為貫(guan)徹黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院關于深化“放(fang)管(guan)服”改革的決策部(bu)署，落實《優化營商環境條例》，進一步推(tui)動(dong)知識產權領域職(zhi)能轉變，深化簡政放(fang)權，創(chuang)新監管(guan)方(fang)式，提高服務(wu)水(shui)平，充分(fen)發揮知識產權制度(du)優勢(shi)，持續優化營商環境，推(tui)動(dong)創(chuang)新驅動(dong)發展和(he)經濟高質量(liang)發展，提出如下(xia)意見：

　一、總體要求

　　(一)指導思想。堅(jian)持以習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會(hui)主義思想為指導，全(quan)面貫徹黨的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆二中、三中、四中全(quan)會(hui)精(jing)神，嚴格落實黨中央、國(guo)務(wu)院關于(yu)“放管服”改(gai)革的總體(ti)要求(qiu)和(he)對知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)工作的決策部署，充分(fen)發(fa)(fa)揮市場在(zai)資(zi)源(yuan)配置中的決定(ding)性作用(yong)，更(geng)好發(fa)(fa)揮政府作用(yong)，以政府職(zhi)能轉變激發(fa)(fa)改(gai)革紅(hong)利，堅(jian)持依(yi)法、合規、便民、效能原則，促(cu)進知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)治理能力現代化(hua)，營造良好營商環(huan)境，提高(gao)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)審查質量和(he)效率，強化(hua)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護，加(jia)(jia)大資(zi)源(yuan)供給，充分(fen)發(fa)(fa)揮知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)制度(du)創(chuang)新(xin)激勵(li)功能，推動知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)事業在(zai)新(xin)的歷史(shi)起點(dian)上創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展，實現知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)與經濟社會(hui)發(fa)(fa)展深(shen)度(du)融合，為加(jia)(jia)快(kuai)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)強國(guo)建設、促(cu)進經濟高(gao)質量發(fa)(fa)展提供有力支撐。到2022年(nian)，實現知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)申請(qing)更(geng)便利、審查更(geng)高(gao)效、運用(yong)更(geng)深(shen)化(hua)、保護更(geng)有力、服務(wu)更(geng)優質。

　　(二)基本原則。

　　堅持(chi)問(wen)題(ti)導向(xiang)，推(tui)動(dong)機制(zhi)創新。最大限(xian)度(du)減(jian)(jian)少政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)市場(chang)資源的(de)直接配置，最大限(xian)度(du)減(jian)(jian)少政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)市場(chang)活動(dong)的(de)直接干預(yu)。聚焦我國知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)創造(zao)、運用、保護、管理和服務(wu)中的(de)突出問(wen)題(ti)，強(qiang)化(hua)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施與(yu)市場(chang)主(zhu)體(ti)需求的(de)有效(xiao)(xiao)對(dui)接，提高政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施的(de)針對(dui)性、便利性和有效(xiao)(xiao)性。以深刻轉變(bian)(bian)職(zhi)能為(wei)核心(xin)，創新體(ti)制(zhi)機制(zhi)，強(qiang)化(hua)協同聯動(dong)，完善法治保障，推(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)領域制(zhi)度(du)設(she)計(ji)、工作模式的(de)深層次變(bian)(bian)革，不斷推(tui)出便民利民的(de)新措施。

　　強化(hua)需求導向，加大資(zi)源(yuan)供給(gei)(gei)(gei)。加強制(zhi)度(du)供給(gei)(gei)(gei)，修訂完善現行制(zhi)度(du)，堅(jian)決(jue)破除不利(li)于(yu)創(chuang)新(xin)發(fa)展、不利(li)于(yu)群眾辦(ban)事的(de)(de)制(zhi)度(du)規定。加強政(zheng)策供給(gei)(gei)(gei)，根據各類(lei)不同層次創(chuang)新(xin)主體的(de)(de)多樣化(hua)訴求，針對(dui)性制(zhi)定支持政(zheng)策，充分發(fa)揮知(zhi)(zhi)識產權制(zhi)度(du)激勵(li)創(chuang)新(xin)、保護創(chuang)新(xin)、服務創(chuang)新(xin)的(de)(de)制(zhi)度(du)優勢。加強信(xin)(xin)息(xi)供給(gei)(gei)(gei)，進一步擴大知(zhi)(zhi)識產權信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)范圍，優化(hua)信(xin)(xin)息(xi)傳播利(li)用(yong)渠(qu)道，推動知(zhi)(zhi)識產權信(xin)(xin)息(xi)成為社(she)會(hui)創(chuang)新(xin)發(fa)展的(de)(de)強大支撐。

