馬(ma)鞍山市科技計劃項目管理辦(ban)法（暫行）

第一章總則

第一條 為優化市科(ke)技計劃項(xiang)目管理，根據安(an)徽省人民(min)政府 《關于印(yin)發安徽省進一(yi)步優化科(ke)研管理提升科(ke)研績效實施細則 的通知(zhi)》（皖政(zheng)〔2018〕108號）以及國(guo)家和(he)省(sheng)有關科技計劃項 目管理規定，制定本辦法。

第二條 市科(ke)技(ji)計劃項目的(de)主(zhu)要(yao)任(ren)務是(shi)：圍繞(rao)我市經(jing)濟(ji)社會 發展重大需(xu)求，聚焦高新技術產業、戰略性新興產業（領域）， 堅持目標導向、系(xi)統部署、集中資源、協同創新(xin)，重點支持關(guan)鍵(jian) 核心(xin)技術攻關、科(ke)技成果轉化以及事關我市(shi)經濟社會發展重大利 益的關(guan)鍵技術研究，努(nu)力(li)開(kai)發一(yi)批(pi)創新產品，轉化一(yi)批(pi)科研成果, 培養一批創新人才，為加快推進國家創新型城(cheng)市建(jian)設、建(jian)成“生 態福地(di)、智(zhi)造名城”提供科技支(zhi)撐。

第三條 市科(ke)技計(ji)劃項目采取公(gong)開(kai)競(jing)爭方式擇優支持，優先 支持企業(ye)、高校(xiao)、科研(yan)機構(gou)等合作承擔實(shi)施(shi)項目(mu)。項目(mu)實(shi)施(shi)周期 一般不(bu)超過三年。

第二章管(guan)理職責

第四(si)條 市科(ke)技(ji)計劃項(xiang)目(mu)實行項(xiang)目(mu)主持(chi)人(ren)負責制，市科(ke)技(ji) 局、項(xiang)目歸口管(guan)理單位、項(xiang)目承擔單位按職責(ze)分(fen)級管(guan)理。

市(shi)科技(ji)局是(shi)項目組織(zhi)實施的(de)主(zhu)管部門，各縣區(qu)（園區(qu)）科技(ji) 部門等是(shi)項目歸口管理單位(wei)，項目承擔單位(wei)是(shi)項目實施和資(zi)金管 理使用責任主(zhu)體(ti)。

第五條市(shi)科(ke)技局的主要職責：

（一） 研究制定(ding)市(shi)科技(ji)計(ji)劃項目相關(guan)管(guan)理辦(ban)法；

（二(er)） 研究制定(ding)、發布(bu)項(xiang)目(mu)申(shen)報指南；

（三） 組織編制年度資金預(yu)算，研究(jiu)確定年度項(xiang)目(mu)立項(xiang)和資 金分配方(fang)案(an)；

（四） 組織開展項目受(shou)理(li)、形式審查(cha)、評審論證(zheng)、監督檢查(cha)、 績(ji)效(xiao)評(ping)價、驗(yan)收等工作，批準項目(mu)立項，會(hui)同項目(mu)歸口管理單位(wei), 與項(xiang)目承擔單(dan)位簽訂項(xiang)目任(ren)務書；

（五(wu)） 負責研究決定項目實施中(zhong)的重大問題；

（六） 組織開展項(xiang)目實施和資金(jin)使用情(qing)況統計(ji)，協調推動項(xiang) 目成果轉化(hua)應用和(he)信(xin)息共享(xiang)；

（七） 負責項目管(guan)(guan)理(li)、相(xiang)關(guan)主體的科研誠信(xin)管(guan)(guan)理(li)。

第六條 項目歸口(kou)管理單位的主(zhu)要職責：

（一） 負責本地區、本單位項目申報、初審和推薦工(gong)作(zuo)；

（二(er)） 與(yu)項(xiang)目承擔(dan)單位、市科(ke)技局共同簽訂項(xiang)目任務(wu)書；

（三） 負責督促項目承擔(dan)單位落實自籌資金，按計劃組織項 目(mu)實施，監督資(zi)金使用，及時(shi)報告項目(mu)實施過程中(zhong)重要進展(zhan)，協 調解決項目實施中出現的重大問題(ti)等；

（四） 受(shou)市科(ke)技局委托，參(can)與或組織項目監督檢查、績效(xiao)評 價(jia)和驗收(shou)等工作(zuo)；對監督(du)檢查(cha)、績效評價(jia)中發現的問題，負責督(du) 促項目(mu)(mu)單位整改，對項目(mu)(mu)驗(yan)收材料(liao)進行初審。

