各(ge)省、自治區(qu)、直轄市及計(ji)劃單(dan)列市科(ke)技(ji)(ji)(ji)廳(委、局)，新疆生(sheng)產建設兵團(tuan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)局，國務院各(ge)有(you)關部門科(ke)技(ji)(ji)(ji)主管司局，各(ge)有(you)關單(dan)位：

　　根據國(guo)(guo)務院印發的(de)(de)(de)《關于深化中央(yang)財政科(ke)技(ji)計劃(hua)(專項(xiang)、基金等)管理改(gai)革的(de)(de)(de)方案》(國(guo)(guo)發〔2014〕64號)的(de)(de)(de)總體部署，按照《關于鼓勵(li)香港(gang)(gang)特別(bie)行(xing)政區(qu)、澳(ao)門特別(bie)行(xing)政區(qu)高等院校和科(ke)研(yan)機(ji)構參與中央(yang)財政科(ke)技(ji)計劃(hua)(專項(xiang)、基金等)組(zu)織實施的(de)(de)(de)若干(gan)規定(ding)(試行(xing))》(國(guo)(guo)科(ke)發資〔2018〕43號)及國(guo)(guo)家(jia)重點(dian)研(yan)發計劃(hua)組(zu)織管理的(de)(de)(de)相關要求(qiu)，在2018年(nian)國(guo)(guo)家(jia)重點(dian)研(yan)發計劃(hua)對港(gang)(gang)澳(ao)開放申報(bao)(bao)試點(dian)的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)，本(ben)次(ci)“合(he)(he)成生物學”等3個(ge)重點(dian)專項(xiang)繼續(xu)對港(gang)(gang)澳(ao)特區(qu)開放，鼓勵(li)港(gang)(gang)澳(ao)高校聯合(he)(he)內(nei)地單位共(gong)同申報(bao)(bao)，現(xian)將2019年(nian)度項(xiang)目申報(bao)(bao)指(zhi)南予以發布。請根據指(zhi)南要求(qiu)組(zu)織項(xiang)目申報(bao)(bao)工作。有關事項(xiang)通知如下。

　　一(yi)、項目組(zu)織申報工作流程

　　1. 申報單(dan)位(wei)根據指南支(zhi)持方向的研究內容以項(xiang)(xiang)目形式組織申報，項(xiang)(xiang)目可下設課(ke)題(ti)。項(xiang)(xiang)目應整體申報，須覆(fu)蓋相應指南方向的全(quan)部(bu)考核指標。項(xiang)(xiang)目申報單(dan)位(wei)推薦1名科(ke)研人(ren)(ren)員(yuan)作(zuo)為(wei)項(xiang)(xiang)目負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)，每(mei)個課(ke)題(ti)設1名負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)，項(xiang)(xiang)目負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)可擔任(ren)其中(zhong)1個課(ke)題(ti)的負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)。

　　2. 項目的(de)組織實施應整合(he)(he)集(ji)成全國相關領(ling)域的(de)優勢創(chuang)新團(tuan)隊，聚焦研(yan)(yan)發問題，強(qiang)化(hua)基礎研(yan)(yan)究、共性關鍵技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發和(he)典(dian)型應用示范各項任務間的(de)統籌(chou)銜(xian)接，集(ji)中(zhong)力量(liang)，聯合(he)(he)攻關。

　　3. 國(guo)家重點(dian)研發計劃項(xiang)目申(shen)報評審采取(qu)填寫預申(shen)報書、正(zheng)式申(shen)報書兩步進(jin)行(xing)，具體工(gong)作流程如下(xia)：

　　——項目申(shen)(shen)報單位根據指(zhi)南相關申(shen)(shen)報要求，通過(guo)國家科(ke)技管理信息系統(tong)填寫并提交3000字左右的(de)項目預申(shen)(shen)報書，詳細(xi)說明(ming)申(shen)(shen)報項目的(de)目標和指(zhi)標，簡要說明(ming)創新(xin)思(si)路(lu)、技術路(lu)線(xian)和研究(jiu)基礎。從指(zhi)南發(fa)布日到(dao)預申(shen)(shen)報書受理截(jie)止日不少于50天(tian)。

