為貫徹落實合(he)(he)肥(fei)市(shi)委市(shi)政(zheng)府《關(guan)于組建合(he)(he)肥(fei)市(shi)技術(shu)創新(xin)(xin)(xin)中心的意(yi)見》（合(he)(he)發〔2019〕8號）精神，規范和加(jia)強合(he)(he)肥(fei)市(shi)技術(shu)創新(xin)(xin)(xin)中心建設(she)運行和管理，市(shi)科技局起草了《合(he)(he)肥(fei)市(shi)技術(shu)創新(xin)(xin)(xin)中心管理辦法（試行）》。為充分吸(xi)納各有關(guan)方面(mian)意(yi)見，現向(xiang)社會(hui)公開(kai)征求意(yi)見。反饋(kui)意(yi)見可通過書面(mian)或郵件等形式提(ti)出，截(jie)止時間為2019年9月26日。

　咨(zi)詢(xun)電話：0551-65300258

　　通信地址：合肥市東(dong)流路100號市政務中心一區B座(zuo)0617室，郵編：230071。

　　附件

 

 

合肥(fei)市技術創(chuang)新中心管理辦法

（試行(xing)）

 

第一章(zhang)  總則

第一條  為貫(guan)徹落實合(he)肥(fei)市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政(zheng)府《關(guan)(guan)于組建合(he)肥(fei)市(shi)(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)意見(jian)》精神，規范和加強合(he)肥(fei)市(shi)(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)（以下簡(jian)稱“市(shi)(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)”或“中(zhong)(zhong)心(xin)”）建設運行和管理，加快建立以企業為主體(ti)、市(shi)(shi)場為導向、產學(xue)研深度(du)融合(he)的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系，依據(ju)科技(ji)(ji)(ji)部(bu)、國(guo)家(jia)發展改革委(wei)、財政(zheng)部(bu)《國(guo)家(jia)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)基地(di)優化整合(he)方案(an)》、安(an)徽(hui)省(sheng)委(wei)省(sheng)政(zheng)府《關(guan)(guan)于組建安(an)徽(hui)省(sheng)實驗室(shi)安(an)徽(hui)省(sheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)決定》等有關(guan)(guan)要求(qiu)，結(jie)合(he)我市(shi)(shi)實際，制定本辦法。

中出(chu)現的重大問(wen)題；負責協調落實所在縣(xian)（市）區在政策(ce)、資(zi)金、土地(di)、基礎設(she)施等方面給予市技術創新中心的條件保障和配套支持。

第六條  市(shi)技術創新中心依托(tuo)單(dan)位是(shi)建設(she)運行主體，負(fu)責制(zhi)定(ding)管(guan)理(li)(li)(li)規章制(zhi)度(du)，建立健(jian)全管(guan)理(li)(li)(li)運行機制(zhi)，提供必(bi)要的基礎條件保障；負(fu)責完(wan)成(cheng)市(shi)科(ke)技局和(he)歸口管(guan)理(li)(li)(li)部門開展(zhan)的檢(jian)查驗(yan)收工作，以及(ji)年度(du)建設(she)運行報告和(he)統計等；報告并解決建設(she)運行中的其它(ta)問題。

第三章  認(ren)定條件(jian)

第七條(tiao)  市技術(shu)(shu)創(chuang)新中(zhong)心(xin)采取認定(ding)制，依托(tuo)綜(zong)合(he)實(shi)力(li)、創(chuang)新能力(li)在本(ben)行業(ye)位居前列的(de)重點企(qi)(qi)業(ye)牽頭建設，運行符合(he)條(tiao)件后，由依托(tuo)單位申請認定(ding)。依托(tuo)單位應在合(he)肥市內注冊登記具有獨(du)立(li)法人資格的(de)企(qi)(qi)業(ye)。鼓勵具有技術(shu)(shu)優勢的(de)高校或科研院所與具有創(chuang)新發(fa)展潛力(li)的(de)企(qi)(qi)業(ye)聯(lian)合(he)共建。

