國(guo)家高(gao)新技術產業(ye)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)（以下簡稱國(guo)家高(gao)新區(qu)(qu)）經過30多年發(fa)展(zhan)，已經成(cheng)為我國(guo)實施創(chuang)新驅動發(fa)展(zhan)戰略的(de)重(zhong)要載體，在轉變(bian)發(fa)展(zhan)方式、優化產業(ye)結構(gou)、增強國(guo)際競(jing)爭力等方面發(fa)揮(hui)(hui)了重(zhong)要作用，走出了一條(tiao)具有中(zhong)國(guo)特色(se)的(de)高(gao)新技術產業(ye)化道路。為進一步(bu)促進國(guo)家高(gao)新區(qu)(qu)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)，發(fa)揮(hui)(hui)好示(shi)范引領和(he)輻射帶(dai)動作用，現提(ti)出以下意見(jian)。

（一）指導思想。

以習(xi)近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義(yi)思想(xiang)為(wei)指導，貫徹落實(shi)黨的十(shi)九(jiu)大和(he)十(shi)九(jiu)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全會精神，牢固樹立新(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)，繼(ji)續堅持“發(fa)展(zhan)高科技、實(shi)現產(chan)(chan)業(ye)化”方向，以深(shen)化體制機制改革和(he)營(ying)造良好創新(xin)創業(ye)生(sheng)態為(wei)抓手，以培(pei)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)具有國(guo)際競爭力(li)的企業(ye)和(he)產(chan)(chan)業(ye)為(wei)重點，以科技創新(xin)為(wei)核心著力(li)提(ti)升自主創新(xin)能(neng)(neng)力(li)，圍繞產(chan)(chan)業(ye)鏈部署(shu)創新(xin)鏈，圍繞創新(xin)鏈布局產(chan)(chan)業(ye)鏈，培(pei)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)新(xin)動能(neng)(neng)，提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)現代(dai)化水平，將國(guo)家高新(xin)區建設成為(wei)創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)示范區和(he)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)先行區。

（二）基本原則。

堅(jian)持創(chuang)(chuang)(chuang)新驅動，引領發展。以創(chuang)(chuang)(chuang)新驅動發展為根本路徑，優化創(chuang)(chuang)(chuang)新生態(tai)，集(ji)聚(ju)創(chuang)(chuang)(chuang)新資源，提升自主創(chuang)(chuang)(chuang)新能力，引領高質(zhi)量發展。

堅持(chi)高(gao)(gao)新(xin)定位(wei)，打造高(gao)(gao)地。牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握“高(gao)(gao)”和(he)(he)“新(xin)”發展定位(wei)，搶占未來科技和(he)(he)產(chan)業(ye)發展制高(gao)(gao)點，構建開放創新(xin)、高(gao)(gao)端產(chan)業(ye)集聚、宜創宜業(ye)宜居的增(zeng)長極(ji)。

堅持深(shen)化(hua)改革，激(ji)發活力。以轉型升(sheng)級為(wei)目(mu)標，完(wan)善競爭機制(zhi)，加強制(zhi)度創(chuang)新(xin)，營造公開、公正、透明和有利于促進優勝劣汰的(de)發展(zhan)環境，充分釋放各類創(chuang)新(xin)主體活力。

堅持合理布局，示范帶動。加(jia)強頂層設計，優化(hua)整(zheng)體(ti)布局，強化(hua)示范帶動作用，推動區域(yu)協調可(ke)持續發展。

堅(jian)持突出特色，分(fen)類指導。根據地(di)區資源稟賦與(yu)發展(zhan)水平，探索各具特色的(de)高質量發展(zhan)模(mo)式，建立分(fen)類評價機(ji)制，實行動(dong)態管理。

