現將(jiang)《新(xin)時期促進集成電(dian)路產業(ye)和軟(ruan)件產業(ye)高質(zhi)量(liang)發展的若(ruo)干(gan)政策(ce)》印發給你們，請認真(zhen)貫徹落實(shi)。

 

新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策

 

集成(cheng)(cheng)電路(lu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)軟件產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)是(shi)信(xin)息(xi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)核心(xin)，是(shi)引(yin)領新一輪科技革(ge)(ge)命和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)變革(ge)(ge)的(de)關(guan)鍵力量。《國務院關(guan)于印發(fa)(fa)(fa)(fa)鼓(gu)勵軟件產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)集成(cheng)(cheng)電路(lu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)若干(gan)政(zheng)策(ce)的(de)通(tong)知》（國發(fa)(fa)(fa)(fa)〔2000〕18號）、《國務院關(guan)于印發(fa)(fa)(fa)(fa)進(jin)一步鼓(gu)勵軟件產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)集成(cheng)(cheng)電路(lu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)若干(gan)政(zheng)策(ce)的(de)通(tong)知》（國發(fa)(fa)(fa)(fa)〔2011〕4號）印發(fa)(fa)(fa)(fa)以來，我國集成(cheng)(cheng)電路(lu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)軟件產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)快速發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，有力支撐了國家信(xin)息(xi)化建設，促進(jin)了國民(min)經濟和(he)社會持續健康發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。為進(jin)一步優(you)化集成(cheng)(cheng)電路(lu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)軟件產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境，深(shen)化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)國際合作，提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新能力和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量，制(zhi)定(ding)以下政(zheng)策(ce)。

安徽省咨詢：18755150022  0551-65300518

一、財稅政策

（一(yi)(yi)）國家(jia)(jia)鼓(gu)(gu)勵的(de)(de)(de)集(ji)成(cheng)(cheng)電路(lu)(lu)線寬(kuan)(kuan)小(xiao)于28納米（含(han)），且經營(ying)(ying)期在(zai)15年(nian)以上(shang)的(de)(de)(de)集(ji)成(cheng)(cheng)電路(lu)(lu)生產企(qi)(qi)業或(huo)項(xiang)目，第(di)(di)(di)一(yi)(yi)年(nian)至(zhi)第(di)(di)(di)十年(nian)免征企(qi)(qi)業所(suo)(suo)得(de)稅。國家(jia)(jia)鼓(gu)(gu)勵的(de)(de)(de)集(ji)成(cheng)(cheng)電路(lu)(lu)線寬(kuan)(kuan)小(xiao)于65納米（含(han)），且經營(ying)(ying)期在(zai)15年(nian)以上(shang)的(de)(de)(de)集(ji)成(cheng)(cheng)電路(lu)(lu)生產企(qi)(qi)業或(huo)項(xiang)目，第(di)(di)(di)一(yi)(yi)年(nian)至(zhi)第(di)(di)(di)五年(nian)免征企(qi)(qi)業所(suo)(suo)得(de)稅，第(di)(di)(di)六年(nian)至(zhi)第(di)(di)(di)十年(nian)按(an)照25%的(de)(de)(de)法定稅率(lv)減半(ban)征收(shou)企(qi)(qi)業所(suo)(suo)得(de)稅。國家(jia)(jia)鼓(gu)(gu)勵的(de)(de)(de)集(ji)成(cheng)(cheng)電路(lu)(lu)線寬(kuan)(kuan)小(xiao)于130納米（含(han)），且經營(ying)(ying)期在(zai)10年(nian)以上(shang)的(de)(de)(de)集(ji)成(cheng)(cheng)電路(lu)(lu)生產企(qi)(qi)業或(huo)項(xiang)目，第(di)(di)(di)一(yi)(yi)年(nian)至(zhi)第(di)(di)(di)二年(nian)免征企(qi)(qi)業所(suo)(suo)得(de)稅，第(di)(di)(di)三年(nian)至(zhi)第(di)(di)(di)五年(nian)按(an)照25%的(de)(de)(de)法定稅率(lv)減半(ban)征收(shou)企(qi)(qi)業所(suo)(suo)得(de)稅。國家(jia)(jia)鼓(gu)(gu)勵的(de)(de)(de)線寬(kuan)(kuan)小(xiao)于130納米（含(han)）的(de)(de)(de)集(ji)成(cheng)(cheng)電路(lu)(lu)生產企(qi)(qi)業納稅年(nian)度(du)發(fa)生的(de)(de)(de)虧(kui)損，準(zhun)予向以后年(nian)度(du)結(jie)(jie)轉，總結(jie)(jie)轉年(nian)限最長(chang)不(bu)得(de)超(chao)過(guo)10年(nian)。

