根據《農(nong)(nong)(nong)業部(bu)(bu)(bu)(bu)、中央農(nong)(nong)(nong)村(cun)工作領導小組辦公室(shi)、國家發(fa)展改(gai)革委(wei)(wei)、財政部(bu)(bu)(bu)(bu)、國家林業局、科(ke)技部(bu)(bu)(bu)(bu)、國土(tu)資源部(bu)(bu)(bu)(bu)、環境保護(hu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)(bu)(bu)關于開(kai)展特色(se)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)優(you)勢(shi)區創建工作的通知》（農(nong)(nong)(nong)市發(fa)〔2017〕3號(hao)）和《特色(se)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)優(you)勢(shi)區建設規劃綱要》的要求，在(zai)各(ge)地爭(zheng)創特色(se)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)優(you)勢(shi)區的基(ji)礎(chu)上，經農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)部(bu)(bu)(bu)(bu)、國家林草局、國家發(fa)展改(gai)革委(wei)(wei)、財政部(bu)(bu)(bu)(bu)、科(ke)技部(bu)(bu)(bu)(bu)、自然資源部(bu)(bu)(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)(bu)(bu)研(yan)究決(jue)定，組織開(kai)展2020年“中國特色(se)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)優(you)勢(shi)區”（以下簡稱“中國特優(you)區”）申報認定工作。現將有(you)關事項(xiang)通知如下。

政策咨詢：0551-65300518   18755150022

一、申報條件

（一）主(zhu)導(dao)(dao)品(pin)種選(xuan)擇(ze)。各地(di)要(yao)以(yi)《特(te)色(se)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)優勢(shi)區(qu)建設規劃綱要(yao)》對重點品(pin)種（類）和(he)區(qu)域布(bu)局的總體要(yao)求(qiu)為指導(dao)(dao)，立足本地(di)產(chan)(chan)(chan)業發展實際，充分挖掘資源文(wen)化優勢(shi)，綜合考慮市場(chang)消費需求(qiu)，統籌兼顧(gu)糧經產(chan)(chan)(chan)品(pin)、園(yuan)藝產(chan)(chan)(chan)品(pin)、畜產(chan)(chan)(chan)品(pin)、水產(chan)(chan)(chan)品(pin)和(he)林特(te)產(chan)(chan)(chan)品(pin)等五大類特(te)色(se)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，自主(zhu)選(xuan)擇(ze)特(te)色(se)主(zhu)導(dao)(dao)品(pin)種，科(ke)學合理申報特(te)色(se)鮮明、優勢(shi)集聚、產(chan)(chan)(chan)業融(rong)合、市場(chang)競(jing)爭(zheng)力強(qiang)的中(zhong)國特(te)優區(qu)。

（二）創(chuang)(chuang)建(jian)主體明(ming)確。原(yuan)則上(shang)以縣（市(shi)、區(qu)，林區(qu)，墾(ken)區(qu)）為單位申報(bao)(bao)。區(qu)域內(nei)特色主導品種相同、獲得同一(yi)地(di)(di)(di)理標(biao)(biao)志認證(zheng)（登記(ji)）的(de)地(di)(di)(di)級市(shi)可單獨申報(bao)(bao)，地(di)(di)(di)級市(shi)區(qu)域內(nei)的(de)部分縣（場）也可聯(lian)(lian)合(he)申報(bao)(bao)。聯(lian)(lian)合(he)申報(bao)(bao)的(de)地(di)(di)(di)區(qu)須(xu)加強規劃引導，按照相關規定(ding)，有(you)效整(zheng)合(he)區(qu)域內(nei)財政、土地(di)(di)(di)、環境、水(shui)利(li)、金(jin)融、科技(ji)等方面的(de)相關政策，構建(jian)起(qi)完(wan)善的(de)利(li)益分配機制，統籌好(hao)中(zhong)國特優區(qu)內(nei)產(chan)業鏈條建(jian)設，實(shi)現產(chan)業持(chi)續均衡發(fa)展。優先支持(chi)符合(he)條件的(de)貧(pin)困縣申報(bao)(bao)創(chuang)(chuang)建(jian)，對“三(san)區(qu)三(san)州”地(di)(di)(di)區(qu)所(suo)屬(shu)貧(pin)困縣創(chuang)(chuang)建(jian)條件和認定(ding)標(biao)(biao)準(zhun)可以適當放寬。