（三）發展目標。

到2025年，國(guo)家高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)布(bu)局更加優化，自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)明顯增強，體制機(ji)制持續創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)環境明顯改善(shan)，高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)體系基本形成(cheng)(cheng)，建立(li)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)成(cheng)(cheng)果產(chan)(chan)出、轉化和(he)產(chan)(chan)業(ye)化機(ji)制，攻克一(yi)批(pi)支撐產(chan)(chan)業(ye)和(he)區(qu)域發展的(de)關鍵核心技(ji)術(shu)，形成(cheng)(cheng)一(yi)批(pi)自(zi)主(zhu)可控、國(guo)際領先的(de)產(chan)(chan)品，涌現(xian)一(yi)批(pi)具(ju)(ju)有國(guo)際競爭力(li)(li)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型企業(ye)和(he)產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)，建成(cheng)(cheng)若干(gan)具(ju)(ju)有世界(jie)影響力(li)(li)的(de)高(gao)科(ke)(ke)技(ji)園(yuan)區(qu)和(he)一(yi)批(pi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型特(te)色園(yuan)區(qu)。到2035年，建成(cheng)(cheng)一(yi)大批(pi)具(ju)(ju)有全球影響力(li)(li)的(de)高(gao)科(ke)(ke)技(ji)園(yuan)區(qu)，主(zhu)要產(chan)(chan)業(ye)進入全球價值鏈中(zhong)高(gao)端，實(shi)現(xian)園(yuan)區(qu)治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力(li)(li)現(xian)代化。

（四）大(da)力集聚高(gao)端(duan)創(chuang)新(xin)(xin)資源。國(guo)(guo)家高(gao)新(xin)(xin)區要面(mian)向國(guo)(guo)家戰(zhan)略和產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)求，通(tong)過支(zhi)持設立分支(zhi)機構、聯合共建(jian)等方式，積(ji)極引入境內外高(gao)等學(xue)校(xiao)(xiao)、科研(yan)(yan)院所等創(chuang)新(xin)(xin)資源。支(zhi)持國(guo)(guo)家高(gao)新(xin)(xin)區以骨干企業(ye)為主體，聯合高(gao)等學(xue)校(xiao)(xiao)、科研(yan)(yan)院所建(jian)設市場化運行的高(gao)水平實驗設施、創(chuang)新(xin)(xin)基地。積(ji)極培(pei)育新(xin)(xin)型研(yan)(yan)發(fa)機構等產(chan)業(ye)技術創(chuang)新(xin)(xin)組織(zhi)。對符合條件納入國(guo)(guo)家重(zhong)點實驗室(shi)、國(guo)(guo)家技術創(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)的，給予優(you)先支(zhi)持。

（五(wu)）吸引(yin)培育一(yi)流創新人才。支(zhi)持(chi)國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)新區面向全球招(zhao)才引(yin)智。支(zhi)持(chi)園區內(nei)(nei)(nei)骨(gu)干企業(ye)(ye)等與(yu)高(gao)(gao)等學(xue)校共建共管現代產業(ye)(ye)學(xue)院，培養高(gao)(gao)端(duan)人才。在(zai)國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)新區內(nei)(nei)(nei)企業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)的(de)(de)境外(wai)(wai)高(gao)(gao)端(duan)人才，經市級以上人民政(zheng)府科(ke)技(ji)行政(zheng)部門（外(wai)(wai)國(guo)(guo)人來華(hua)工(gong)作(zuo)管理部門）批準(zhun)，申請(qing)工(gong)作(zuo)許(xu)可(ke)的(de)(de)年齡可(ke)放寬(kuan)至(zhi)65歲。國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)新區內(nei)(nei)(nei)企業(ye)(ye)邀請(qing)的(de)(de)外(wai)(wai)籍高(gao)(gao)層(ceng)次管理和專業(ye)(ye)技(ji)術人才，可(ke)按規定(ding)申辦(ban)多年多次的(de)(de)相(xiang)應簽(qian)證(zheng)；在(zai)園區內(nei)(nei)(nei)企業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)的(de)(de)外(wai)(wai)國(guo)(guo)人才，可(ke)按規定(ding)申辦(ban)5年以內(nei)(nei)(nei)的(de)(de)居留(liu)許(xu)可(ke)。對在(zai)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)重點(dian)高(gao)(gao)等學(xue)校獲得本科(ke)以上學(xue)歷的(de)(de)優秀留(liu)學(xue)生(sheng)以及國(guo)(guo)際知(zhi)名(ming)高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)的(de)(de)外(wai)(wai)國(guo)(guo)學(xue)生(sheng)，在(zai)國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)新區從事創新創業(ye)(ye)活動的(de)(de)，提(ti)供辦(ban)理居留(liu)許(xu)可(ke)便利(li)。