　　突出效能導向，推(tui)(tui)進(jin)深(shen)(shen)度融合(he)。大(da)(da)力推(tui)(tui)動商(shang)標(biao)、專(zhuan)利、地理(li)標(biao)志、集成電路(lu)布圖設計等各(ge)(ge)類(lei)型知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)職能融合(he)、業務(wu)協同，最大(da)(da)程度發揮知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)業務(wu)組合(he)優(you)勢(shi)，提升知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)管理(li)效能。推(tui)(tui)進(jin)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)工作與(yu)科技、經濟、文化(hua)、社會(hui)發展各(ge)(ge)項工作協同和深(shen)(shen)度融合(he)。全面加強知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)領域管理(li)、服(fu)務(wu)與(yu)現代信息技術有機融合(he)，創新(xin)管理(li)模式(shi)、優(you)化(hua)服(fu)務(wu)手段。

二、深化簡政放權，筑牢創新基礎

　　(三)優化知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)審(shen)查流(liu)程。按(an)照便(bian)利(li)(li)申請人(ren)(ren)的原則，進一(yi)步梳理(li)商(shang)(shang)標(biao)(biao)、專(zhuan)利(li)(li)、地理(li)標(biao)(biao)志(zhi)、集成電路布圖設計(ji)等知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)業務流(liu)程及環節，研究(jiu)制(zhi)定優化有關流(liu)程的措(cuo)施，壓減需(xu)當事人(ren)(ren)提(ti)(ti)交的材料。試(shi)點開(kai)展(zhan)地理(li)標(biao)(biao)志(zhi)保護產品(pin)(pin)專(zhuan)用(yong)標(biao)(biao)志(zhi)使用(yong)核(he)準(zhun)改(gai)(gai)革(ge)。適(shi)(shi)應新業態、新領域、新模式發展(zhan)需(xu)要(yao)，完善(shan)知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)審(shen)查審(shen)理(li)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)審(shen)查指南、類似(si)商(shang)(shang)品(pin)(pin)和(he)服務分類適(shi)(shi)應性(xing)修訂機制(zhi)。探(tan)索建立(li)商(shang)(shang)標(biao)(biao)快速審(shen)查機制(zhi)，依(yi)(yi)法(fa)對明顯涉嫌惡意(yi)申請和(he)囤積的商(shang)(shang)標(biao)(biao)異(yi)議等案件實行快速審(shen)查。合理(li)考慮專(zhuan)利(li)(li)申請人(ren)(ren)延遲審(shen)查訴(su)求，依(yi)(yi)法(fa)開(kai)展(zhan)專(zhuan)利(li)(li)延遲審(shen)查，落實專(zhuan)利(li)(li)延遲審(shen)查機制(zhi)。推動(dong)專(zhuan)利(li)(li)法(fa)實施細則修改(gai)(gai)，優化實用(yong)新型(xing)和(he)外(wai)觀設計(ji)專(zhuan)利(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)評(ping)價報告流(liu)程，允許申請人(ren)(ren)在辦(ban)理(li)專(zhuan)利(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)登(deng)記手續的同(tong)時提(ti)(ti)交專(zhuan)利(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)評(ping)價報告請求。創新審(shen)查方式，更大范圍(wei)開(kai)展(zhan)知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)巡回審(shen)理(li)、遠程審(shen)理(li)。推動(dong)調整優化知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)行政(zheng)事業性(xing)收(shou)費標(biao)(biao)準(zhun)，更好發揮收(shou)費政(zheng)策工具(ju)調節作用(yong)。進一(yi)步完善(shan)專(zhuan)利(li)(li)優先(xian)審(shen)查流(liu)程，實現專(zhuan)利(li)(li)優先(xian)審(shen)查的全程網辦(ban)。

