根(gen)據《阜陽市促(cu)進科技創新創業扶(fu)持獎補政策(ce)》（阜政辦〔2019〕31號）規定，制定《阜(fu)陽市(shi)技術創新(xin)中(zhong)心建設試點管理辦(ban)法》，現印發(fa)給你們(men)，請認(ren)真貫(guan)徹執行(xing)。

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附件：《阜陽市技術創新中心建(jian)設(she)試點管(guan)理辦(ban)法》

2020年(nian)3月19日

阜陽市技術創新中(zhong)心建設試點管理辦(ban)法

第一章(zhang)  總則

第一(yi)條 為規(gui)范和加強阜陽市(shi)技術創新(xin)中心建設試點（以下簡稱(cheng)“市技術創新中心”或“中心”）管理，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，依據《阜(fu)陽市促進科(ke)技創新創業扶持獎補(bu)政策》（阜(fu)政辦〔2019〕31號）和《安徽省技術創(chuang)新中心管(guan)理辦(ban)法(fa)》，結(jie)合(he)我市實(shi)際，制定(ding)本辦(ban)法(fa)。

第二條 市技(ji)術創(chuang)新(xin)中心是定位(wei)于阜(fu)陽市最具實力的技(ji)術創(chuang)新(xin)與(yu)成果轉化類科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)基地是省級科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)基地的“預備隊”和全市各類創新基地的“先鋒隊”，面向產業技術創新前沿和制高點，圍繞影響阜陽市長遠發展的重大產業行業技術領域，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術，推動重大創新產品研發、科技成果轉移轉化產業化及應用示范，提升我市自主創新能力和科技進步水平。

第(di)三條 市技術(shu)創新中(zhong)心(xin)(xin)試點建設根據全市重(zhong)點優(you)(you)勢產業發展態勢，統籌謀劃(hua)，合(he)理布(bu)局，對標(biao)省級(ji)技術(shu)創新中(zhong)心(xin)(xin)創建標(biao)準，擇優(you)(you)選擇建設試點，為爭創省級(ji)技術(shu)創新中(zhong)心(xin)(xin)打(da)好基礎。

第(di)二章  職責

第四(si)條 阜陽(yang)市(shi)科技(ji)局是(shi)市(shi)技(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)建(jian)(jian)設(she)試(shi)(shi)點的(de)行政管理部門(men)，主要(yao)職責是(shi)：統籌(chou)規劃市(shi)技(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)建(jian)(jian)設(she)試(shi)(shi)點重點領(ling)域和(he)方(fang)向；指導試(shi)(shi)點技(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)編制組(zu)建(jian)(jian)方(fang)案；組(zu)織(zhi)開(kai)展市(shi)技(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)試(shi)(shi)點認定和(he)考(kao)核驗收，以及調整、撤銷(xiao)等工作；推薦(jian)指導試(shi)(shi)點單位申報國家、省技(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)。

第五(wu)條 縣（市）區科技局是(shi)市技術創新中心建設(she)試(shi)(shi)點(dian)的(de)歸(gui)口管(guan)理部門，負責協助做好建設(she)試(shi)(shi)點(dian)的(de)運行和監督管(guan)理；協調(diao)解決試(shi)(shi)點(dian)建設(she)與發(fa)展過程中出現的(de)重大問題；負責協調(diao)落實所(suo)在縣（市）區在政策、資金、土地、基(ji)礎設(she)施等方面給予試(shi)(shi)點(dian)建設(she)的(de)條(tiao)件保障和配套支持(chi)。

第六條(tiao) 市技術創新(xin)(xin)中心建(jian)(jian)(jian)設試點單位依托(tuo)單位是建(jian)(jian)(jian)設運(yun)(yun)行(xing)主(zhu)體，負(fu)責為實施技術創新(xin)(xin)中心目(mu)標和任務，提供必要的基礎條件保障(zhang)，制定管理(li)規章制度，建(jian)(jian)(jian)立健全管理(li)運(yun)(yun)行(xing)機制；負(fu)責完成(cheng)市科(ke)技局和歸口(kou)管理(li)部門(men)開展的檢(jian)查評(ping)估(gu)工作，以(yi)及年度建(jian)(jian)(jian)設運(yun)(yun)行(xing)報告和統(tong)計等；報告并解決建(jian)(jian)(jian)設運(yun)(yun)行(xing)中的其它問題。

