各市科技局：

2019年2月(yue)11日省(sheng)科(ke)技廳印(yin)發《2019年省(sheng)科(ke)技廳工作要點》（科(ke)黨〔2019〕4號），明(ming)確(que)“實(shi)施高新區（戰(zhan)略性(xing)新興產業基地）專業孵(fu)化(hua)器(qi)建(jian)設全覆蓋行動”。通過前期調查了解，全省(sheng)高新區（戰(zhan)略性(xing)新興產業基地）專業孵(fu)化(hua)器(qi)建(jian)設已陸續展開，但也存在著專業化(hua)服務能力(li)弱、孵(fu)育企業成(cheng)(cheng)長(chang)性(xing)慢、形成(cheng)(cheng)產業集群度低等問題。為(wei)進(jin)一步加快專業孵(fu)化(hua)器(qi)建(jian)設，現(xian)就有關要求(qiu)通知如下：

一、提高思想認識

建(jian)設專(zhuan)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)器(qi)是(shi)科(ke)技(ji)(ji)企業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)器(qi)行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)必然(ran)趨(qu)勢，是(shi)科(ke)技(ji)(ji)企業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)器(qi)高(gao)質量發(fa)展的(de)客觀要求，是(shi)深(shen)入實施創新發(fa)展戰略的(de)有力舉措。各市(shi)科(ke)技(ji)(ji)局要切實提高(gao)思想認(ren)識，充(chong)分認(ren)清加快(kuai)專(zhuan)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)器(qi)建(jian)設的(de)重要意義(yi)，統籌(chou)規劃、積極推進、深(shen)入指導(dao)、主(zhu)動服務，進一步(bu)推動高(gao)新區(qu)（戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)基地(di)）專(zhuan)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)器(qi)更好(hao)更快(kuai)發(fa)展。

二、明確重點任務

1. 制定專(zhuan)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)器(qi)(qi)建(jian)(jian)設路線圖。指導各地(di)(di)制定專(zhuan)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)器(qi)(qi)培育建(jian)(jian)設計劃，逐步實(shi)現產(chan)業(ye)和空間布局全(quan)覆蓋。重點支持在省(sheng)戰略性新興產(chan)業(ye)集(ji)聚發(fa)展基(ji)(ji)地(di)(di)、省(sheng)級及以上高新區(qu)(qu)(qu)內(nei)建(jian)(jian)設專(zhuan)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)器(qi)(qi)，鼓勵(li)(li)有(you)條件的(de)經開區(qu)(qu)(qu)圍(wei)繞特色(se)產(chan)業(ye)建(jian)(jian)設專(zhuan)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)器(qi)(qi)。引導基(ji)(ji)地(di)(di)、園(yuan)區(qu)(qu)(qu)內(nei)的(de)綜合孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)器(qi)(qi)圍(wei)繞主(zhu)導產(chan)業(ye)，加大入(ru)駐企業(ye)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)聚度，轉型(xing)發(fa)展成專(zhuan)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)器(qi)(qi)；支持基(ji)(ji)地(di)(di)、園(yuan)區(qu)(qu)(qu)外的(de)專(zhuan)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)器(qi)(qi)，特別是國內(nei)外品牌化(hua)(hua)(hua)專(zhuan)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)器(qi)(qi)運營公司入(ru)駐符(fu)合自身產(chan)業(ye)發(fa)展定位的(de)基(ji)(ji)地(di)(di)、園(yuan)區(qu)(qu)(qu)內(nei)；支持專(zhuan)業(ye)領(ling)域的(de)天使基(ji)(ji)金自辦或合辦相關專(zhuan)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)器(qi)(qi)；鼓勵(li)(li)各地(di)(di)圍(wei)繞基(ji)(ji)地(di)(di)、園(yuan)區(qu)(qu)(qu)新興產(chan)業(ye)，引進培育建(jian)(jian)設專(zhuan)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)器(qi)(qi)，持續強化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)上下(xia)游鏈條。

2. 加強專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務能(neng)力(li)建設。引導專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)器投資(zi)建設公(gong)共(gong)服(fu)務平(ping)臺(tai)，為入孵(fu)企業(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)研究(jiu)開發、檢驗檢測、小試中試等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)服(fu)務。鼓勵專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)器集聚具有創業(ye)(ye)(ye)、投融資(zi)、企業(ye)(ye)(ye)管理(li)等經(jing)驗或(huo)經(jing)過創業(ye)(ye)(ye)服(fu)務相關培訓的(de)孵(fu)化(hua)器專(zhuan)職工作(zuo)人(ren)員，形成(cheng)(cheng)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)服(fu)務團(tuan)隊。圍繞企業(ye)(ye)(ye)高成(cheng)(cheng)長(chang)階段需求，提(ti)供(gong)細分產業(ye)(ye)(ye)的(de)技術(shu)研發、技術(shu)交易、資(zi)本(ben)運作(zuo)、人(ren)力(li)資(zi)源、市場開拓(tuo)、國(guo)際合作(zuo)、知識產權(quan)、上市并購、股權(quan)轉讓等精(jing)準服(fu)務，構建特(te)色(se)服(fu)務和商業(ye)(ye)(ye)模式(shi)，不斷提(ti)升服(fu)務質(zhi)量和運行效率，形成(cheng)(cheng)一批高水平(ping)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)器示范(fan)品牌(pai)。

