合(he)肥(fei)市2020年文(wen)旅(lv)消(xiao)費券實施方案(an)

為緩解因新(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫情給(gei)我(wo)市(shi)文(wen)旅(lv)消費(fei)市(shi)場帶來的(de)不利影響(xiang)，有效引導(dao)、激活和釋放(fang)我(wo)市(shi)文(wen)旅(lv)消費(fei)市(shi)場活力。根據國家發展改革委、中(zhong)宣部、財政部、商務部等23個部門聯合印發《關于促進(jin)消費(fei)擴(kuo)容(rong)提質加快形成(cheng)強大國內市(shi)場的(de)實施意見》（發改就(jiu)業〔2020〕293號）文(wen)件精(jing)神，擬在全市(shi)范圍(wei)內投放(fang)文(wen)旅(lv)消費(fei)券，特(te)制定本實施方(fang)案。

一、投(tou)放時間

2020年9月

二、實施(shi)原(yuan)則(ze)

采取“總量(liang)控制、直補消(xiao)費、操(cao)作(zuo)便捷、追蹤實效”的總體原則。

（一）總量控制：補貼資金(jin)總體(ti)金(jin)額為(wei)1000萬元。合作(zuo)商戶可結合活動根(gen)據各自情況提供優(you)惠，形成疊加(jia)效應。

（二）直(zhi)補消費(fei)：采用(yong)領取電(dian)子消費(fei)券的(de)形(xing)式將補貼經費(fei)直(zhi)接補貼給消費(fei)者。支付寶作(zuo)為(wei)運作(zuo)平臺，提(ti)供用(yong)戶引流服務，確保活動(dong)宣傳效果和受益(yi)人(ren)數(shu)最(zui)大(da)化。

（三）操作便捷：消(xiao)費者(zhe)在文旅商戶支(zhi)付時，可以(yi)選擇(ze)使用電子消(xiao)費券抵現支(zhi)付。

（四）追(zhui)蹤實效：市民在文(wen)旅(lv)商戶(hu)進行消費券核(he)銷(xiao)后才算完(wan)成消費。通過平(ping)臺數(shu)(shu)據分析可(ke)(ke)清楚了解用戶(hu)領(ling)取消費券的金額(e)、在哪個商戶(hu)進行了消費，做到(dao)數(shu)(shu)據可(ke)(ke)查(cha)詢、可(ke)(ke)追(zhui)溯(su)。

政策咨詢：0551-65300128，15855137731

三、實施步(bu)驟(zou)

（一）補貼內容(rong)

文旅(lv)(lv)(lv)消費(fei)券(quan)共分(fen)為三大類(lei)(lei)，第一類(lei)(lei)是(shi)(shi)旅(lv)(lv)(lv)行消費(fei)券(quan)（300萬(wan)元），補(bu)貼(tie)市(shi)民(min)通過合肥(fei)本地旅(lv)(lv)(lv)行社出游；第二類(lei)(lei)文娛消費(fei)券(quan)（400萬(wan)元），補(bu)貼(tie)市(shi)民(min)在書(shu)店、閱讀空間、互聯網上(shang)網服務營業(ye)場所(suo)、歌舞娛樂場所(suo)、游藝娛樂場所(suo)、營業(ye)性演出場所(suo)、A級景區、各類(lei)(lei)研學游基地的(de)消費(fei)、星(xing)級農家樂、星(xing)級旅(lv)(lv)(lv)游飯(fan)店；第三類(lei)(lei)是(shi)(shi)電影(ying)消費(fei)券(quan)（300萬(wan)元），補(bu)貼(tie)市(shi)民(min)觀影(ying)消費(fei)。

（二）補貼形式

文旅消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)券(quan)(quan)設置(zhi)6張不同面額行(xing)業券(quan)(quan)，即：旅行(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)券(quan)(quan)50元、100元各(ge)一張；文娛消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)券(quan)(quan)30元、50元、100元各(ge)一張；電(dian)影消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)券(quan)(quan)30元一張。采取(qu)“6選3”的發放方式，即消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者根(gen)據(ju)自己的意(yi)愿，可以選取(qu)3張不同的消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)券(quan)(quan)，每張券(quan)(quan)只(zhi)能領取(qu)一次，先領先得(de)，領完即止，一個消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者最多領取(qu)3張券(quan)(quan)。

1.旅行(xing)消費(fei)券

（1）旅行消費券300萬元(yuan)，共48000張（“滿100元(yuan)立(li)減50元(yuan)”券36000張，“滿200元(yuan)立(li)減100元(yuan)”券12000張），領(ling)完即止。

（2）旅行消費券(quan)為滿減優惠方式(shi)，有效期(qi)30天。

（3）旅行消費(fei)券可(ke)在通(tong)過支付寶合作的旅行社出游時(shi)抵現使(shi)用，不(bu)兌現，不(bu)找零，不(bu)退換。

2.文娛消費(fei)券

（1）文(wen)娛消費券(quan)(quan)400萬(wan)元(yuan)，共90000張(zhang)(“滿(man)60元(yuan)立減(jian)30元(yuan)”券(quan)(quan)50000張(zhang)、“滿(man)100元(yuan)立減(jian)50元(yuan)”券(quan)(quan)30000張(zhang)、“滿(man)200元(yuan)立減(jian)100元(yuan)”券(quan)(quan)10000張(zhang)），領完即止。

