合肥市2019年度(du)支持工業綠色(se)發(fa)展(zhan)試點(dian)示范項目建設(she)資金獎補(bu)辦法（征求意見稿(gao)）

 

為貫(guan)徹落實(shi)習近平新(xin)時代中國特(te)(te)色社會(hui)主義思想，大力推行綠色制造，促(cu)進工(gong)業綠色轉型，根據《2019年合肥市培(pei)育新(xin)動能促(cu)進產業轉型升級推動經濟高質量發(fa)展(zhan)若(ruo)干(gan)政(zheng)(zheng)策實(shi)施細則(ze)》（合政(zheng)(zheng)辦(ban)〔2019〕16號）第(di)9條“推動綠色生(sheng)態發(fa)展(zhan)”第(di)3款，為明(ming)確(que)有關事項、便(bian)于企業申報支持(chi)工(gong)業綠色發(fa)展(zhan)試(shi)點示范項目(mu)建設獎補資金，特(te)(te)制定本辦(ban)法。

一、支持條款

支持(chi)工業(ye)綠色(se)發展試點示范項目(mu)(mu)建設(she)。對節能(neng)環保產業(ye)化、重點工業(ye)節能(neng)節水技改、工業(ye)清(qing)潔生產、工業(ye)資源綜(zong)合(he)利用(yong)、節能(neng)信息化服務(wu)平臺等項目(mu)(mu)，給予(yu)最高300萬(wan)元一次性獎(jiang)勵。其中單個(ge)資源綜(zong)合(he)利用(yong)項目(mu)(mu)獎(jiang)補(bu)不(bu)超過200萬(wan)元；其他類別項目(mu)(mu)單個(ge)獎(jiang)補(bu)不(bu)超過100萬(wan)元。同類項目(mu)(mu)等額(e)獎(jiang)補(bu)。資金總量(liang)控制。

二、支持方向

2019年重點對(dui)工業(ye)(ye)節(jie)能技術(shu)改造、工業(ye)(ye)節(jie)水技術(shu)改造、工業(ye)(ye)清潔生(sheng)產、工業(ye)(ye)資源綜合利用、節(jie)能信息化等試點示范(fan)項目建(jian)設進行支持(chi)（含采取合同能源管理、合同環境服(fu)務等方式開展的項目）。

（一(yi)）工(gong)業節能(neng)技術(shu)(shu)改(gai)造(zao)項目(mu)。支持企業應用(yong)高效節能(neng)技術(shu)(shu)工(gong)藝裝備等(deng)，實施節能(neng)改(gai)造(zao)項目(mu)；支持實施余(yu)熱余(yu)壓回收(shou)、能(neng)源(yuan)梯次利用(yong)等(deng)項目(mu)建設。

（二(er)）工業節(jie)水(shui)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項目。支持(chi)采用(yong)高(gao)效(xiao)節(jie)水(shui)技(ji)術(shu)和裝備實(shi)施(shi)水(shui)效(xiao)提升改(gai)造(zao)，優先支持(chi)節(jie)水(shui)型企(qi)業。

（三）工業(ye)(ye)清潔(jie)(jie)生產(chan)項目(mu)。支持工業(ye)(ye)領域煤炭清潔(jie)(jie)高效利用、揮發性有機物(wu)削減及其他清潔(jie)(jie)生產(chan)和污染(ran)防治項目(mu)，從源頭和過(guo)程削減廢氣(qi)、廢水(shui)及固體廢物(wu)產(chan)生。末端(duan)治理(li)項目(mu)不在支持范圍(wei)。

（四）工(gong)(gong)業資源(yuan)(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)項目。支持煤(mei)(mei)矸石(shi)、粉(fen)煤(mei)(mei)灰、磷石(shi)膏、尾(wei)礦、污(wu)泥等(deng)綜合利(li)(li)用(yong)；支持水泥窯協同處(chu)置生活(huo)垃(la)圾、廢舊電(dian)器電(dian)子(zi)產品回收處(chu)理、秸稈工(gong)(gong)業原料化、新能源(yuan)(yuan)汽車動力(li)蓄電(dian)池(chi)綜合回收利(li)(li)用(yong)等(deng)項目建設。

