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合肥市項目申報

關于《合肥市政務數據資源共享開放管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知

文字:[大][中][小] 2020-5-14  瀏覽次數:1474

為進一步促進數(shu)據資源匯聚共(gong)享開(kai)放應用,充分發揮數(shu)據要素價值(zhi),市數(shu)據資源局參考外地經驗,結(jie)合(he)工作實(shi)際,修訂《合(he)肥(fei)市政(zheng)務數(shu)據資源共(gong)享開(kai)放管(guan)理暫(zan)行辦(ban)法(fa)(fa)》(合(he)政(zheng)辦(ban)〔2018〕6 號(hao)),形成(cheng)《合(he)肥(fei)市政(zheng)務數(shu)據資源共(gong)享開(kai)放管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)(征求意見稿)》,現(xian)向社會(hui)公(gong)開(kai)征求意見。公(gong)眾可通(tong)過(guo)以下途(tu)徑和方式提出(chu)反饋意見:

一(yi)、電子郵箱:zhanggong@hefei.gov.cn。

二、通信地址:安徽(hui)省合(he)肥市蜀(shu)山區(qu)龍圖路666號(hao)置地廣(guang)場(chang)C座5樓合(he)肥市數據資源局資源管理處;郵編:230031。

意見反饋截止(zhi)時間為2020年6月13日。

 合肥市大(da)數據項目政策咨詢(xun)電(dian)話:0551-65300258 13339105710 (微信同號)

合肥市數據(ju)資(zi)源(yuan)局        

2020年5月13日        

 

合肥市政務數(shu)據資源共(gong)享開放管(guan)理辦法(fa)

 

第一章 總  則(ze)

第(di)一條(tiao)(目的(de)(de)和(he)依(yi)據) 為加快推進(jin)政(zheng)務(wu)(wu)信息(xi)系統互聯和(he)公(gong)共(gong)(gong)數據共(gong)(gong)享開放,充分(fen)發揮政(zheng)務(wu)(wu)數據資源(yuan)共(gong)(gong)享開放在深化改革、轉變職能、創新(xin)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、大數據發展與(yu)應(ying)用中的(de)(de)重要作用,依(yi)據相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規及《國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關(guan)于(yu)印(yin)發促進(jin)大數據發展行動綱要的(de)(de)通(tong)知(zhi)》(國(guo)(guo)發〔2015〕50號(hao))、《國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關(guan)于(yu)印(yin)發政(zheng)務(wu)(wu)信息(xi)資源(yuan)共(gong)(gong)享管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫(zan)行辦法(fa)(fa)的(de)(de)通(tong)知(zhi)》(國(guo)(guo)發〔2016〕51號(hao))、《安徽省人民(min)政(zheng)府辦公(gong)廳關(guan)于(yu)印(yin)發安徽省政(zheng)務(wu)(wu)信息(xi)資源(yuan)共(gong)(gong)享管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫(zan)行辦法(fa)(fa)的(de)(de)通(tong)知(zhi)》(皖政(zheng)辦〔2017〕17號(hao))等文件,結合本市實際,制定(ding)本辦法(fa)(fa)。 

第(di)二條(概念定義) 本辦法所稱政(zheng)務(wu)數據(ju)資源(yuan),是指政(zheng)務(wu)部門在履行職(zhi)責過(guo)程中制作或獲取(qu)的(de)(de),以一定形(xing)(xing)式記錄、保(bao)存的(de)(de)各類(lei)數據(ju)資源(yuan),包括政(zheng)務(wu)部門直接或通過(guo)第(di)三(san)方(fang)依(yi)法采集的(de)(de)、依(yi)法授權管(guan)理的(de)(de)和(he)因履行職(zhi)責需(xu)要依(yi)托政(zheng)務(wu)信息(xi)系統形(xing)(xing)成的(de)(de)數據(ju)資源(yuan)等。

本辦法所稱政(zheng)務部門,是指市(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi)、區)人民政(zheng)府及其工作部門和派出機構、鄉(鎮)人民政(zheng)府,以及法律(lv)法規(gui)授權(quan)具有行政(zheng)職(zhi)能的事業(ye)單位和社會組(zu)織。

