為加快合肥市技術創新中心建設，建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，根據《合肥市技術創新中心管理辦法（試行）》及合肥市科技局《關于開展2020年度合肥市技術創新中心認定工作的通知》要求，現轉發2020年度市級技術創新中心的認定工作通知，具體轉發如下：

合肥市技術創新中心認定工作由高新區科技局限額推薦，合肥市科技局終審并公示，最終獲批企業將獲300萬扶持資金用于建設。

請高(gao)新區內有關(guan)符(fu)合(he)條件的單位(wei)自愿申報（已獲批省級、市級技術(shu)創新中心(xin)的依托單位(wei)，不再(zai)推薦(jian)），并按照要求據實填報《合肥市技術創新中心(xin)建設申請書》、《市技術創新中心(xin)建設可行性方案》及所需的附件(jian)材(cai)料申報材料，于2020年7月31日下午17點30前（逾期不候，責任自負）前將申報材料（紙質材料）報送至高新區科技局科技服務處。

紙質材料報(bao)送要求(qiu)：申報材料一式5份膠裝成冊，各證明材料彩頁隔開，加蓋申報單位公章、騎縫章，不分正副本。       

紙質報送地址：望江西路與創新大道交叉口高新區管委會1024辦公室。

電子材料報(bao)送(song)要求：申報(bao)材料及匯總表(biao)電子可編輯版(ban)本發送郵箱904778304@qq.com，抄送1150909195@qq.com,無需蓋章掃描。

政策咨(zi)詢：18755150066（微信同號），0551-65318129

附件(jian)1

 

合肥市技術(shu)創新(xin)中(zhong)心管理(li)辦法

（試行）

 

第一章  總則

第(di)一條  為貫徹落實合肥市委市政府《關于組建合肥市技術創新中心的意見》（合發〔2019〕8號）精神，規范和加強合肥市技術創新中心（以下簡稱“市技術創新中心”或“中心”）建設運行和管理，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，依據科技部、國家發展改革委、財政部《國家科技創新基地優化整合方案》（國科發基〔2017〕250號）、安徽省委省政府《關于組建安徽省實驗室安徽省技術創新中心的決定》（皖發〔2018〕4號）等有關要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 ; 市(shi)技術創新(xin)中心是(shi)定位于(yu)合肥市(shi)最具實力的技術創新(xin)與成果轉化類(lei)科技創新(xin)基地，省級科技(ji)創新(xin)(xin)基地的“預備隊(dui)”和(he)全(quan)市各類創新(xin)(xin)基地的“先鋒(feng)隊(dui)”，面向(xiang)產(chan)業技(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)前沿(yan)和(he)制高點(dian)，圍繞影響合肥市長遠發展的重大產(chan)業行業技(ji)術(shu)(shu)(shu)領域，突出關鍵共性技(ji)術(shu)(shu)(shu)、前沿(yan)引領技(ji)術(shu)(shu)(shu)、現代工程技(ji)術(shu)(shu)(shu)、顛覆性技(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)，推動重大創新(xin)(xin)產(chan)品研發、科技(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)產(chan)業化(hua)及應用(yong)示(shi)范，提升(sheng)我市自主創新(xin)(xin)能力和(he)科技(ji)進(jin)步(bu)水平。

第三條  ;市(shi)(shi)技術創(chuang)新中心建設根據國(guo)家和(he)省市(shi)(shi)戰略(lve)需求變(bian)化(hua)、技術發展態勢等情況，統籌謀劃，合(he)理(li)布局(ju)，堅持對標省級科技(ji)創(chuang)新基(ji)地創(chuang)建標準，扶優扶強，擇優認(ren)定(ding)。

第二章(zhang)  職責(ze)

第四條  合(he)肥市(shi)(shi)(shi)科技(ji)(ji)(ji)局是市(shi)(shi)(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的行政管理牽頭單(dan)位，主要職責是：統籌規劃市(shi)(shi)(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建設重點(dian)領域和(he)(he)方(fang)向；指(zhi)導市(shi)(shi)(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)編(bian)制組建方(fang)案；組織(zhi)開展市(shi)(shi)(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)認定和(he)(he)考(kao)核(he)驗收，以(yi)及調整(zheng)、撤銷等工作；推(tui)薦(jian)指(zhi)導市(shi)(shi)(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)申報(bao)國家、省(sheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。

第(di)五條(tiao)  縣（市）區科(ke)技局是市技術創新中心(xin)的(de)歸口管理部門，負(fu)責協助(zhu)做好中心(xin)的(de)建設運行和監督(du)管理；協調解決中心(xin)建設與(yu)發展過程中出現的(de)重大問(wen)題；負(fu)責協調落實所(suo)在縣（市）區在政(zheng)策、資金、土地、基礎設施等(deng)方面(mian)給予市技術創新中心(xin)的(de)條件保障和配(pei)套支持(chi)。

