各(ge)縣（市）區(qu)經信(xin)局、開發區(qu)經貿(mao)局：

     為貫徹落(luo)實國務(wu)(wu)(wu)院促進中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)發(fa)展和大(da)眾創業(ye)、萬眾創新的(de)政策措(cuo)施，加快我(wo)市(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)(wu)平臺建設，根據(ju)《安徽省中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)(wu)示(shi)范平臺認(ren)定(ding)管(guan)理辦法(fa)》（皖(wan)經信(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)服務(wu)(wu)(wu)〔2017〕309號(hao)）精神，結合(he)我(wo)市(shi)(shi)實際，我(wo)局制定(ding)了《合(he)肥市(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)(wu)示(shi)范平臺認(ren)定(ding)和管(guan)理辦法(fa)》（征求意(yi)(yi)見(jian)稿(gao)），現(xian)請你單位認(ren)真研究，結合(he)本單位工作實際提出修(xiu)改意(yi)(yi)見(jian)和建議，加蓋(gai)公(gong)章后(hou)（無意(yi)(yi)見(jian)的(de)也請行(xing)文說(shuo)明），于(yu)6月10日下午下班(ban)前反饋至市(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)局創業(ye)指導處。

合肥市中小企業公共服務示范平臺(tai)

認定和管理辦(ban)法

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一(yi)條 為貫徹中(zhong)共安(an)徽省委、安(an)徽省人(ren)民(min)(min)政府《關(guan)于大力促進(jin)民(min)(min)營經濟發展(zhan)的若干意見》（皖發〔2018〕38號(hao)）文(wen)件精神(shen)，加快(kuai)完善我(wo)市中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)公共服(fu)務(wu)體系，引導中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)公共服(fu)務(wu)平(ping)臺不斷提高集聚服(fu)務(wu)資源的能(neng)力、完善服(fu)務(wu)功能(neng)，建立覆(fu)蓋全市的網絡化(hua)、智慧化(hua)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)平(ping)臺，助力中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)創新發展(zhan)，制定本辦法。

第二條 本辦法(fa)所稱中小企(qi)業(ye)公(gong)共服務(wu)示范(fan)平(ping)臺(tai)（以下簡(jian)稱示范(fan)平(ping)臺(tai)）是指經(jing)合肥市經(jing)信局認(ren)定，由(you)法(fa)人單位建設和運營，圍繞(rao)大眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新，以需求為導向，為中小企(qi)業(ye)提供各類(lei)公(gong)共服務(wu)，業(ye)績突出、公(gong)信度高(gao)、服務(wu)面廣，具有示范(fan)帶動作用的(de)服務(wu)平(ping)臺(tai)。

示范平臺(tai)(tai)具有開放性和資(zi)源共享的(de)特(te)征，提(ti)供的(de)公(gong)共服務(wu)主要包括：信息(xi)、技術、融資(zi)、節能(neng)(neng)、環(huan)保(bao)、創業、培訓、管理、商務(wu)、法(fa)律等。示范平臺(tai)(tai)可(ke)以是具有多種服務(wu)功能(neng)(neng)的(de)綜合性平臺(tai)(tai)，也可(ke)以是某一方面(mian)服務(wu)功能(neng)(neng)突(tu)出的(de)專業平臺(tai)(tai)。

第三條 合肥市(shi)經信局負(fu)責(ze)示范平臺(tai)的(de)認定和管(guan)理(li)工作(zuo)。各縣（市(shi)）區、開發區中小企業主管(guan)部(bu)門負(fu)責(ze)本地區市(shi)級示范平臺(tai)的(de)初審推薦、規劃(hua)管(guan)理(li)、指導(dao)服務工作(zuo)，協助市(shi)經信局對示范平臺(tai)進行管(guan)理(li)。

第四條 示范平(ping)臺(tai)的認(ren)定(ding)遵循公(gong)開、公(gong)正、公(gong)平(ping)的原則(ze)。

第二章 認定條件

第五條 市級示范平臺(tai)應同時具備以下條件：

（一(yi)）依法設立、運(yun)營(ying)兩年以上，資產總額不(bu)低(di)于100萬(wan)元，財務(wu)收(shou)支狀況良好(hao)，年服(fu)務(wu)收(shou)入50萬(wan)元以上(shang)，合法經營(ying)，具有良好(hao)的發展(zhan)前景和(he)可(ke)持續發展(zhan)能力的中(zhong)小(xiao)企(qi)業服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)、社會中(zhong)介機(ji)構(gou)、技術服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)、科研院所，以及基于互聯(lian)網等面向中(zhong)小(xiao)企(qi)業提(ti)供(gong)創(chuang)業創(chuang)新服(fu)務(wu)的企(qi)業。