本辦法所稱政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)資源共享,是指政(zheng)務(wu)(wu)部門(men)因履行職(zhi)責需(xu)要使用其(qi)他(ta)政(zheng)務(wu)(wu)部門(men)的政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)資源或者為其(qi)他(ta)政(zheng)務(wu)(wu)部門(men)提供政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)資源的行為。

本(ben)辦(ban)法(fa)所稱政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據資源開放(fang),是指政(zheng)(zheng)務(wu)部門面向公民、法(fa)人和其他組織提供政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據資源的行為。

第(di)三條(適用(yong)(yong)范圍) 本市(shi)行政區域內政務數據(ju)資源共享、開放及其相(xiang)關管(guan)理活動,適用(yong)(yong)本辦法。

第(di)四條(tiao)(基本原則(ze)) 政務數據(ju)資源(yuan)共享(xiang)開放應當以問題和(he)需求(qiu)為導(dao)向,遵循統籌規(gui)劃、全面推進、統一(yi)標準、便捷高效、主(zhu)動提供、無償(chang)服務、依法管理、安(an)全可控的原則(ze)。 

第五條(職責(ze)分工) 市(shi)數(shu)據資源(yuan)工作(zuo)領導小組統一領導全市(shi)政務數(shu)據資源(yuan)共(gong)享(xiang)開(kai)放工作(zuo),統籌協調政務數(shu)據資源(yuan)共(gong)享(xiang)開(kai)放工作(zuo)的重大事項(xiang)。

市數(shu)據(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)局負責(ze)組織、指導、協調(diao)和(he)監督全市政(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)共(gong)享開(kai)(kai)放(fang)工(gong)(gong)作(zuo);指導、協調(diao)政(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)共(gong)享開(kai)(kai)放(fang)平臺的建(jian)設(she)、運行和(he)管理;指導和(he)組織各(ge)政(zheng)務(wu)部門(men)編(bian)制政(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)目錄;組織開(kai)(kai)展(zhan)對本級人(ren)民政(zheng)府工(gong)(gong)作(zuo)部門(men)和(he)派出機構、縣(市、區(qu)(qu))人(ren)民政(zheng)府等政(zheng)務(wu)部門(men)政(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)共(gong)享開(kai)(kai)放(fang)工(gong)(gong)作(zuo)的考核。縣(市、區(qu)(qu))、開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)數(shu)據(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)局負責(ze)本轄(xia)區(qu)(qu)內政(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)共(gong)享開(kai)(kai)放(fang)的日(ri)常管理工(gong)(gong)作(zuo)。

各政務(wu)(wu)部門(men)負責(ze)(ze)本部門(men)與政務(wu)(wu)數據(ju)資(zi)源共(gong)享開放平臺的聯(lian)通,在(zai)其職責(ze)(ze)范圍內做好政務(wu)(wu)數據(ju)資(zi)源的采集(ji)匯聚(ju)、目(mu)錄編制、數據(ju)提供、更新維護、安全(quan)管理和宣傳(chuan)教育(yu)等(deng)工作。

第六條(tiao)(經費保障(zhang)) 各政務(wu)部門的政務(wu)數據采(cai)集、目(mu)錄編制、共享開放(fang)、運行維護等(deng)政務(wu)數據共享開放(fang)全流程工作(zuo)經費,由(you)各級財政予以(yi)保障(zhang)。 

第七條(聯合(he)評(ping)估) 政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資信(xin)息化(hua)項(xiang)目經費(fei)應當與政(zheng)(zheng)務(wu)部門落實政(zheng)(zheng)務(wu)數據共享(xiang)開放的(de)情況進行聯合(he)評(ping)估,凡不(bu)符(fu)合(he)政(zheng)(zheng)務(wu)數據共享(xiang)開放要求的(de),不(bu)予審(shen)批政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資信(xin)息化(hua)項(xiang)目。


第二章 平臺建設與(yu)目錄(lu)管理(li)