對(dui)于按照集(ji)成(cheng)電路生(sheng)產(chan)企(qi)業享(xiang)受稅(shui)收(shou)優惠政策(ce)的(de)(de)，優惠期自獲利年度起(qi)計算；對(dui)于按照集(ji)成(cheng)電路生(sheng)產(chan)項(xiang)目(mu)享(xiang)受稅(shui)收(shou)優惠政策(ce)的(de)(de)，優惠期自項(xiang)目(mu)取得第一筆生(sheng)產(chan)經營收(shou)入所(suo)屬納稅(shui)年度起(qi)計算。國家鼓勵的(de)(de)集(ji)成(cheng)電路生(sheng)產(chan)企(qi)業或項(xiang)目(mu)清(qing)單(dan)由國家發(fa)展改革委、工業和信(xin)息(xi)化(hua)部會同相關部門(men)制定。

（二(er)）國家(jia)鼓勵的集(ji)成(cheng)(cheng)電路設(she)計(ji)、裝備、材(cai)料、封(feng)裝、測(ce)試企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)軟件企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，自獲(huo)利年(nian)(nian)(nian)度(du)起(qi)，第(di)一年(nian)(nian)(nian)至第(di)二(er)年(nian)(nian)(nian)免征企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)，第(di)三(san)年(nian)(nian)(nian)至第(di)五(wu)年(nian)(nian)(nian)按照25%的法定稅(shui)率減半征收(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)。國家(jia)鼓勵的集(ji)成(cheng)(cheng)電路設(she)計(ji)、裝備、材(cai)料、封(feng)裝、測(ce)試企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)條件由工業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息化(hua)部會同相關部門制定。

（三）國(guo)家鼓(gu)勵(li)的重點集成(cheng)電(dian)路(lu)設計企(qi)業(ye)(ye)和軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)(ye)，自獲利年(nian)度起(qi)，第一年(nian)至第五(wu)年(nian)免(mian)征企(qi)業(ye)(ye)所得(de)稅(shui)，接續年(nian)度減(jian)按10%的稅(shui)率征收企(qi)業(ye)(ye)所得(de)稅(shui)。國(guo)家鼓(gu)勵(li)的重點集成(cheng)電(dian)路(lu)設計企(qi)業(ye)(ye)和軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)(ye)清單由(you)國(guo)家發展改革(ge)委(wei)、工業(ye)(ye)和信息(xi)化部會同相關(guan)部門制定。

（四）國家對集成電路企(qi)(qi)業(ye)或項目、軟件(jian)企(qi)(qi)業(ye)實施的所(suo)得稅優惠(hui)政策條件(jian)和(he)范圍，根據(ju)產業(ye)技術(shu)進步情況(kuang)進行動態調整。集成電路設計企(qi)(qi)業(ye)、軟件(jian)企(qi)(qi)業(ye)在本政策實施以前年度的企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得稅，按照國發〔2011〕4號(hao)文件(jian)明確的企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得稅“兩免(mian)三(san)減半”優惠(hui)政策執行。

