為貫(guan)徹落實《阜陽市工(gong)業企業“13581”龍(long)頭培育(yu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)實(shi)施意見(jian)（試(shi)行）》（阜政辦(ban)〔2020〕5號），現(xian)將《阜陽(yang)市工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)“13581”龍(long)頭培育(yu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)培育(yu)范(fan)圍(wei)企業(ye)(ye)認定辦(ban)法（試(shi)行）》《阜陽(yang)市工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)“13581”龍(long)頭培育(yu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)獎勵政策(ce)實(shi)施細則（試(shi)行）》印發(fa)給(gei)你們，請結(jie)合實(shi)際，認真(zhen)貫徹實(shi)施。

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                                        2020年4月(yue)9日

阜陽市工業企業“13581”龍頭培育工(gong)程

培(pei)育范圍企業認定辦法（試行(xing)）

 

為貫徹落實《阜陽市工業企業“13581”龍頭培(pei)育(yu)工程實施(shi)意(yi)見（試行）》（阜政辦〔2020〕5號）要求，規范培(pei)育(yu)企(qi)業認定管理工作，制(zhi)定本認定辦法(fa)。

一、申報條件

申報(bao)阜陽市工業(ye)企業(ye)“13581”龍頭培育(yu)工程的企業應符合以(yi)下條(tiao)件：

1.在我市登記注冊和納稅，符合產業發展五年行動計劃“554”產業發展導向的工業企業。

2.以2019年底產值為基數，承諾3年內或5年內新上10億元、30億元、50億元、80億元、100億元臺階。

3.企業主導產(chan)品符合國家產(chan)業政策和環保要(yao)求(qiu)，無重大(da)安(an)全(quan)生產(chan)、環境危害、質量(liang)事故和嚴重失信行為(wei)。

二(er)、基本資料(liao)

1．《阜陽(yang)市工業企(qi)業“13581”龍頭培育工程三年培育范圍企業申請表》或(huo)《阜陽市(shi)工業(ye)企業(ye)“13581”龍頭培育工程五年培育范圍企業申請表》原(yuan)件。

2．申報(bao)單位法定代(dai)表(biao)人的承(cheng)(cheng)諾書，包括(kuo)承(cheng)(cheng)諾提(ti)供全部材料真實，無違法違規經營(ying)行為，未來3年內（5年內）公司產值將新上臺階，10年內工(gong)商注(zhu)冊地(di)和(he)稅收不遷離我市(shi)且主要業務和(he)主要經營環節不從我市(shi)剝離等。

3．企(qi)業營(ying)業執照(zhao)、組織機構代碼證、稅務登(deng)記證或(huo)“三證合一”后的企業營業執照復印件（加蓋企業公章）。

4．企業申請報(bao)告（包括企業基本情(qing)況介紹、股權架構、主營(ying)業務(wu)、主導(dao)產(chan)品、生(sheng)產(chan)經營(ying)情(qing)況、發展規劃以及(ji)實(shi)現發展目標的支撐路徑等）。

5．企(qi)業2019年度經審計的財務報告。

6．2019年12月份生產統計報表（加蓋企業公章，本表只需規模以上企業提供，暫時未入規企業及項目提供說明材料即可）。

7．其它證(zheng)明材(cai)料(liao)。

三、認定(ding)程(cheng)序

（一）企業申請。由符合申(shen)報(bao)條件的企(qi)業準備本(ben)辦法規定(ding)的申(shen)報(bao)材料，統(tong)一到縣市區(qu)（含阜陽經(jing)開區(qu)、阜合園(yuan)區(qu)，下同）經(jing)信部門申(shen)報(bao)。集中申(shen)報(bao)時間自(zi)本(ben)認定(ding)辦法發布之日起至2020年4月20日截止。

（二）縣(xian)區初(chu)審(shen)(shen)。縣(xian)市區經信、財政、統計部門等(deng)初(chu)審(shen)(shen)后，聯合行文上報(bao)至市工業(ye)企(qi)業(ye)“13581”龍頭培育工程(cheng)領導小組辦公室（市經濟和(he)信息化局）。

（三）聯合審(shen)核。市經濟和信息化局會(hui)同市財政局、市統計(ji)局等對(dui)企業申請材料進行審核，統一將(jiang)符合(he)條(tiao)件擬納入(ru)三年(nian)(nian)培育(yu)、五年(nian)(nian)培育(yu)范(fan)圍企業名(ming)單進行公(gong)示。

