為貫徹落實(shi)《阜陽市花(hua)(hua)卉產業(ye)發展三年行動計(ji)劃實(shi)施方案(an)》（阜政辦秘〔2018〕110號(hao)）文(wen)件(jian)精神，按照《阜陽市花(hua)(hua)卉特(te)(te)色(se)小鎮(zhen)認定辦法（試行）》（阜林(lin)函〔2020〕89號(hao)）文(wen)件(jian)要求，請(qing)各縣市區林(lin)業(ye)局結合實(shi)際，組織(zhi)開展2020年度花(hua)(hua)卉特(te)(te)色(se)小鎮(zhen)認定工作，于11月20日前將花(hua)(hua)卉特(te)(te)色(se)小鎮(zhen)申報(bao)文(wen)本（一式五份(fen)）上報(bao)市花(hua)(hua)卉發展促進(jin)中(zhong)心。

 

 

附件

2020年(nian)度(du)阜陽(yang)市(shi)花卉特色小鎮認(ren)定辦法(fa)實施細(xi)則（試行(xing)）

    按照(zhao)《阜(fu)陽市(shi)花卉(hui)特色(se)小鎮認定(ding)辦法（試行）》（阜(fu)林函〔2020〕89號）文件要求，結合我市(shi)花卉(hui)特色(se)小鎮實際發展情況，按照(zhao)統籌指導(dao)、簡(jian)化程序(xu)、提高效能、公開公正的原則，制定(ding)本實施細則。

    一、認定程(cheng)序

    （一(yi)）自愿申(shen)報。凡符合條件的建設主體，須填(tian)寫《阜陽市(shi)花卉特色小(xiao)鎮申(shen)報表》，并(bing)附相關配套說(shuo)明(ming)材(cai)料，經(jing)縣（市(shi)、區）林(lin)業(ye)部門審核，所在縣（市(shi)、區）級政府同意(yi)，于(yu)11月(yue)20日前將申(shen)報材(cai)料報送市(shi)林(lin)業(ye)局(ju)。

    （二）綜合評審(shen)。由市花(hua)卉發展促進(jin)中心對申(shen)報資料進(jin)行審(shen)查，對符合認(ren)定條(tiao)件(jian)的由市林業局組織專家組實地核查，嚴(yan)格按照評分(fen)細則進(jin)行評審(shen)。

    （三(san)）社(she)會公示(shi)。評審結果在市林業局網站面(mian)向社(she)會進行公示(shi)。

    （四）認定(ding)公布。評審結果(guo)由市林業局上報市花卉產業發展三年行(xing)動計劃領導(dao)小組審定(ding)，授予“阜陽市花卉特色小鎮”稱號(hao)。

    二(er)、認定條(tiao)件

    本次(ci)花卉(hui)特色小(xiao)鎮認(ren)定(ding)采(cai)用百分制，綜(zong)合得分90分以上(shang)即達到花卉(hui)特色小(xiao)鎮認(ren)定(ding)標準，認(ren)定(ding)條件及所占分值如下。

    （一）具有良好(hao)的生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)和(he)花(hua)卉資源稟賦；具備(bei)建設花(hua)卉產業項(xiang)目(mu)的基(ji)(ji)礎條件；具備(bei)圍(wei)繞(rao)花(hua)卉產業開展項(xiang)目(mu)、衍生(sheng)(sheng)項(xiang)目(mu)活(huo)動的基(ji)(ji)本條件。（10分）

    1.區域內(nei)喬灌花草搭(da)配(pei)合理，綠化覆蓋率達到30%以(yi)上。（3分）

    2.花卉產(chan)業項目(mu)在縣級以(yi)上（含縣級）發展改革委進行備案。（3分）

 ;   3.衍生(sheng)項目(mu)具(ju)備實施的(de)廠(chang)房、設備等硬件設施。（4分）

    （二）有(you)比較先進(jin)的規(gui)劃建(jian)設管理理念；有(you)與花卉特色小鎮建(jian)設規(gui)模相(xiang)匹配的資金實力；有(you)相(xiang)應的組織機(ji)(ji)構(gou)和(he)專(zhuan)業(ye)的管理團隊，運行機(ji)(ji)制順暢。（5分）

