2019年12月19日，《合(he)肥市2019年度支持工業綠色發展試(shi)點示范項目建設(she)資金獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)辦(ban)(ban)法(fa)》（以下簡稱《獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)辦(ban)(ban)法(fa)》）印(yin)發實施(shi)。現(xian)將《獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)辦(ban)(ban)法(fa)》主要內容解讀如(ru)下：

一、出(chu)臺(tai)依據

根(gen)據《2019年合肥市培育新動能(neng)促進產業轉型(xing)升級推(tui)動經濟(ji)高質量發(fa)展若(ruo)干政策實(shi)施細(xi)則》（合政辦〔2019〕16號，以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《實(shi)施細(xi)則》）第9條(tiao)“推(tui)動綠色生(sheng)態發(fa)展”第3款“支(zhi)持工業綠色發(fa)展試點(dian)示(shi)范(fan)(fan)項(xiang)(xiang)目建(jian)設。對節能(neng)環保產業化、重點(dian)工業節能(neng)節水(shui)技改、工業清潔生(sheng)產、工業資(zi)源(yuan)綜合利(li)用、節能(neng)信息化服務平臺等項(xiang)(xiang)目，給予最(zui)高300萬元一次(ci)性(xing)獎勵”，為明確有關事項(xiang)(xiang)、便于企業申報支(zhi)持工業綠色發(fa)展試點(dian)示(shi)范(fan)(fan)項(xiang)(xiang)目建(jian)設獎補資(zi)金，特制定本辦法(fa)。

二、出臺背景(jing)

2016年(nian),工(gong)信(xin)(xin)部印(yin)發(fa)(fa)《綠色(se)(se)制(zhi)造工(gong)程(cheng)實(shi)施指南（2016-2020年(nian)）》，鼓勵加快推進綠色(se)(se)制(zhi)造。2019年(nian)，按照《中共合肥(fei)市(shi)(shi)委辦(ban)公室(shi)合肥(fei)市(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)辦(ban)公室(shi)關于市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)辦(ban)公室(shi)等單位職責機構(gou)編制(zhi)事項的通知(zhi)》（室(shi)〔2019〕34號）文件精神，市(shi)(shi)級(ji)經信(xin)(xin)部門節(jie)能(neng)工(gong)作將重點(dian)(dian)圍繞工(gong)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域節(jie)能(neng)減排、節(jie)能(neng)環保產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、綠色(se)(se)制(zhi)造等開展(zhan)(zhan)(zhan)。因(yin)此，市(shi)(shi)經信(xin)(xin)局將整合了原有支持節(jie)能(neng)技改、工(gong)業(ye)(ye)(ye)節(jie)水政(zheng)策(ce)，并(bing)將節(jie)能(neng)環保產業(ye)(ye)(ye)化、清潔生產改造、資源綜合利用及節(jie)能(neng)信(xin)(xin)息化等項目(mu)納入支持范(fan)(fan)圍，制(zhi)定了“支持工(gong)業(ye)(ye)(ye)綠色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)試(shi)點(dian)(dian)示范(fan)(fan)項目(mu)建設”政(zheng)策(ce)條款。

三(san)、起草過程

根據(ju)《實(shi)施(shi)細則》規定的條款(kuan)內容，結合部(bu)門工作(zuo)職責，我局(ju)進一步細化了(le)(le)項(xiang)(xiang)目支持方向(xiang)、申報條件、申報材料、工作(zuo)程(cheng)序(xu)及其他(ta)事項(xiang)(xiang)，形成了(le)(le)《合肥(fei)市(shi)2019年(nian)度支持工業綠色發展試點(dian)示范項(xiang)(xiang)目建設獎補資金申報辦法（征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿(gao)）》。通過(guo)面向(xiang)社(she)會(hui)公示征(zheng)求(qiu)意見(jian)，征(zheng)求(qiu)各(ge)縣（市(shi)）區(qu)、開(kai)發區(qu)經(jing)信部(bu)門和市(shi)直有關(guan)部(bu)門意見(jian)，逐(zhu)條研究，合理吸納，進行了(le)(le)多(duo)輪修(xiu)改完(wan)善。經(jing)過(guo)公平競爭性(xing)自審、局(ju)法規處(chu)復核等環節(jie)，2019年(nian)12月6日，《獎補辦法》提交(jiao)局(ju)長辦公會(hui)討論。

