為進一步加強我市特色商業街建設的規范和引導，推動商業街在品牌集聚、產業融合、改革創新和資源整合等方面的輻射帶動作用，真正將商業街打造成商務高質量發展的重要平臺、城市發展的靚麗名片和滿足人民美好生活需要的有效載體。根據省商務廳、省發展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳《關于在全省組織開展特色商業街區、商貿功能區、中央商務區示范創建工作的通知》（皖商流通字〔2012〕508號）和《安徽省商務廳關于開展“安徽特色商業街”推薦認定工作的通知》（皖商辦流通函〔2017〕115號）標準和要求，參照商務部《關于開展步行街改造提升試點工作的通知》（商流通函〔2018〕785號），結合我市實際，修訂了《合肥市特色商業街認定辦法》，現印發給你們，請認真組織實施。

各縣（市）、區、開發區商務、發改、財政、住建、自規、生態環境、市場監管、消防等主管部門負責組織符合條件的商業街區申報合肥市特色商業街，并于6月24日前將申報材料報至市商務局。市商務局會同市發改委、市財政局、市建設局、市自規局、市市場監管局、市消防救援支隊于7月20日前組織現場認定并公示合肥市特色商業街。

 政策咨詢：0551-65318129  18755150066（微信同號）

附件：1.合肥市特色商業街認定辦法

2.合肥市特色商業街運營管理情況及統計表

3.申報材料清單

4.填表說明

2020年5月8日　　　　

附件1

合肥市特色商業街認定辦法

第一條  根據省商務廳、省發改委、省財政廳、省住房城鄉建設廳《關于在全省組織開展特色商業街區、商貿功能區、中央商務區示范創建工作的通知》（皖商流通字〔2012〕508號）和《安徽省商務廳關于開展“安徽特色商業街”推薦認定工作的通知》（皖商辦流通函〔2017〕115號）標準和要求，參照商務部《關于開展步行街改造提升試點工作的通知》（商流通函〔2018〕785號）及《步行街評價指標（試行）》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  特色商業街是指在城市市區、縣或縣級市城區和重點鎮，以帶狀街道建筑形態為主體并向周邊延伸，具有鮮明的建筑、歷史、文化以及商品經營特色，能夠推動商務高質量發展、創新流通、促進消費的商業街區。

第三條  合肥市特色商業街分為綜合型特色商業街和專業型特色商業街

綜合型特色商業街是指歷史悠久、區位優越、業態豐富、功能完善、品牌集聚、運營規范，集購物、餐飲、休閑、娛樂、體驗于一體，充分運用現代信息技術形成一定創新性和引領性業態，與城市歷史文化沉淀、市民消費習慣相匹配，具有較強輻射能力和較高知名度的商業街區。

專業型特色商業街是指以某一類行業為主（占50%以上），傳承優秀文化、展現地方特色、業態集聚度高、提供專業性特色消費的商業街區。

第四條  合肥市特色商業街認定工作原則上每年組織1次。建立合肥市特色商業街認定工作聯席會議制度。市商務局、市發展和改革委員會、市財政局、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市生態環境局、市市場監督管理局、市消防救援支隊等部門為成員單位，聯席會議辦公室設在市商務局。

第五條  合肥市特色商業街應符合的標準

（一）規劃布局

1.符合合肥市國土空間總體規劃中商業布局要求，街區主體建筑物為固定設施。

2.與城市的道路交通條件相適應，能夠處理好人流、車流、物流的關系。

（二）基礎設施

1.街區出入口、主要節點設置明顯的標識和指示系統，采用公共信息圖形符號和多種語言標注，廣播、問詢系統清晰、明確。

2.街區道路地面堅固、平整、清潔、防滑，提倡在建設中采用海綿城市相關理念，排水、排污設施完善，能有效控制路面雨水徑流，具有消防、照明、排煙、排污、排水、交通等設施和條件，符合國家商業、衛生、安全、生態環境、節能等方面規定。

3.街區內設置符合國家標準、行業標準的消防設施、器材，設置微型消防站，落實防火檢查、巡查制度。

4.街區內應配置無障礙設施并應符合GB50763-2012標準，在交叉路口、廣場路口、人行橫道、地下通道等路口應設緣石坡道，在坡道和梯道的兩側應設扶手。

5.街區內合理設置垃圾箱、垃圾站等處理設施并做到垃圾分類，餐廚廢棄物集中收集，服務業經營企業要遵守生態環境相關規定要求，并按照國家《飲食業環保技術規范》采用先進技術。