（六）加(jia)強關鍵(jian)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)成(cheng)果(guo)轉移轉化(hua)(hua)(hua)。國(guo)家(jia)高新(xin)區(qu)要(yao)加(jia)大基礎和(he)應(ying)用(yong)研(yan)究(jiu)投入，加(jia)強關鍵(jian)共性技(ji)(ji)術(shu)、前沿(yan)引領技(ji)(ji)術(shu)、現代(dai)工(gong)程技(ji)(ji)術(shu)、顛覆性技(ji)(ji)術(shu)聯合攻(gong)關和(he)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)應(ying)用(yong)，推動(dong)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)、標準化(hua)(hua)(hua)、知識產(chan)(chan)權和(he)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)深度融合。支持(chi)國(guo)家(jia)高新(xin)區(qu)內(nei)相(xiang)關單位(wei)承擔(dan)國(guo)家(jia)和(he)地(di)方科技(ji)(ji)計劃(hua)項目，支持(chi)重大創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)在(zai)園區(qu)落地(di)轉化(hua)(hua)(hua)并實現產(chan)(chan)品(pin)化(hua)(hua)(hua)、產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)。支持(chi)在(zai)國(guo)家(jia)高新(xin)區(qu)內(nei)建設(she)(she)科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)中(zhong)試(shi)工(gong)程化(hua)(hua)(hua)服務(wu)平(ping)臺(tai)，并探(tan)索(suo)風險(xian)分擔(dan)機(ji)制。探(tan)索(suo)職務(wu)科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)所(suo)有權改革。加(jia)強專業(ye)化(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)轉移機(ji)構和(he)技(ji)(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)交易平(ping)臺(tai)建設(she)(she)，培育科技(ji)(ji)咨詢師、技(ji)(ji)術(shu)經紀人等(deng)專業(ye)人才(cai)。

（七(qi)）支(zhi)持(chi)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技術企(qi)業(ye)發(fa)展壯大(da)。引(yin)導國家高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)區內(nei)企(qi)業(ye)進一步(bu)加大(da)研(yan)(yan)發(fa)投入，建立健(jian)全研(yan)(yan)發(fa)和(he)知識(shi)產權(quan)管理體(ti)系，加強商標品牌建設(she)，提升創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)。建立健(jian)全政(zheng)策協調聯動機制，落實好研(yan)(yan)發(fa)費用加計(ji)扣(kou)除、高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技術企(qi)業(ye)所得(de)稅(shui)減(jian)免、小微企(qi)業(ye)普(pu)惠性(xing)稅(shui)收(shou)減(jian)免等政(zheng)策。持(chi)續擴大(da)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技術企(qi)業(ye)數量(liang)，培育一批具有國際競爭(zheng)力(li)(li)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型企(qi)業(ye)。進一步(bu)發(fa)揮高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)區的發(fa)展潛(qian)力(li)(li)，培育一批獨角(jiao)獸企(qi)業(ye)。

（八(ba)）積(ji)極培育科(ke)技(ji)(ji)型(xing)(xing)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)。支持(chi)科(ke)技(ji)(ji)人員攜帶科(ke)技(ji)(ji)成果在國(guo)家高新(xin)區(qu)內(nei)創新(xin)創業(ye)，通(tong)過眾創、眾包(bao)、眾扶、眾籌等途徑(jing)，孵化(hua)和(he)培育科(ke)技(ji)(ji)型(xing)(xing)創業(ye)團隊和(he)初創企(qi)(qi)業(ye)。擴大首(shou)購、訂購等非招(zhao)標(biao)方式(shi)的應用，加大對科(ke)技(ji)(ji)型(xing)(xing)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)重大創新(xin)技(ji)(ji)術(shu)、產品和(he)服(fu)務采購力度(du)。將科(ke)技(ji)(ji)型(xing)(xing)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)培育孵化(hua)情況列入國(guo)家高新(xin)區(qu)高質量發展評(ping)價指標(biao)體系。