（五） 推(tui)動項(xiang)目(mu)成(cheng)果(guo)轉化應(ying)用和信息共享。

第七條 項目承(cheng)擔單位(wei)的主要職責：

（一） 按要求組織(zhi)申(shen)報項目，與項目歸口管理單位、市科技 局簽(qian)訂(ding)項目任務(wu)書；

（二(er)） 負責落實(shi)項目自籌資金、項目實(shi)施必需的設備、場地 和(he)人員(yuan)等保障條件；

（三） 建(jian)立健全科研、財務、誠信等內(nei)部管理制度；

（四） 落實(shi)激勵科研人員相關政策措(cuo)施，開展項目(mu)成(cheng)果應用 和信息共享；

（五） 接(jie)受并配合市科技局、項目歸(gui)口(kou)管理(li)單位(wei)對(dui)項目實(shi)施(shi) 和資金使用(yong)情況進行監(jian)督檢查、績效(xiao)評價(jia)；

（六） 按要求及時申請驗收，對項(xiang)目(mu)實施形成(cheng)的科技成(cheng)果及 時進(jin)行登記；

（七） 履行科(ke)(ke)技(ji)保密、科(ke)(ke)研誠信(xin)、科(ke)(ke)技(ji)報告等責任和(he)義務(wu), 對項(xiang)(xiang)目實施形(xing)成的知識產(chan)權(quan)和固定資產(chan)按規定進(jin)行管(guan)理，做(zuo)好項(xiang)(xiang) 目資料的檔案(an)管(guan)理等工作。

第(di)八條項目主(zhu)持人的(de)主(zhu)要職責：

（一(yi)） 確保項目申報材(cai)料(liao)的真實性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)，據(ju)實編(bian)制項目 預算和績效(xiao)目標；

（二） 按照(zhao)項(xiang)(xiang)目任務書約定組織實施項(xiang)(xiang)目，依法依規使(shi)用(yong)項(xiang)(xiang) 目資(zi)金，按期完成項目目標任務；

（三(san)） 及時報告項目實(shi)施(shi)中的(de)重(zhong)要進展和出現的(de)重(zhong)大問題， 按有關規定報批(pi)需(xu)要調整的重大事項(xiang)；

（四） 據實記(ji)錄、真實反映(ying)科研項目研究(jiu)過(guo)程及資(zi)金使用情 況(kuang)；按要求編報科技報告(gao)(gao)以及資金使用報告(gao)(gao)，并確保報告(gao)(gao)的真實 性、準確性和完整性；

（五） 履行知識產(chan)權保護(hu)、科(ke)技保密、科(ke)研誠信(xin)等(deng)責任和義 務，促進項目成果轉化應(ying)用和信(xin)息(xi)共享。

第(di)九條(tiao) 市科(ke)技局可(ke)委托第三方專(zhuan)業機構(gou)承擔項目(mu)受理、評 審、實施(shi)過程管(guan)理、績(ji)效評價和(he)驗(yan)收等具(ju)體(ti)工作。受委托的第三 方專業機構(gou)應(ying)根(gen)據受委托(tuo)權限，客觀(guan)公正地(di)履(lv)行(xing)相應(ying)職責，并為 項目承擔(dan)單位保(bao)守技術(shu)秘密。

第三章申報立項

第(di)十條(tiao)根(gen)據全市相(xiang)關發展規劃和市委市政府重點工作部(bu) 署，市科技局(ju)負(fu)責研(yan)究制定(ding)市科技計劃項目申報指(zhi)南。指(zhi)南編(bian)制 應廣泛聽取意見建(jian)議。

 

第十(shi)一(yi)條(tiao) 市科技(ji)計劃(hua)項目一般采取公開競爭方式擇優(you)遴 選項目和承(cheng)擔(dan)單位。

第(di)十二條(tiao) 項(xiang)目申報(bao)單位按照申報(bao)指南(nan)要(yao)求，向各縣區（園(yuan) 區）科技部(bu)門等歸口管(guan)理(li)單位(wei)提交(jiao)申報材料(liao)，由歸口管(guan)理(li)單位(wei)對 申報(bao)項目(mu)進(jin)行初審(shen)后，統(tong)一向市科技局推薦申報(bao)。