　　(四(si))提(ti)高(gao)知識(shi)產權(quan)審(shen)(shen)查(cha)質(zhi)量(liang)。持續(xu)完(wan)善知識(shi)產權(quan)審(shen)(shen)查(cha)工作社會意見反饋機制(zhi)，加強審(shen)(shen)查(cha)質(zhi)量(liang)社會反饋信息的有效(xiao)利(li)用(yong)，進(jin)一(yi)步優(you)化審(shen)(shen)查(cha)質(zhi)量(liang)監督模式。探索建立(li)行(xing)業(ye)(ye)主管部門、行(xing)業(ye)(ye)協會、專家(jia)學(xue)者等多方參與的重大疑難案件(jian)咨(zi)詢機制(zhi)。進(jin)一(yi)步完(wan)善審(shen)(shen)查(cha)質(zhi)量(liang)保障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)和(he)業(ye)(ye)務指(zhi)導體(ti)系(xi)(xi)，逐(zhu)步建立(li)覆蓋(gai)全流程(cheng)各業(ye)(ye)務類型的審(shen)(shen)查(cha)質(zhi)量(liang)評價(jia)體(ti)系(xi)(xi)，促進(jin)審(shen)(shen)查(cha)標準執行(xing)一(yi)致。強化審(shen)(shen)查(cha)人(ren)員培養，加強審(shen)(shen)查(cha)隊伍(wu)建設，持續(xu)提(ti)升審(shen)(shen)查(cha)能力。

　　(五)提升(sheng)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權審(shen)(shen)查效(xiao)(xiao)率。加快推(tui)進知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權智(zhi)能審(shen)(shen)查系統建設，挖掘審(shen)(shen)查潛力(li)，努力(li)提升(sheng)商(shang)標(biao)(biao)異議、商(shang)標(biao)(biao)撤銷、商(shang)標(biao)(biao)駁回復審(shen)(shen)、商(shang)標(biao)(biao)宣(xuan)告(gao)無效(xiao)(xiao)、實(shi)用新型(xing)審(shen)(shen)查、外(wai)觀設計(ji)審(shen)(shen)查、專(zhuan)利(li)(li)無效(xiao)(xiao)和復審(shen)(shen)等業務審(shen)(shen)查效(xiao)(xiao)率。對標(biao)(biao)國務院任(ren)務目標(biao)(biao)，3年內，在商(shang)標(biao)(biao)注冊平均(jun)審(shen)(shen)查周(zhou)期(qi)實(shi)現(xian)壓(ya)縮至4個(ge)月以內的基礎上，持續壓(ya)減周(zhou)期(qi);發(fa)明專(zhuan)利(li)(li)平均(jun)審(shen)(shen)查周(zhou)期(qi)達(da)到(dao)(dao)16.5個(ge)月左右，其中高價值(zhi)專(zhuan)利(li)(li)平均(jun)審(shen)(shen)查周(zhou)期(qi)達(da)到(dao)(dao)13.8個(ge)月左右。進一步壓(ya)縮商(shang)標(biao)(biao)轉讓、商(shang)標(biao)(biao)變更(geng)、商(shang)標(biao)(biao)續展、商(shang)標(biao)(biao)許可(ke)備案(an)(an)、專(zhuan)利(li)(li)權評價報告(gao)、專(zhuan)利(li)(li)著錄項目變更(geng)、專(zhuan)利(li)(li)實(shi)施許可(ke)合同備案(an)(an)等業務辦理時限。

　　(六)推行(xing)告(gao)知(zhi)承諾制。在商標專利轉讓、質押登記，專利費用減(jian)繳(jiao)等業(ye)(ye)務(wu)環節(jie)，探索試行(xing)采取告(gao)知(zhi)承諾的方式辦理，進一步減(jian)少申(shen)請人提交證明(ming)材料(liao)數量。深化自由貿(mao)易(yi)試驗(yan)區專利代(dai)理機構(gou)執業(ye)(ye)許(xu)可審批告(gao)知(zhi)承諾改(gai)革試點，對(dui)申(shen)請人承諾符合審批條(tiao)件并提交有關材料(liao)的，當場(chang)作(zuo)出行(xing)政(zheng)許(xu)可決定并發放(fang)執業(ye)(ye)許(xu)可證。