（二(er)）主(zhu)要服(fu)務于中小企業集聚的區域。包括：產業集群(qun)、小(xiao)企業創(chuang)業基地、工業園(yuan)區等。滿足中(zhong)小(xiao)企業的(de)公共服(fu)務需求，服(fu)務的(de)行(xing)業對縣區乃至(zhi)全市經濟發展具(ju)有一定(ding)的(de)影響力。

（三）服務(wu)功能完善。從業(ye)人數不少于10人，其中大專及(ji)以上(shang)學歷(li)和中級及(ji)以上(shang)技術職稱專業(ye)人員的(de)(de)比例(li)不低于70％；有(you)固定的(de)(de)經營服務(wu)場所和必要的(de)(de)服務(wu)設施、儀器(qi)設備等。有(you)組(zu)織帶(dai)動社會服務(wu)資源的(de)(de)能力，集(ji)聚服務(wu)機構(gou)3家以上(shang)。

（四(si)）年服(fu)務(wu)中小企業(ye)不少于50家，近兩年服(fu)務(wu)企業(ye)數量穩定增(zeng)長；用戶(hu)滿意度(du)在(zai)75％以上；服(fu)務(wu)業(ye)績突出，在(zai)專業(ye)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)或區域(yu)內有(you)一(yi)定的聲譽(yu)和品牌影響力(li)。

（五）有(you)(you)完善的(de)管理制(zhi)度，健全的(de)服(fu)務(wu)流程、收費標(biao)(biao)準和服(fu)務(wu)質量(liang)保證(zheng)措施；對小(xiao)型微型企業的(de)服(fu)務(wu)收費要(yao)有(you)(you)相應的(de)優(you)惠規(gui)定，提供的(de)公益性服(fu)務(wu)或低收費服(fu)務(wu)要(yao)不少于總(zong)服(fu)務(wu)量(liang)的(de)15%；有(you)(you)明確的(de)發展規(gui)劃、年度目標(biao)(biao)和品牌建(jian)設方(fang)案。

（六）主要負責人有(you)較強(qiang)的(de)事(shi)業心(xin)、責任心(xin)，具(ju)有(you)開拓創新(xin)精神、豐富的(de)實踐(jian)經驗(yan)和較高的(de)管理水平。

（七）平臺(tai)建設運營單(dan)位無失信行(xing)為信息。

第三章 服務功能與范圍

第六條 市級中小企業公共服(fu)務(wu)示(shi)范(fan)平(ping)臺應具有以(yi)下至(zhi)少(shao)一項(xiang)服(fu)務(wu)功能(neng)要求：

（一(yi)）信(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。充(chong)分利用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)網絡技(ji)術手段，形成便于中(zhong)小企(qi)業(ye)查詢(xun)的(de)、開(kai)放的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)系統；具有在線(xian)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、線(xian)上(shang)(shang)線(xian)下(xia)聯動功能，線(xian)上(shang)(shang)年發布(bu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)120條以上(shang)(shang)；線(xian)下(xia)年服(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)數(shu)量(liang)50家以上(shang)(shang)；年組(zu)織開(kai)展的(de)相關服(fu)務(wu)(wu)(wu)活動5次以上(shang)(shang)。

（二）技(ji)(ji)術(shu)服務。具有組織技(ji)(ji)術(shu)服務資源的(de)能(neng)力，具有專家庫和(he)新產(chan)品(pin)、新技(ji)(ji)術(shu)項(xiang)目庫等(deng)；具備(bei)條件的(de)應開(kai)(kai)放(fang)大型、精密儀器設備(bei)與(yu)中(zhong)小企業共享；年開(kai)(kai)展技(ji)(ji)術(shu)洽談、產(chan)品(pin)檢測與(yu)質量品(pin)牌診斷、技(ji)(ji)術(shu)推廣、項(xiang)目推介和(he)知識產(chan)權(quan)等(deng)服務活動3次以上。

（三）創(chuang)(chuang)業服(fu)務(wu)。具有(you)較強(qiang)的創(chuang)(chuang)業輔(fu)導能(neng)力，建有(you)創(chuang)(chuang)業項(xiang)目庫、《創(chuang)(chuang)業指南》、創(chuang)(chuang)業服(fu)務(wu)熱線等(deng)；開展(zhan)相關政(zheng)務(wu)代理(li)服(fu)務(wu)；年(nian)開展(zhan)創(chuang)(chuang)業項(xiang)目洽談、推介(jie)活動3次以上；年(nian)服(fu)務(wu)人數120人次以上。

（四）培訓服(fu)務(wu)。具有(you)培訓資質或在中小企業主管部(bu)門備案，具有(you)線(xian)上和線(xian)下培訓能(neng)力(li)，有(you)完(wan)善的培訓服(fu)務(wu)評價(jia)機制，年開展培訓活動8次(ci)以上；年培訓人數800人次(ci)以上。