（五）節能信息化項目。支持區(qu)域性節能服(fu)務平(ping)臺、企(qi)業(ye)能源管理中心、企(qi)業(ye)能耗(hao)在線監測等(deng)項目建設。

三、申報條件

（一）在本(ben)(ben)市(shi)區域(yu)內注冊且以(yi)本(ben)(ben)市(shi)為主要(yao)生產經營地，具有(you)獨立法人資格(ge)的(de)工(gong)業(ye)企業(ye)，其中，有(you)失(shi)信行為信息（有(you)效期內）的(de)企業(ye)不享受支持。申(shen)請的(de)項目須在本(ben)(ben)市(shi)范圍內組(zu)織實施。

（二(er)）項(xiang)目(mu)固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)額達(da)到一定標準，其中：資(zi)源綜(zong)合利(li)用項(xiang)目(mu)不(bu)低于1000萬元，工(gong)業節能技(ji)改、工(gong)業節水(shui)技(ji)改、清潔生產改造、節能信息化等項(xiang)目(mu)不(bu)低于500萬元。

（三(san)）項目前期手(shou)續完(wan)善，于2018年(nian)1月(yue)1日(ri)(ri)至2019年(nian)12月(yue)31日(ri)(ri)期間建設完(wan)成(cheng)并穩定運行3個月(yue)以上；

（四）項目具備行業發展前景好、技術裝備水平先進、節能減排效果明顯(xian)、綠色發展效益顯(xian)著等特點。其中(zhong)：

1、工業(ye)節能技改項(xiang)目年節能量不低于1000噸標煤；

2、工業節(jie)(jie)水技改項目年節(jie)(jie)水量(liang)不低于5萬m³；

3、清潔生產項目主要污染物(wu)（化(hua)學需氧(yang)量(liang)（COD）、氨(an)氮(dan)、二氧(yang)化(hua)硫、氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)、揮發性有機物(wu)（VOCs）、氟化(hua)物(wu)等）減(jian)排(pai)不低(di)于10%；

4、資(zi)源綜合(he)利(li)用(yong)項(xiang)目廢(fei)棄物利(li)用(yong)量需達到(dao)一定規(gui)模，其中：煤矸石(shi)、粉煤灰、磷(lin)石(shi)膏、尾礦綜合(he)利(li)用(yong)和水泥(ni)(ni)窯(yao)協同處置(zhi)生活垃(la)圾項(xiang)目年利(li)用(yong)量不低于(yu)10萬(wan)噸，污泥(ni)(ni)綜合(he)利(li)用(yong)年利(li)用(yong)量不少(shao)(shao)于(yu)1萬(wan)噸，廢(fei)舊(jiu)電(dian)器(qi)電(dian)子產品(pin)回收處理不少(shao)(shao)于(yu)5000噸，秸稈工(gong)業原(yuan)料化項(xiang)目年綜合(he)利(li)用(yong)量不少(shao)(shao)3萬(wan)噸，新能源汽(qi)車(che)動力蓄電(dian)池回收利(li)用(yong)總(zong)量不少(shao)(shao)于(yu)5000噸或總(zong)容量不少(shao)(shao)于(yu)500Mwh；

5、節(jie)能(neng)(neng)信息化項(xiang)目(mu)中(zhong)區域性節(jie)能(neng)(neng)服務平臺服務對(dui)象不少于200家，企業(ye)能(neng)(neng)源管理中(zhong)心項(xiang)目(mu)實施后能(neng)(neng)源效率提升5%以上，企業(ye)能(neng)(neng)耗在線監測項(xiang)目(mu)需完成三級(ji)能(neng)(neng)耗在線監測。