第(di)十(shi)三條(tiao)項目申報單(dan)位應為馬(ma)鞍(an)山市內注冊、具有獨立法 人(ren)資格(ge)的企事(shi)業(ye)單(dan)位，有較強(qiang)的創新能力、人(ren)才(cai)團隊和科研基礎 條件保障，運行管理規范，社(she)會信用(yong)記(ji)錄良好。

項目主持人(ren)應為申報單位在職或為項目實施而(er)正式聘用的 人員(yuan)，具有(you)領導(dao)和組織開展創新性研究的(de)能力，保證有(you)足(zu)夠的(de)時 間投入研(yan)究工作，科研(yan)信用記錄良好，截(jie)至申(shen)報時沒(mei)有主持在研(yan) 市級(ji)（含市級(ji)）以上(shang)科(ke)(ke)技計劃(hua)項目（課題）（不包括自(zi)然科(ke)(ke)學(xue)基 金和后(hou)補助、績效獎勵類項目(mu)）。

項目由(you)兩個及以上單(dan)位合(he)作申報的，牽(qian)頭單(dan)位應(ying)與(yu)合(he)作單(dan)位 簽訂協議，明晰各方責任(ren)、任(ren)務及(ji)項(xiang)(xiang)目資金額度，項(xiang)(xiang)目實施形(xing)成 的固定資產及科技(ji)成果權益歸(gui)屬等。

同(tong)一項目(mu)已獲市財政資金資助或已通過其它渠道申請(qing)財政 資助(zhu)的，不得重復申報(bao)。

第十四條 市科技局(ju)或委托的專業機構負責受理項目申(shen)報, 對申(shen)報材料進行(xing)形式審(shen)(shen)(shen)查(cha)。對通過形式審(shen)(shen)(shen)查(cha)的(de)項目(mu)，采取網絡評(ping)(ping)(ping) 審(shen)(shen)(shen)、會議(yi)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)等(deng)形式組織(zhi)專家評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)，必要時(shi)組織(zhi)現場(chang)答(da)辯(bian)或(huo)考察。 評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專家原則上從安徽省科技專家庫中抽取。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)應克服唯論 文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，重點審(shen)(shen)(shen)核項目(mu)的(de)創新性、可 行(xing)性、績效目(mu)標(biao)與指南的(de)相符性以及申(shen)報單位(wei)實施項目(mu)的(de)能(neng)力條 件等(deng)。

第十五條根據專(zhuan)家評審意見(jian)、信(xin)用記錄比對等情況，市科(ke) 技局研(yan)究提出(chu)年度(du)項目立(li)項和資金安(an)排建議，經會議審議并公 示。對(dui)公示無異議的項目下達(da)立項計劃。

第(di)十六條 市科技計劃項目(mu)采取無償資(zi)助、分檔(dang)支持(chi)的支持(chi) 方(fang)式，具體分(fen)檔支(zhi)持額度根據財政預(yu)算資金安(an)排(pai)總量確定(ding)。由(you)企 業承擔的項目(mu)，企業投(tou)入(ru)原則上不低(di)于項目(mu)總(zong)投(tou)入(ru)的60%。

第十七條 項目總(zong)經費原則上不予調整，財政(zheng)資助(zhu)資金少于 項目承擔(dan)單位申請額度(du)時，差(cha)額部分由項目承擔(dan)單位自籌解決； 若項(xiang)目承擔單位不(bu)能或不(bu)愿(yuan)補足差(cha)額，取消項(xiang)目立項(xiang)資格。

第四章項目(mu)實施

第十(shi)八條 項(xiang)目(mu)立項(xiang)后，由市科技局(ju)與(yu)歸口管理(li)單位、項(xiang)目(mu) 承擔單位在規(gui)定時間內簽訂(ding)項(xiang)目任務書，明確各方責任、權利義 務(wu)和目標任務(wu)等(deng)。任務(wu)書簽訂后原則上不能變更，因不可(ke)抗力或 其他原(yuan)因確需(xu)變(bian)更或(huo)終止的(de)，由項目承擔單(dan)位提出書面(mian)申(shen)請，經 歸口(kou)管(guan)理單位審核同意后報市科技局批(pi)準。

 

第十(shi)九條(tiao) 項目(mu)承擔單位應認真履行任(ren)務書約定的責任(ren)和 義務，按時按質(zhi)按量完成(cheng)研究內(nei)容和目標任(ren)務。項(xiang)目實施過程中， 取得的(de)階(jie)段性重要進展或有需要調整的(de)重大(da)事項，承擔(dan)單位應按 規定(ding)及(ji)時向(xiang)歸口管理單位和市科(ke)技局報批。