第(di)六條  市(shi)技(ji)術創新中心依(yi)托單位(wei)是建(jian)設運(yun)行(xing)(xing)主(zhu)體(ti)，負(fu)責(ze)制(zhi)定管(guan)理(li)規章制(zhi)度，建(jian)立健(jian)全管(guan)理(li)運(yun)行(xing)(xing)機制(zhi)，提供必(bi)要(yao)的基礎條件保障；負(fu)責(ze)完(wan)成(cheng)市(shi)科技(ji)局(ju)和歸口管(guan)理(li)部門開展的檢查(cha)驗收工(gong)作，以及年度建(jian)設運(yun)行(xing)(xing)報告和統(tong)計(ji)等；報告并(bing)解(jie)決建(jian)設運(yun)行(xing)(xing)中的其(qi)它問題。

第三章(zhang)  認(ren)定條件

第七條  市技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中心采取認(ren)定制，依托綜合(he)實(shi)力(li)、創(chuang)新(xin)能力(li)在本行業(ye)位居(ju)前列的(de)重點企業(ye)牽(qian)頭建(jian)設(she)，由依托單位申請認(ren)定。鼓(gu)勵具有技(ji)術(shu)優(you)勢的(de)高(gao)校或(huo)科研院(yuan)所與具有創(chuang)新(xin)發展潛(qian)力(li)的(de)企業(ye)聯合(he)共建(jian)。

第八條(tiao)  依(yi)托(tuo)單位應(ying)在合(he)肥市內注(zhu)冊登記具(ju)有獨立法人資(zi)格的企業。

第(di)九條  依托單位擁有相(xiang)關(guan)領域(yu)核(he)心技術(shu)和(he)自(zi)主知識(shi)產(chan)權，在(zai)前沿技術(shu)研(yan)究、工程(cheng)技術(shu)開發(fa)、科技成果轉化等方面有鮮明特色，能夠解決產(chan)業(ye)共性關(guan)鍵技術(shu)問題，具有較(jiao)強(qiang)的(de)創新力(li)和(he)帶動(dong)力(li)；能為(wei)技術(shu)創新活動(dong)提(ti)供(gong)持(chi)續投(tou)(tou)入，具有較(jiao)強(qiang)的(de)資(zi)金自(zi)籌能力(li)，年度研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入強(qiang)度明顯高于行業(ye)同類。

第十條  依托(tuo)單位擁有先進(jin)的科(ke)研基礎(chu)設施(shi)，具備(bei)一定規(gui)模的技術開發實驗場地，建設期投入(ru)不少(shao)于300萬元(yuan)，研發和檢驗設備(bei)原(yuan)值(zhi)不少(shao)于500萬元(yuan)。

第十一條 或具有行業內公認的(de)技(ji)術創新(xin)優勢和(he)(he)高水平科研(yan)團隊、領軍(jun)人(ren)才，能夠(gou)廣泛聯(lian)合產學研(yan)各方、整合創新(xin)資源、形成技(ji)術創新(xin)合作網絡(luo)的(de)顯(xian)著優勢和(he)(he)能力(li)。依托單位(wei)專(zhuan)職研(yan)發人(ren)員不少于20人(ren)，其中，副高級職稱、博士學位及以上或(huo)具有同等水平的研發人員不少于(yu)10人。

第十(shi)二(er)條  依(yi)托單(dan)位建立了(le)適應(ying)市場化運營的科(ke)研項(xiang)目管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)(du)、科(ke)研經費財(cai)務會計核算制(zhi)(zhi)度(du)(du)、研發人員激勵約束制(zhi)(zhi)度(du)(du)、知識(shi)產(chan)權(quan)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)(du)等。

第(di)四章  認(ren)定流程(cheng)

第(di)十三條  符合市技術(shu)創新(xin)中心(xin)(xin)認定條件的(de)申報單位(wei)填(tian)寫《合肥(fei)市技術(shu)創新(xin)中心(xin)(xin)建設申請書》（見附(fu)件），編制市技術(shu)創(chuang)新中(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)設(she)可(ke)行(xing)性方(fang)案, 提出(chu)中(zhong)(zhong)心(xin)的技術(shu)領(ling)域和(he)方(fang)向(xiang)、建(jian)設(she)目標(biao)、重點任務、建(jian)設(she)模式和(he)保障(zhang)措施(shi)等, 并(bing)提供所需的附件材料，經縣（市）區(qu)科(ke)技局(ju)審核后推薦(jian)上報市科(ke)技局(ju)。市(shi)科技(ji)局對縣（市(shi)）區(qu)科技局轄區(qu)內申報單(dan)位實行(xing)總量控制、限額管理。市技(ji)(ji)術創新中心建設將(jiang)根據省(sheng)市戰略(lve)需求變化等情(qing)況，對標國家和省(sheng)科技(ji)(ji)創新基(ji)地創建標準，成熟(shu)一個(ge)，擇優認定(ding)一個(ge)。