第八(ba)條(平臺(tai)(tai)建設) 市數據資源局統籌建設全市統一的政務數據匯聚共享(xiang)平臺(tai)(tai)。縣(市、區)和其他市直政務部門原則上不再新(xin)建政務數據匯聚共享(xiang)平臺(tai)(tai)。

各(ge)政務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)抓(zhua)緊推動(dong)本(ben)部(bu)(bu)門(men)(men)業(ye)務(wu)(wu)信息系(xi)統接入政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)資源共(gong)享(xiang)(xiang)平(ping)(ping)臺。凡新建的(de)需(xu)要跨(kua)部(bu)(bu)門(men)(men)共(gong)享(xiang)(xiang)數(shu)據(ju)(ju)的(de)業(ye)務(wu)(wu)信息系(xi)統,必須通過共(gong)享(xiang)(xiang)平(ping)(ping)臺實施政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)資源共(gong)享(xiang)(xiang),原有跨(kua)部(bu)(bu)門(men)(men)數(shu)據(ju)(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)交換系(xi)統應(ying)逐步遷移到(dao)共(gong)享(xiang)(xiang)平(ping)(ping)臺。 

第九(jiu)條(目(mu)錄(lu)(lu)(lu)管理) 政(zheng)務數據實行目(mu)錄(lu)(lu)(lu)管理。政(zheng)務數據資源目(mu)錄(lu)(lu)(lu)包括共享(xiang)目(mu)錄(lu)(lu)(lu)和開放(fang)目(mu)錄(lu)(lu)(lu)。

各政(zheng)(zheng)務部門(men)應依據國家《政(zheng)(zheng)務信息資源目(mu)錄(lu)編制指(zhi)南》,明確政(zheng)(zheng)務數據的分(fen)類(lei)、責任方、格(ge)式、屬性(xing)、更新時限、共享開放類(lei)型、共享開放方式、使用要(yao)求等內容,及(ji)時編制部門(men)政(zheng)(zheng)務數據資源目(mu)錄(lu)。

市數(shu)(shu)據資(zi)源(yuan)局負(fu)責匯總形(xing)成(cheng)市政務(wu)數(shu)(shu)據資(zi)源(yuan)目(mu)錄(lu)(lu),并建立目(mu)錄(lu)(lu)更新機(ji)制。市、縣(市、區(qu))、開(kai)區(qu)發數(shu)(shu)據資(zi)源(yuan)局負(fu)責對本級各政務(wu)部門政務(wu)數(shu)(shu)據資(zi)源(yuan)目(mu)錄(lu)(lu)更新工作的監督評(ping)估。

第十條(項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管理) 政(zheng)務部門使用財政(zheng)性資(zi)金建(jian)設的信息化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)申請前,應當(dang)(dang)預編形成(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)數據資(zi)源目(mu)(mu)(mu)錄作(zuo)為(wei)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審批要(yao)(yao)件。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)成(cheng)后,應當(dang)(dang)將(jiang)數據資(zi)源目(mu)(mu)(mu)錄納入共享平(ping)臺目(mu)(mu)(mu)錄管理系統(tong),作(zuo)為(wei)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗收的必(bi)要(yao)(yao)內容。 

第十一條(目(mu)錄更新) 政務(wu)部門(men)應當對本部門(men)的(de)政務(wu)數據資源目(mu)錄進行動(dong)態管(guan)理、定期維護(hu)。

因法律、法規(gui)修改或(huo)者行政管理職能發生變化等因素涉及政務(wu)數據資源目錄調整的,相關政務(wu)部門(men)應當(dang)在情形發生之日(ri)起(qi)10個工作日(ri)內(nei)更新。

政務數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)使用方(fang)對政務數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源目錄(lu)和獲(huo)取(qu)的政務數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)有(you)疑義或發(fa)現有(you)明顯錯誤(wu)的,應(ying)及時通過共享(xiang)開放平臺反饋政務數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)提供部門(men)予(yu)以校(xiao)核。政務數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)提供部門(men)應(ying)當自收到校(xiao)核信息(xi)之(zhi)日起5個工(gong)作日內完成校(xiao)核并反饋政務數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)使用方(fang)。