四、主要(yao)目標

通過(guo)對全市10-15個重點的(de)工(gong)業(ye)綠(lv)色發(fa)展試點示范(fan)項目(mu)進行支持，發(fa)揮重點項目(mu)以點帶面作(zuo)用，促(cu)進相(xiang)關企業(ye)、行業(ye)、地區(qu)綠(lv)色轉型發(fa)展。

五、主(zhu)要內容

辦法主(zhu)要(yao)分為(wei)政策條款、支持方向、申報條件、申報材料、工作程序及其他事項等六(liu)個部分。

（一）政(zheng)策條款。明確了擬定辦法的政(zheng)策依據。

（二(er)）支持(chi)方向(xiang)(xiang)。對(dui)條款確定的節(jie)能(neng)環保產業化、重點工(gong)(gong)(gong)業節(jie)能(neng)節(jie)水技改、工(gong)(gong)(gong)業清潔生產、工(gong)(gong)(gong)業資源綜(zong)合利(li)用、節(jie)能(neng)信息化服(fu)務平臺等支持(chi)方向(xiang)(xiang)分別(bie)進行了細化。

（三）申(shen)報(bao)條件(jian)。對擬申(shen)報(bao)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)從(cong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)主體、投(tou)資(zi)(zi)額(e)、建設(she)時(shi)間(jian)、實(shi)施(shi)效(xiao)(xiao)果(guo)、示范引領(ling)(ling)等方面(mian)(mian)進(jin)行(xing)(xing)了要求(qiu)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)主體方面(mian)(mian)，主要參(can)考《2019年合(he)肥市(shi)(shi)支(zhi)持先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)策(ce)(ce)操作(zuo)規程》（合(he)經信綜(zong)合(he)﹝2019﹞185號(hao)）中(zhong)申(shen)報(bao)主體的(de)(de)(de)要求(qiu)。投(tou)資(zi)(zi)額(e)方面(mian)(mian)，節能(neng)環保(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)參(can)考原(yuan)省(sheng)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)要求(qiu)，確(que)(que)定為(wei)3000萬(wan)(wan)(wan)元；工(gong)業(ye)(ye)(ye)節能(neng)技改、工(gong)業(ye)(ye)(ye)節水技改項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)參(can)考省(sheng)節能(neng)環保(bao)“五(wu)個一百(bai)”重點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報(bao)要求(qiu)，確(que)(que)定為(wei)500萬(wan)(wan)(wan)元；資(zi)(zi)源綜(zong)合(he)利用(yong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)結合(he)前期摸(mo)排情況確(que)(que)定為(wei)1000萬(wan)(wan)(wan)元（初步摸(mo)排，符合(he)申(shen)報(bao)條件(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)全市(shi)(shi)有(you)4個）；清潔生產(chan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和節能(neng)信息化(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)參(can)考節能(neng)技改項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)確(que)(que)定為(wei)500萬(wan)(wan)(wan)元。建設(she)時(shi)間(jian)方面(mian)(mian)，由于工(gong)業(ye)(ye)(ye)綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)試點示范項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)為(wei)首次(ci)納入政(zheng)策(ce)(ce)獎補范圍，因此擬向前進(jin)行(xing)(xing)追溯，對2018年以(yi)(yi)來實(shi)施(shi)且未獲得市(shi)(shi)級相關(guan)政(zheng)策(ce)(ce)獎補的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)均予以(yi)(yi)支(zhi)持，并要求(qiu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)穩定運行(xing)(xing)三個月以(yi)(yi)上，確(que)(que)保(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施(shi)效(xiao)(xiao)果(guo)。實(shi)施(shi)效(xiao)(xiao)果(guo)方面(mian)(mian)，參(can)考原(yuan)省(sheng)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和省(sheng)節能(neng)環保(bao)“五(wu)個一百(bai)”優秀企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)相關(guan)要求(qiu)，分類別進(jin)行(xing)(xing)了明確(que)(que)。示范引領(ling)(ling)方面(mian)(mian)，要求(qiu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)具(ju)有(you)一定的(de)(de)(de)代表(biao)性(xing)，在相關(guan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)或(huo)地區具(ju)有(you)較強的(de)(de)(de)示范引領(ling)(ling)作(zuo)用(yong)，可復制、可推廣。

（四）申報材(cai)料(liao)。除(chu)必(bi)要(yao)(yao)的承諾(nuo)書(shu)、申請(qing)表、營業(ye)執照外，僅要(yao)(yao)求申報主體圍繞項目建設內容、項目完工證明以及項目績(ji)效等方面提供(gong)必(bi)要(yao)(yao)的證明材(cai)料(liao)。