三、創新監管方式，優化創新環境

　　(七)積極完善(shan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)體系(xi)。健全完善(shan)“全類別、全鏈條、多渠(qu)道、多主體”知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)體系(xi)，形成知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)合力，為創新驅動發展(zhan)保(bao)(bao)駕護(hu)航。加(jia)大(da)對知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)中(zhong)心(xin)建(jian)設的支持力度。在優勢產(chan)(chan)(chan)業集聚區布(bu)局建(jian)設一(yi)批知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)中(zhong)心(xin)，提供快(kuai)速(su)審查、快(kuai)速(su)確(que)權(quan)(quan)(quan)(quan)、快(kuai)速(su)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)“一(yi)站(zhan)式”糾紛(fen)(fen)解決方案。建(jian)立健全知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)快(kuai)速(su)協同(tong)保(bao)(bao)護(hu)機制(zhi)，充分發揮知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)援(yuan)助中(zhong)心(xin)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，持續推進知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)糾紛(fen)(fen)仲裁調(diao)解工作(zuo)(zuo)(zuo)，構建(jian)完善(shan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)糾紛(fen)(fen)多元化解決機制(zhi)。深入開展(zhan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)海外(wai)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)援(yuan)助工作(zuo)(zuo)(zuo)，完善(shan)海外(wai)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)信(xin)息服(fu)務平臺，加(jia)強(qiang)對企業應(ying)對海外(wai)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)糾紛(fen)(fen)的指導和幫(bang)助。

　　(八(ba))創新知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護方式。完善(shan)商標(biao)、專(zhuan)利侵權(quan)(quan)判斷標(biao)準，建(jian)立(li)(li)健全知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)行(xing)政執法案例指導工作(zuo)機制。持(chi)續拓展(zhan)“互聯(lian)(lian)(lian)網+”、大數據等新興領域(yu)(yu)(yu)和(he)業態的知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)綜合(he)保(bao)護途(tu)徑。針對電(dian)子(zi)商務平臺跨(kua)地域(yu)(yu)(yu)經營(ying)的特點(dian)，研(yan)究建(jian)設統一的電(dian)子(zi)商務領域(yu)(yu)(yu)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護信息化系統，對接(jie)全國主要(yao)電(dian)子(zi)商務經營(ying)網站(zhan)，實(shi)現(xian)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)權(quan)(quan)屬在線(xian)確認(ren)和(he)在線(xian)監管等功能。會同市場(chang)監管部門，加(jia)大網購(gou)、進出口等重(zhong)點(dian)領域(yu)(yu)(yu)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)執法保(bao)護力度。依法依規開展(zhan)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)領域(yu)(yu)(yu)嚴(yan)重(zhong)失信聯(lian)(lian)(lian)合(he)懲戒工作(zuo)，完善(shan)專(zhuan)利領域(yu)(yu)(yu)嚴(yan)重(zhong)失信聯(lian)(lian)(lian)合(he)懲戒機制，研(yan)究拓展(zhan)建(jian)立(li)(li)覆蓋(gai)商標(biao)、地理標(biao)志(zhi)等知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)領域(yu)(yu)(yu)的嚴(yan)重(zhong)失信聯(lian)(lian)(lian)合(he)懲戒機制。

　　(九)加(jia)強知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)服(fu)務行(xing)(xing)業(ye)監(jian)管(guan)(guan)。持(chi)續(xu)開展專利代(dai)(dai)理(li)(li)(li)(li)行(xing)(xing)業(ye)專項整治，加(jia)大對知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)(li)機(ji)構“雙隨機(ji)、一公(gong)開”監(jian)管(guan)(guan)力度(du)(du)。加(jia)大代(dai)(dai)理(li)(li)(li)(li)監(jian)管(guan)(guan)案件信息公(gong)示力度(du)(du)，及時依法公(gong)開處罰(fa)決(jue)定書(shu)。引導知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)服(fu)務業(ye)開展行(xing)(xing)業(ye)自律管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，加(jia)強誠(cheng)信建設。加(jia)強各級知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)部(bu)(bu)門下屬企事(shi)業(ye)單位經營(ying)業(ye)務管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，堅持(chi)公(gong)平公(gong)正(zheng)原則，不得(de)以(yi)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)部(bu)(bu)門名義或直接利用(yong)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)部(bu)(bu)門內(nei)部(bu)(bu)信息資源開展市場經營(ying)活動。探索建立(li)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)服(fu)務業(ye)社(she)會監(jian)督機(ji)制。