（五(wu)）繼續實施集成電路企(qi)(qi)業和軟件企(qi)(qi)業增(zeng)值(zhi)稅優惠政策。

（六(liu)）在一(yi)定(ding)時期內，集成(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)(lu)線寬(kuan)小(xiao)于65納米（含）的邏輯電(dian)路(lu)(lu)、存儲器生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，以及線寬(kuan)小(xiao)于0.25微米（含）的特色工藝集成(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)(lu)生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（含掩模版、8英寸及以上(shang)硅片生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)）進口(kou)自(zi)用(yong)(yong)生(sheng)產(chan)性(xing)原(yuan)材(cai)料(liao)、消耗品，凈化(hua)室(shi)專用(yong)(yong)建筑材(cai)料(liao)、配套(tao)系(xi)統(tong)和(he)集成(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)(lu)生(sheng)產(chan)設備零配件，免征(zheng)進口(kou)關(guan)稅；集成(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)(lu)線寬(kuan)小(xiao)于0.5微米（含）的化(hua)合物集成(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)(lu)生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)先進封裝測試(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進口(kou)自(zi)用(yong)(yong)生(sheng)產(chan)性(xing)原(yuan)材(cai)料(liao)、消耗品，免征(zheng)進口(kou)關(guan)稅。具(ju)體政策由(you)財政部(bu)會同(tong)海關(guan)總署等有(you)關(guan)部(bu)門(men)制定(ding)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)清單(dan)、免稅商(shang)品清單(dan)分別由(you)國家發展改(gai)革委、工業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)會同(tong)相關(guan)部(bu)門(men)制定(ding)。

（七）在一定(ding)(ding)時期(qi)內(nei)，國家鼓勵的(de)(de)重點集成(cheng)電路(lu)設(she)計(ji)企業和(he)軟件企業，以及(ji)第（六(liu)）條中的(de)(de)集成(cheng)電路(lu)生(sheng)產企業和(he)先進(jin)封(feng)裝測試企業進(jin)口自(zi)用設(she)備(bei)(bei)，及(ji)按(an)照合同隨設(she)備(bei)(bei)進(jin)口的(de)(de)技(ji)術（含(han)軟件）及(ji)配套件、備(bei)(bei)件，除相關(guan)(guan)(guan)不予免稅的(de)(de)進(jin)口商品(pin)目錄(lu)所列商品(pin)外，免征進(jin)口關(guan)(guan)(guan)稅。具體政(zheng)策由財政(zheng)部會同海(hai)關(guan)(guan)(guan)總(zong)署等有關(guan)(guan)(guan)部門制定(ding)(ding)。

（八）在一(yi)定時期(qi)內，對(dui)集成電路重大項目(mu)進口(kou)新設備，準予分期(qi)繳(jiao)納進口(kou)環節增值稅。具體政(zheng)策(ce)由財政(zheng)部會同(tong)海關(guan)總署等有關(guan)部門制定。

二、投融資政策

（九(jiu)）加強對集(ji)(ji)成電(dian)(dian)路(lu)(lu)重(zhong)(zhong)大(da)項目建(jian)設的服務(wu)和指導，有(you)序引導和規(gui)范集(ji)(ji)成電(dian)(dian)路(lu)(lu)產業發展秩序，做(zuo)好規(gui)劃(hua)布局，強化風險提(ti)示，避免(mian)低(di)水(shui)平重(zhong)(zhong)復(fu)建(jian)設。

（十）鼓勵和支持集成電路企業、軟(ruan)件企業加強(qiang)資源整合，對企業按照市場化原則進行的(de)重(zhong)組(zu)并購，國務院(yuan)有關部門和地方政府要(yao)積(ji)極(ji)支持引(yin)導，不得(de)設置法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規政策以外的(de)各種形式的(de)限制條件。

（十(shi)一）充(chong)分(fen)利用國家和地方(fang)現有的(de)政(zheng)府投(tou)資基金支(zhi)持(chi)集成電路(lu)產業(ye)和軟(ruan)件產業(ye)發(fa)展，鼓(gu)勵(li)社會資本按照市場化原則，多渠道籌資，設立投(tou)資基金，提高基金市場化水平。

（十二）鼓(gu)勵(li)地(di)方政府建立貸(dai)(dai)款(kuan)風險補償機制，支持集成(cheng)電路企(qi)業、軟(ruan)件企(qi)業通過知識產權質(zhi)押(ya)融(rong)資(zi)、股(gu)權質(zhi)押(ya)融(rong)資(zi)、應(ying)收賬款(kuan)質(zhi)押(ya)融(rong)資(zi)、供應(ying)鏈金融(rong)、科技及知識產權保險等(deng)手(shou)段獲得商業貸(dai)(dai)款(kuan)。充分發揮融(rong)資(zi)擔(dan)保機構作用，積(ji)極為集成(cheng)電路和軟(ruan)件領域小微企(qi)業提供各種形(xing)式的融(rong)資(zi)擔(dan)保服(fu)務。