3. 建設專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)(dao)師(shi)隊伍。支(zhi)持專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)器(qi)聘請天(tian)使投(tou)資人、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家、技術專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家等(deng)擔任創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)(dao)師(shi)，形成專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)導(dao)(dao)師(shi)隊伍，為創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)提(ti)供專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)性、實踐性輔(fu)導(dao)(dao)服務。鼓勵創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)(dao)師(shi)與被(bei)輔(fu)導(dao)(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形成投(tou)資關系(xi)，建立創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)與創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)(dao)師(shi)共贏機制。支(zhi)持專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)器(qi)選拔優秀人才成為專(zhuan)(zhuan)(zhuan)職創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)輔(fu)導(dao)(dao)師(shi)，不斷加(jia)強項目(mu)診斷、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)咨詢、團(tuan)隊搭建、產品改(gai)進、財務顧問、市場拓(tuo)展(zhan)等(deng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)輔(fu)導(dao)(dao)服務。

4. 推進投(tou)(tou)融資(zi)(zi)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)融合發(fa)展。強化(hua)(hua)專業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器(qi)投(tou)(tou)融資(zi)(zi)服(fu)務(wu)，圍(wei)繞創(chuang)業(ye)(ye)鏈(lian)部署資(zi)(zi)金鏈(lian)，深(shen)化(hua)(hua)“投(tou)(tou)資(zi)(zi)+孵(fu)(fu)化(hua)(hua)”發(fa)展模式(shi)，鼓勵專業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器(qi)充(chong)分利用各(ge)級科技(ji)成(cheng)果轉化(hua)(hua)引導基金、產業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基金等各(ge)類母基金建立(li)子基金，建立(li)由(you)專業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器(qi)自有資(zi)(zi)金和外部資(zi)(zi)本共同構(gou)成(cheng)的多層次創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)投(tou)(tou)融資(zi)(zi)服(fu)務(wu)體系，采(cai)取(qu)自投(tou)(tou)、跟投(tou)(tou)、領投(tou)(tou)等方(fang)式(shi)，投(tou)(tou)資(zi)(zi)在(zai)孵(fu)(fu)企(qi)業(ye)(ye)和畢業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)。

5. 強化(hua)(hua)(hua)資源(yuan)整合鏈接功能。建立專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)器與(yu)各(ge)類創新(xin)(xin)創業(ye)(ye)(ye)(ye)要素(su)和主體對接機(ji)(ji)制，深化(hua)(hua)(hua)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)器與(yu)各(ge)類第(di)三方(fang)服務機(ji)(ji)構(gou)的(de)合作。支(zhi)持專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)器與(yu)高校院所、新(xin)(xin)型研發機(ji)(ji)構(gou)等加(jia)強對接，鏈接創新(xin)(xin)源(yuan)頭(tou)的(de)人(ren)才和技(ji)術資源(yuan)，推動科(ke)技(ji)成果轉移(yi)轉化(hua)(hua)(hua)。支(zhi)持龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)領辦(ban)、創辦(ban)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)器，圍繞大企業(ye)(ye)(ye)(ye)主營業(ye)(ye)(ye)(ye)務方(fang)向和產業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)需求(qiu)，促進在孵(fu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)大企業(ye)(ye)(ye)(ye)在不同層面(mian)的(de)緊密(mi)合作，實現(xian)雙方(fang)發展共贏。

三、有關具體要求

1. 請各市(shi)(shi)科技局根據《通知》中明確的重點(dian)任務(wu)，結合(he)自身實際(ji)，進一步完善細化(hua)(hua)本(ben)市(shi)(shi)專業孵(fu)化(hua)(hua)器建(jian)設方案計劃，加強統籌協調和服(fu)務(wu)指導，推(tui)動轄(xia)區(qu)內高新區(qu)、戰略性新興產業基(ji)地(di)等園區(qu)、基(ji)地(di)專業孵(fu)化(hua)(hua)器建(jian)設與發展。

2. 請各市科(ke)技局梳理報送轄區(qu)內省級及(ji)以上高(gao)新區(qu)（戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)基地(di)）專(zhuan)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化器建(jian)設情況(kuang)，主要包括(kuo)專(zhuan)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化器建(jian)設基本(ben)情況(kuang)、主要做(zuo)法及(ji)成效(xiao)、下一步實現全(quan)覆蓋行動的(de)打算、有(you)(you)關意見建(jian)議等內容(rong)，同時填寫高(gao)新區(qu)（戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)基地(di)）專(zhuan)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化器有(you)(you)關情況(kuang)表（見附件），并于2019年(nian)10月25日前將(jiang)紙質材料（含電子版）報送至省科(ke)技廳成果轉化與(yu)區(qu)域創新處。

項目咨詢：0551-65300518

安徽省科學技術廳

2019年10月10日