　　(十)加大對知(zhi)識產(chan)權(quan)非(fei)正(zheng)常(chang)申請(qing)打(da)擊(ji)力(li)度。持續打(da)擊(ji)商(shang)(shang)標囤積(ji)、惡意(yi)注冊(ce)和(he)(he)(he)專(zhuan)(zhuan)利非(fei)正(zheng)常(chang)申請(qing)，探索運用大數(shu)據(ju)分析手段(duan)，建立商(shang)(shang)標囤積(ji)、惡意(yi)注冊(ce)和(he)(he)(he)非(fei)正(zheng)常(chang)專(zhuan)(zhuan)利申請(qing)主體名錄(lu)，推動各(ge)類知(zhi)識產(chan)權(quan)業務非(fei)正(zheng)常(chang)申請(qing)人(ren)信息的互通共(gong)享(xiang)，研究在各(ge)類知(zhi)識產(chan)權(quan)審查中關(guan)口前移(yi)、各(ge)環(huan)節(jie)全流(liu)程(cheng)協(xie)同。針對反(fan)(fan)復惡意(yi)搶(qiang)注他人(ren)商(shang)(shang)標、反(fan)(fan)復非(fei)正(zheng)常(chang)申請(qing)專(zhuan)(zhuan)利的申請(qing)人(ren)，在商(shang)(shang)標審查、專(zhuan)(zhuan)利審批各(ge)環(huan)節(jie)協(xie)同快速(su)處理。持續完善商(shang)(shang)標囤積(ji)、惡意(yi)注冊(ce)和(he)(he)(he)專(zhuan)(zhuan)利非(fei)正(zheng)常(chang)申請(qing)認定(ding)標準。

　四、提高服務水平，加速創新進程

　　(十一(yi)(yi))整合優化知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)資源。積極推(tui)(tui)動知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)業務(wu)(wu)(wu)集中(zhong)受理，整合專(zhuan)利代(dai)辦處、商(shang)標受理窗口(kou)職能。推(tui)(tui)動有條(tiao)件的專(zhuan)利代(dai)辦處、商(shang)標受理窗口(kou)拓展受理業務(wu)(wu)(wu)范圍，實現“最多跑一(yi)(yi)地”。推(tui)(tui)動在(zai)欠(qian)發達的省和地級(ji)市(shi)設立(li)(li)綜(zong)合公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構，統一(yi)(yi)提供知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)業務(wu)(wu)(wu)受理、知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)保(bao)護等服(fu)務(wu)(wu)(wu)。推(tui)(tui)動在(zai)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)市(shi)場(chang)活躍(yue)、需(xu)求旺盛的區域中(zhong)心城(cheng)市(shi)設立(li)(li)專(zhuan)業化知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構，滿足創新高端需(xu)求。支持專(zhuan)利審(shen)查協(xie)作(zuo)中(zhong)心、商(shang)標審(shen)查協(xie)作(zuo)中(zhong)心開展知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)對(dui)外(wai)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。加強對(dui)地方(fang)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構以及服(fu)務(wu)(wu)(wu)窗口(kou)的業務(wu)(wu)(wu)指導，充分發揮其(qi)與(yu)市(shi)場(chang)主體(ti)溝通的橋梁作(zuo)用。