第三(san)章(zhang) 數據(ju)共享

第十二條(共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)原(yuan)(yuan)則(ze)) 政務(wu)部(bu)門共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)政務(wu)數據資源應當遵循共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)為(wei)原(yuan)(yuan)則(ze)、不(bu)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)為(wei)例外,通過共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)平臺實現在本市跨層級、跨地域、跨系統(tong)、跨部(bu)門、跨業務(wu)統(tong)籌共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)和無償使用。各部(bu)門原(yuan)(yuan)則(ze)上不(bu)得通過其他途徑共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)數據。

第十三條(tiao)(tiao)(共(gong)(gong)(gong)享(xiang)類型(xing)) 政務數據(ju)資源(yuan)按共(gong)(gong)(gong)享(xiang)類型(xing)分為無條(tiao)(tiao)件(jian)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)、有條(tiao)(tiao)件(jian)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)、不予共(gong)(gong)(gong)享(xiang)三類。

可(ke)提供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)所有政(zheng)(zheng)務(wu)部門(men)(men)共(gong)(gong)享(xiang)使用(yong)的政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據資(zi)源屬于(yu)無條(tiao)件共(gong)(gong)享(xiang)類;可(ke)提供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)相關政(zheng)(zheng)務(wu)部門(men)(men)共(gong)(gong)享(xiang)使用(yong)或僅(jin)能夠部分提供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)所有政(zheng)(zheng)務(wu)部門(men)(men)共(gong)(gong)享(xiang)使用(yong)的政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據資(zi)源屬于(yu)有條(tiao)件共(gong)(gong)享(xiang)類;不宜(yi)提供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)其他政(zheng)(zheng)務(wu)部門(men)(men)共(gong)(gong)享(xiang)使用(yong)的政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據資(zi)源屬于(yu)不予共(gong)(gong)享(xiang)類。

第十四條(共享(xiang)要(yao)求) 在保障數(shu)(shu)據(ju)安全的(de)前提下(xia),人口、法(fa)人單位、自然資源(yuan)和空(kong)間地理(li)、電子證照等基礎庫(ku)的(de)基礎信息項,應當通過(guo)政務數(shu)(shu)據(ju)資源(yuan)共享(xiang)平臺實現無(wu)條件(jian)共享(xiang)。

健康保(bao)障、社(she)會保(bao)障、食品藥(yao)品安(an)全(quan)、安(an)全(quan)生產、價格(ge)監管(guan)、能源安(an)全(quan)、信用體系(xi)、城鄉建設、社(she)區治理(li)、生態環保(bao)、應急維穩、精(jing)準(zhun)扶貧、政(zheng)務(wu)服務(wu)等主(zhu)題(ti)庫的政(zheng)務(wu)數(shu)據,應通過(guo)政(zheng)務(wu)數(shu)據資源共享平臺予(yu)以共享。

凡列入(ru)不予共(gong)享類的(de)政務數據(ju),必(bi)須有法律、法規、規章或(huo)國(guo)家、省(sheng)的(de)相關(guan)文件依(yi)據(ju)。

第十五條(共享(xiang)方式) 屬(shu)于無條件共享(xiang)類的政(zheng)務數據(ju),使用部(bu)門(men)直(zhi)接(jie)通(tong)過共享(xiang)平臺檢(jian)索數據(ju)目錄,查找、獲取本部(bu)門(men)履行(xing)職能所需數據(ju)。

屬于有條件共享類的(de)政務數據,使(shi)用部(bu)(bu)門(men)應當根據本部(bu)(bu)門(men)履行職責需要,通(tong)過(guo)共享平臺向提(ti)供部(bu)(bu)門(men)提(ti)出申請;提(ti)供部(bu)(bu)門(men)應當在(zai)10日內(nei)予以答(da)復。同(tong)意共享的(de),通(tong)過(guo)共享平臺提(ti)供所需數據。不(bu)同(tong)意共享的(de),應當說明理由(you)并提(ti)供依據。超過(guo)10日不(bu)答(da)復也不(bu)說明理由(you)的(de),視同(tong)提(ti)供部(bu)(bu)門(men)同(tong)意。