    1.制定花卉(hui)項目建設(she)管理(li)制度并實施(shi)。（2分）

    2.有與花卉項目建設投資規模相匹配的(de)資金實力(li)和投融資能(neng)力(li)，投資渠道(dao)來源(yuan)明確。（1分）

    3.具有(you)相應的組(zu)織機構(gou)和較(jiao)高素質(zhi)的管理團隊(dui)，運(yun)行(xing)機制順暢(chang)。（2分）

    （三）規(gui)劃定位準確，以(yi)生產種植、觀(guan)光旅游、培訓教育、展(zhan)(zhan)會(hui)活動(dong)、科技研發、精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)、休閑康養等花(hua)卉(hui)項目為主要(yao)形態(tai)，小鎮開展(zhan)(zhan)花(hua)卉(hui)項目不少于3項。（15分）

    1.有通過評審的規劃文本。（6分）

    2.規劃定位準確，突出花卉(hui)主體，以生產種植、觀光旅游(you)、培(pei)訓教育、展會活動(dong)、科技研發(fa)、精深加工、休閑康養等花卉(hui)項(xiang)目為(wei)主要(yao)形態(tai)，小鎮開(kai)展花卉(hui)項(xiang)目1項(xiang)（3分）,2項(xiang)（6分）,3項(xiang)以上(shang)（含3項(xiang)）（9分）。

    （四）花(hua)卉(hui)(hui)特色鮮明，花(hua)卉(hui)(hui)產值(zhi)要(yao)占(zhan)花(hua)卉(hui)(hui)項目(mu)建(jian)設區域(yu)GDP5%以(yi)(yi)上(shang)；花(hua)卉(hui)(hui)項目(mu)建(jian)設區域(yu)內花(hua)卉(hui)(hui)面積占(zhan)比25%以(yi)(yi)上(shang)，花(hua)卉(hui)(hui)產值(zhi)年增長5%以(yi)(yi)上(shang)，每年舉辦(ban)花(hua)事活動不少于(yu)1次(ci)，具備良好(hao)的(de)觀(guan)光(guang)旅游基(ji)礎條件。（25分(fen)）

    1.花卉(hui)特色(se)鮮明，花卉(hui)產值(zhi)要占項目建設區域GDP5%以上。（5分）

    2.項目建設區域內(nei)花(hua)卉面(mian)積占(zhan)比25%以(yi)上。（5分(fen)）

    3.花卉產值年增長5%以上。（5分）

    4.每(mei)年(nian)舉辦縣(xian)級以上(shang)（含縣(xian)級）主管部門主辦或指導、支持的花事活動1場以上(shang)。（5分）

    5.“吃、住、游、娛、購”要素(su)配(pei)置齊全(quan)，有合(he)理的(de)旅游觀光路線(xian)，具備良好的(de)觀光旅游基礎(chu)和條件(jian)。（5分(fen)）

    （五）區域(yu)內種植1-2個(ge)具有地域(yu)特(te)色的主要(yao)花卉品種，引領、帶動本(ben)地區實現一二三產融合發展(zhan)，初(chu)步(bu)形(xing)成花卉特(te)色品牌(pai)。（10分）

    1.區域內種(zhong)植(zhi)1-2個具(ju)有地域特色的(de)主(zhu)要花卉品種(zhong)。（4分）

    2.引領、帶動本地區實現一二三產(chan)融合發展(zhan)。（2分）

    3.初步形成具(ju)有(you)地(di)域特(te)征的花(hua)卉特(te)色(se)品牌。（4分）

    （六）鼓(gu)勵和支持(chi)社會資(zi)(zi)本(ben)參與花卉(hui)項目(mu)的開發與建(jian)設，項目(mu)區域面積不低于1萬畝(mu)，3年內累(lei)計投資(zi)(zi)總額(e)1億元(yuan)以上，其中社會資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)4000萬元(yuan)以上。（10分）

    1.鼓勵和(he)支持社會(hui)資(zi)本參與花(hua)卉項(xiang)目(mu)的開發與建(jian)設，到(dao)申(shen)報認定(ding)之日，項(xiang)目(mu)區域面積1萬畝(mu)以上(shang)。（2.5分(fen)）