第八(ba)條(tiao)  依托單位擁有(you)相關領域核心技術(shu)和(he)自主知(zhi)識產權(quan)，在(zai)前(qian)沿(yan)技術(shu)研究、工程技術(shu)開發、科技成果轉化等(deng)方面有(you)鮮明(ming)特色，能夠解(jie)決產業共性關鍵技術(shu)問(wen)題，具有(you)較強的創新力(li)(li)和(he)帶動(dong)力(li)(li)；能為技術(shu)創新活動(dong)提(ti)供(gong)持續投入，具有(you)較強的資金自籌能力(li)(li)，年度(du)研發投入強度(du)明(ming)顯(xian)高于行(xing)業同類。

第九條  依托單(dan)位(wei)擁(yong)有先進(jin)的科研(yan)(yan)基礎(chu)設(she)施，具備(bei)一定(ding)規(gui)模的技術(shu)開發實驗場地，建(jian)設(she)期投入(ru)不少于300萬元，研(yan)(yan)發和(he)檢(jian)驗設(she)備(bei)原值(zhi)不少于500萬元，已建(jian)有工(gong)程（技術(shu)）研(yan)(yan)究中(zhong)心(xin)、企業技術(shu)中(zhong)心(xin)等(deng)省市級技

研經(jing)費財務(wu)會計(ji)核算制(zhi)度、研發人員(yuan)激勵約束(shu)制(zhi)度、知識產權管理制(zhi)度等。

第四(si)章  認定流程

第十二(er)條  符合市(shi)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心認(ren)定條件(jian)的申(shen)報單位(wei)填寫《合肥市(shi)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心建(jian)設申(shen)請書》（附(fu)件(jian)1），編(bian)制市(shi)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心建(jian)設可行(xing)性(xing)方案, 提(ti)出中心的技(ji)術(shu)(shu)領域和(he)方向、建(jian)設目標(biao)、重點任務、建(jian)設模(mo)式和(he)保障措施等, 并提(ti)供所需的附(fu)件(jian)及證(zheng)明(ming)材料，經縣(xian)（市(shi)）區(qu)科(ke)技(ji)局審核(he)后推薦上報市(shi)科(ke)技(ji)局，縣(xian)（市(shi)）區(qu)科(ke)技(ji)局對轄區(qu)內(nei)申(shen)報單位(wei)總(zong)量控制、限額管理。

第十(shi)三條  市科技局會同市發改委、市經信局、市財(cai)政局等部(bu)門組(zu)織相(xiang)關專家(jia)進行(xing)審核，通(tong)過現場(chang)答(da)辯、實(shi)地考察(cha)等方式(shi)，對技術創新中(zhong)心可行(xing)性(xing)方案進行(xing)咨詢(xun)論(lun)證(zheng)，提(ti)出專家(jia)論(lun)證(zheng)意見，擇優確定名單。

第十四(si)條  對通(tong)過咨(zi)詢論證(zheng)的市(shi)技(ji)(ji)(ji)(ji)術創新(xin)中(zhong)心，市(shi)科技(ji)(ji)(ji)(ji)局(ju)予以公示，公示結束后，市(shi)科技(ji)(ji)(ji)(ji)局(ju)報市(shi)政府審議同意(yi)后予以認(ren)(ren)定(ding)。認(ren)(ren)定(ding)的市(shi)技(ji)(ji)(ji)(ji)術創新(xin)中(zhong)心統一命名(ming)為“XXX（領域(yu)名(ming)）合肥(fei)市(shi)技(ji)(ji)(ji)(ji)術創新(xin)中(zhong)心”（英文(wen)名(ming)稱(cheng)為“XXX Technology Innovation Center of Hefei”）。

第十五條  經認定的市(shi)(shi)技術創新中(zhong)心實(shi)行(xing)目(mu)標管(guan)理，依托單位填報《合(he)肥市(shi)(shi)技術創新中(zhong)心目(mu)標任(ren)務書》（附件2），經市(shi)(shi)科技局審(shen)核同意(yi)后簽訂(ding)實(shi)施。