（十三）鼓勵商(shang)業性金融(rong)機構進一(yi)步改善金融(rong)服務，加(jia)大(da)對(dui)集成(cheng)電(dian)路產業和軟(ruan)(ruan)件(jian)產業的(de)中長期貸(dai)款(kuan)支(zhi)持(chi)力(li)(li)度，積極創新適合集成(cheng)電(dian)路產業和軟(ruan)(ruan)件(jian)產業發展(zhan)(zhan)的(de)信貸(dai)產品(pin)(pin)，在風險可控(kong)、商(shang)業可持(chi)續的(de)前提下，加(jia)大(da)對(dui)重大(da)項目的(de)金融(rong)支(zhi)持(chi)力(li)(li)度；引導保(bao)險資金開展(zhan)(zhan)股權(quan)投資；支(zhi)持(chi)銀行(xing)理財公司、保(bao)險、信托等非銀行(xing)金融(rong)機構發起(qi)設(she)立專門性資管產品(pin)(pin)。

（十(shi)四(si)）大力支(zhi)(zhi)持(chi)符合(he)(he)條件(jian)(jian)的集(ji)成電路(lu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和軟件(jian)(jian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)境(jing)內外上市融(rong)資，加快境(jing)內上市審核流程，符合(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)會計準則相關(guan)條件(jian)(jian)的研(yan)發支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)可作資本(ben)(ben)化處理。鼓勵支(zhi)(zhi)持(chi)符合(he)(he)條件(jian)(jian)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)科(ke)創(chuang)板、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)板上市融(rong)資，通(tong)暢相關(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)原始股東的退(tui)出(chu)(chu)渠道(dao)。通(tong)過不同(tong)層次(ci)的資本(ben)(ben)市場為不同(tong)發展階段的集(ji)成電路(lu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和軟件(jian)(jian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供股權(quan)(quan)融(rong)資、股權(quan)(quan)轉(zhuan)讓等服務(wu)，拓(tuo)展直接融(rong)資渠道(dao)，提高(gao)直接融(rong)資比重。

（十(shi)五）鼓勵符合條(tiao)件的集成電路企(qi)業和軟件企(qi)業發(fa)行企(qi)業債券(quan)、公(gong)司債券(quan)、短期(qi)融資券(quan)和中期(qi)票(piao)據等(deng)，拓寬企(qi)業融資渠道，支持企(qi)業通(tong)過(guo)中長期(qi)債券(quan)等(deng)方式從債券(quan)市場籌集資金。

三、研究開發政策

（十六）聚(ju)焦高端芯片、集(ji)成(cheng)電路(lu)裝備和工(gong)(gong)(gong)藝技術、集(ji)成(cheng)電路(lu)關(guan)鍵材(cai)料、集(ji)成(cheng)電路(lu)設計(ji)工(gong)(gong)(gong)具、基礎軟(ruan)(ruan)件(jian)、工(gong)(gong)(gong)業軟(ruan)(ruan)件(jian)、應用軟(ruan)(ruan)件(jian)的關(guan)鍵核(he)心(xin)技術研發(fa)(fa)，不斷探索構建社會主(zhu)義市(shi)場經濟條件(jian)下關(guan)鍵核(he)心(xin)技術攻關(guan)新型(xing)舉國(guo)體(ti)制。科(ke)技部、國(guo)家發(fa)(fa)展改革委、工(gong)(gong)(gong)業和信息(xi)化部等(deng)部門做好有關(guan)工(gong)(gong)(gong)作的組織實(shi)施，積極利用國(guo)家重點研發(fa)(fa)計(ji)劃、國(guo)家科(ke)技重大(da)專(zhuan)項等(deng)給予支持。

（十七）在先(xian)進存儲(chu)、先(xian)進計算、先(xian)進制(zhi)造(zao)、高端封(feng)裝(zhuang)測試、關(guan)鍵裝(zhuang)備材料、新(xin)一代半導體技術等領域，結(jie)合行業特(te)點(dian)推(tui)動各類創(chuang)(chuang)新(xin)平臺建設。科(ke)技部、國家發(fa)展(zhan)改革委、工業和信息化部等部門優先(xian)支持相關(guan)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺實施研(yan)發(fa)項目。