　　(十二(er))推動知(zhi)識產權(quan)業務(wu)辦(ban)理(li)(li)(li)(li)公(gong)(gong)開(kai)透明(ming)(ming)(ming)。推行知(zhi)識產權(quan)行政(zheng)(zheng)裁(cai)定文(wen)書網(wang)上(shang)公(gong)(gong)開(kai)。完善業務(wu)辦(ban)理(li)(li)(li)(li)所需(xu)證明(ming)(ming)(ming)材料清(qing)單的(de)公(gong)(gong)示方式，對行政(zheng)(zheng)機關(guan)內部能夠(gou)核查(cha)的(de)內容，不(bu)再要(yao)求申請人(ren)(ren)提供;對確(que)需(xu)申請人(ren)(ren)補正有關(guan)材料、手續(xu)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)一次性告(gao)知(zhi)需(xu)要(yao)補正的(de)內容。服務(wu)窗口(kou)應(ying)(ying)當(dang)嚴格執行有關(guan)法律、規(gui)(gui)章的(de)規(gui)(gui)定，不(bu)得(de)任(ren)意減損行政(zheng)(zheng)相對人(ren)(ren)權(quan)利(li)或增加行政(zheng)(zheng)相對人(ren)(ren)義務(wu)。堅持政(zheng)(zheng)務(wu)公(gong)(gong)開(kai)，各級知(zhi)識產權(quan)部門應(ying)(ying)當(dang)向社(she)會公(gong)(gong)開(kai)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)事(shi)(shi)項(xiang)(包括行政(zheng)(zheng)權(quan)力(li)事(shi)(shi)項(xiang)和(he)公(gong)(gong)共服務(wu)事(shi)(shi)項(xiang))標準化(hua)工作(zuo)流程和(he)辦(ban)事(shi)(shi)指(zhi)南(nan)，細化(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)標準，明(ming)(ming)(ming)確(que)業務(wu)辦(ban)理(li)(li)(li)(li)時(shi)限，推進(jin)(jin)同(tong)一事(shi)(shi)項(xiang)實行無差別受理(li)(li)(li)(li)、同(tong)標準辦(ban)理(li)(li)(li)(li)，沒有法律法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章依(yi)據的(de)，不(bu)得(de)增設政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)事(shi)(shi)項(xiang)的(de)辦(ban)理(li)(li)(li)(li)條件和(he)環節(jie)。進(jin)(jin)一步完善商標注冊信息、專利(li)登記(ji)信息、專利(li)權(quan)評價報(bao)告(gao)網(wang)上(shang)公(gong)(gong)開(kai)工作(zuo)。

　　(十(shi)三)提升知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)業(ye)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)便利化程度。深度推進現(xian)(xian)(xian)代(dai)信息技術在知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中的(de)(de)應用(yong)(yong)，加(jia)快(kuai)完善商(shang)標(biao)專利電(dian)子申(shen)請(qing)系統(tong)，拓展實現(xian)(xian)(xian)商(shang)標(biao)異議、商(shang)標(biao)評(ping)審等業(ye)務(wu)(wu)(wu)網(wang)上申(shen)請(qing)。加(jia)快(kuai)建設國(guo)家(jia)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)，實現(xian)(xian)(xian)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)業(ye)務(wu)(wu)(wu)“一(yi)網(wang)通辦(ban)”。積極推動知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)業(ye)務(wu)(wu)(wu)“一(yi)次不用(yong)(yong)跑(pao)(pao)”，對能夠網(wang)絡辦(ban)理的(de)(de)業(ye)務(wu)(wu)(wu)，應全(quan)部實現(xian)(xian)(xian)網(wang)絡辦(ban)理，對確需(xu)申(shen)請(qing)人當場辦(ban)理的(de)(de)，原則上應一(yi)次辦(ban)結(jie)，實現(xian)(xian)(xian)“最多跑(pao)(pao)一(yi)次”。進一(yi)步(bu)拓展知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)文書(shu)送達(da)渠道(dao)，增(zeng)加(jia)文書(shu)送達(da)提醒(xing)方式，提高(gao)送達(da)率。完善專利年(nian)費(fei)繳納提醒(xing)機制(zhi)。進一(yi)步(bu)完善知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)工作“好差評(ping)”制(zhi)度建設，統(tong)一(yi)建立(li)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)滿意(yi)度調查(cha)機制(zhi)。升級擴容知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)咨詢平臺(tai)，完善平臺(tai)建設，統(tong)一(yi)業(ye)務(wu)(wu)(wu)咨詢電(dian)話(hua)號碼，實現(xian)(xian)(xian)“一(yi)號對外”。