（三）申報(bao)基(ji)(ji)本(ben)要(yao)(yao)求(qiu)。擬申報(bao)的(de)(de)中國特(te)優(you)區(qu)，應符合《中國特(te)色(se)(se)(se)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品優(you)勢(shi)區(qu)創建認定標準》（農(nong)(nong)市發〔2017〕8號）中的(de)(de)創建條件，并達到以(yi)下要(yao)(yao)求(qiu)。一(yi)是(shi)特(te)色(se)(se)(se)農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)優(you)勢(shi)明顯。資源特(te)色(se)(se)(se)鮮(xian)明、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規模適(shi)度(du)(du)、生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)歷史(shi)悠久、綠色(se)(se)(se)生態(tai)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，擁(yong)有(you)較(jiao)好(hao)(hao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)礎和相(xiang)對完善的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈條，是(shi)當地(di)前三大特(te)色(se)(se)(se)農(nong)(nong)林(lin)主導(dao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)之一(yi)，在國內外具有(you)較(jiao)強的(de)(de)代表性和競(jing)爭力(li)。二是(shi)市場(chang)培(pei)育(yu)和品牌(pai)建設(she)有(you)力(li)。特(te)色(se)(se)(se)農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)程(cheng)度(du)(du)高，特(te)色(se)(se)(se)主導(dao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品市場(chang)供銷穩定，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品品質優(you)良，市場(chang)主體(ti)(ti)創新(xin)能(neng)力(li)強，市場(chang)管(guan)理機(ji)制(zhi)健全，擁(yong)有(you)一(yi)定影(ying)響力(li)的(de)(de)農(nong)(nong)（林(lin)）產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品區(qu)域公用品牌(pai)以(yi)及知名度(du)(du)高、美譽度(du)(du)好(hao)(hao)、影(ying)響力(li)廣的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品品牌(pai)。三是(shi)推進措(cuo)施扎實有(you)效(xiao)(xiao)。地(di)方政(zheng)府高度(du)(du)重視特(te)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，在產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)扶持政(zheng)策、土地(di)保(bao)(bao)障、金融(rong)支持、人(ren)才引(yin)進、價格機(ji)制(zhi)和品牌(pai)創設(she)等(deng)方面措(cuo)施有(you)力(li)，取得較(jiao)好(hao)(hao)成(cheng)效(xiao)(xiao)。四是(shi)引(yin)領(ling)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)效(xiao)(xiao)果顯著。在特(te)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)(ji)地(di)、加工基(ji)(ji)地(di)、倉儲物流(liu)基(ji)(ji)地(di)、科技支撐體(ti)(ti)系(xi)、品牌(pai)建設(she)與營銷體(ti)(ti)系(xi)、質量(liang)(liang)控制(zhi)體(ti)(ti)系(xi)、現(xian)代管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)等(deng)方面引(yin)領(ling)示范作用明顯，對特(te)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)具有(you)較(jiao)強的(de)(de)帶動作用。五是(shi)符合相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)政(zheng)策要(yao)(yao)求(qiu)。特(te)色(se)(se)(se)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品種(zhong)養要(yao)(yao)符合農(nong)(nong)業(ye)(ye)、森林(lin)、環境保(bao)(bao)護(hu)、耕(geng)地(di)保(bao)(bao)護(hu)和永久基(ji)(ji)本(ben)農(nong)(nong)田(tian)保(bao)(bao)護(hu)等(deng)法(fa)律法(fa)規，以(yi)及產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)方面的(de)(de)政(zheng)策要(yao)(yao)求(qiu)。

二、申報安排

（一）申報(bao)數(shu)量。根據中國特(te)優(you)區(qu)的重點(dian)品種（類）和區(qu)域布局，此次申報(bao)數(shu)量為126個。在充分考慮各地農(nong)業綜合區(qu)劃、種養傳統、生產規模、產業基(ji)礎及(ji)發展(zhan)潛力(li)等因(yin)素基(ji)礎上(shang)，確定了分省申報(bao)控制數(shu)（附件1）。