（十八）鼓勵軟件企(qi)業執行軟件質(zhi)量(liang)(liang)、信息(xi)安(an)全、開發管理等國家(jia)標準。加強(qiang)集(ji)成電(dian)路(lu)標準化組織建設(she)，完善標準體系，加強(qiang)標準驗證，提(ti)升研(yan)發能力。提(ti)高集(ji)成電(dian)路(lu)和軟件質(zhi)量(liang)(liang)，增強(qiang)行業競爭(zheng)力。

四、進出口政策

（十九）在一定時(shi)期內，國家(jia)鼓勵的(de)重點集成電(dian)路設計(ji)企業和(he)軟件企業需要臨時(shi)進(jin)口的(de)自用設備（包括開發測試(shi)設備）、軟硬件環境(jing)、樣機及(ji)部件、元器(qi)件，符合規定的(de)可辦理暫時(shi)進(jin)境(jing)貨(huo)物海關手續，其進(jin)口稅(shui)收按照現行(xing)法規執行(xing)。

（二(er)十(shi)）對軟件(jian)企(qi)(qi)業與國外資(zi)信等級較高的企(qi)(qi)業簽訂(ding)的軟件(jian)出口合(he)同(tong)，金融機(ji)構可(ke)按照獨(du)立(li)審(shen)貸和(he)風險可(ke)控的原(yuan)則提(ti)供(gong)融資(zi)和(he)保險支(zhi)持。

（二十一）推動集成(cheng)電路、軟件和信息技術服(fu)務出口(kou)，大力發(fa)展國際服(fu)務外(wai)包業(ye)務，支持(chi)企(qi)業(ye)建立(li)境外(wai)營銷網絡(luo)。商務部(bu)會(hui)同相關部(bu)門與重點國家和地(di)區建立(li)長(chang)效合作機制，采取綜(zong)合措施為企(qi)業(ye)拓展新興市(shi)場創造條件。

五、人才政策

（二十二）進一步加強(qiang)高校集成(cheng)電路和軟件專業(ye)建設，加快推(tui)進集成(cheng)電路一級學(xue)(xue)科設置(zhi)工作，緊密結合產業(ye)發展需求及(ji)時調整課程(cheng)設置(zhi)、教學(xue)(xue)計劃和教學(xue)(xue)方(fang)式，努力培(pei)養復合型(xing)、實(shi)用型(xing)的高水(shui)平人才。加強(qiang)集成(cheng)電路和軟件專業(ye)師資(zi)隊伍、教學(xue)(xue)實(shi)驗室和實(shi)習實(shi)訓基地建設。教育部會同相關部門加強(qiang)督促和指導。

（二十(shi)三）鼓勵(li)有條件(jian)的(de)(de)(de)高校采取與集成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)(dian)路(lu)(lu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)的(de)(de)(de)方式(shi)，加(jia)快推進示范(fan)(fan)性(xing)(xing)微電(dian)(dian)(dian)子學(xue)院建(jian)設(she)(she)。優先建(jian)設(she)(she)培(pei)育(yu)(yu)集成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)(dian)路(lu)(lu)領(ling)域產教(jiao)融合(he)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。納入產教(jiao)融合(he)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設(she)(she)培(pei)育(yu)(yu)范(fan)(fan)圍(wei)內的(de)(de)(de)試點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，興辦職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)符合(he)規定的(de)(de)(de)，可(ke)按投資(zi)(zi)(zi)額(e)30%的(de)(de)(de)比例，抵(di)免該企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)當年應繳納的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)費附加(jia)和(he)地方教(jiao)育(yu)(yu)附加(jia)。鼓勵(li)社(she)會(hui)相關產業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)基金(jin)加(jia)大(da)(da)投入，支持高校聯(lian)(lian)合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展集成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)(dian)路(lu)(lu)人才培(pei)養專項資(zi)(zi)(zi)源庫建(jian)設(she)(she)。支持示范(fan)(fan)性(xing)(xing)微電(dian)(dian)(dian)子學(xue)院和(he)特色化示范(fan)(fan)性(xing)(xing)軟(ruan)件(jian)學(xue)院與國(guo)際知名大(da)(da)學(xue)、跨國(guo)公司合(he)作(zuo)，引(yin)進國(guo)外師資(zi)(zi)(zi)和(he)優質資(zi)(zi)(zi)源，聯(lian)(lian)合(he)培(pei)養集成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)(dian)路(lu)(lu)和(he)軟(ruan)件(jian)人才。