第十四條  市(shi)科(ke)技局會同(tong)市(shi)發改(gai)委、市(shi)經(jing)信局、市(shi)財(cai)政局等部(bu)門組(zu)織相關專家進行(xing)審核，通過現場(chang)答(da)辯、實地考(kao)察等方式，對技術(shu)創(chuang)新(xin)中心可行性(xing)方案進(jin)行咨詢論證(zheng)，提出專家論證(zheng)意見，擇優(you)確定名單(dan)。

第(di)十(shi)五條  對通過咨詢(xun)論證的市(shi)(shi)技(ji)術(shu)(shu)創新中(zhong)心，市(shi)(shi)科(ke)技(ji)局予(yu)以公(gong)示后報市(shi)(shi)政府審議同(tong)意后予(yu)以認(ren)定。認(ren)定的市(shi)(shi)技(ji)術(shu)(shu)創新中(zhong)心統一命名(ming)(ming)為“XXX（領域名(ming)(ming)）合肥(fei)市(shi)(shi)技(ji)術(shu)(shu)創新中(zhong)心”（英文(wen)名(ming)(ming)稱為“XXX Technology Innovation Center of Hefei”）。

第十六條  經(jing)認定的市技術(shu)創新中心實行目標管(guan)理，依托單位填(tian)報《合肥市技術(shu)創新中心目標任務書》（見附件），經(jing)市科技(ji)局審(shen)核同意后簽訂實施。

第十七(qi)條  對新(xin)認定(ding)的市技(ji)(ji)術創新(xin)中(zhong)心，市科技(ji)(ji)局給(gei)予資金(jin)補助(zhu)，補助(zhu)資金用于(yu)技術研發和人才培養(yang)等(deng)。縣（市）區(qu)科(ke)技局將已認定的市技術(shu)創(chuang)新(xin)中心列為重點支持對象，鼓勵相(xiang)關縣（市）區(qu)安(an)排配套資金。

第五章  運行管理

第十八條  鼓勵(li)市(shi)技(ji)術(shu)創新(xin)中(zhong)心探(tan)索(suo)多(duo)種類型的獨立法人(ren)實(shi)(shi)體化(hua)運(yun)作。在條件尚不具(ju)備時，可先行(xing)實(shi)(shi)現(xian)人(ren)財物相對獨立的管理(li)機制。市(shi)技(ji)術(shu)創新(xin)中(zhong)心可根據(ju)不同建設投入(ru)模式，利(li)用自籌(chou)資金(jin)、社會資金(jin)、成果轉化(hua)收益等逐步(bu)實(shi)(shi)現(xian)自我運(yun)營。

第十九條  市技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)心設立(li)董事會（或理(li)事會）、技(ji)術(shu)（或專家）委(wei)員(yuan)會。董事會（或理(li)事會）成(cheng)員(yuan)由依托單位和參建(jian)各方選(xuan)派代表組(zu)成，負責中(zhong)心發展戰略、章程制(zhi)定、人(ren)事任免(mian)等重大(da)事項(xiang)決策。技(ji)術(shu)(shu)(shu)（或專家）委(wei)員會負責中(zhong)心的技(ji)術(shu)(shu)(shu)規(gui)劃(hua)、研(yan)發方向、技(ji)術(shu)(shu)(shu)路線等咨詢建(jian)議。

第二十條  市技術創(chuang)新中(zhong)心(xin)實行董事會（或理(li)事會）領導下的中(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)負(fu)責制(zhi)。中(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)是中(zhong)心(xin)建設和運行的第一責任(ren)人，主(zhu)持(chi)日常(chang)工作。中(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)應具有(you)(you)相對獨立的人事、財務、資產等(deng)管理(li)權限，具有(you)(you)較(jiao)高(gao)的技術水平和較(jiao)強的組織(zhi)管理(li)能(neng)力(li)，能(neng)夠組織(zhi)或參與實施(shi)技術攻關及成果轉(zhuan)化(hua)(hua)產業(ye)化(hua)(hua)任(ren)務。