　　——項(xiang)目牽(qian)頭申報(bao)(bao)單(dan)位(wei)(wei)(wei)應與所有參與單(dan)位(wei)(wei)(wei)簽署聯(lian)合申報(bao)(bao)協議，并明(ming)確協議簽署時間;項(xiang)目牽(qian)頭申報(bao)(bao)單(dan)位(wei)(wei)(wei)、課題申報(bao)(bao)單(dan)位(wei)(wei)(wei)、項(xiang)目負(fu)責人及課題負(fu)責人須簽署誠信承諾書，項(xiang)目牽(qian)頭申報(bao)(bao)單(dan)位(wei)(wei)(wei)及所有參與單(dan)位(wei)(wei)(wei)要落(luo)實《關(guan)于進一步加強(qiang)(qiang)科研(yan)誠信建設的若(ruo)干意見》要求，加強(qiang)(qiang)對申報(bao)(bao)材料審核把關(guan)，杜絕夸大不實，甚至弄虛作(zuo)假(jia)。

　　——各推(tui)薦單位(wei)加強對所推(tui)薦的項目(mu)申報材料審核把關，按時將推(tui)薦項目(mu)通過國(guo)家科技管理信息系統統一報送。

　　——專業機構受理(li)項(xiang)目預申報(bao)。為確保合理(li)的(de)競爭(zheng)度，對于非定(ding)向(xiang)申報(bao)的(de)單個(ge)指南方向(xiang)，若申報(bao)團隊數(shu)量(liang)不多(duo)于擬(ni)支持的(de)項(xiang)目數(shu)量(liang)，該(gai)指南方向(xiang)不啟(qi)動后續項(xiang)目評審立(li)項(xiang)程序(xu)，擇期重新(xin)研究發(fa)布指南。

　　——專業機構組(zu)織形式審(shen)查，并(bing)根(gen)據申報(bao)(bao)情況開展首輪評(ping)(ping)審(shen)工作。首輪評(ping)(ping)審(shen)不需要(yao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負責(ze)人進行答辯。根(gen)據專家的(de)評(ping)(ping)審(shen)結(jie)果，遴選出(chu)3~4倍于(yu)擬立項(xiang)(xiang)(xiang)數量的(de)申報(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，進入答辯評(ping)(ping)審(shen)。對于(yu)未進入答辯評(ping)(ping)審(shen)的(de)申報(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，及時將評(ping)(ping)審(shen)結(jie)果反(fan)饋項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報(bao)(bao)單位和(he)負責(ze)人。

　　——申(shen)(shen)報單位在接到專業機(ji)構關于(yu)進入(ru)答辯評審的通知(zhi)后，通過國家(jia)科技管理(li)信息系統填寫并提交項目正(zheng)式申(shen)(shen)報書(shu)。正(zheng)式申(shen)(shen)報書(shu)受理(li)時(shi)間為30天。

　　——專業機構對(dui)進入答(da)辯(bian)評(ping)審(shen)的(de)項目(mu)申報(bao)書進行形式審(shen)查，并組(zu)織答(da)辯(bian)評(ping)審(shen)。申報(bao)項目(mu)的(de)負(fu)責人通過(guo)網絡視頻進行報(bao)告(gao)答(da)辯(bian)。根據(ju)專家評(ping)議情況擇優立(li)項。對(dui)于(yu)支持(chi)1~2項的(de)指南(nan)方向，原(yuan)則(ze)上只支持(chi)1項，如(ru)答(da)辯(bian)評(ping)審(shen)結果(guo)(guo)前(qian)兩(liang)位的(de)申報(bao)項目(mu)評(ping)價相近(jin)，且技術路線(xian)明顯不同(tong)，可同(tong)時立(li)項支持(chi)，并建(jian)立(li)動態(tai)調整(zheng)機制，結合過(guo)程管理(li)開展中期評(ping)估(gu)，根據(ju)評(ping)估(gu)結果(guo)(guo)確定(ding)后(hou)續支持(chi)方式。

　　二、組織申報的(de)推薦(jian)單位

　　1. 國務院(yuan)有關部門科技主管司局;