（二十四）鼓勵地方按照(zhao)國(guo)家(jia)(jia)有關規定表彰(zhang)和(he)(he)獎勵在集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)路(lu)(lu)和(he)(he)軟(ruan)件(jian)領域作出(chu)(chu)杰出(chu)(chu)貢獻的高(gao)端人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，以及高(gao)水平(ping)工程師(shi)和(he)(he)研發(fa)設計人(ren)(ren)(ren)(ren)員，完善股權激勵機制(zhi)(zhi)。通(tong)過相(xiang)關人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)項目(mu)，加大力(li)度引進(jin)頂尖(jian)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)和(he)(he)優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)及團隊。在產業(ye)集(ji)(ji)聚(ju)區或相(xiang)關產業(ye)集(ji)(ji)群中優先探索引進(jin)集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)路(lu)(lu)和(he)(he)軟(ruan)件(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的相(xiang)關政策。制(zhi)(zhi)定并落(luo)實集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)路(lu)(lu)和(he)(he)軟(ruan)件(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)引進(jin)和(he)(he)培訓(xun)年(nian)度計劃，推動國(guo)家(jia)(jia)集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)路(lu)(lu)和(he)(he)軟(ruan)件(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)國(guo)際培訓(xun)基地建設，重點加強急需緊缺專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)中長期培訓(xun)。

（二(er)十五(wu)）加強行業自(zi)律(lv)，引導集成電路和軟件人(ren)才(cai)合理有序(xu)流動，避免(mian)惡性競爭(zheng)。

六、知識產權政策

（二十(shi)六(liu)）鼓勵(li)企業(ye)進行集成(cheng)電路布圖(tu)設計(ji)專有權、軟(ruan)件著作(zuo)權登記。支持集成(cheng)電路企業(ye)和軟(ruan)件企業(ye)依(yi)法(fa)申請知識產權，對(dui)符(fu)合有關(guan)(guan)(guan)規定的(de)，可給予相關(guan)(guan)(guan)支持。大力發展集成(cheng)電路和軟(ruan)件相關(guan)(guan)(guan)知識產權服務。

（二十(shi)七）嚴格落實集(ji)成(cheng)電路和(he)(he)軟(ruan)(ruan)件(jian)知識產權(quan)(quan)保(bao)護制度(du)，加(jia)大知識產權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)違法行為懲治力度(du)。加(jia)強(qiang)對集(ji)成(cheng)電路布圖設(she)計(ji)專有(you)權(quan)(quan)、網絡(luo)環境下軟(ruan)(ruan)件(jian)著(zhu)作(zuo)權(quan)(quan)的(de)保(bao)護，積極開發和(he)(he)應用正版軟(ruan)(ruan)件(jian)網絡(luo)版權(quan)(quan)保(bao)護技術，有(you)效保(bao)護集(ji)成(cheng)電路和(he)(he)軟(ruan)(ruan)件(jian)知識產權(quan)(quan)。