（九）加(jia)(jia)強對科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的服(fu)務(wu)支持(chi)。強化(hua)科技資源(yuan)開放和共(gong)享，鼓勵園(yuan)區(qu)內各類主體(ti)加(jia)(jia)強開放式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，圍(wei)繞優勢專業(ye)(ye)領(ling)域建設(she)專業(ye)(ye)化(hua)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)和科技企(qi)業(ye)(ye)孵化(hua)器。發展研究開發、技術轉移(yi)、檢驗(yan)檢測認證、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化(hua)、知(zhi)識產(chan)權、科技咨詢(xun)等(deng)科技服(fu)務(wu)機構，提升專業(ye)(ye)化(hua)服(fu)務(wu)能力(li)。繼續(xu)支持(chi)國家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)打(da)造科技資源(yuan)支撐(cheng)型(xing)、高(gao)端人(ren)才引(yin)領(ling)型(xing)等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)特色載體(ti)，完善園(yuan)區(qu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基礎設(she)施。

（十(shi)）大(da)(da)(da)力培(pei)育發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)興產業(ye)。加強戰略(lve)前(qian)沿(yan)領域部(bu)署，實(shi)施一批引(yin)領型重大(da)(da)(da)項目(mu)和新(xin)(xin)技(ji)(ji)術應(ying)用(yong)(yong)示范工程，構建多元化(hua)應(ying)用(yong)(yong)場景，發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)模式。推(tui)動數字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、平臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、智能(neng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和分享經(jing)(jing)濟(ji)(ji)持續(xu)壯大(da)(da)(da)發展(zhan)(zhan)，引(yin)領新(xin)(xin)舊動能(neng)轉換。引(yin)導(dao)企業(ye)廣泛應(ying)用(yong)(yong)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)設備，推(tui)進互聯(lian)網(wang)、大(da)(da)(da)數據、人工智能(neng)同實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)深度融(rong)合(he)，促(cu)進產業(ye)向智能(neng)化(hua)、高(gao)端化(hua)、綠色化(hua)發展(zhan)(zhan)。探索(suo)實(shi)行包容審慎的新(xin)(xin)興產業(ye)市場準入和行業(ye)監管模式。

（十一）做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強(qiang)特色主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。國家高新區(qu)要立足區(qu)域資(zi)源稟(bing)賦和本(ben)地(di)基礎(chu)條(tiao)件，發(fa)(fa)揮比(bi)較優勢，因(yin)地(di)制(zhi)宜(yi)、因(yin)園施策，聚(ju)焦特色主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，加強(qiang)區(qu)域內創(chuang)新資(zi)源配(pei)置和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展統籌(chou)，優先布(bu)局相關(guan)重大產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)項目，推(tui)動(dong)形成集聚(ju)效(xiao)應和品(pin)牌優勢，做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強(qiang)特色主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，避免趨同化。發(fa)(fa)揮主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)戰略引領作用，帶動(dong)關(guan)聯產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)協(xie)同發(fa)(fa)展，形成各具(ju)特色的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)生態。支持以(yi)領軍企業(ye)(ye)為(wei)(wei)龍頭，以(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈關(guan)鍵產(chan)(chan)(chan)品(pin)、創(chuang)新鏈關(guan)鍵技術為(wei)(wei)核心，推(tui)動(dong)建立專(zhuan)利導(dao)航(hang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展工作機制(zhi)，集成大中小企業(ye)(ye)、研發(fa)(fa)和服務機構等，加強(qiang)資(zi)源高效(xiao)配(pei)置，培育若(ruo)干世界級(ji)創(chuang)新型(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群。

（十二(er)）推動區(qu)(qu)域協(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。支持(chi)國(guo)(guo)家(jia)高新(xin)區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮區(qu)(qu)域創新(xin)的(de)重要節點作用，更好(hao)服務于京(jing)津(jin)冀協(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、長江經(jing)(jing)濟帶發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、粵(yue)港(gang)澳大灣(wan)區(qu)(qu)建(jian)設、長三(san)角一(yi)體化發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、黃(huang)河流(liu)(liu)域生(sheng)態(tai)保護和高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等國(guo)(guo)家(jia)重大區(qu)(qu)域發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略實施(shi)。鼓(gu)勵東(dong)部國(guo)(guo)家(jia)高新(xin)區(qu)(qu)按照市場導(dao)向原則(ze)，加強與中西部國(guo)(guo)家(jia)高新(xin)區(qu)(qu)對口合作和交流(liu)(liu)。探索異地孵化、飛地經(jing)(jing)濟、伙伴園區(qu)(qu)等多種(zhong)合作機制。