　　2. 各省、自治區、直轄(xia)市、計劃(hua)單(dan)列市及新疆生(sheng)產(chan)建設兵團(tuan)科技主(zhu)管部門;

　　3. 原(yuan)工業(ye)部(bu)門(men)轉制成立的行業(ye)協會;

　　4. 納入(ru)科(ke)技(ji)部(bu)(bu)試點范圍并且評估結果為A類(lei)的產業(ye)技(ji)術創(chuang)(chuang)新戰略聯盟，以及納入(ru)科(ke)技(ji)部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)開展(zhan)的科(ke)技(ji)服務業(ye)創(chuang)(chuang)新發展(zhan)行業(ye)試點聯盟。

　　5. 港(gang)澳高校牽頭申報的(de)項目(mu)，分別由香港(gang)創新科技署(shu)、澳門科學技術發展基金按要(yao)求組織推薦。

　　各推(tui)(tui)薦(jian)(jian)單(dan)(dan)(dan)(dan)位應在本單(dan)(dan)(dan)(dan)位職能和(he)業務(wu)范圍內組織推(tui)(tui)薦(jian)(jian)，并對所(suo)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)項目的(de)真實性等負責。國務(wu)院有關部門推(tui)(tui)薦(jian)(jian)與(yu)其(qi)有業務(wu)指導關系的(de)單(dan)(dan)(dan)(dan)位，行業協會(hui)(hui)和(he)產業技(ji)術(shu)創新(xin)戰略聯(lian)盟、科技(ji)服(fu)務(wu)業創新(xin)發(fa)展行業試點聯(lian)盟推(tui)(tui)薦(jian)(jian)其(qi)會(hui)(hui)員單(dan)(dan)(dan)(dan)位，省級科技(ji)主(zhu)管部門推(tui)(tui)薦(jian)(jian)其(qi)行政區劃內的(de)單(dan)(dan)(dan)(dan)位。推(tui)(tui)薦(jian)(jian)單(dan)(dan)(dan)(dan)位名單(dan)(dan)(dan)(dan)在國家科技(ji)管理信息(xi)系統公共(gong)服(fu)務(wu)平臺(tai)上公開發(fa)布(bu)。

　　三、申請資(zi)格(ge)要求

　　1. 項目牽(qian)頭申(shen)報單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)和(he)項目參(can)與(yu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)為(wei)中國大陸(lu)境內(nei)注(zhu)冊(ce)的(de)科研院所、高(gao)等(deng)學校和(he)企業等(deng)(以下簡稱內(nei)地單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei))，或(huo)由(you)內(nei)地與(yu)香港(gang)、內(nei)地與(yu)澳(ao)門科技合作委員會協(xie)商確定的(de)港(gang)澳(ao)高(gao)校(名單(dan)(dan)(dan)見附(fu)件(jian)1)。內(nei)地單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)具有獨立法(fa)人資格(ge)，注(zhu)冊(ce)時間(jian)為(wei)2018年4月30日前，有較(jiao)強(qiang)的(de)科技研發能(neng)力和(he)條(tiao)件(jian)，運(yun)行管理規(gui)范。國家機關(guan)不得牽(qian)頭或(huo)參(can)與(yu)申(shen)報。

　　項(xiang)目牽頭(tou)申報(bao)單(dan)位(wei)、項(xiang)目參與單(dan)位(wei)以及項(xiang)目團隊成員誠信狀況良(liang)好(hao)，無在(zai)懲戒執(zhi)行(xing)期(qi)內的(de)科研(yan)嚴(yan)重失信行(xing)為記(ji)錄(lu)和(he)相關(guan)社會領域信用“黑名單(dan)”記(ji)錄(lu)。

　　申(shen)報(bao)單位同一個(ge)項目只(zhi)能(neng)通過單個(ge)推(tui)薦單位申(shen)報(bao)，不(bu)得(de)多頭申(shen)報(bao)和重復申(shen)報(bao)。

　　2. 項目(mu)(課題)負責人須(xu)具有高級職稱或博士(shi)學位，1959年1月1日以后出(chu)生，每年用于項目(mu)的工作時間不得(de)少于6個月。港澳(ao)申報人員應愛國(guo)愛港、愛國(guo)愛澳(ao)。