第十六條  對(dui)新認定(ding)的市(shi)(shi)技(ji)術創新中心(xin)，市(shi)(shi)科技(ji)局給予(yu)資金獎(jiang)(jiang)勵(li)，獎(jiang)(jiang)勵(li)資金用于成果獎(jiang)(jiang)勵(li)和人才培(pei)養(yang)等。縣（市(shi)(shi)）區(qu)科技(ji)局將(jiang)已(yi)認定(ding)的市(shi)(shi)技(ji)術創新中心(xin)列為重點支持(chi)對(dui)象，鼓勵(li)相(xiang)關縣（市(shi)(shi)）區(qu)安排配(pei)套(tao)資金。

第(di)五(wu)章  運行(xing)管理(li)

第十七條  鼓勵市(shi)技(ji)術創新(xin)中心探索(suo)多(duo)種類(lei)型(xing)的獨(du)(du)立法人(ren)實(shi)(shi)體化(hua)運(yun)作。在(zai)條件尚不具備時，可先行實(shi)(shi)現人(ren)財(cai)物(wu)相對獨(du)(du)立的管理機制。市(shi)技(ji)術創新(xin)中心可根據不同(tong)建設投(tou)入(ru)模式，利用自籌資金(jin)、社會資金(jin)、成果轉化(hua)收益等(deng)逐步實(shi)(shi)現自我運(yun)營(ying)。

第十(shi)八條  市技(ji)術(shu)(shu)創新中(zhong)心設立董事(shi)(shi)會(hui)（或(huo)理(li)事(shi)(shi)會(hui)）、技(ji)術(shu)(shu)（或(huo)專家(jia)）委(wei)員(yuan)會(hui)。董事(shi)(shi)會(hui)（或(huo)理(li)事(shi)(shi)會(hui)）成員(yuan)由(you)參建(jian)各方(fang)(fang)選(xuan)派(pai)代表(biao)組成，負責(ze)中(zhong)心發展(zhan)戰略(lve)、章程制定、人事(shi)(shi)任免等(deng)重大(da)事(shi)(shi)項決策。技(ji)術(shu)(shu)（或(huo)專家(jia)）委(wei)員(yuan)會(hui)負責(ze)中(zhong)心的技(ji)術(shu)(shu)規劃、研發方(fang)(fang)向、技(ji)術(shu)(shu)路線(xian)等(deng)咨詢建(jian)議。

第十九條(tiao)  市技(ji)術創新中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)實(shi)行(xing)董(dong)事(shi)(shi)會（或理事(shi)(shi)會）領(ling)導(dao)下的中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)主(zhu)任(ren)負責(ze)(ze)制。中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)主(zhu)任(ren)是中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建(jian)設和(he)運行(xing)的第一責(ze)(ze)任(ren)人，主(zhu)持日常工作。中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)主(zhu)任(ren)應具(ju)有(you)相(xiang)對獨(du)立的人事(shi)(shi)、財(cai)務、資產等管(guan)理權限(xian)，具(ju)有(you)較高(gao)的技(ji)術水平(ping)和(he)較強的組(zu)(zu)織管(guan)理能力，能夠(gou)組(zu)(zu)織或參與實(shi)施技(ji)術攻關及成果轉化產業(ye)化任(ren)務。

第二(er)十條(tiao)  市技(ji)術創新(xin)中(zhong)(zhong)心應(ying)探索靈活(huo)高(gao)效的管理(li)(li)模式(shi)，在(zai)運行機制、項目管理(li)(li)、資金投入、成(cheng)果(guo)轉化、人才培養、聯合開放等方(fang)面改(gai)革創新(xin)、先(xian)行先(xian)試，著(zhu)力推動產學研(yan)用一體化發展。加強知(zhi)識產權創造和保(bao)護，對中(zhong)(zhong)心支持(chi)完成(cheng)的相關成(cheng)果(guo)，應(ying)標注市技(ji)術創新(xin)中(zhong)(zhong)心或依(yi)托單位名稱，對取(qu)得的知(zhi)識產權管理(li)(li)和運用，按國家有關規定辦理(li)(li)。