第十六條(應(ying)用(yong)(yong)場(chang)景授(shou)權(quan)) 市數(shu)據資源局根據“一網(wang)通辦”、城市精細化管理(li)、社會智(zhi)能化治理(li)等需要(yao),按照關(guan)聯和最(zui)小(xiao)夠(gou)用(yong)(yong)原則,以創優營商環(huan)境的應(ying)用(yong)(yong)需求(qiu)為基礎(chu),明確數(shu)據共享的具體應(ying)用(yong)(yong)場(chang)景,建立以應(ying)用(yong)(yong)場(chang)景為基礎(chu)的授(shou)權(quan)共享機(ji)制。

政務部(bu)門的應用需求符合具體應用場景的,可以直接獲得授(shou)權,使用共(gong)享數據。

第十七條(tiao)(共享(xiang)(xiang)數據效力) 政(zheng)務部門(men)辦理公民、法人(ren)和其他組織的(de)申請事(shi)項,凡是能夠通過(guo)共享(xiang)(xiang)平臺獲(huo)取(qu)政(zheng)務數據的(de),不得要求其重復提交;通過(guo)共享(xiang)(xiang)平臺獲(huo)取(qu)的(de)政(zheng)務數據,可以作為行政(zheng)管理、服(fu)務和執法的(de)依據,但法律法規規定不適用電子(zi)文(wen)書的(de)除外。


第四章 數(shu)據開放

第(di)十八條(開(kai)放(fang)原(yuan)則(ze)) 政(zheng)務(wu)數據資源開(kai)放(fang)應遵(zun)守《中華人民共和(he)國保(bao)守國家秘密法》、《中華人民共和(he)國政(zheng)府信息公開(kai)條例》等(deng)有關規定,按照無條件開(kai)放(fang)、依申請開(kai)放(fang)和(he)依法不予開(kai)放(fang)三類進(jin)行管理,開(kai)放(fang)屬性應經過政(zheng)務(wu)部門(men)政(zheng)務(wu)公開(kai)機構審(shen)查確定。

政(zheng)務(wu)部門不(bu)得開放(fang)涉及國家(jia)秘密、商業(ye)秘密、個人隱(yin)私的(de)政(zheng)務(wu)數據。但經權利人同(tong)意開放(fang)或(huo)者(zhe)政(zheng)務(wu)部門認為不(bu)開放(fang)可(ke)能對(dui)公共利益造成重大影響的(de)涉及商業(ye)秘密、個人隱(yin)私的(de)政(zheng)務(wu)數據,可(ke)以開放(fang)或(huo)者(zhe)經申請向特定對(dui)象(xiang)開放(fang)。

第(di)十(shi)九條(開(kai)放計(ji)劃(hua)) 政(zheng)(zheng)(zheng)務部門(men)應制(zhi)定本部門(men)政(zheng)(zheng)(zheng)務數據開(kai)放行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)和(he)(he)年度工作計(ji)劃(hua),依(yi)照本部門(men)政(zheng)(zheng)(zheng)務數據開(kai)放目錄,通過開(kai)放平臺主動(dong)向公民(min)、法人和(he)(he)其他組織開(kai)放政(zheng)(zheng)(zheng)務數據。 

第二十條(開(kai)放方式) 無(wu)條件開(kai)放的政(zheng)務數據,公(gong)民、法人和其(qi)他組織可(ke)以通過開(kai)放平臺直接獲取。

依申請開(kai)放的政務數(shu)據(ju),公民、法人和其他組織可以通過(guo)開(kai)放平臺向數(shu)據(ju)提供部門(men)申請開(kai)放所需數(shu)據(ju)。

政務數據提供部門應及時受(shou)理(li)(li)數據開(kai)放申(shen)(shen)(shen)請(qing),自(zi)受(shou)理(li)(li)申(shen)(shen)(shen)請(qing)之日起(qi)10日內通過(guo)開(kai)放平臺向申(shen)(shen)(shen)請(qing)方開(kai)放其所需數據。不(bu)同意開(kai)放的,說明(ming)理(li)(li)由并(bing)提供依據。