　　(十(shi)四)加(jia)(jia)強知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)供給。加(jia)(jia)快建設知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)大數(shu)據中心(xin)和公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)，逐(zhu)步(bu)擴大知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)數(shu)據開(kai)放范圍，不斷拓展數(shu)據開(kai)放的(de)廣度(du)(du)和深度(du)(du)。積極推(tui)進知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)與國家法人(ren)(ren)庫(ku)、人(ren)(ren)口信(xin)息(xi)(xi)(xi)庫(ku)等(deng)系(xi)統(tong)的(de)互(hu)聯互(hu)通。強化平(ping)臺(tai)功能，積極推(tui)動各級知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)網(wang)絡化，實現知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)業務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、政務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)和信(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)建設一體化。加(jia)(jia)強知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)資源(yuan)(yuan)和信(xin)息(xi)(xi)(xi)傳播利用的(de)統(tong)籌管(guan)理(li)，加(jia)(jia)快建設以各級知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)管(guan)理(li)部門所屬知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構為主的(de)主干網(wang)絡，分層分類指導知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)網(wang)點(dian)。依(yi)托知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)，進一步(bu)加(jia)(jia)大向社會提(ti)供信(xin)息(xi)(xi)(xi)資源(yuan)(yuan)和信(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)品的(de)力度(du)(du)。

　　(十五)加大(da)對知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)務(wu)業(ye)的支(zhi)持力度。嚴格(ge)落實(shi)市(shi)場準(zhun)(zhun)入負(fu)面清單制度，根據專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)理(li)(li)(li)條(tiao)例、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)理(li)(li)(li)管(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)等(deng)有(you)關規(gui)定，依法(fa)合規(gui)辦(ban)理(li)(li)(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)理(li)(li)(li)機(ji)構準(zhun)(zhun)入。持續推(tui)進(jin)(jin)國家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)強(qiang)(qiang)省(sheng)、強(qiang)(qiang)市(shi)、強(qiang)(qiang)縣建(jian)設及(ji)優勢示范(fan)(fan)企業(ye)、試(shi)點示范(fan)(fan)園(yuan)區等(deng)工作深(shen)入開展(zhan)，充分發揮(hui)其示范(fan)(fan)引領作用，強(qiang)(qiang)化(hua)過(guo)程指導(dao)和考核評估(gu)，確保工作實(shi)效。推(tui)動知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)務(wu)品牌機(ji)構培育(yu)，鼓勵(li)社會資本(ben)投資知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)代(dai)理(li)(li)(li)、法(fa)律(lv)、咨詢、商(shang)用、信息、培訓(xun)等(deng)業(ye)務(wu)，促(cu)進(jin)(jin)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)(qiang)。高標(biao)準(zhun)(zhun)推(tui)進(jin)(jin)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)務(wu)業(ye)集聚發展(zhan)區建(jian)設。研究制定知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)務(wu)業(ye)人才能力素質(zhi)相關標(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)范(fan)(fan)。積極(ji)支(zhi)持知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)服(fu)務(wu)機(ji)構高端化(hua)、國際(ji)化(hua)發展(zhan)。

　　(十六)促(cu)進(jin)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)運用(yong)。扎實推(tui)進(jin)國(guo)家知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)運營公共(gong)服務(wu)平(ping)臺建(jian)設(she)，加速(su)平(ping)臺與機構、基(ji)金等(deng)要(yao)素融合(he)(he)(he)。擴大知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)金融服務(wu)范(fan)圍，聯合(he)(he)(he)相(xiang)關(guan)部門建(jian)立合(he)(he)(he)作機制，引導(dao)銀行業提供信貸支持(chi)，推(tui)動多類型知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)混合(he)(he)(he)質(zhi)押，鼓(gu)勵開發知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)綜(zong)合(he)(he)(he)險種，加快推(tui)進(jin)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)證券化(hua)試(shi)點。開展知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)運用(yong)相(xiang)關(guan)數據指標(biao)的(de)主動監測、實時分析和動態(tai)測算，全面及時反映知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)運用(yong)促(cu)進(jin)綜(zong)合(he)(he)(he)效益。持(chi)續加強商(shang)標(biao)品(pin)牌建(jian)設(she)，加大商(shang)標(biao)品(pin)牌創新創業基(ji)地建(jian)設(she)力(li)度(du)，積極推(tui)動中國(guo)產(chan)品(pin)向中國(guo)品(pin)牌轉(zhuan)變。持(chi)續推(tui)動優化(hua)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)激勵政(zheng)策，強化(hua)質(zhi)量考核。