（四）認定(ding)公(gong)(gong)開。公(gong)(gong)示無異議(yi)或(huo)對(dui)異議(yi)復審(shen)通過后(hou)的(de)企業，由市(shi)經濟(ji)和(he)信(xin)息化局、市(shi)財政局、市(shi)統計局將(jiang)審(shen)核后(hou)的(de)企業名單匯總(zong)上報市(shi)政府(fu)。經市(shi)政府(fu)同意后(hou)，將(jiang)培育企業名單向社(she)會(hui)公(gong)(gong)布。

（五）動態管理。對(dui)列入(ru)培育名單的企業實行動態管理，凡是符合標準和條件的，可及時補充增加。從2020年下半年開始，新符合條件的企業進行常態化受理申報，備齊申報材料后即可申報。若出現申報條件第3條的情況，則取消培育資格。

本辦法自公布(bu)之日起執行，由市(shi)(shi)經濟和(he)信息化局會同市(shi)(shi)財政局、市(shi)(shi)統計局負責解釋(shi)。

附件(jian)1-3

阜陽市(shi)工業(ye)企(qi)業(ye)“13581”龍頭培育工程

獎勵政策實施細則（試(shi)行）

 

為(wei)貫徹落實《阜(fu)陽(yang)市工業企業“13581”龍頭培育工程實施意見（試行）》（阜政辦〔2020〕5號）要求，按照細化、量化、具體化和可操作、可落地的原則，制定本實施細則。

一(yi)、獎(jiang)勵(li)對象

列入阜陽市(shi)工業企(qi)業“13581”龍頭培(pei)育(yu)工程三年培(pei)育(yu)范(fan)圍或(huo)五年培(pei)育(yu)范(fan)圍的企業(ye)

二、獎勵(li)政策兌現時間及標準

（一）對2020年當年產值(zhi)(zhi)首次超(chao)過10億(yi)元(yuan)(yuan)、30億(yi)元(yuan)(yuan)、50億(yi)元(yuan)(yuan)、80億(yi)元(yuan)(yuan)、100億(yi)元(yuan)(yuan)，且(qie)產值(zhi)(zhi)增速超(chao)過全市平均(jun)增速10個百分(fen)點(dian)以上（含10個百分(fen)點(dian)）的(de)工業(ye)企(qi)業(ye)，除享受(shou)臺階獎以外，另分(fen)別給予(yu)企(qi)業(ye)管理團隊30萬元(yuan)(yuan)、50萬元(yuan)(yuan)、100萬元(yuan)(yuan)、200萬元(yuan)(yuan)、300萬元(yuan)(yuan)一次性獎補，其中40%獎勵(li)企(qi)業(ye)法人(ren)代表。

本條(tiao)政(zheng)策兌現(xian)時間及標準、兌現(xian)程序按照《阜(fu)陽(yang)市(shi)促進(jin)新型工業(ye)化(hua)和建(jian)筑業(ye)發展扶持獎補政(zheng)策》（阜(fu)政(zheng)辦(ban)〔2019〕31號）及其實施細則執行。

（二）對納(na)入三年(nian)培育范圍、且(qie)三年(nian)內每年(nian)產值增長超過全市平均增速5個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點以上(shang)（含5個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點，下同(tong)）的(de)(de)工業企業，由受益財(cai)政按照培育(yu)期(qi)(qi)內每年(nian)(nian)企業對地(di)方(fang)可用財(cai)力(li)新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)貢(gong)(gong)獻額度的(de)(de)60%進行獎補。其中，前兩年(nian)(nian)培育(yu)期(qi)(qi)內，每年(nian)(nian)獎勵(li)企業對地(di)方(fang)可用財(cai)力(li)新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)貢(gong)(gong)獻額度的(de)(de)30%；第三年(nian)(nian)實現上(shang)臺階(jie)目標(biao)的(de)(de)，按照前兩年(nian)(nian)對地(di)方(fang)可用財(cai)力(li)新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)貢(gong)(gong)獻額度的(de)(de)30%和第三年(nian)(nian)對地(di)方(fang)可用財(cai)力(li)新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)貢(gong)(gong)獻額度的(de)(de)60%予以獎勵(li)。培育(yu)期(qi)(qi)當年(nian)(nian)未達到(dao)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速目標(biao)的(de)(de)，當年(nian)(nian)不予獎勵(li)。