（2）文娛(yu)消費券為(wei)滿減優惠(hui)方(fang)式，有效期(qi)30天。

（3）文娛消費券可在(zai)支付寶平臺合作的(de)書(shu)店(dian)（閱讀空間）、互(hu)聯(lian)網上網服務營(ying)(ying)業場所(suo)、歌舞娛樂(le)場所(suo)、游(you)藝娛樂(le)場所(suo)、營(ying)(ying)業性演(yan)出場所(suo)、A級景區、各類(lei)研學游(you)基地、星(xing)級農(nong)家樂(le)、星(xing)級旅游(you)飯(fan)店(dian)抵現使(shi)用，不(bu)(bu)兌現、不(bu)(bu)找零、不(bu)(bu)退換。

3.電影消費券(quan)

（1）電(dian)影消費券300萬元(yuan)，共100000張(zhang)（“滿30元(yuan)立減30元(yuan)”券），領完即止。

（2）電影(ying)消費券(quan)為(wei)滿減優(you)惠方式，有效期30天。

（3）電(dian)影消費券可在支付(fu)寶平臺合(he)作的電(dian)影院在線購票時抵現(xian)使用，不(bu)兌現(xian)、不(bu)找(zhao)零、不(bu)退換。

（三）商戶選擇

在全市域范圍招募并篩選出經營資質(zhi)合格、信譽可靠、服務(wu)質(zhi)量優秀(xiu)的文(wen)旅(lv)商戶作(zuo)為此(ci)次活動的合作(zuo)商戶。

（四）活動開展

1.2020年(nian)7-8月為(wei)準(zhun)備階(jie)段。做好實施方案擬定報(bao)批(pi)、支付(fu)寶平臺(tai)頁面開發準(zhun)備、平臺(tai)關聯帳戶設置(zhi)等準(zhun)備工作(zuo)。

2.2020年9-10月為實施階段(duan)。做好消費券(quan)(quan)合(he)作商戶(hu)招募簽(qian)約、市(shi)民(min)文旅消費券(quan)(quan)宣(xuan)傳、消費券(quan)(quan)發放、資金監管(guan)、商戶(hu)服務等工作。

3.領取的文(wen)旅(lv)消(xiao)費券須在活動(dong)有效期(qi)內使用，過(guo)期(qi)自動(dong)作廢，資金退(tui)回資金池。

4.根據消費券(quan)核銷情況決定(ding)是否啟動第(di)二輪消費券(quan)。

（五）資(zi)金管理與結(jie)算(suan)

為確(que)保(bao)活(huo)動資(zi)金(jin)嚴格管理，市(shi)文(wen)旅(lv)局開(kai)設支付(fu)寶(bao)賬(zhang)戶(hu)(hu)并(bing)全(quan)額(e)充值活(huo)動營銷資(zi)金(jin)。消費券核銷時(shi)，支付(fu)寶(bao)通過支付(fu)結算系(xi)統(tong)將(jiang)補貼金(jin)額(e)與用戶(hu)(hu)實際付(fu)款金(jin)額(e)累加(jia)結算至商(shang)家(jia)支付(fu)寶(bao)賬(zhang)戶(hu)(hu)，并(bing)為商(shang)家(jia)提供對賬(zhang)清單(dan)，同時(shi)扣(kou)減(jian)市(shi)文(wen)旅(lv)局支付(fu)寶(bao)賬(zhang)戶(hu)(hu)中對應的補貼金(jin)額(e)，全(quan)程無(wu)稅費損(sun)失。

四(si)、合作商(shang)戶要求

（一(yi)）合作(zuo)的文旅商戶(hu)須(xu)在肥依法(fa)注冊、合法(fa)經營(ying)、信用良好。

（二(er)）合作(zuo)的(de)文(wen)旅商戶需(xu)確保消(xiao)費者能(neng)夠實現線上或線下核銷消(xiao)費券，需(xu)配備專人操作(zuo)支付寶平臺后(hou)臺系統(tong)，查詢(xun)和(he)導出(chu)消(xiao)費記錄和(he)補貼電子消(xiao)費券的(de)統(tong)計清單，及時和(he)平臺對賬。

（三）合作(zuo)的(de)文旅(lv)商戶須承諾在活動期間提供相應優(you)惠活動安排，做(zuo)好(hao)店內外活動宣(xuan)傳，積極(ji)引導消費者參與，配合做(zuo)好(hao)宣(xuan)傳推(tui)廣(guang)工作(zuo)。

（四）合(he)作的文旅商戶須自覺(jue)接受相(xiang)關行政主管部(bu)門、媒(mei)體(ti)、消費者的監督(du)，如有套現、借(jie)活動之機進行虛假(jia)宣傳等(deng)違反活動有關規(gui)定的行為，將依據有關規(gui)定對其(qi)進行處罰或(huo)追責，由支付(fu)寶(bao)關閉商戶核銷權限并(bing)追回財政資金。

五、風險防控

通(tong)過公開申(shen)報、資格審查(cha)、技術控(kong)制、審計查(cha)驗、預警監測、有效處罰、督查(cha)通(tong)報等(deng)手段做好風險防控(kong)，確保活動有序可控(kong)、財政(zheng)資金安全(quan)有效使用。

發放文(wen)旅消(xiao)費券活(huo)動(dong)結(jie)束后(hou)委托第(di)三方(fang)有資質(zhi)的(de)會(hui)計(ji)師事務(wu)所對活(huo)動(dong)進行資金結(jie)算審計(ji)并出(chu)具審計(ji)報告。