各縣（市）、區、開發區商務主管部門：

根據《安徽省財政廳 安徽省商務廳關于印發<安徽省電子商務發展專項資金管理暫行辦法>的通知》（財企〔2017〕116號）、《安徽省財政廳關于下達2019年度省級電子商務發展專項資金（主體培育及省級電商公共服務項目）指標的通知》（皖財企〔2019〕1016號）、《安徽省商務廳關于加強2019年電子商務發展專項主體培育等資金使用管理的通知》等文件精神，市商務局結合我市實際制定了本文件，現將有關事項通知如下：

一、支持項目

（一）對限上電商企業貸款給予貼息支持。

1.支持內容及標準：對2018年實現網上零售額超過1000萬元且實現同比增長的電子商務企業，按銀行同期貸款基準利率給予企業2018年10月1日以來用于生產經營的1年期內貸款實際發生貸款利息額30%的貼息補助，單個企業補助金額不超過15萬元。擬支持2個項目。

2.申報條件：①申報主(zhu)體是納入社會(hui)消費品零售(shou)總額統計(ji)的限上電商(shang)企業；②2018年企業實現網上零售額超過1000萬元，且實現同比增長。

3.申報材料：①企業書面申請報告（包括企業基本情況、電子商務運營情況、申報項目情況等內容）；②《省級電子商務發展資金項目申請表》；③企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件或“三證合一”的營業執照復印件等；④企業已發生貸款的“借款憑證”匯總表（按銀行貸款合同編號匯總）；⑤銀行貸款利息支出明細表：附企業與金融機構簽訂的貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結算憑證復印件（每一筆貸款分別按貸款合同、借款憑證或貸款進賬單、借款利息結算憑證的順序裝訂）；⑥銀行對賬單、企業資產負債表、利潤及利潤分配表及其他需要提供的相關材料；⑦縣(xian)（市）、區、開發區商務主管(guan)部門(men)出具的(de)企(qi)業納入社會消(xiao)費品零售總額統計限上(shang)企(qi)業的(de)確認材料(liao)（含限上(shang)企(qi)業是否正常向統計部門(men)報(bao)送(song)數據(ju)）；⑧會計師事務所出具的該項目專項審計報告（原件），內容包括：2018年企業實現的網上零售額、同比增幅及明細清單，并附電商平臺后臺截圖等相關證明材料。以上財務單據復印件需加蓋財務專用章。

（二）限上電商企業新增網上零售額獎勵。

1.支持內容及標準：對2018年網上零售額達到2000萬元以上，且同比增幅達到20%以上的限上電子商務企業，給予一次性不超過15萬元的獎勵。擬支持8個項目。

2.申報條件：①申(shen)報主(zhu)體是納(na)入社會消費品零售總額統計的限上電商企(qi)業；②2018年企業實現網上零售額2000萬元以上，且同比增幅達到20%以上。 

3.申報材料：①企業書面申請報告（包括企業基本情況、電子商務運營情況、申報項目情況等內容）；②《省級電子商務發展資金項目申請表》；③企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件或“三證合一”的營業執照復印件等；④縣（市）、區、開發區商務主管部門出具的企業納入社會消費品零售總額統計限上企業的確認材料（含限上企業是否正常向統計部門報送數據）；⑤會計師事務所出具的該項目專項審計報告（原件），內容包括：2017年、2018年該企業實現的網上零售額及明細清單，2018年該企業實現的網上零售額同比增幅，并附電商平臺后臺截圖等相關證明材料。以上財務單據復印件需加蓋財務專用章。

（三）支持限上電商企業技術創新和模式創新。

1.支持內容及標準：支持開拓電子商務在新零售、生活服務、農產品銷售、電商扶貧等領域的應用，對于在商業模式、技術研發、推進應用等方面有獨特創新優勢、具有自主知識產權且年網上零售額超過1000萬元的電子商務平臺，給予平臺運營企業一次性不超過15萬元的獎勵。擬支持2個項目。

2.申報條件：①申報主體是納入社會(hui)消(xiao)費品零售總(zong)額(e)統(tong)計的限上電(dian)商企業；②2018年企業具有自主知識產權的電子商務平臺已正式上線運營，且該電子商務平臺2018年實現網上零售額超過1000萬元。

3.申報材料：①企業書面申請報告（包括企業基本情況、電子商務運營情況、申報項目情況等內容）；②《省級電子商務發展資金項目申請表》；③企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件或“三證合一”的營業執照復印件等；④會計師事務所出具的該項目專項審計報告（原件），內容包括：2018年該企業的電子商務平臺實現的網上零售額、同比增幅及明細清單，并附電子商務平臺后臺截圖、電子商務平臺上線運營截圖等相關證明材料。以上財務單據復印件需加蓋財務專用章；⑤縣（市）、區、開發區商務主管部門出具的企業納入社會消費品零售總額統計限上企業的確認材料（含限上企業是否正常向統計部門報送數據）⑥企業電商創新情況說明材料及相關情況的證明材料（包括企業電子商務創新模式；2018年度企業創新投入情況，含企業技術研發、產品研發、創新服務、創新營銷等投入情況；項目創新性，含項目的商業模式，在所屬領域的革新和突破性；在同行業優勢、取得的成果、下一步計劃等）；⑦企業電子商務平臺的自主知識產權相關證明材料，企業或電子商務平臺獲得的相關榮譽或獎勵等文件復印件及其他相關證明材料；⑧與申請項目有關的經營網站或移動終端運營主要頁面截圖及有效期內的ICP經營許可證（復印件）。