　　3. 項(xiang)目(mu)(mu)(課(ke)題)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)原則上應(ying)為該(gai)項(xiang)目(mu)(mu)(課(ke)題)主體(ti)研究思(si)路的(de)提出者和實際(ji)主持研究的(de)科技人(ren)(ren)員。中央、地(di)方各級國家機關及港澳特區(qu)的(de)公務人(ren)(ren)員(包括(kuo)行使(shi)科技計劃管理職能的(de)其他人(ren)(ren)員)不得(de)申報項(xiang)目(mu)(mu)(課(ke)題)。

　　4. 項(xiang)(xiang)(xiang)目(課題(ti))負責人(ren)限(xian)申報1個項(xiang)(xiang)(xiang)目(課題(ti));國(guo)家重(zhong)點(dian)基礎研(yan)究發(fa)展(zhan)計(ji)劃(hua)(hua)(973計(ji)劃(hua)(hua)，含重(zhong)大(da)科(ke)學研(yan)究計(ji)劃(hua)(hua))、國(guo)家高技術研(yan)究發(fa)展(zhan)計(ji)劃(hua)(hua)(863計(ji)劃(hua)(hua))、國(guo)家科(ke)技支撐計(ji)劃(hua)(hua)、國(guo)家國(guo)際科(ke)技合作專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)、國(guo)家重(zhong)大(da)科(ke)學儀器設備開發(fa)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)、公益性行業科(ke)研(yan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(以(yi)下簡稱“改革前(qian)計(ji)劃(hua)(hua)”)以(yi)及國(guo)家科(ke)技重(zhong)大(da)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)、國(guo)家重(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)(hua)重(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)在研(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(含任(ren)務(wu)或課題(ti))負責人(ren)不得牽頭(tou)申報項(xiang)(xiang)(xiang)目(課題(ti))。國(guo)家重(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)(hua)重(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)的在研(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(不含任(ren)務(wu)或課題(ti)負責人(ren))負責人(ren)也(ye)不得參(can)與申報項(xiang)(xiang)(xiang)目(課題(ti))。

　　項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(課(ke)(ke)(ke)題)負責人(ren)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)骨干(gan)的(de)申(shen)報項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和改(gai)革前(qian)計(ji)劃(hua)、國(guo)家(jia)(jia)科技重(zhong)大(da)專項(xiang)(xiang)(xiang)、國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)研(yan)(yan)(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)在(zai)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(課(ke)(ke)(ke)題)總數(shu)不得超過(guo)2個(ge);改(gai)革前(qian)計(ji)劃(hua)、國(guo)家(jia)(jia)科技重(zhong)大(da)專項(xiang)(xiang)(xiang)、國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)研(yan)(yan)(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)的(de)在(zai)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(含任(ren)務或課(ke)(ke)(ke)題)負責人(ren)不得因申(shen)報國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)研(yan)(yan)(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)重(zhong)點(dian)專項(xiang)(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(課(ke)(ke)(ke)題)而退出(chu)目(mu)(mu)前(qian)承擔的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(含任(ren)務或課(ke)(ke)(ke)題);國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)研(yan)(yan)(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)的(de)在(zai)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(含任(ren)務或課(ke)(ke)(ke)題)負責人(ren)和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)骨干(gan)退出(chu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)團隊后，在(zai)原項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)執(zhi)行期內原則上不得牽(qian)頭或參(can)與申(shen)報新的(de)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)研(yan)(yan)(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

　　計劃任務(wu)書執行期(qi)(包括延期(qi)后的(de)執行期(qi))到2019年(nian)12月31日之前(qian)的(de)在研項目(mu)(含任務(wu)或(huo)課題)不在限(xian)項范(fan)圍內。

　　5. 特邀咨評委委員(yuan)不(bu)得申(shen)報(bao)項目(課題(ti));參與重點(dian)專(zhuan)項實施方案或(huo)本(ben)年度項目指南編制的專(zhuan)家，不(bu)得申(shen)報(bao)該重點(dian)專(zhuan)項項目(課題(ti))。