（五）工作(zuo)程序。參考《2019年合(he)(he)肥市(shi)支持(chi)先進制造業(ye)發展(zhan)政策操作(zuo)規(gui)程》（合(he)(he)經信綜合(he)(he)﹝2019﹞185號）確定的“網上申報(bao)、部門(men)初審(shen)(shen)、聯合(he)(he)審(shen)(shen)核、媒體公示”等程序執行(xing)。其(qi)中(zhong)，市(shi)級(ji)審(shen)(shen)核采取(qu)專(zhuan)家(jia)評(ping)(ping)審(shen)(shen)的方式進行(xing)，并在局法規(gui)處的建議下明確了(le)獎(jiang)補標準：“對綜合(he)(he)評(ping)(ping)分(fen)達到70分(fen)及以(yi)上項(xiang)目(mu)(mu)按照項(xiang)目(mu)(mu)類別給予一次性獎(jiang)補。其(qi)中(zhong)單(dan)(dan)個(ge)(ge)節(jie)能環保產業(ye)化項(xiang)目(mu)(mu)獎(jiang)補不(bu)超(chao)過(guo)(guo)(guo)300萬(wan)元，不(bu)低于(yu)(yu)(yu)200萬(wan)元，獎(jiang)補項(xiang)目(mu)(mu)最多不(bu)超(chao)過(guo)(guo)(guo)3個(ge)(ge)；單(dan)(dan)個(ge)(ge)資(zi)源(yuan)綜合(he)(he)利用(yong)(yong)項(xiang)目(mu)(mu)獎(jiang)補不(bu)超(chao)過(guo)(guo)(guo)200萬(wan)元，不(bu)低于(yu)(yu)(yu)100萬(wan)元，獎(jiang)補最多不(bu)超(chao)過(guo)(guo)(guo)4個(ge)(ge)；其(qi)他類別項(xiang)目(mu)(mu)單(dan)(dan)個(ge)(ge)獎(jiang)補不(bu)超(chao)過(guo)(guo)(guo)100萬(wan)元，不(bu)低于(yu)(yu)(yu)50萬(wan)元。同類項(xiang)目(mu)(mu)等額獎(jiang)補。資(zi)金(jin)使用(yong)(yong)采取(qu)總量(liang)控制，資(zi)金(jin)總額不(bu)超(chao)過(guo)(guo)(guo)年度預算金(jin)額”。

（六）其他事(shi)項(xiang)。主要對違規申報(bao)項(xiang)目(mu)責任(ren)追究、“涉企(qi)系統(tong)”項(xiang)目(mu)基(ji)礎信息表填寫等進(jin)行了(le)明確。

六、創新舉(ju)措

一是充分(fen)結合(he)工作職(zhi)責，有(you)效整合(he)原(yuan)有(you)政策，首(shou)次提出合(he)肥(fei)市支(zhi)(zhi)(zhi)持工業(ye)綠色發展(zhan)試點示(shi)范項(xiang)(xiang)目政策；二(er)是為(wei)加快合(he)肥(fei)市綜合(he)利用基地建設，將資源(yuan)(yuan)綜合(he)利用項(xiang)(xiang)目納入支(zhi)(zhi)(zhi)持范圍，并將單(dan)個項(xiang)(xiang)目獎補限額較(jiao)其他類別(bie)提高至200萬(wan)元；三(san)是將清潔生產項(xiang)(xiang)目列入支(zhi)(zhi)(zhi)持范圍，鼓勵(li)引導企業(ye)實施(shi)清潔生產項(xiang)(xiang)目，促進(jin)工業(ye)領域(yu)污(wu)染物減(jian)排；四是鼓勵(li)開展(zhan)節能信息化項(xiang)(xiang)目實施(shi)，對能耗在(zai)線監測、企業(ye)能源(yuan)(yuan)管理中心及區域(yu)性節能管理服務平臺項(xiang)(xiang)目予以支(zhi)(zhi)(zhi)持。

七、下一步工作

我(wo)局將嚴格(ge)按照《合肥市2019年度支持(chi)工業(ye)綠(lv)色(se)發展試點(dian)示范項目建設資金獎(jiang)補辦法》，對實施了綠(lv)色(se)改造且達(da)到預(yu)期指(zhi)標的重點(dian)項目予(yu)以獎(jiang)補，鼓勵引導我(wo)市工業(ye)企業(ye)綠(lv)色(se)化轉型。

申報咨(zi)詢電(dian)話：0551-65300258