五、強化組織領導，狠抓工作落實

　　(十七(qi))堅持(chi)分級(ji)負(fu)(fu)責(ze)，確(que)保(bao)改革(ge)(ge)實(shi)效。加強對地方(fang)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)“放(fang)(fang)管(guan)(guan)服(fu)”改革(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的業(ye)務指導，實(shi)現上(shang)下(xia)聯動、協同(tong)推(tui)(tui)進。各(ge)(ge)級(ji)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)部門要(yao)統籌(chou)負(fu)(fu)責(ze)本地區(qu)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)領(ling)域職能轉(zhuan)變和(he)“放(fang)(fang)管(guan)(guan)服(fu)”改革(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，建立(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)，實(shi)現責(ze)任到(dao)人，確(que)保(bao)各(ge)(ge)項措(cuo)施落實(shi)到(dao)位。鼓(gu)勵和(he)支(zhi)持(chi)各(ge)(ge)地區(qu)結合實(shi)際情況，在法(fa)制(zhi)框(kuang)架內積極(ji)探(tan)索(suo)原創(chuang)性、特色化(hua)深(shen)化(hua)“放(fang)(fang)管(guan)(guan)服(fu)”改革(ge)(ge)的具體措(cuo)施，推(tui)(tui)動改革(ge)(ge)不斷深(shen)化(hua)。建立(li)信(xin)息(xi)通報機制(zhi)，各(ge)(ge)級(ji)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)部門要(yao)設立(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)聯系(xi)人，加強各(ge)(ge)項改革(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)協調推(tui)(tui)進和(he)溝通聯系(xi)。加大宣(xuan)傳(chuan)力度，積極(ji)利(li)用各(ge)(ge)類新聞(wen)媒體及時、準確(que)宣(xuan)傳(chuan)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)領(ling)域職能轉(zhuan)變和(he)“放(fang)(fang)管(guan)(guan)服(fu)”改革(ge)(ge)的措(cuo)施和(he)成(cheng)效，為推(tui)(tui)動改革(ge)(ge)創(chuang)造良好(hao)輿論氛圍。

　　(十八)加強評(ping)估(gu)評(ping)價，持續跟蹤問效(xiao)。研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)改革(ge)成果評(ping)估(gu)評(ping)價機制。國家(jia)知識產(chan)權局(ju)深化知識產(chan)權領域職能(neng)轉(zhuan)變和“放管服(fu)”改革(ge)工作領導(dao)小組辦公(gong)室要(yao)及(ji)(ji)時總結、復制推廣各地先(xian)進(jin)(jin)經驗做法，對各部門、各地區推進(jin)(jin)“放管服(fu)”改革(ge)情況進(jin)(jin)行定期評(ping)估(gu)評(ping)價，確保改革(ge)取得實效(xiao)。積極配合(he)國家(jia)發(fa)展改革(ge)委(wei)完善營商環境評(ping)價體(ti)(ti)系知識產(chan)權指(zhi)標(biao)，建(jian)立(li)健全地方營商環境考核評(ping)價制度。建(jian)立(li)暢通(tong)有效(xiao)的(de)政企(qi)溝通(tong)機制，采取多種(zhong)方式(shi)及(ji)(ji)時聽取市場主體(ti)(ti)的(de)反映(ying)和訴求(qiu)。研(yan)究(jiu)完善社會(hui)監督(du)機制，對投訴和意見建(jian)議，要(yao)做到件件有回音，對合(he)理化意見建(jian)議，要(yao)及(ji)(ji)時歸納(na)整理，在完善制度文(wen)件時積極吸納(na)。安徽省知識產(chan)權咨詢(xun)熱線：0551-65300518   18755150022（微信同步）專業導(dao)師解(jie)疑答惑。