（十三）打(da)造區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)增長極(ji)。鼓勵以國家(jia)高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)為主(zhu)體(ti)整合(he)或托管區(qu)(qu)(qu)(qu)位相鄰、產業互(hu)(hu)補(bu)的(de)省級高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)或各類工業園區(qu)(qu)(qu)(qu)等，打(da)造更多集中連(lian)片、協同互(hu)(hu)補(bu)、聯(lian)合(he)發展(zhan)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)共同體(ti)。支持(chi)符(fu)合(he)條件的(de)地區(qu)(qu)(qu)(qu)依托國家(jia)高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)按相關規定(ding)程序(xu)申(shen)請設(she)立綜合(he)保稅區(qu)(qu)(qu)(qu)。支持(chi)國家(jia)高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)跨區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)配置(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要素，提升周邊區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)市場主(zhu)體(ti)活力，深化(hua)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)經濟和科技一體(ti)化(hua)發展(zhan)。鼓勵有條件的(de)地方整合(he)國家(jia)高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)資源，打(da)造國家(jia)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示范區(qu)(qu)(qu)(qu)，在更高(gao)層(ceng)次(ci)探索創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)路徑。

（十四）融(rong)入全球創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系。面向未來發(fa)展和國(guo)際(ji)市場競爭，在符合國(guo)際(ji)規則和通行慣例(li)的前提(ti)下，支持國(guo)家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)通過共建海(hai)外創(chuang)新(xin)(xin)中心、海(hai)外創(chuang)業基地(di)和國(guo)際(ji)合作(zuo)園(yuan)區(qu)(qu)等方式，加強(qiang)與(yu)(yu)國(guo)際(ji)創(chuang)新(xin)(xin)產業高地(di)聯動發(fa)展，加快引(yin)進集聚國(guo)際(ji)高端創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源，深度融(rong)合國(guo)際(ji)產業鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)、價值鏈(lian)。服務園(yuan)區(qu)(qu)內企(qi)業“走出去”，參與(yu)(yu)國(guo)際(ji)標準和規則制定，拓展新(xin)(xin)興市場。鼓勵國(guo)家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)開展多種形式的國(guo)際(ji)園(yuan)區(qu)(qu)合作(zuo)，支持國(guo)家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)與(yu)(yu)“一帶一路”沿線國(guo)家(jia)開展人才交流、技(ji)術交流和跨(kua)境(jing)協作(zuo)。

（十五）深化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革。建(jian)立(li)授權(quan)事(shi)項(xiang)清(qing)單(dan)制(zhi)(zhi)度(du)，賦(fu)予(yu)國(guo)(guo)家高新(xin)(xin)區(qu)相應的科技創新(xin)(xin)、產業促進(jin)、人才引(yin)進(jin)、市場準入、項(xiang)目審批、財政金(jin)融(rong)等省級(ji)和市級(ji)經濟管(guan)理(li)(li)(li)權(quan)限(xian)。建(jian)立(li)國(guo)(guo)家高新(xin)(xin)區(qu)與省級(ji)有關部門(men)(men)直通車(che)制(zhi)(zhi)度(du)。優化(hua)(hua)內部管(guan)理(li)(li)(li)架構，實行(xing)扁平化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)(li)，整(zheng)合歸并內設機(ji)(ji)構，實行(xing)大部門(men)(men)制(zhi)(zhi)，合理(li)(li)(li)配置內設機(ji)(ji)構職能。鼓勵(li)有條件的國(guo)(guo)家高新(xin)(xin)區(qu)探索(suo)崗(gang)位管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)，實行(xing)聘用制(zhi)(zhi)，并建(jian)立(li)完善符合實際(ji)的分配激勵(li)和考核機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。支持國(guo)(guo)家高新(xin)(xin)區(qu)探索(suo)新(xin)(xin)型治理(li)(li)(li)模式。