第三(san)章(zhang)  建設試點認定(ding)條件(jian)和流程

第七條 市技術(shu)創(chuang)新中心建設(she)試點采取認定(ding)制(zhi)，申請認定(ding)的(de)市技術(shu)創(chuang)新中心試點依托(tuo)單(dan)位應具備以下(xia)條件(jian)：

（一）在我市(shi)注冊登記(ji)具有獨(du)立法人(ren)資格(ge)。

（二）具(ju)有行業(ye)內公認的(de)(de)技術創(chuang)(chuang)新(xin)優勢(shi)和高水平科研團隊；能為技術創(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)提供持(chi)續投入(ru)，具(ju)有較(jiao)強(qiang)的(de)(de)資金自籌能力(li)，年度研發(fa)投入(ru)強(qiang)度明顯高于行業(ye)同(tong)類(lei)。

（三）擁有先進的(de)科研(yan)基礎設施和具備一(yi)定物理(li)空間及規模(mo)的(de)技(ji)(ji)(ji)術開發實驗場地，已建(jian)有工程（技(ji)(ji)(ji)術）研(yan)究中(zhong)心、企(qi)業技(ji)(ji)(ji)術中(zhong)心等省(sheng)、市級技(ji)(ji)(ji)術創新平臺。

第八條 符合市技(ji)術(shu)創新中心建設(she)試(shi)(shi)點認定條件的單位向(xiang)歸口管(guan)理部門提(ti)出申(shen)請，編制市技(ji)術(shu)創新中心建設(she)試(shi)(shi)點可行性方案, 提出建設試點的技術領域和方向、建設目標、重點任務、建設模式和保障措施等, 并提供所需的附件及證明材料，經縣（市）區科技局審核后推薦上報市科技局。

第九條 市科技局(ju)組織相(xiang)關(guan)專(zhuan)家(jia)成(cheng)立專(zhuan)家(jia)組，通過(guo)審核(he)材料、實地考察等方式，對技術創新(xin)中心建(jian)設試(shi)點(dian)可行(xing)性方案進行(xing)咨詢論(lun)證(zheng)，提(ti)出專(zhuan)家(jia)論(lun)證(zheng)意見。

第十條 對(dui)通過咨詢論證(zheng)的市技(ji)術創新中心(xin)建(jian)設(she)試點單位(wei)，經公示后(hou)，市科技(ji)局審(shen)議同意后(hou)予(yu)以試點認定。認定的市技(ji)術創新中心(xin)統一命名為(wei)“XXX（領域名）阜陽市技術創新中心（試點）”。

第十一條 經(jing)認定的市技術(shu)創新中心建設試(shi)點單位實(shi)行(xing)目(mu)標(biao)管理(li)，依托單位在(zai)可行(xing)性方案基礎(chu)上，編制目(mu)標(biao)任(ren)務書，經(jing)市科技局審核(he)同意后簽訂實(shi)施。

第四章  運行管理

第十二條 鼓勵市(shi)技術創新中心建(jian)設試點單位探(tan)索多種類型的(de)獨(du)立法人(ren)實體化運作。尚(shang)不具備條件的(de)，可(ke)先行實現人(ren)財物相對獨(du)立的(de)管理機制。市(shi)技術創新中心試點單位可(ke)根據(ju)不同建(jian)設投入模式，利用自籌資(zi)金(jin)、社會(hui)資(zi)金(jin)、成果轉化收益(yi)等逐步實現自我運營。

第十(shi)三條 市(shi)技術(shu)創新(xin)中(zhong)心(xin)(xin)試點單位設(she)立董(dong)事(shi)(shi)會（或(huo)(huo)理事(shi)(shi)會）、技術(shu)（或(huo)(huo)專(zhuan)家(jia)）委員(yuan)(yuan)會。董(dong)事(shi)(shi)會（或(huo)(huo)理事(shi)(shi)會）成員(yuan)(yuan)由參建各方(fang)選(xuan)派代表(biao)組成，負(fu)責(ze)中(zhong)心(xin)(xin)發展戰略、章(zhang)程制(zhi)定、人(ren)事(shi)(shi)任免等重(zhong)大事(shi)(shi)項決策(ce)。技術(shu)（或(huo)(huo)專(zhuan)家(jia)）委員(yuan)(yuan)會負(fu)責(ze)中(zhong)心(xin)(xin)的技術(shu)規劃、研發方(fang)向、技術(shu)路線等咨詢建議。