　　6. 受(shou)(shou)聘于內地單位(wei)或有(you)(you)關港澳高(gao)校的外籍(ji)科(ke)學(xue)家(jia)及港、澳、臺地區科(ke)學(xue)家(jia)可作(zuo)為(wei)重點專(zhuan)項(xiang)的項(xiang)目(課題)負責人，全(quan)職受(shou)(shou)聘人員須(xu)提供全(quan)職聘用(yong)的有(you)(you)效材(cai)料，非全(quan)職受(shou)(shou)聘人員須(xu)由(you)雙方單位(wei)同(tong)時提供聘用(yong)的有(you)(you)效材(cai)料，并隨紙質項(xiang)目預(yu)申報書一并報送。

　　7. 申報(bao)項目受理后，原則上不得更改申報(bao)單位和負責人。

　　8. 項(xiang)目的具(ju)體申報(bao)要求(qiu)，詳見(jian)各重(zhong)點專項(xiang)的申報(bao)指南(nan)。

　　各申(shen)報(bao)單(dan)位在正式(shi)提交項目申(shen)報(bao)書前可利用國(guo)(guo)家科技管(guan)理信息系統公共服務平臺(tai)查詢相關科研(yan)人員承(cheng)擔(dan)改革前計(ji)劃和國(guo)(guo)家科技重大專(zhuan)項、國(guo)(guo)家重點(dian)研(yan)發(fa)計(ji)劃重點(dian)專(zhuan)項在研(yan)項目情況，避免重復申(shen)報(bao)。

　　四、具(ju)體申報方式

　　1. 網上填(tian)報(bao)(bao)。請各(ge)申報(bao)(bao)單位按要求(qiu)通過國家(jia)科技管理(li)信息系(xi)統公共服務平臺(tai)進(jin)行網上填(tian)報(bao)(bao)。項目(mu)管理(li)專業(ye)機構(gou)將以網上填(tian)報(bao)(bao)的申報(bao)(bao)書(shu)作為(wei)后續(xu)形式審查、項目(mu)評審的依據。預(yu)申報(bao)(bao)書(shu)格式在(zai)國家(jia)科技管理(li)信息系(xi)統公共服務平臺(tai)相關專欄(lan)下載。

　　項(xiang)目申(shen)報單位網上填報預申(shen)報書的受理(li)時間為：2019年6月18日8:00至2019年8月7日16:00。進入答(da)辯評審環節的申(shen)報項(xiang)目，由申(shen)報單位按要求填報正(zheng)式申(shen)報書，并通過(guo)國家科技(ji)管(guan)理(li)信息系統(tong)提交，具體時間和有(you)關要求另行通知。

　　國家科技管(guan)理信息(xi)系統公共服務(wu)平臺(tai)：

　　//service.most.gov.cn;

　　2. 組織推(tui)(tui)薦(jian)。請推(tui)(tui)薦(jian)單位(wei)于(yu)2019年8月13日前(以(yi)寄出(chu)時間為準)，將加蓋推(tui)(tui)薦(jian)單位(wei)公章(zhang)的(de)推(tui)(tui)薦(jian)函(紙質，一(yi)式(shi)2份(fen))、推(tui)(tui)薦(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目清單(紙質，一(yi)式(shi)2份(fen))寄送中(zhong)國科學技術信息研(yan)究所。推(tui)(tui)薦(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目清單須(xu)通過系統(tong)(tong)直接生成打印(yin)(項(xiang)(xiang)(xiang)目清單應與信息系統(tong)(tong)中(zhong)提交(jiao)的(de)推(tui)(tui)薦(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目一(yi)致)。

　　3. 材料報送和業(ye)(ye)務咨詢。請申報單位于2019年8月13日前(以寄出時間為準)，將加蓋(gai)申報單位公章的項(xiang)目(mu)預(yu)申報書(紙(zhi)質，一式2份)，寄送承擔項(xiang)目(mu)所屬(shu)重點專項(xiang)管理的專業(ye)(ye)機構(gou)。項(xiang)目(mu)預(yu)申報書須通過系(xi)統直接生成(cheng)打印(yin)。

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