第二十(shi)一條(創(chuang)新應(ying)用) 政務(wu)(wu)(wu)部門應(ying)通過(guo)政府購買服務(wu)(wu)(wu)、專(zhuan)項資金扶持和(he)數據(ju)應(ying)用競(jing)賽等方(fang)式,鼓勵(li)和(he)支(zhi)持公民(min)、法人和(he)其他(ta)組織利用政務(wu)(wu)(wu)數據(ju)創(chuang)新產(chan)品、技術和(he)服務(wu)(wu)(wu),推動政務(wu)(wu)(wu)數據(ju)資源開放(fang)工作,提升政務(wu)(wu)(wu)數據(ju)應(ying)用水平。

 

第(di)五章 安全管理

第二(er)(er)十二(er)(er)條(安全(quan)管理原則(ze)) 政務數據(ju)資源共(gong)(gong)享開放工作應堅(jian)持安全(quan)與(yu)發(fa)展并重,遵循審慎監管、保(bao)護創新、權責統(tong)一和(he)風險可控(kong)的原則(ze),按照《中華人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國網絡安全(quan)法(fa)》等法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding),采取(qu)分類、備份(fen)、加(jia)密等措施,切實保(bao)障涉及(ji)國家安全(quan)、社會公共(gong)(gong)利益、商業(ye)秘密、個人(ren)隱私的數據(ju)安全(quan),防止數據(ju)被攻(gong)擊、泄漏、竊(qie)取(qu)、篡改和(he)非法(fa)使(shi)用。

第(di)二十三條(安全管理(li)要求) 政務(wu)部(bu)(bu)門(men)應按照數據分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類和信息安全等級保護的(de)相關規定,制定本(ben)部(bu)(bu)門(men)數據安全管理(li)制度和操作規程,加強對本(ben)部(bu)(bu)門(men)政務(wu)數據資源安全管理(li),落實安全保護責任,處理(li)安全隱患。涉及數據泄露、篡改(gai)、非法使用等政務(wu)部(bu)(bu)門(men)不(bu)能處理(li)的(de),及時通報市網(wang)信部(bu)(bu)門(men)和公安部(bu)(bu)門(men),并(bing)配(pei)合(he)處置。

第二十四條(使用(yong)部(bu)(bu)門(men)安全要(yao)求) 政務部(bu)(bu)門(men)應按照“誰(shui)經手,誰(shui)使用(yong),誰(shui)管理(li),誰(shui)負責(ze)”的原則,對從共(gong)享平臺獲(huo)取的政務數(shu)據(ju)(ju),按照明確(que)的共(gong)享范圍和使用(yong)用(yong)途用(yong)于(yu)本部(bu)(bu)門(men)履行職責(ze)需要(yao),不得(de)直接或(huo)(huo)以改變數(shu)據(ju)(ju)形式等(deng)方式提供(gong)(gong)給第三方,未(wei)經提供(gong)(gong)部(bu)(bu)門(men)同(tong)意,不得(de)向(xiang)社(she)(she)會(hui)公開(kai)發布,也不得(de)用(yong)于(yu)或(huo)(huo)變相(xiang)用(yong)于(yu)其(qi)他(ta)目的。涉及(ji)個(ge)人信息(xi)并且(qie)可識別特定自然人的,未(wei)經本人同(tong)意不得(de)向(xiang)社(she)(she)會(hui)公開(kai)或(huo)(huo)者向(xiang)他(ta)人提供(gong)(gong)。

第二(er)十五條(主管(guan)部門安(an)全管(guan)理職責) 市數(shu)據資源(yuan)局應當加強(qiang)政務數(shu)據資源(yuan)共享開放(fang)平(ping)臺的(de)安(an)全管(guan)理和(he)防(fang)御,建立健全平(ping)臺運行維護(hu)制度和(he)應急(ji)處置(zhi)預案,切實保障(zhang)政務數(shu)據資源(yuan)共享開放(fang)時的(de)數(shu)據安(an)全。