（十六）優化營商環(huan)境。進(jin)一步深(shen)化“放(fang)管服”改(gai)革(ge)，加(jia)快國家高(gao)新(xin)區投(tou)資項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)(pi)改(gai)革(ge)，實行企業(ye)投(tou)資項(xiang)目(mu)承諾制、容缺受理制，減少不必要的行政(zheng)干預和審(shen)批(pi)(pi)備案事項(xiang)。進(jin)一步深(shen)化商事制度(du)改(gai)革(ge)，放(fang)寬市場(chang)準入，簡(jian)化審(shen)批(pi)(pi)程序，加(jia)快推(tui)進(jin)企業(ye)簡(jian)易注(zhu)銷登記改(gai)革(ge)。在國家高(gao)新(xin)區復制推(tui)廣(guang)自由貿易試(shi)驗區、國家自主創(chuang)新(xin)示范(fan)區等相關改(gai)革(ge)試(shi)點政(zheng)策(ce)(ce)，加(jia)強創(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)(ce)先行先試(shi)。

（十(shi)七）加(jia)強金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務。鼓勵商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行在國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)設立科(ke)(ke)(ke)技支(zhi)行。支(zhi)持(chi)(chi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)(gou)在國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)開(kai)展(zhan)(zhan)知(zhi)(zhi)識產(chan)權投融(rong)資(zi)(zi)服(fu)務，支(zhi)持(chi)(chi)開(kai)展(zhan)(zhan)知(zhi)(zhi)識產(chan)權質押融(rong)資(zi)(zi)，開(kai)發完善知(zhi)(zhi)識產(chan)權保(bao)險，落實首臺(tai)（套）重大技術裝備(bei)保(bao)險等相關政(zheng)策(ce)。大力(li)發展(zhan)(zhan)市(shi)(shi)(shi)場化(hua)股權投資(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)。引(yin)導(dao)創業(ye)(ye)投資(zi)(zi)、私募股權、并購基金(jin)(jin)(jin)等社會資(zi)(zi)本(ben)(ben)支(zhi)持(chi)(chi)高(gao)(gao)成長(chang)企業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)。鼓勵金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)(gou)創新(xin)(xin)投貸聯動(dong)模(mo)式(shi)，積極探(tan)索開(kai)展(zhan)(zhan)多(duo)樣(yang)化(hua)的(de)科(ke)(ke)(ke)技金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務。創新(xin)(xin)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)創投管(guan)理機制，允(yun)許園(yuan)區(qu)內符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)創投企業(ye)(ye)建立跟(gen)投機制。支(zhi)持(chi)(chi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)內高(gao)(gao)成長(chang)企業(ye)(ye)利用(yong)科(ke)(ke)(ke)創板等多(duo)層次資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場掛牌(pai)上市(shi)(shi)(shi)。支(zhi)持(chi)(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)開(kai)發建設主(zhu)體上市(shi)(shi)(shi)融(rong)資(zi)(zi)。

（十八）優化土(tu)(tu)地(di)(di)資源配置。強(qiang)化國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)(xin)(xin)區建設用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)開發利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)強(qiang)度、投資強(qiang)度、人(ren)均用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)指標整體控制(zhi)，提高(gao)平均容積率，促進園區緊(jin)湊發展。符合條(tiao)件(jian)的國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)(xin)(xin)區可以申請擴(kuo)大區域范圍和面積。省級(ji)人(ren)民政(zheng)府在安(an)排(pai)土(tu)(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)年(nian)度計劃時(shi)，應統籌(chou)考慮國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)(xin)(xin)區用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)需(xu)求，優先安(an)排(pai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業平臺建設用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)。鼓勵支持國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)(xin)(xin)區加快消(xiao)化批而未(wei)供土(tu)(tu)地(di)(di)，處置閑置土(tu)(tu)地(di)(di)。鼓勵地(di)(di)方人(ren)民政(zheng)府在國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)(xin)(xin)區推(tui)行支持新(xin)(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)(xin)業態發展用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)政(zheng)策，依法依規利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)集體經營(ying)性建設用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)，建設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業等產業載體。