（二）申報(bao)程序。省(sheng)級(ji)特(te)優區(qu)創(chuang)建工(gong)作(zuo)領(ling)導小組負(fu)責本省(sheng)中(zhong)國(guo)特(te)優區(qu)申報(bao)工(gong)作(zuo)的統籌(chou)安(an)排和組織協(xie)調，省(sheng)級(ji)農(nong)業農(nong)村(cun)、林(lin)業和草原部門牽頭，會同(tong)發展(zhan)改革、財政等部門負(fu)責具體實施(shi)工(gong)作(zuo)。地方政府自愿(yuan)申報(bao)，省(sheng)級(ji)特(te)優區(qu)創(chuang)建工(gong)作(zuo)領(ling)導小組審(shen)核(he)遴(lin)選，經(jing)省(sheng)政府同(tong)意后統一(yi)上(shang)(shang)報(bao)。計劃單列(lie)市(shi)計入本省(sheng)指標(biao)，由所在省(sheng)統籌(chou)安(an)排上(shang)(shang)報(bao)。黑龍江省(sheng)農(nong)墾總(zong)局(ju)、廣東省(sheng)農(nong)墾總(zong)局(ju)，內(nei)蒙(meng)古、吉(ji)林(lin)、龍江、大興(xing)安(an)嶺、長白山森(sen)工(gong)（林(lin)業）集團(tuan)公司納入有關省(sheng)指標(biao)，直接(jie)報(bao)送農(nong)業農(nong)村(cun)部、國(guo)家林(lin)草局(ju)。

（三）申報(bao)材(cai)料(liao)(liao)。中(zhong)國(guo)特優(you)區(qu)申報(bao)主體需填寫《中(zhong)國(guo)特色(se)(se)農(nong)(nong)(nong)產品優(you)勢區(qu)申報(bao)書(shu)》（附件(jian)2），并(bing)提供創(chuang)建工作方案及(ji)證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)(liao)。省(sheng)級(ji)特優(you)區(qu)創(chuang)建工作領導(dao)小(xiao)組負責填寫《中(zhong)國(guo)特色(se)(se)農(nong)(nong)(nong)產品優(you)勢區(qu)申報(bao)信息匯總表》（附件(jian)3），明(ming)確推薦順序，并(bing)將紙質材(cai)料(liao)(liao)一式(shi)四份（加蓋公章，農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村部(bu)3份，國(guo)家林草局(ju)1份）及(ji)電子版于2020年(nian)7月(yue)20日(ri)前報(bao)至農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村部(bu)、國(guo)家林草局(ju)。

三、認定管理

（一）專(zhuan)(zhuan)家(jia)委員會。農業農村部、國(guo)(guo)家(jia)林草(cao)局、國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展改(gai)革委、財政(zheng)部、科(ke)技(ji)部、自(zi)然資(zi)源部、水利(li)部將組織(zhi)成立中國(guo)(guo)特(te)優區(qu)認定專(zhuan)(zhuan)家(jia)委員會，開展中國(guo)(guo)特(te)優區(qu)的評價(jia)認定、指(zhi)導咨詢(xun)以及(ji)績效考核(he)等工作。

（二）認定(ding)(ding)標準。圍繞(rao)中(zhong)國(guo)特優區的(de)內涵(han)與(yu)主要(yao)特征，從資(zi)源(yuan)環境、生產傳(chuan)統、產業發展、市場品牌(pai)、保障措(cuo)施五個(ge)方面(mian)，制(zhi)定(ding)(ding)定(ding)(ding)量與(yu)定(ding)(ding)性相結合的(de)中(zhong)國(guo)特優區認定(ding)(ding)標準。

（三）評(ping)審(shen)公(gong)示。為確保(bao)評(ping)審(shen)結果公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正(zheng)，中(zhong)(zhong)國特優區認(ren)定(ding)專家委員會根據(ju)中(zhong)(zhong)國特優區認(ren)定(ding)標準，對各地申報(bao)材料進行評(ping)審(shen)，提出中(zhong)(zhong)國特優區認(ren)定(ding)建議(yi)名單(dan)，并(bing)在(zai)中(zhong)(zhong)國農(nong)業(ye)(ye)信息(xi)網、中(zhong)(zhong)國林業(ye)(ye)網公(gong)示，公(gong)示期為5個工作(zuo)日。

（四）發布反饋。公示無異議后，農業農村部(bu)(bu)、國家(jia)林草局(ju)、國家(jia)發展改革(ge)委、財(cai)政部(bu)(bu)、科技部(bu)(bu)、自然資源(yuan)部(bu)(bu)、水(shui)利部(bu)(bu)聯(lian)合發文(wen)予以(yi)認定。

四、有關要求

（一）加強(qiang)組(zu)織領導。本次申(shen)請后，中國(guo)特優區將穩定在300個左(zuo)右(you)，并進一步(bu)強(qiang)化規范管理、推動(dong)高效發(fa)展。各省級特優區創建(jian)工作(zuo)領導小組(zu)及相關單位要(yao)高度重視，加強(qiang)組(zu)織領導，明確任務(wu)分(fen)工，堅持公(gong)開公(gong)平公(gong)正(zheng)和自愿(yuan)原則，組(zu)織好申(shen)報工作(zuo)。