第六章 保障監督

第(di)二十(shi)六條(保障要(yao)求) 政務部門應當(dang)建立(li)健全政務數據資(zi)源共(gong)享開放(fang)工作(zuo)方(fang)案和(he)(he)管理制度,明確目標和(he)(he)任(ren)務、責任(ren)和(he)(he)實施(shi)機構。政務部門主要(yao)負責人(ren)是本部門政務數據資(zi)源共(gong)享開放(fang)工作(zuo)的第(di)一(yi)責任(ren)人(ren)。

政(zheng)務部門應當按照(zhao)“誰(shui)主管,誰(shui)提供,誰(shui)負(fu)責”的原則,及時(shi)維護和更新數(shu)據,保(bao)障(zhang)數(shu)據的完整性、準確性、時(shi)效性和可(ke)用性。

第二十(shi)七條(考(kao)核(he)(he)評估) 市(shi)數據資(zi)源(yuan)局(ju)應當依照(zhao)本市(shi)政(zheng)務數據資(zi)源(yuan)共享開放考(kao)核(he)(he)管(guan)理規定,按照(zhao)職責(ze)組織開展考(kao)核(he)(he),將考(kao)核(he)(he)結果作(zuo)為各政(zheng)務部門(men)年(nian)度目標(biao)績效考(kao)核(he)(he)的重要內(nei)容(rong)。

市(shi)數據資(zi)源(yuan)局可以委托第(di)(di)三方專業(ye)機構對(dui)政(zheng)(zheng)務數據的(de)質量、共享開放程度定期開展(zhan)評估,發現(xian)問題并督促各政(zheng)(zheng)務部門應當及時整改。第(di)(di)三方評估結果作為數據資(zi)源(yuan)年(nian)度目標績效考(kao)核的(de)重要參考(kao)。 

第二十八條(審計監督(du)) 市審計部門(men)應依法(fa)履行職責,在政務數據(ju)資源共享(xiang)開放中發揮監督(du)作用(yong),保(bao)障專項資金使用(yong)的(de)真實性(xing)、合法(fa)性(xing)和效益性(xing)。

第二十(shi)九條(tiao)(法(fa)(fa)律(lv)責(ze)任) 違反本(ben)辦法(fa)(fa)規定,政務部(bu)門(men)及其工作人(ren)員(yuan)有下列行為之一的(de),由市數據(ju)資源(yuan)工作領導小組責(ze)令限期(qi)改(gai)正,通(tong)報批評(ping);逾期(qi)不改(gai)正的(de),由市數據(ju)資源(yuan)局提請監察機(ji)構對直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)依法(fa)(fa)給(gei)予處(chu)分:

(一)不按照規定提供、更(geng)新政務(wu)數據;

(二)不按照規定編制、更新目(mu)錄;

(三)提供不真實、不準確、不完整政(zheng)務數據(ju);

(四)不按照規定答復政務數據資源(yuan)共享或者(zhe)開放申(shen)請;

(五(wu))將(jiang)共享數據用于履(lv)行本部門職責(ze)需要以外目的;

(六)違反本辦法規定的(de)其他行為。

第三十條(法(fa)律(lv)責任) 公民(min)、法(fa)人及其他(ta)組織(zhi)違反(fan)本辦法(fa)規定(ding),在政(zheng)務數據資源共(gong)享、開放(fang)過程中泄露國家秘密、商業秘密和(he)個人隱(yin)私(si)的,依照(zhao)有關法(fa)律(lv)法(fa)規處理。

 

第七章 附(fu)  則(ze)

第三十一(yi)條(tiao)(參照適用范圍(wei)) 本(ben)市各級人民(min)(min)法(fa)院、人民(min)(min)檢(jian)察院等(deng)國家機(ji)關(guan)和供水、供電、供氣、公交、客運等(deng)公共服務(wu)企業的數據資源管理,可以(yi)參照本(ben)辦法(fa)執行。 

第(di)三十二條(解釋權) 本辦法(fa)由市數據資源局負責解釋。

第三(san)十三(san)條(tiao)(有效(xiao)期) 本辦法自發布之日起施(shi)行,有效(xiao)期三(san)年(nian)。

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