二、項目申報、審核程序

（一）項目初審。由各縣（市）、區、開發區商務主管部門按照規定，組織轄區符合條件的企業（單位）申報，對申報項目進行初審并出具意見，同時在“信用合肥”網站對申報主體進行信用核查。限上電子商務企業，須由縣級商務主管部門征求同級統計部門意見后，出具納入社會消費品零售總額統計限上企業的確認材料（含限上企業是否正常向統計部門報送數據）。于2019年11月18 日前將含有初審意見的正式文件（含對申報主體的信用查詢情況、企業納入社消零統計情況）、申報項目匯總表（分別加蓋商務部門公章），連同企業申報材料（膠印成冊、一式七份）報送至市商務局。申報材料復印件均須加蓋申報單位公章。

（二）項目評審。項目選擇采取競爭性分配方式，由市商務局組織專家對符合申報條件的項目按照評分標準進行打分（具體評分標準另行制定），再根據項目得分排名高低，確定支持項目。

（三）第三方會計師事務所審核。由市商務局委托第三方會計師事務所，依據支持內容和標準對項目申報金額進行審核并提出專業意見。市商務局依據審核結果提出復審意見，確定擬支持項目和金額。如在項目評審、事務所審核環節出現合格項目個數未達到預定擬支持項目個數的情況，項目資金可在以上3類項目間統籌使用，從原評審項目得分60分以上的項目中，根據得分高低，依次遞補。

（四）項目驗收。擬支持項目確定后，由所在縣（市）、區、開發區商務主管部門對照申報條件進行驗收，驗收遵循“實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效”原則。項目承建單位對照項目建設規范與標準進行自查自驗后，向所在地商務主管部門提出驗收申請，并上報驗收材料，驗收材料主要包括項目承辦單位經營證照、項目情況簡介、效益評價、投資明細及相關證明等驗收材料。所在縣（市）、區、開發區商務主管部門收到項目驗收申請后，及時進行實地驗收，驗收重點是核查項目是否屬于政策支持范圍，實際建設內容與申報內容是否一致，是否按項目建設規范和標準建設，項目投資和財務情況，存在問題及整改方案等。驗收還應當對項目預期產生的經濟效益和社會效益等進行客觀評價。對每個項目都要給出“合格”或“不合格”的驗收結論并簽字確認。驗收完成后，所在縣（市）、區、開發區商務主管部門向市商務部門報送驗收報告、單個項目驗收表及驗收情況匯總表。

（五）聯合審核。市商務局、市財政局及縣（市）區、開發區商務主管部門開展聯合審核，并對縣（市）、區、開發區商務主管部門項目驗收情況進行抽查，對存在問題的要嚴肅通報，要求限期整改。

（六）項目公示和資金撥付。對聯合審核合格的擬支持項目，將在市政府、市商務局網站進行公示。對公示無異議的項目，由市商務、財政部門將資金撥付至所在縣（市）、區、開發區商務部門，由所在縣（市）、區、開發區商務、財政部門及時撥付補助資金至項目單位。

三、項目申報要求

（一）項目申報主體應為在合肥市依法登記、經營和納稅的電子商務企業，具有獨立法人資格，有獨立、健全的財務核算和管理制度，財務管理規范、信譽及財務狀況良好，無不良記錄或違法違規事項。項目申報主體應該納入我市社會消費品零售總額限上企業統計范圍，沒有納入統計的企業，不能參與項目申報。每個申報主體限支持1個項目。擬支持項目應于2019年9月30日前建成并投入運營，且未享受過國家、省級同類商務促進政策支持。

（二）申報單位須提供書面承諾函（須法人代表簽字，并加蓋單位公章），承諾申報材料的合法性、真實性、完整性，復印件與原件一致，并承擔相應的法律責任；承諾未享受過國家、省級同類商務促進政策支持；承諾按資金使用范圍和有關財務規定使用，并接受財政部門的監督，向所在地商務、財政部門報告項目資金使用情況；承諾同意相關政府部門查詢驗證其納稅、社會保險繳納、銀行貸款和法定代表人信息等相關內容。

（三）請各縣（市）、區、開發區商務主管部門嚴把初審關，對上報材料的合規性、真實性、完整性負責。未按要求提交申報材料或超過申報時限的不予受理。

（四）對弄虛作假騙取專項資金的單位，將按《安徽省電子商務發展專項資金管理暫行辦法》相關規定處理。

（五）按照安徽省財政廳關于財政涉企項目資金管理信息系統建設的要求，申報單位須填寫“涉企系統”項目基礎信息表。

（六）請各縣（市）、區、開發區商務部門要加強監督，不定期對資金使用情況進行監督檢查，確保專項資金發揮效益。要根據績效管理要求，組織本轄區內的專項資金支持單位開展績效評價，并于2020年2月底前向市商務局提交績效評價報告，績效評價報告至少包含項目組織實施、資金分配、績效管理等情況。

聯系電話：0551-65300518

 

附件：

合肥市商務局

2019年11月 8日