兌現時(shi)間(jian)及標(biao)準：對(dui)列入三(san)年培育范圍(wei)的(de)(de)(de)(de)企業，對(dui)前兩(liang)年產值增(zeng)(zeng)長等符合條件的(de)(de)(de)(de)，次年一(yi)季度(du)(du)核(he)實產值與對(dui)地(di)方財(cai)(cai)力(li)(li)貢(gong)獻后，按照(zhao)企業對(dui)地(di)方可用(yong)財(cai)(cai)力(li)(li)新(xin)增(zeng)(zeng)貢(gong)獻額度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)30%計算獎勵額度(du)(du)，對(dui)企業進行事后獎補。第(di)三(san)年實現上臺(tai)階(jie)目標(biao)的(de)(de)(de)(de)且產值增(zeng)(zeng)長符合條件的(de)(de)(de)(de)，次年一(yi)季度(du)(du)按照(zhao)前兩(liang)年對(dui)地(di)方可用(yong)財(cai)(cai)力(li)(li)新(xin)增(zeng)(zeng)貢(gong)獻額度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)30%和(he)第(di)三(san)年對(dui)地(di)方可用(yong)財(cai)(cai)力(li)(li)新(xin)增(zeng)(zeng)貢(gong)獻額度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)60%予以獎勵。

（三）對(dui)納(na)入五(wu)(wu)年培育(yu)范圍、且五(wu)(wu)年內每年產值增長超過全市平均(jun)增速5個百(bai)分點以(yi)上的(de)(de)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，由受益財政按照(zhao)培(pei)育(yu)期內(nei)(nei)每(mei)年(nian)(nian)企業(ye)(ye)對地方(fang)可(ke)用(yong)財力新增(zeng)貢(gong)獻(xian)(xian)額度的(de)(de)40%進行獎(jiang)補(bu)。其(qi)中(zhong)，前四年(nian)(nian)培(pei)育(yu)內(nei)(nei)，每(mei)年(nian)(nian)獎(jiang)勵企業(ye)(ye)對地方(fang)可(ke)用(yong)財力新增(zeng)貢(gong)獻(xian)(xian)額度的(de)(de)20%；第五年(nian)(nian)實(shi)現上臺階目標的(de)(de)，按照(zhao)前四年(nian)(nian)對地方(fang)可(ke)用(yong)財力新增(zeng)貢(gong)獻(xian)(xian)額度的(de)(de)20%和(he)第五年(nian)(nian)對地方(fang)可(ke)用(yong)財力新增(zeng)貢(gong)獻(xian)(xian)額度的(de)(de)40%予(yu)以(yi)獎(jiang)勵。培(pei)育(yu)期當年(nian)(nian)未達到增(zeng)速目標的(de)(de)，當年(nian)(nian)不予(yu)獎(jiang)勵。

兌現時間及標準：對列入(ru)五(wu)年培育范圍的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，對前四年產(chan)值增(zeng)長等符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)，次(ci)年一季度核(he)實產(chan)值與對地(di)(di)方(fang)財(cai)(cai)力貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)后(hou)，按照企(qi)業(ye)對地(di)(di)方(fang)可(ke)用(yong)財(cai)(cai)力新(xin)增(zeng)貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)額度的(de)(de)(de)20%計算獎(jiang)勵(li)額度，對企(qi)業(ye)進(jin)行事(shi)后(hou)獎(jiang)補。第五(wu)年實現上臺(tai)階目標的(de)(de)(de)且產(chan)值增(zeng)長符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)，次(ci)年一季度按照前四年對地(di)(di)方(fang)可(ke)用(yong)財(cai)(cai)力新(xin)增(zeng)貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)額度的(de)(de)(de)20%和第五(wu)年對地(di)(di)方(fang)可(ke)用(yong)財(cai)(cai)力新(xin)增(zeng)貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)額度的(de)(de)(de)40%予以獎(jiang)勵(li)。

（四）對(dui)納入培育范(fan)圍企業(ye)，產值(zhi)達到預期(qi)目標，且產值(zhi)增(zeng)長當年實現翻(fan)(fan)番的，獎補資金翻(fan)(fan)一倍。

兌(dui)現時(shi)間及標準(zhun)：對納入培(pei)育范圍(wei)的(de)企業，年(nian)產值達到(dao)預期(qi)目(mu)標，且產值增長實(shi)現翻番(fan)的(de)，在次(ci)年(nian)一(yi)季(ji)度兌(dui)現（二(er)）（三）兩條獎(jiang)勵時(shi)，獎(jiang)補資金翻一(yi)倍(bei)。