第二十一條  市技術創(chuang)新中心(xin)需要更(geng)名、變更(geng)主(zhu)要研(yan)究方向(xiang)或進(jin)行調整重組(zu)(zu)等重大事項，依(yi)托單(dan)位應向(xiang)市科(ke)技局提出書面(mian)申(shen)請，市科(ke)技局按照本辦法中的認定流程重新組(zu)(zu)織相關(guan)認定工作(zuo)。

第(di)六章  驗收考核

第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條  市(shi)技術創(chuang)新中(zhong)心(xin)需每(mei)年對建設運行(xing)情況(kuang)進行(xing)總結(jie)，編(bian)寫年度工作總結(jie)報告(gao)和自查評估(gu)報告(gao)，并由歸口管理(li)部(bu)門審核(he)后報市(shi)科技局。

第(di)二十(shi)三(san)條  市科技(ji)局對認定(ding)的市技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)中心進(jin)行定(ding)期驗收考核，3年為(wei)一個(ge)周期。驗收根據市技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)中心簽訂的目標任務書(shu)，對3年的整體運行狀況進(jin)行綜(zong)合考核，具(ju)體包括：技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)水平、人才隊伍建(jian)設(she)、高端成果轉化、行業引領帶動、資(zi)金(jin)投入(ru)情況、經濟(ji)和社會效(xiao)益(yi)等(deng)。驗收結果分為(wei)優秀、合格和不合格3檔(dang)。

第二十四條(tiao)  市(shi)科技局根據驗收(shou)考(kao)核結(jie)果對(dui)市(shi)技術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心進行動態管理，對(dui)驗收(shou)結(jie)果為(wei)合格(ge)(ge)以(yi)(yi)上的市(shi)技術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心，擇(ze)優推薦(jian)申報國家(jia)、安徽(hui)省技術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心；對(dui)驗收(shou)結(jie)果為(wei)不(bu)合格(ge)(ge)的市(shi)技術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心，予以(yi)(yi)1年期整改(gai)(gai)，對(dui)整改(gai)(gai)仍未(wei)通過或不(bu)參加整改(gai)(gai)的中(zhong)(zhong)心予以(yi)(yi)撤銷(xiao)。

第二十(shi)五條  其它撤銷(xiao)市技(ji)術創新中心資(zi)格的情況：

（一）中心依托單位自行(xing)要求(qiu)撤銷其市技術創新中心；

（二(er)）中心(xin)(xin)變更主要研究(jiu)方向或(huo)進行調整(zheng)重組(zu)等重大事項，影響實現中心(xin)(xin)功(gong)能(neng)和任務(wu)的；

（三）由(you)于技術原因發(fa)生(sheng)重(zhong)大質量、安全、環境污(wu)染事故的依托單位；

（四）不上(shang)報驗收考(kao)核(he)材(cai)(cai)料，或上(shang)報的驗收材(cai)(cai)料經核(he)實存(cun)在(zai)弄虛作假情形的；

（五）驗(yan)收結果為不(bu)合(he)格的中心整(zheng)改仍未通(tong)過(guo)或(huo)不(bu)參加整(zheng)改；

（六）依托(tuo)單位被司法、行(xing)政機(ji)關認定(ding)的其它(ta)嚴(yan)重(zhong)違法失信(xin)行(xing)為。

第二十六條 市科技局負(fu)責(ze)對(dui)撤銷的市技術創(chuang)新(xin)中心(xin)進(jin)行公布，被撤銷市技術創(chuang)新(xin)中心(xin)資格(ge)的，五年(nian)內(nei)不得重新(xin)申請，并追回資金獎勵。

附則(ze)

第二十七條  依托單(dan)位(wei)上報的申請材(cai)料、驗收材(cai)料的內容和數據應真實可靠。經(jing)核實如提供了虛(xu)假材(cai)料，市(shi)科(ke)技局將失信違(wei)法行為納入不良信用記錄并向社會公開。

第二十八條  本辦法(fa)由市科技局負責解(jie)釋。

第二十九條  本(ben)辦法自(zi)發布之(zhi)日(ri)起施行，有效期3年(nian)。

 

 

若需(xu)了解更多政(zheng)策信息，請關注臥濤(tao)公(gong)眾號【臥濤(tao)政(zheng)策講堂】