（五）融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)服務(wu)。年組織(zhi)開展投融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)對接、企業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)策劃、推薦(jian)和融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)代理等服務(wu)活(huo)動2次以(yi)(yi)上(shang)(shang)；年促(cu)成融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)服務(wu)項目(mu)8個以(yi)(yi)上(shang)(shang)；幫助(zhu)中(zhong)小企業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)總額(e)3億元以(yi)(yi)上(shang)(shang)。

（六）咨詢服(fu)務。以實施中小企業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)提(ti)升(sheng)計(ji)劃為重點(dian)，組織專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務機(ji)構和專(zhuan)家志愿服(fu)務人員，為中小企業(ye)(ye)(ye)送(song)管(guan)(guan)理(li)、送(song)服(fu)務，提(ti)供(gong)管(guan)(guan)理(li)診斷(duan)和咨詢服(fu)務，指(zhi)導(dao)企業(ye)(ye)(ye)運(yun)用現(xian)代管(guan)(guan)理(li)理(li)念、知(zhi)識和技能，提(ti)升(sheng)管(guan)(guan)理(li)水平，推動管(guan)(guan)理(li)創新(xin)。年服(fu)務企業(ye)(ye)(ye)150戶(hu)/次以上。

（七）市(shi)(shi)場(chang)服務。充(chong)分發(fa)揮(hui)中(zhong)國(guo)國(guo)際中(zhong)小企(qi)業(ye)博覽會(hui)、亞太(tai)經合(he)組(zu)織(zhi)（APEC）中(zhong)小企(qi)業(ye)技術(shu)交(jiao)(jiao)流(liu)暨展(zhan)(zhan)覽會(hui)等各類展(zhan)(zhan)會(hui)作用，為中(zhong)小企(qi)業(ye)提供形(xing)式多樣的產品展(zhan)(zhan)示交(jiao)(jiao)流(liu)和(he)技術(shu)交(jiao)(jiao)流(liu)。積(ji)極開拓國(guo)內外市(shi)(shi)場(chang)，大力發(fa)展(zhan)(zhan)電(dian)子商務，建立商貿信(xin)息發(fa)布和(he)預(yu)警預(yu)測機制，提供國(guo)際交(jiao)(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作服務，支持中(zhong)小企(qi)業(ye)“走(zou)出去”、“引進來”。每(mei)年組(zu)織(zhi)企(qi)業(ye)參(can)加省(sheng)級以上的展(zhan)(zhan)會(hui)、論壇等相關活動2次以上。

（八）法(fa)律(lv)服(fu)(fu)務。組織專(zhuan)業(ye)法(fa)律(lv)機構，為中小企業(ye)提供(gong)法(fa)律(lv)顧問服(fu)(fu)務，開展(zhan)法(fa)律(lv)知(zhi)識宣(xuan)傳、法(fa)律(lv)咨(zi)詢、法(fa)律(lv)維權與援助等服(fu)(fu)務。年服(fu)(fu)務企業(ye)100戶(hu)/次(ci)以上，每年開展(zhan)法(fa)律(lv)知(zhi)識宣(xuan)傳活動至(zhi)少1次(ci)。

第四章 認定程序

第七條 各縣（市）區(qu)、開發區(qu)中小企(qi)業(ye)主管部門依據本辦法負(fu)責本地區(qu)市級示(shi)范(fan)平臺的推薦工作。

第(di)八條 被推薦(jian)為示范(fan)平臺的單位需提(ti)交下(xia)列材(cai)料：

（一）合肥市中(zhong)小企業公(gong)共服務示范(fan)平臺申請報告。內容主要(yao)包(bao)括：

1.申請(qing)平臺的基本情況（包括：創立發展沿革、發展目標(biao)、目前的基本情況）；

2.平臺(tai)管(guan)理運營情(qing)況(kuang)（包括:主(zhu)要管(guan)理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設(she)、可持(chi)續發(fa)展(zhan)等(deng)）;

3.近年來的服務情況(kuang)（包括:主要服務內容、服務對象、規模以及服務收費情(qing)況(kuang)，為中(zhong)小企業提(ti)供公益性或低收費服務情(qing)況(kuang)）;