6.街區內應布局滿足行人短時停留的公共休憩空間和設施，座椅、綠化、雕塑、小品、燈桿、櫥窗、店招、照明、公共衛生間等設施完好整潔，位置合理、數量充足。

（三）建設規模

1.街區主街長度不低于300米，街道內寬一般在10米以上。

2.街區總建筑面積40000平方米以上，經營店鋪在50家以上，整個街區空間富有變化。

3.特色商業街開業運營一般在1年以上，開業率達到80%以上。

（四）功能品質

1.街區業態結構與街區定位匹配，商業功能關聯度高、商業連續性好，業態多樣，品牌集聚，滿足購物、餐飲、娛樂、休閑、體驗等需求的各類業態，合理統籌規劃營業時間，滿足廣大市民夜間消費需求。

2.街區發展與當地自然稟賦、歷史文化、建筑風格相結合，實現城市現代化和人文特質和諧統一，借鑒國際化、多元化、創新性發展，塑造有歷史記憶、文化脈絡、民族特點的特色商業街。

3.街區擁有經認定的老字號店鋪；有具有地方特色的龍頭企業；有國內外知名品牌商家；有納入統計部門統計的限額以上企業。

4.街區擁有智慧服務功能，應用互聯網、物聯網、大數據等信息技術，能為消費者提供智能停車、智慧導購、精準營銷、移動支付等智慧服務，商業氛圍濃厚，營造和營銷推廣上注重社會性、公益性活動，在重大節日組織舉辦主題活動。

5.街區內餐飲企業應積極實施“明廚亮灶”，全面落實餐飲服務食品安全操作規范，嚴格執行進貨查驗、加工操作、清洗消毒、人員管理等規定。

（五）運營管理

1.街區設立管理運營機構，擁有必要的辦公條件和專職人員，街區管理制度完備，管理規范到位，能夠綜合運用考核評比、信息發布、輿論監督、法規培訓、建立經營者信用檔案等手段規范商家經營行為，加強街區誠信建設，并協助相關職能部門在街區依法執行公務。

2.街區內經營者應做到證（食品經營許可證等）照（營業執照）齊全有效、守法經營、公平競爭、文明經商、誠實守信、服務規范，自覺保護知識產權、不銷售侵權產品和假冒偽劣產品，有條件的街區內應設立食品安全工作站，擁有消費者投訴處理機制，設置有完備的投訴服務站點，投訴標識明顯。

3.街區建有經營統計體系，及時提供相關經營數據，在投資額、經營額、稅收、客流量、就業人數、滿足消費者各種需求等方面進行評價，能配合商務主管部門和有關單位建立業態競爭預警、大型商業設施準入等行業監測機制。

4.街區所在的歷史文物、文化建筑、名人故居等得到有效保護和利用，能夠實現現代時尚與傳統文化有機結合，與旅游、文化、體育等相關產業融合發展。

5.街區設有警務工作站或治安值班室，建有24小時視頻安全監控系統，配備專職保安隊伍，建立健全治安安全管理制度、消防安全檢查監督制度、突發事件應急預案等。

第六條  合肥市特色商業街組織申報程序

（一）由商業街區管理機構向所在縣（市）、區、開發區商務主管部門提出申請，提交申報表以及基本情況等紙質介紹材料和商業街區即期實景10分鐘視頻光盤（申報表、紙質材料和光盤一式３份）。

（二）所在縣（市）、區、開發區商務主管部門會同發改委、財政、自然資源和規劃、住建、消防、市場監管、生態環境等主管部門對申報特色商業街區基本情況進行初審，提出推薦意見后，報送市商務局。

（三）從市商務局項目評審專家庫中抽取專家，對申報的特色商業街進行資料審核，符合標準的特色商業街（80分以上），提交市特色商業街認定工作聯席會辦公室組織認定。

（四）聯席會辦公室組織聯席會議成員部門，對專家審核符合標準的特色商業街進行現場查看和認定，并將認定結果通過門戶網站對外公示（公示期為7天）。

（五）公示無異議或異議不成立的，由合肥市特色商業街認定工作聯席會議成員單位確認并發文命名。

第七條  特色商業街激勵機制

（一）對當年認定為合肥市特色商業街的，給予一次性獎勵。

（二）市商務局將會同市發展和改革委員會、市財政局、市城鄉建設局、市生態環境局、市市場監督管理局、市自然資源和規劃局、市消防救援支隊，在市級特色商業街的基礎上，向上級推薦申報省級以上特色商業街。

第八條  聯席會議辦公室對獲得認定的“合肥市特色商業街”進行動態管理，每2年復審一次。被命名的合肥市特色商業街區出現下列情況之一的，由所在轄區商務主管部門提出建議報市商務局，市商務局組織聯席會議成員部門審定后，撤銷其命名，并予以公示。

（一）因城市規劃、建設等原因，必須進行整體搬遷和重新規劃建設的。

（二）管理不善或經營消費環境發生重大變化導致特色商業街美譽度下降，不符合認定標準的。

（三）街區出現重大安全事故，較大及以上食品安全事故，基礎設施嚴重受損的。

第九條  本辦法自公布之日起施行，有效期三年。