（五）已獲(huo)得合肥市2018年“支持(chi)(chi)企業(ye)（單位）節(jie)能技術改造(zao)”、“支持(chi)(chi)工業(ye)企業(ye)節(jie)水”獎補的(de)項目，不重(zhong)復支持(chi)(chi)。

四、申報材料

1、申(shen)報單位法定代(dai)表人對申(shen)報材料真實(shi)性的承諾書（附件1）；

2、合(he)肥市工業項目獎勵(li)資(zi)金申請(qing)表（附(fu)件2）；

3、加載統一社(she)會(hui)信用代碼的營(ying)業執照復印件；

4、企業(ye)概況(kuang)，項(xiang)目(mu)基(ji)本情況(kuang)（含項(xiang)目(mu)名稱、建設地點、項(xiang)目(mu)性質、建設規模及(ji)內容、項(xiang)目(mu)工藝(yi)技術方(fang)案等內容），項(xiang)目(mu)實施前后(hou)經濟社會生態效益(yi)對比分析；

5、項目立項備(bei)案材料及相關(guan)部門單項驗收材料（若涉及），合同(tong)能源(yuan)管理或合同(tong)環境服務項目需提(ti)供與第三方(fang)服務公司合同(tong)；

6、項(xiang)目固定(ding)資產投(tou)資明細表（附件3），固定(ding)資產投(tou)資的(de)(de)合同、發(fa)票(piao)及付款憑證（發(fa)票(piao)有(you)效期為(wei)2017年1月1日(ri)以后）；合同能源(yuan)管理或合同環境服務項(xiang)目可由第三方服務公(gong)(gong)司提(ti)供(gong)(gong)，購置融資租(zu)(zu)賃(lin)設備(bei)的(de)(de)補充提(ti)供(gong)(gong)與融資租(zu)(zu)賃(lin)公(gong)(gong)司簽(qian)訂的(de)(de)協議、融資租(zu)(zu)賃(lin)公(gong)(gong)司開具的(de)(de)增值稅發(fa)票(piao)抵扣聯(lian)；

7、資源(yuan)綜(zong)合(he)利用(yong)項(xiang)目(mu)需提(ti)(ti)供廢棄物利用(yong)量(liang)證明材料，區域節能信息化平臺需提(ti)(ti)供服(fu)務企業數(shu)量(liang)的證明材料，能耗在(zai)線(xian)監測項(xiang)目(mu)需提(ti)(ti)供在(zai)線(xian)監測系統截圖；

8、項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)體竣工(gong)驗(yan)收報告（企(qi)業自行(xing)驗(yan)收），項(xiang)(xiang)目(mu)穩定運行(xing)三個月以上證明材料。

五、工作程序

（一）企業申報

項目(mu)在竣工完(wan)成(cheng)后，項目(mu)實施(shi)單位自行組織(zhi)開(kai)展項目(mu)驗收等。項目(mu)實施(shi)單位需登錄(lu)合肥市產業政策管理(li)信息(xi)系統（//61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login），并(bing)錄(lu)入真實完(wan)整(zheng)信息(xi)，完(wan)成(cheng)注冊；并(bing)按照(zhao)操作規程和(he)相關(guan)資金管理(li)辦法，提前做好申(shen)報(bao)準備工作；待市經信局發布(bu)資金申(shen)報(bao)通知后，及時在網上提交真實、完(wan)整(zheng)的申(shen)報(bao)材(cai)料，并(bing)關(guan)注部(bu)門(men)初審意見，及時完(wan)善申(shen)報(bao)材(cai)料。原則上只上門(men)報(bao)送材(cai)料一(yi)次。

（二）縣區審核

各縣（市(shi)）區(qu)、開(kai)發區(qu)經信部門(men)對企業(ye)項(xiang)目真實性開(kai)展核查(cha)，并在(zai)網(wang)上對企業(ye)申報(bao)材料進(jin)行(xing)審核，符合申報(bao)條件(jian)的項(xiang)目連同紙質(zhi)申報(bao)材料匯總行(xing)文報(bao)送至市(shi)經信局(ju)。