4.主要服務業(ye)績及為中小企業(ye)健(jian)康發展做出的貢獻；

5.下一步發展設想。

（二(er)）合肥市中小企業公共(gong)服務示范平臺申請(qing)表(biao)；

（三）法(fa)人證(zheng)書(shu)或(huo)營業執照副本復印件；

（四(si)）上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告；

（五）固定的(de)經(jing)營服(fu)務場所(suo)證明(ming)復印件（房產證、租賃合(he)同）；

（六）主要服務設(she)施、軟(ruan)件或儀器(qi)設(she)備清單；

（七）主要管理人員和(he)專業技術人員名單及職稱情況，從業人員社保繳(jiao)納證明；

（八(ba)）簽訂服(fu)務(wu)協(xie)議的中小企(qi)業名單和服(fu)務(wu)中小企(qi)業成效(xiao)的評(ping)價；

（九）開展相關服(fu)務的證明材料（通知、照片、總(zong)結等）；

（十）縣級及以(yi)上政府(fu)主管部門頒(ban)發(fa)的從業(ye)資(zi)格、資(zi)質(zhi)（證(zheng)明）復(fu)印件(jian)(jian)，授(shou)予(yu)的榮譽證(zheng)書（證(zheng)明）復(fu)印件(jian)(jian)；

（十一(yi)）能夠(gou)證明(ming)符合申報條件的其他材(cai)料；

（十二）對申報(bao)材(cai)料真實(shi)性的聲明。

第九條 市經信(xin)局按(an)照本辦法規定對申(shen)報材料進行(xing)初步審查，組織(zhi)專家評審，評審結果在合肥市經信(xin)局網站(zhan)公示一(yi)周。

第十條(tiao) 市經信局對評審合格(ge)的服務平臺授予“合肥市中小企業公共服務示范平臺”稱號(hao)。

第十一(yi)條(tiao) 示范平(ping)臺的認定工作(zuo)每年組(zu)織一(yi)次，認定工作(zuo)的具體時間(jian)另行通知。

第五章 管理與支持

第十二條 示范(fan)平(ping)臺(tai)要(yao)不斷提(ti)高服(fu)務(wu)能(neng)力和組織帶動社會服(fu)務(wu)資(zi)源的(de)能(neng)力，主動開(kai)(kai)展公益性(xing)服(fu)務(wu)，積極承(cheng)擔政府部門委(wei)托(tuo)的(de)各項任務(wu)，及(ji)時發布服(fu)務(wu)信息，自覺接受社會監督。每季度末(mo)填寫公共服(fu)務(wu)示范(fan)平(ping)臺(tai)基本情(qing)況表，每年1月底提(ti)供(gong)上一(yi)年度工作(zuo)總(zong)結和服(fu)務(wu)收支專項審計報告，向所在縣(xian)（市(shi)）區、開(kai)(kai)發區中小企業主管部門報送。

第十三條 各縣(xian)（市）區(qu)、開發(fa)區(qu)中小企業主(zhu)管部門(men)建立季度(du)報(bao)(bao)告(gao)制度(du)，負責對所轄(xia)區(qu)內的(de)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)示(shi)范平臺(tai)的(de)服(fu)務(wu)質量、服(fu)務(wu)收(shou)費情況(kuang)以及服(fu)務(wu)滿意度(du)等進行定期檢查，每季度(du)末(mo)匯總(zong)上報(bao)(bao)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)示(shi)范平臺(tai)基本情況(kuang)表。每年(nian)1月底(di)根據企業提供的(de)上一年(nian)度(du)工(gong)作總(zong)結和(he)服(fu)務(wu)收(shou)支專項(xiang)審計報(bao)(bao)告(gao)材料(liao)，組(zu)織開展對轄(xia)區(qu)內示(shi)范平臺(tai)測評工(gong)作，填寫測評情況(kuang)及意見，上報(bao)(bao)市經信(xin)局。對測評不合格的(de)市級(ji)示(shi)范平臺(tai)，市經信(xin)局撤(che)銷其稱號。

第十四條  市(shi)級中小(xiao)企業(ye)公共服務示范平臺認定(ding)有效期三(san)年，在有效期滿當年可(ke)再次申(shen)報。

第十(shi)五條 市(shi)經信局(ju)建立監督管(guan)理制(zhi)度，每(mei)年(nian)定(ding)期或不定(ding)期組織專家(jia)對示(shi)范平臺進行抽查。對已經認定(ding)的示(shi)范平臺，發現弄虛作假(jia)，撤(che)銷(xiao)稱號。

第六章 附  則

第十六條 示(shi)范平臺認定工作接受(shou)市紀委駐局(ju)紀檢監(jian)察組和社會公開監(jian)督。

第(di)十(shi)七條 已被認定(ding)的(de)中小企業公共服務示(shi)范平臺在發生(sheng)更名、重組等重大調整的(de)，應在辦理相關(guan)手(shou)續后30個工作日(ri)內將情況書面(mian)報(bao)市經信局。

第(di)十八條(tiao) 本辦(ban)法由市經信(xin)局(ju)負責(ze)解釋。

第十九條 本辦法自發布(bu)之(zhi)日起施行，有效(xiao)期為3年。

政策咨詢：0551-65300258 或 13339105710 (微信同號)