第二(er)十一(yi)條  市技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中心應探索靈活高(gao)效的管理(li)模式(shi)，在運行機制(zhi)、項(xiang)目管理(li)、資金投入(ru)、成(cheng)果轉化、人才培養、聯合開放(fang)等方面改革創(chuang)新(xin)(xin)、先行先試(shi)，著力推動產學(xue)研用一體(ti)化發展。加強知識產權(quan)創(chuang)造和保護，對(dui)中心支持(chi)完成(cheng)的相(xiang)關成(cheng)果，應標(biao)注(zhu)市技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中心或依托單位名稱(cheng)，對(dui)取得的知識產權(quan)管理(li)和運用，按國家有關規定辦理(li)。

第(di)二十二條(tiao)  市(shi)技(ji)術創新中心需要(yao)更(geng)名、變(bian)更(geng)主要(yao)研究方向或進行調整重組等重大事項(xiang)，依托單位應(ying)向市(shi)科(ke)技(ji)局提出書(shu)面(mian)申請，市(shi)科(ke)技(ji)局按(an)照本辦法中的認定(ding)流程(cheng)重新組織相關認定(ding)工作(zuo)。

第六(liu)章  驗收考核

第二十三條  市(shi)技術創新中心需每年(nian)對建(jian)設運(yun)行情況進(jin)行總結，編寫年(nian)度工作總結報告和(he)自查評(ping)估報告，并由歸口管理部門(men)審(shen)核后報市科技局。

第(di)二十四條(tiao)  市科(ke)技(ji)局對認定的(de)市技(ji)術創(chuang)(chuang)新中心(xin)進(jin)(jin)行(xing)(xing)定期驗收考(kao)核，3年為(wei)一個(ge)周期。驗收根據(ju)市技(ji)術創(chuang)(chuang)新中心(xin)簽訂的(de)目(mu)標(biao)任務(wu)書，對3年的(de)整體運行(xing)(xing)狀況進(jin)(jin)行(xing)(xing)綜(zong)合(he)(he)考(kao)核，具體包括(kuo)：技(ji)術創(chuang)(chuang)新水平、人(ren)才(cai)隊伍建設、高端成果轉(zhuan)化、行(xing)(xing)業引(yin)領帶動、資金(jin)投入情況、經濟和社會效益等。驗收結果分為(wei)優秀、合(he)(he)格和不(bu)合(he)(he)格3檔。

第二(er)十五條(tiao)  市(shi)科技(ji)(ji)(ji)局根據驗收(shou)(shou)考核結果(guo)對(dui)市(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新中(zhong)心(xin)(xin)進(jin)行動態管理，對(dui)驗收(shou)(shou)結果(guo)為合(he)格以上(shang)的市(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新中(zhong)心(xin)(xin)，擇優(you)推(tui)薦申報國家、安徽省(sheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新中(zhong)心(xin)(xin)；對(dui)驗收(shou)(shou)結果(guo)為不合(he)格的市(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新中(zhong)心(xin)(xin)，予以1年期整(zheng)改。

第二十六條  有以下情(qing)形的，市技術(shu)創新中心資(zi)格將(jiang)予以摘(zhai)牌：

（一）中心依托(tuo)單(dan)位自(zi)行要求撤銷其市(shi)技術創新中心；

（二(er)）中(zhong)心變更主要研究方向或進行(xing)調(diao)整(zheng)重組等重大事(shi)項，影響實現(xian)中(zhong)心(xin)功能和任務的；

（三）由(you)于技術原(yuan)因發生重大(da)質量(liang)、安(an)全(quan)、環境污染事故的依托單位；

（四）不上報驗收考核材料(liao)，或上報的(de)(de)驗收材料(liao)經核實(shi)存在弄虛(xu)作假情形的(de)(de)；

（五(wu)）驗收結果為不(bu)合(he)格的中(zhong)心整(zheng)改(gai)(gai)仍未通過或(huo)不(bu)參(can)加整(zheng)改(gai)(gai)；

（六）其他情形。

第二十(shi)七條 市科技局負責對(dui)撤銷的市技術創新中心進(jin)行公布(bu)，被撤銷市技術創新中心資格的，五年內(nei)不得(de)重(zhong)新申請，并(bing)追回資金(jin)獎勵(li)。

附(fu)則

第二(er)十八條  依(yi)托(tuo)單位(wei)上報的申請材料(liao)(liao)、驗收材料(liao)(liao)的內容和數(shu)據應真實可靠。經核實如提供了(le)虛假(jia)材料(liao)(liao)，市(shi)科技局(ju)將失信違法行(xing)為納入不良(liang)信用記錄并向(xiang)社(she)會公開(kai)。

第二十九條  本辦(ban)法由市科技局負責(ze)解(jie)釋。

第(di)三十條  本(ben)辦法自(zi)發布之日(ri)起施行，有效期2年(nian)。