)補償機制試點工(gong)作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)》(財(cai)辦建〔2018〕35號)等政策文件相關(guan)條款與(yu)本(ben)通(tong)知(zhi)不一(yi)致的(de)，以本(ben)通(tong)知(zhi)為準。

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