（二十(shi)八(ba)）探索(suo)建立軟(ruan)(ruan)件(jian)正(zheng)(zheng)(zheng)版化(hua)(hua)工作(zuo)長效機(ji)(ji)制(zhi)。凡在(zai)中國境內(nei)銷售的計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)（含(han)大(da)型計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)、服務器、微型計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)和筆記本電腦）所預裝軟(ruan)(ruan)件(jian)須為正(zheng)(zheng)(zheng)版軟(ruan)(ruan)件(jian)，禁止預裝非正(zheng)(zheng)(zheng)版軟(ruan)(ruan)件(jian)的計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)上市銷售。全面落(luo)實(shi)(shi)政(zheng)府機(ji)(ji)關使(shi)(shi)用正(zheng)(zheng)(zheng)版軟(ruan)(ruan)件(jian)的政(zheng)策措(cuo)施，對(dui)通用軟(ruan)(ruan)件(jian)實(shi)(shi)行政(zheng)府集中采購，加(jia)強(qiang)對(dui)軟(ruan)(ruan)件(jian)資(zi)產的管理(li)。推動重要(yao)行業(ye)和重點領域使(shi)(shi)用正(zheng)(zheng)(zheng)版軟(ruan)(ruan)件(jian)工作(zuo)制(zhi)度(du)化(hua)(hua)規范(fan)化(hua)(hua)。加(jia)強(qiang)使(shi)(shi)用正(zheng)(zheng)(zheng)版軟(ruan)(ruan)件(jian)工作(zuo)宣傳培(pei)訓和督促檢查，營造(zao)使(shi)(shi)用正(zheng)(zheng)(zheng)版軟(ruan)(ruan)件(jian)良好環境。

七、市場應用政策

（二十九）通過政策引導(dao)，以市(shi)場應用(yong)為牽(qian)引，加大對集成(cheng)電路和軟件創新(xin)產品的(de)推廣力度，帶(dai)動技術和產業不斷升級。

（三十）推進集(ji)成(cheng)電路(lu)產業和(he)軟件產業集(ji)聚發展，支持(chi)(chi)信息(xi)技(ji)術服務(wu)產業集(ji)群、集(ji)成(cheng)電路(lu)產業集(ji)群建(jian)設，支持(chi)(chi)軟件產業園區特色化、高(gao)端化發展。

（三十(shi)一）支持(chi)集成(cheng)電(dian)路和軟(ruan)(ruan)件(jian)領(ling)域的(de)骨干企業、科(ke)研院所、高校等(deng)創(chuang)(chuang)新主體(ti)建設以專(zhuan)業化眾創(chuang)(chuang)空間(jian)為(wei)代表的(de)各(ge)類(lei)專(zhuan)業化創(chuang)(chuang)新服(fu)(fu)務(wu)機構，優化配置(zhi)技(ji)術、裝備(bei)、資本、市場(chang)等(deng)創(chuang)(chuang)新資源，按照市場(chang)機制提供聚焦集成(cheng)電(dian)路和軟(ruan)(ruan)件(jian)領(ling)域的(de)專(zhuan)業化服(fu)(fu)務(wu)，實現(xian)大(da)中小企業融通發(fa)展(zhan)。加大(da)對(dui)服(fu)(fu)務(wu)于集成(cheng)電(dian)路和軟(ruan)(ruan)件(jian)產(chan)業的(de)專(zhuan)業化眾創(chuang)(chuang)空間(jian)、科(ke)技(ji)企業孵化器、大(da)學科(ke)技(ji)園(yuan)等(deng)專(zhuan)業化服(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)的(de)支持(chi)力度，提升其專(zhuan)業化服(fu)(fu)務(wu)能力。

（三(san)十二）積(ji)極引導信息(xi)技(ji)(ji)術研發(fa)應(ying)(ying)用業(ye)務(wu)發(fa)展服(fu)務(wu)外包。鼓(gu)勵(li)政府部門通(tong)過購買服(fu)務(wu)的(de)方式(shi)，將(jiang)電子政務(wu)建設、數據(ju)中心建設和(he)數據(ju)處(chu)理(li)工作中屬于政府職責范圍，且適合(he)(he)通(tong)過市場化方式(shi)提供的(de)服(fu)務(wu)事項，交由符(fu)合(he)(he)條件(jian)的(de)軟(ruan)件(jian)和(he)信息(xi)技(ji)(ji)術服(fu)務(wu)機構(gou)(gou)承擔。抓緊(jin)制定(ding)完善相應(ying)(ying)的(de)安(an)全審查(cha)和(he)保密管理(li)規定(ding)。鼓(gu)勵(li)大中型企(qi)業(ye)依托信息(xi)技(ji)(ji)術研發(fa)應(ying)(ying)用業(ye)務(wu)機構(gou)(gou)，成立(li)專業(ye)化軟(ruan)件(jian)和(he)信息(xi)技(ji)(ji)術服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)。