（二）嚴(yan)把材料質量。各(ge)省(sheng)級特(te)優區(qu)創建工作領導小(xiao)組要(yao)嚴(yan)格(ge)按(an)照國(guo)家建設重點，擇優選擇品種和區(qu)域，嚴(yan)格(ge)審核申報(bao)材料，確保申報(bao)材料的(de)完整(zheng)性、真(zhen)實性和準確性。針對前三批特(te)優區(qu)認定(ding)過(guo)程中(zhong)出現的(de)錯(cuo)報(bao)、漏報(bao)、虛報(bao)等問題，2020年特(te)優區(qu)認定(ding)要(yao)嚴(yan)格(ge)按(an)照條件(jian)進(jin)行遴(lin)選，認真(zhen)組織好申報(bao)書(shu)、工作方案、基礎(chu)數據(ju)表(biao)審核等工作。

（三）按時(shi)報(bao)(bao)送(song)材料(liao)(liao)。各省及墾區、林(lin)區要迅速組織(zhi)開展申報(bao)(bao)工作，嚴格按照申報(bao)(bao)控制數確定(ding)推薦名單，在規定(ding)時(shi)間內完成報(bao)(bao)送(song)。對于(yu)數據不(bu)實(shi)、材料(liao)(liao)不(bu)全或滯后報(bao)(bao)送(song)的將不(bu)納(na)入(ru)本次申報(bao)(bao)認定(ding)范圍。

（四）加強監(jian)(jian)測(ce)評(ping)估。根據(ju)《特(te)(te)(te)色農(nong)(nong)產品優(you)(you)(you)(you)勢區(qu)(qu)(qu)(qu)建設規劃(hua)綱(gang)要》的(de)要求，農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)部會同(tong)有(you)關部門制定了特(te)(te)(te)優(you)(you)(you)(you)區(qu)(qu)(qu)(qu)管理(li)辦法，從(cong)申報程序、管理(li)內容、監(jian)(jian)測(ce)評(ping)估等方面，加強對特(te)(te)(te)優(you)(you)(you)(you)區(qu)(qu)(qu)(qu)建設的(de)指(zhi)導與評(ping)估。今(jin)年將(jiang)對2017年度首批認定的(de)中國(guo)特(te)(te)(te)優(you)(you)(you)(you)區(qu)(qu)(qu)(qu)進行監(jian)(jian)測(ce)評(ping)估，請各(ge)省(sheng)及墾(ken)區(qu)(qu)(qu)(qu)、林(lin)(lin)區(qu)(qu)(qu)(qu)組織做好監(jian)(jian)測(ce)評(ping)估工(gong)作(zuo)，于2021年1月14日前(qian)登錄特(te)(te)(te)優(you)(you)(you)(you)區(qu)(qu)(qu)(qu)監(jian)(jian)測(ce)系(xi)統將(jiang)有(you)關數(shu)據(ju)（附件4）和(he)總結材料報送農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)部、國(guo)家林(lin)(lin)草局。對評(ping)估達標的(de)中國(guo)特(te)(te)(te)優(you)(you)(you)(you)區(qu)(qu)(qu)(qu)，繼續保留資格。對評(ping)估不達標的(de)特(te)(te)(te)優(you)(you)(you)(you)區(qu)(qu)(qu)(qu)，紅牌警示并整改，整改后仍不能(neng)達標的(de)，撤(che)銷“中國(guo)特(te)(te)(te)色農(nong)(nong)產品優(you)(you)(you)(you)勢區(qu)(qu)(qu)(qu)”稱號(hao)，并通過媒體(ti)予以公告。

（五）深入開展調研(yan)。各(ge)地要切實加強特(te)優區(qu)調查研(yan)究(jiu)，推動出(chu)臺特(te)色農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)支持(chi)政策。要聚焦關鍵(jian)領域和薄弱環節(jie)，按照政策規定整(zheng)合(he)相關涉農(nong)資金，集中力量支持(chi)特(te)優區(qu)建(jian)設(she)，特(te)別(bie)是要結合(he)好農(nong)產(chan)品(pin)(pin)倉(cang)儲保鮮冷鏈物流(liu)工程、“互聯網+”農(nong)產(chan)品(pin)(pin)出(chu)村(cun)進城工程的實施，加強市場流(liu)通環節(jie)的建(jian)設(she)，加快中國特(te)優區(qu)的高質量發展。