三、兌現程序(xu)

（1）獎補金額(e)第一次(ci)由企業(ye)在(zai)納入培育后次(ci)年(nian)2月底之前向縣市區（含阜陽經開區、阜合園區，下同）經信部門提出(chu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)，縣市(shi)區經信(xin)部(bu)門牽(qian)頭組織有關部(bu)門進行審(shen)核(he)，其中統計部(bu)門負責確認(ren)企(qi)業產值數(shu)據(ju)，財(cai)政(zheng)部(bu)門負責確認(ren)對地方可用財(cai)力新增貢(gong)獻額度(du)。后續年(nian)度(du)不再需(xu)企(qi)業申(shen)(shen)請(qing)(qing)，由縣市(shi)區經信(xin)部(bu)門直(zhi)接在每年(nian)一季度(du)前組織相(xiang)關部(bu)門審(shen)核(he)。

（2）受益(yi)財政為(wei)縣市區(qu)的，由縣市區(qu)部(bu)門審核后，報縣市區(qu)政府按(an)程序(xu)予以獎勵。

（3）受(shou)益財(cai)政為市的，由(you)縣(xian)市區初審后，經(jing)信(xin)、財(cai)政、統(tong)計(ji)部門聯合行文(wen)上報市經(jing)濟和(he)信(xin)息化(hua)局(ju)，由(you)市經(jing)濟和(he)信(xin)息化(hua)局(ju)會同市財(cai)政局(ju)、市統(tong)計(ji)局(ju)等審核后，報市政府同意后予以獎(jiang)勵。

（4）受益(yi)財政(zheng)為市(shi)(shi)(shi)縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)、區）兩級(ji)的，由(you)(you)市(shi)(shi)(shi)縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)、區）兩級(ji)按受益(yi)比(bi)例予(yu)(yu)以承擔。其中(zhong)市(shi)(shi)(shi)級(ji)負(fu)(fu)責(ze)獎(jiang)勵部分(fen)由(you)(you)縣(xian)市(shi)(shi)(shi)區初審后(hou)(hou)聯合行文上(shang)報(bao)至市(shi)(shi)(shi)經(jing)濟和信息化局(ju)(ju)，由(you)(you)市(shi)(shi)(shi)經(jing)濟和信息化局(ju)(ju)會同市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)統計局(ju)(ju)審核后(hou)(hou)，報(bao)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府同意后(hou)(hou)按比(bi)例予(yu)(yu)以獎(jiang)勵；縣(xian)市(shi)(shi)(shi)區負(fu)(fu)責(ze)獎(jiang)勵的部分(fen)由(you)(you)縣(xian)市(shi)(shi)(shi)區給予(yu)(yu)獎(jiang)勵。

四、管(guan)理監督

（一）各縣市(shi)區政(zheng)府、阜陽經開(kai)區管委會、阜合園(yuan)區管委會及(ji)市(shi)縣（市(shi)、區）經信、財政(zheng)、統計(ji)等(deng)部門(men)承擔對(dui)企業日常監督管理責任。

（二）市(shi)審計局(ju)負責對政策執行(xing)和(he)資金使用進(jin)行(xing)審計監督。

（三）對弄虛作假騙取獎補(bu)資(zi)金，截留(liu)、挪用、轉移或侵占獎補(bu)資(zi)金，視(shi)情況責令限(xian)期(qi)整改、停止撥(bo)(bo)付(fu)資(zi)金、限(xian)期(qi)收(shou)回(hui)已撥(bo)(bo)付(fu)的資(zi)金，同(tong)時(shi)按規定對項(xiang)目(mu)單位和有(you)關責任人進行處(chu)理，取消其(qi)3年內市級所有財政資金申報資格。對審核把關不嚴、出現問題較多的縣(xian)市區，根據情節和(he)(he)實際情況，予(yu)以通報批評。對觸犯法律(lv)的單(dan)位和(he)(he)個人，由司法機關依法追(zhui)究其(qi)刑事(shi)責(ze)任。

本政(zheng)策若與(yu)現行(xing)優惠政(zheng)策存在交叉，按照企(qi)業自主選擇、不重復享(xiang)受(shou)的原(yuan)則(ze)執行(xing)。本實施(shi)細則(ze)自公布之日起(qi)執行(xing)，由市經濟和信(xin)息化(hua)局會(hui)同市財政(zheng)局、市統(tong)計(ji)局負責解釋。

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