第十四條(tiao) 市技(ji)(ji)術創(chuang)新中心(xin)(xin)(xin)試點單位實行(xing)董事會（或理(li)事會）領導(dao)下的(de)(de)中心(xin)(xin)(xin)主(zhu)任(ren)負責制。中心(xin)(xin)(xin)主(zhu)任(ren)是中心(xin)(xin)(xin)建(jian)設(she)和運行(xing)的(de)(de)第一責任(ren)人，主(zhu)持日(ri)常工作。中心(xin)(xin)(xin)主(zhu)任(ren)應具(ju)有(you)相(xiang)對(dui)獨立的(de)(de)人事、財務、資產(chan)等(deng)管(guan)理(li)權(quan)限(xian)，具(ju)有(you)較(jiao)高(gao)的(de)(de)技(ji)(ji)術水平和較(jiao)強的(de)(de)組織(zhi)管(guan)理(li)能力(li)，能夠組織(zhi)或參與實施技(ji)(ji)術攻關及(ji)成果轉化產(chan)業化任(ren)務。

第十五條(tiao) 市(shi)技術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)心試點單位應探索(suo)靈活高效的(de)管(guan)理(li)模式，在(zai)運行(xing)機制(zhi)、項(xiang)目管(guan)理(li)、資金投(tou)入(ru)、成(cheng)果轉化、人才培養、聯合(he)開放等方(fang)面改(gai)革創(chuang)新(xin)、先行(xing)先試，著力(li)推(tui)動產學(xue)研用(yong)(yong)一體(ti)化發展。加強知識產權(quan)(quan)創(chuang)造和保護，對(dui)中(zhong)心支持完成(cheng)的(de)相關成(cheng)果，應標(biao)注市(shi)技術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)心或依(yi)托單位名稱，對(dui)取(qu)得(de)的(de)知識產權(quan)(quan)管(guan)理(li)和運用(yong)(yong)，按國(guo)家有關規定(ding)辦(ban)理(li)。

第十六條 市技術創新(xin)中心試(shi)點單位需要(yao)(yao)更名、變更主要(yao)(yao)研究方向(xiang)或進行調整重(zhong)組等重(zhong)大(da)事項(xiang)，依托(tuo)單位應向(xiang)市科技局提出(chu)書面申請，市科技局按照本辦法中的認定(ding)流程重(zhong)新(xin)組織相關(guan)認定(ding)工作。

第(di)五章  考核評估

第十七條 市技術創新中心建設(she)試(shi)點實行(xing)年(nian)度報(bao)告制(zhi)度。中心每年(nian)對建設(she)運行(xing)情況進行(xing)總結(jie)(jie)，編寫年(nian)度工作總結(jie)(jie)報(bao)告，由歸口管(guan)理部門(men)審核后報(bao)市科技局。

第十(shi)八條(tiao) 市科技局對(dui)認定的市技術創新中心建設(she)試(shi)點(dian)進(jin)行定期評估，每2年為一個評估周期。對2年的整體運行狀況進行綜合評估，具體包括：技術創新水平、人才隊伍建設、高端成果轉化、行業引領帶動、資金投入情況、經濟和社會效益等。評估結果分為優秀、合格和不合格3檔。

第(di)十九條 市科技(ji)(ji)局根(gen)據考核評(ping)估結果對市技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)試(shi)點單(dan)位實行動態管理，對考核結果為合(he)格以上(shang)的市技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)試(shi)點單(dan)位，擇優推薦申(shen)報省技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)；對驗收(shou)結果為不合(he)格的市技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)試(shi)點單(dan)位，予以1年期整改，對整改仍未通過或不參加整改的中心撤銷建設試點。

第二十條 本辦法由市科技(ji)局負(fu)責解釋(shi)。