（三(san)十三(san)）完善網(wang)絡環境下(xia)消費(fei)者隱私及商業秘密保護制度(du)，促進(jin)軟件和信息(xi)技(ji)術服(fu)務網(wang)絡化發展。在各級政(zheng)府機關和事業單位(wei)推廣符合安全(quan)要求的軟件產品和服(fu)務。

（三十四）進一步規范(fan)集成(cheng)電(dian)路產業和軟(ruan)件產業市場(chang)秩序，加強反壟(long)斷(duan)(duan)執法，依法打擊各種壟(long)斷(duan)(duan)行(xing)為，做好經營者反壟(long)斷(duan)(duan)審(shen)查(cha)，維護(hu)集成(cheng)電(dian)路產業和軟(ruan)件產業市場(chang)公(gong)平競(jing)爭(zheng)。加強反不(bu)正當(dang)競(jing)爭(zheng)執法，依法打擊各類不(bu)正當(dang)競(jing)爭(zheng)行(xing)為。

（三十五）充分發(fa)揮行(xing)業(ye)協會和標準化機(ji)構的作(zuo)用(yong)，加快制定集成(cheng)電路和軟件相關(guan)標準，推(tui)廣集成(cheng)電路質量(liang)評價(jia)和軟件開發(fa)成(cheng)本度量(liang)規范。

八、國際合作政策

（三十(shi)六）深(shen)(shen)化集成電(dian)路產業(ye)和(he)軟件產業(ye)全球(qiu)合(he)作(zuo)，積極為國(guo)(guo)(guo)際企(qi)(qi)業(ye)在華投(tou)資(zi)發(fa)展(zhan)營(ying)造良好環境(jing)。鼓勵國(guo)(guo)(guo)內高校(xiao)和(he)科研院所加(jia)(jia)強與(yu)海外高水平大學(xue)和(he)研究機構的(de)合(he)作(zuo)，鼓勵國(guo)(guo)(guo)際企(qi)(qi)業(ye)在華建設研發(fa)中心。加(jia)(jia)強國(guo)(guo)(guo)內行業(ye)協會(hui)與(yu)國(guo)(guo)(guo)際行業(ye)組織的(de)溝(gou)通交流，支持國(guo)(guo)(guo)內企(qi)(qi)業(ye)在境(jing)內外與(yu)國(guo)(guo)(guo)際企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)合(he)作(zuo)，深(shen)(shen)度參與(yu)國(guo)(guo)(guo)際市場分工(gong)協作(zuo)和(he)國(guo)(guo)(guo)際標準制定。

（三十七(qi)）推動集成電路產(chan)業(ye)和軟件產(chan)業(ye)“走出去”。便(bian)利國(guo)(guo)內企(qi)業(ye)在(zai)境(jing)(jing)外共(gong)建研發中(zhong)心，更好(hao)利用國(guo)(guo)際創新資(zi)源提(ti)升產(chan)業(ye)發展水平(ping)。國(guo)(guo)家發展改(gai)革委(wei)、商務部等(deng)有關部門提(ti)高服務水平(ping)，為企(qi)業(ye)開(kai)展投資(zi)等(deng)合作營造良好(hao)環(huan)境(jing)(jing)。

九、附則

（三十八）凡在中國境內設立的符合條件的集成電路企(qi)業(ye)（含設計、生產、封裝、測試、裝備、材料企(qi)業(ye)）和軟(ruan)件企(qi)業(ye)，不分(fen)所有(you)制性(xing)質，均可(ke)享(xiang)受本政策。

（三十九）本政策(ce)由(you)國家發(fa)展改革委會同財政部(bu)(bu)、稅務(wu)總(zong)局、工業和(he)信息化部(bu)(bu)、商務(wu)部(bu)(bu)、海關總(zong)署等(deng)部(bu)(bu)門負(fu)責解釋。

（四十）本(ben)(ben)政策(ce)(ce)自(zi)印發(fa)之日起實(shi)(shi)施。繼續實(shi)(shi)施國發(fa)〔2000〕18號、國發(fa)〔2011〕4號文(wen)件(jian)明確的(de)政策(ce)(ce)，相關(guan)政策(ce)(ce)與本(ben)(ben)政策(ce)(ce)不一致的(de)，以本(ben)(ben)政策(ce)(ce)為準。