（十九）建(jian)設(she)(she)綠(lv)色(se)(se)生態(tai)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)。支持國(guo)家(jia)高新區(qu)(qu)(qu)創建(jian)國(guo)家(jia)生態(tai)工業示范園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，嚴(yan)格控制高污染、高耗能、高排放(fang)企業入駐。加(jia)(jia)(jia)大國(guo)家(jia)高新區(qu)(qu)(qu)綠(lv)色(se)(se)發(fa)展的指標權重。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)產城融合發(fa)展，鼓勵各類社會主體在國(guo)家(jia)高新區(qu)(qu)(qu)投(tou)資建(jian)設(she)(she)信(xin)息(xi)化等基礎設(she)(she)施，加(jia)(jia)(jia)強與市政建(jian)設(she)(she)接軌，完善科研(yan)、教育、醫療、文化等公共(gong)服務設(she)(she)施，推進安全、綠(lv)色(se)(se)、智慧科技園(yuan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)。

安徽省高新技術企業產業政策：0551-65300518 

（二十(shi)）加(jia)強組織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)。堅(jian)持黨對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)家高(gao)新(xin)(xin)區(qu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)統一領(ling)(ling)導(dao)。國(guo)(guo)(guo)務院科技行政(zheng)部門要會(hui)同(tong)有關部門，做好國(guo)(guo)(guo)家高(gao)新(xin)(xin)區(qu)規劃引(yin)導(dao)、布(bu)局優化和政(zheng)策支持等相關工(gong)作(zuo)(zuo)。省(sheng)級(ji)人民政(zheng)府要將國(guo)(guo)(guo)家高(gao)新(xin)(xin)區(qu)作(zuo)(zuo)為實施創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰略的(de)(de)(de)重要載體(ti)，加(jia)強對(dui)(dui)省(sheng)內國(guo)(guo)(guo)家高(gao)新(xin)(xin)區(qu)規劃建(jian)設(she)、產業發展(zhan)和創(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)(yuan)配置的(de)(de)(de)統籌(chou)。所在地(di)(di)(di)市級(ji)人民政(zheng)府要切實承擔(dan)國(guo)(guo)(guo)家高(gao)新(xin)(xin)區(qu)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)主體(ti)責(ze)任，加(jia)強國(guo)(guo)(guo)家高(gao)新(xin)(xin)區(qu)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子配備和干部隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，并給予國(guo)(guo)(guo)家高(gao)新(xin)(xin)區(qu)充分(fen)(fen)的(de)(de)(de)財政(zheng)、土地(di)(di)(di)等政(zheng)策保障。加(jia)強分(fen)(fen)類指導(dao)，堅(jian)持高(gao)質量(liang)發展(zhan)標(biao)準，根據不同(tong)地(di)(di)(di)區(qu)、不同(tong)階段、不同(tong)發展(zhan)基礎和創(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)(yuan)等情況，對(dui)(dui)符合條件、有優勢、有特色的(de)(de)(de)省(sheng)級(ji)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)加(jia)快“以升促建(jian)”。

（二(er)十一）強化(hua)動態管理。制定國家(jia)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)高(gao)質量發展評價指標體系，突(tu)出(chu)研發經(jing)費投入(ru)、成(cheng)果轉移轉化(hua)、創新(xin)(xin)創業質量、科技(ji)型企(qi)業培育發展、經(jing)濟運行效(xiao)率(lv)、產業競爭(zheng)能(neng)力、單(dan)位(wei)產出(chu)能(neng)耗等(deng)內容。加強國家(jia)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)數據統計(ji)、運行監測和績效(xiao)評價。建(jian)立國家(jia)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)動態管理機制，對(dui)評價考核結(jie)果好的國家(jia)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)予(yu)以(yi)通報(bao)表揚，統籌各類(lei)資金、政策等(deng)加大支持(chi)力度；對(dui)評價考核結(jie)果較差的通過約談、通報(bao)等(deng)方(fang)式予(yu)以(yi)警(jing)告；對(dui)整(zheng)改不力的予(yu)以(yi)撤銷(xiao)，退出(chu)國家(jia)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)序列。