    2.3年內項目區域累計投資總額1億元以(yi)上。（2.5分）

    3.其中(zhong)核(he)心花卉項目投(tou)資6000萬(wan)元以(yi)上。（2.5分）

    4.社會資(zi)本投資(zi)4000萬元(yuan)以上。（2.5分）

    （七）花卉(hui)建設項目所在的縣（市、區(qu)(qu)）政(zheng)府(fu)須將花卉(hui)建設項目和花卉(hui)產業(ye)納入(ru)經濟社會發展(zhan)規劃，所在地政(zheng)府(fu)重視(shi)花卉(hui)項目區(qu)(qu)域建設工(gong)作，安排(pai)部署、協調推進(jin)各項配(pei)套(tao)措施(shi)，道路、公廁(ce)、導視(shi)標識、應急(ji)保障、醫療(liao)救助等配(pei)套(tao)服務體系齊全(quan)完善。（10分）

    1.小鎮所在的(de)縣(xian)（市(shi)、區）政府將發(fa)展花(hua)卉項目區域建(jian)設(she)和(he)花(hua)卉產業納入經濟社會發(fa)展規(gui)劃。（5分）

    2.所(suo)在地(di)政府制定出臺相關花卉項目(mu)區域建設政策文件(jian)等。（2.5分(fen)）

 ;   3.道路、公廁、導視標識、應(ying)急保障、醫療救助等配套服務體系齊(qi)全完善。（2.5分(fen)）

 ;   （八）帶動當地經濟(ji)發展，增加農民(min)收(shou)入。（5分）

    1.年提(ti)供(gong)就(jiu)業崗位200個(ge)以上。（2.5分）

    2.就業人員(yuan)年收入高于(yu)當地(di)平均(jun)水平10%以上(shang)。（2.5分）

    （九）鼓勵新型(xing)市場(chang)經營主體做大(da)做強(qiang)。（10分）

    1.以花(hua)卉項目為主體成(cheng)功創建省級(ji)、市級(ji)現代(dai)林業示范區的分別得(de)4分、2分。

    2.在花(hua)卉項(xiang)目建設范圍(wei)內以花(hua)卉為主要(yao)經營內容的(de)經營主體獲得(de)省(sheng)級、市級林業(ye)產業(ye)化(hua)龍頭企業(ye)認定的(de)分(fen)(fen)別(bie)得(de)5分(fen)(fen)、2分(fen)(fen)、1分(fen)(fen)，獲得(de)國家或(huo)省(sheng)級專業(ye)示(shi)范社、示(shi)范家庭林場分(fen)(fen)別(bie)得(de)5分(fen)(fen)、2分(fen)(fen)。

    每(mei)符合(he)1個條件增加(jia)對應分(fen)值，同(tong)一經(jing)營主體不重復計算(suan)，最(zui)高得(de)10分(fen)。

    三、附則(ze)

    （一）所(suo)有(you)申(shen)報(bao)主體均(jun)需填寫《阜陽(yang)市(shi)花卉特(te)色小鎮申(shen)報(bao)表》，并(bing)保證(zheng)所(suo)有(you)申(shen)報(bao)信(xin)息(xi)準確無誤。

    （二）申報(bao)主體對(dui)申報(bao)材料的(de)真實性(xing)負(fu)責，縣（市(shi)、區）林業(ye)主管部門對(dui)申報(bao)項(xiang)目的(de)真實性(xing)、合規(gui)性(xing)、完(wan)整性(xing)負(fu)審核(he)責任(ren)，對(dui)于提(ti)供(gong)、偽造(zao)虛假信息(xi)等違規(gui)行為(wei)的(de)，將嚴(yan)肅追究項(xiang)目單位及(ji)縣（市(shi)、區）主管部門的(de)責任(ren)，對(dui)違規(gui)違紀人員，依據法(fa)律法(fa)規(gui)嚴(yan)肅查處。

    （三）根據《關于對失信被(bei)(bei)執(zhi)(zhi)行人(ren)實施聯合懲戒的實施意見》（阜(fu)信用辦(ban)〔2018〕11號(hao)）要求(qiu)，凡本年度(du)列入全(quan)市(shi)失信被(bei)(bei)執(zhi)(zhi)行人(ren)名單的申(shen)報主體，取消(xiao)申(shen)報資格。

    （四）對符合(he)項(xiang)目申(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)內(nei)容但申(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)主體(ti)(ti)當年發生安全生產、食品安全、環境污染(ran)等責任事故和重大(da)群體(ti)(ti)性(xing)勞資糾紛事件，或涉及偷稅、侵權、假冒偽劣等違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為受到查處的申(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)主體(ti)(ti)，取消申(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)資格。

    （五）本實施細則由市林業局(ju)負責解(jie)釋。

花卉特色(se)小鎮代理申(shen)報(bao)咨詢：0551-65300128