（三）市級評審

由市經(jing)信局(ju)委托有資質的(de)第三方機構對(dui)工(gong)業(ye)節能(neng)技術改造(zao)、工(gong)業(ye)節水(shui)技術改造(zao)及能(neng)源管理(li)中心建設等項(xiang)目(mu)進行(xing)審核，核定項(xiang)目(mu)節能(neng)量、節水(shui)量、能(neng)源利用效率(lv)(lv)提升率(lv)(lv)，并出具審核報告(gao)。市經(jing)信局(ju)組(zu)織專家對(dui)申報項(xiang)目(mu)開展(zhan)評審，對(dui)符(fu)合要求的(de)項(xiang)目(mu)擬按照類(lei)別給予一(yi)次性獎(jiang)補。

（四）部門聯審及公示

市(shi)經(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)局根據專家評審結果提(ti)出初(chu)審意見提(ti)交聯(lian)(lian)合(he)審核(he)(he)(he)(he)小組(zu)按(an)照《合(he)肥(fei)市(shi)推動經(jing)(jing)(jing)濟高(gao)質量發展政(zheng)策聯(lian)(lian)合(he)審核(he)(he)(he)(he)導則》規(gui)定開展聯(lian)(lian)合(he)審核(he)(he)(he)(he)。聯(lian)(lian)合(he)審核(he)(he)(he)(he)結果在“中國·合(he)肥(fei)”門戶網站、市(shi)直部門網站、市(shi)產(chan)業政(zheng)策信(xin)(xin)息管理(li)系統(tong)和《合(he)肥(fei)日報(bao)》上公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)內容(rong)包括申報(bao)單(dan)(dan)位名稱、項(xiang)目(mu)、對(dui)應條(tiao)款、申報(bao)金(jin)額、核(he)(he)(he)(he)定金(jin)額等。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)5天。公(gong)(gong)示(shi)無(wu)異(yi)議或對(dui)異(yi)議復審后，由市(shi)經(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)局報(bao)市(shi)政(zheng)府(fu)審批。批準后，由市(shi)財政(zheng)局根據資(zi)金(jin)預算安排(pai)，將政(zheng)策資(zi)金(jin)預算撥付(fu)至(zhi)市(shi)經(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)局，由市(shi)經(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)局撥付(fu)相關項(xiang)目(mu)單(dan)(dan)位。

整個(ge)流程將在合肥(fei)市產業政策管理信息系統中全程體(ti)現(xian)，供(gong)申報主體(ti)查(cha)詢(xun)、監督。

六、其他事項

（一）企業(ye)對(dui)(dui)申(shen)報材料的真實性負責，對(dui)(dui)弄虛作假、騙取(qu)資(zi)金的，予以追(zhui)回(hui)，并(bing)納入合肥市產業(ye)政(zheng)策管理信息系統(tong)黑名單庫，3年內不得申(shen)報產業(ye)政(zheng)策；情(qing)節嚴重的，依照相關(guan)法律法規處理。

（二）專家評(ping)(ping)審工作嚴(yan)格按(an)照(zhao)《合(he)肥市(shi)(shi)經(jing)濟和信息(xi)化委員(yuan)會項目專家評(ping)(ping)審管理(li)辦(ban)法（試(shi)(shi)行）》、《合(he)肥市(shi)(shi)經(jing)濟和信息(xi)化委員(yuan)會項目評(ping)(ping)審專家庫管理(li)辦(ban)法（試(shi)(shi)行）》規定的(de)程序(xu)和方式開(kai)展。

（三）按照(zhao)安徽省財(cai)政(zheng)廳關(guan)于(yu)財(cai)政(zheng)涉(she)企(qi)(qi)項目資金管理信息(xi)系統建設(she)的(de)(de)要求，申報獎勵的(de)(de)企(qi)(qi)業需填寫“涉(she)企(qi)(qi)系統”項目基礎(chu)信息(xi)表（附件4）。

（四）本辦(ban)法由市經信(xin)局負(fu)責解釋。