根據(ju)農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)《農(nong)村(cun)土(tu)地承包(bao)管理(li)辦法（試行）》要求，結合我省實際，我廳起草了《安徽省農(nong)村(cun)土(tu)地承包(bao)數(shu)據(ju)管理(li)實施(shi)細則(ze)（試行）（征求意見稿(gao)）》，并(bing)邀請有(you)關專家對文稿(gao)進(jin)行了論(lun)證。現予公告，并(bing)面(mian)向(xiang)社會征求意見，如有(you)修改(gai)意見，請于11月25日前反(fan)饋(kui)我廳。

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附件(jian)：安徽省農(nong)村土地承(cheng)包(bao)數據管(guan)理實施細則（試行(xing)）（征(zheng)求(qiu)意見稿）

第一條【制(zhi)定目的】為加(jia)強和規范農(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)承包數據(ju)(ju)管(guan)(guan)理(li)與(yu)使用(yong)，推(tui)動農(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)承包數據(ju)(ju)管(guan)(guan)理(li)信息化，根據(ju)(ju)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)部《農(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)承包數據(ju)(ju)管(guan)(guan)理(li)辦法（試行）》，結(jie)合我(wo)省(sheng)實際，制(zhi)定本細(xi)則。

第二條【適(shi)用(yong)(yong)(yong)范(fan)圍】本細則適(shi)用(yong)(yong)(yong)于對農村土地承(cheng)包數據的(de)保管、更新和使(shi)用(yong)(yong)(yong)等工作(zuo)，適(shi)用(yong)(yong)(yong)于與之相(xiang)關的(de)各類機構、組織和個人。

第三條【成果(guo)界(jie)定】本細則所稱農村土(tu)(tu)地(di)承(cheng)包數(shu)據，是(shi)指通過土(tu)(tu)地(di)承(cheng)包經營權確權以及在土(tu)(tu)地(di)承(cheng)包管(guan)理和(he)日常工作(zuo)中產(chan)生、使用(yong)和(he)保管(guan)的數(shu)據，包括(kuo)承(cheng)包地(di)權屬數(shu)據、地(di)理信息數(shu)據和(he)其(qi)他(ta)相(xiang)關數(shu)據等。

第四條【責任主(zhu)體】農(nong)村土地承包數據(ju)管理(li)工作，按照統一部署、分級管理(li)的原(yuan)則組(zu)織實施。

省級(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)部(bu)門(men)(men)負責本(ben)級(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地(di)承包(bao)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)，制定規章制度，開展(zhan)業務培(pei)訓，加強檢查指(zhi)導。市級(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)部(bu)門(men)(men)負責本(ben)級(ji)(ji)(ji)土(tu)地(di)承包(bao)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)的(de)指(zhi)導和監(jian)督工作(zuo)(zuo)；縣級(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)部(bu)門(men)(men)具體承擔(dan)本(ben)級(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地(di)承包(bao)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)，負責本(ben)級(ji)(ji)(ji)范圍內的(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地(di)承包(bao)數(shu)據(ju)保密、更(geng)新和使用工作(zuo)(zuo)。

第五條【保管(guan)(guan)單位(wei)】縣級農業農村部門可自行或通(tong)過購買服務等方(fang)式委托具(ju)(ju)有涉密信息系(xi)統集成(cheng)資質的其(qi)他單位(wei)承擔(dan)農村土地承包數據保管(guan)(guan)與(yu)更新的具(ju)(ju)體(ti)工作。

第六條【制(zhi)度建設】數(shu)(shu)據(ju)保管單位應當建立健全本級(ji)農村土地(di)承包數(shu)(shu)據(ju)日常保管和(he)應用制(zhi)度或實施辦法，同時按照相關規定(ding)建立數(shu)(shu)據(ju)備份(fen)制(zhi)度，按規定(ding)要求(qiu)對數(shu)(shu)據(ju)及(ji)時進行備份(fen)。

第(di)七條【保管條件】數(shu)據(ju)保管單(dan)位應當(dang)配備農(nong)村土地承包(bao)數(shu)據(ju)存儲(chu)、管理(li)和安全(quan)等必要的軟硬件設施，構建(jian)統(tong)一的數(shu)據(ju)管理(li)系(xi)統(tong)，確(que)保數(shu)據(ju)的完整性(xing)和安全(quan)性(xing)。用于數(shu)據(ju)存儲(chu)、管理(li)的設備與環境應當(dang)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)保密、安全(quan)管理(li)的有關規定(ding)和要求。

第八條【保(bao)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)】數據保(bao)管(guan)(guan)單位應當設置(zhi)專職人(ren)(ren)(ren)員(yuan)負責農村(cun)土地承(cheng)包數據的保(bao)管(guan)(guan)及相關設備的維護，逐(zhu)級落實(shi)保(bao)管(guan)(guan)責任(ren)人(ren)(ren)(ren)，定期對相關人(ren)(ren)(ren)員(yuan)開(kai)展保(bao)密教育和(he)業(ye)務培訓，提高(gao)確(que)權登記數據保(bao)管(guan)(guan)能力和(he)水平。

第九條【保(bao)管要求】數(shu)據(ju)保(bao)管單位和(he)有關責(ze)任人(ren)應當按照有關規定(ding)保(bao)管農村(cun)土(tu)地承包(bao)數(shu)據(ju)，保(bao)障數(shu)據(ju)安全，防(fang)止數(shu)據(ju)損毀和(he)丟失(shi)。未經(jing)規定(ding)程(cheng)序批準，任何單位和(he)個(ge)人(ren)都不得擅自復(fu)制(zhi)、更改和(he)刪(shan)除(chu)數(shu)據(ju)。

農(nong)村土地承包(bao)數(shu)據保(bao)管(guan)單位(wei)應(ying)當制定應(ying)急(ji)預案，采取人防(fang)和技(ji)防(fang)相結(jie)合的(de)措施，提高(gao)應(ying)對(dui)突(tu)發事件能力。

第十條(tiao)【工(gong)作(zuo)組織】縣級農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)部門負責組織開展本級農(nong)(nong)村(cun)土地承包數(shu)(shu)據(ju)的更新(xin)工(gong)作(zuo)，并負責將更新(xin)數(shu)(shu)據(ju)提交至上級農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)部門，同時做(zuo)好歷(li)史(shi)數(shu)(shu)據(ju)的備份(fen)和管理。

第十一(yi)條【更新要求】縣級農業農村(cun)(cun)部門(men)應(ying)當根據(ju)地方實際和工作(zuo)需要建立(li)農村(cun)(cun)土地承包(bao)數(shu)據(ju)更新工作(zuo)機制，指導和監(jian)督數(shu)據(ju)保管單位實現數(shu)據(ju)更新，確保數(shu)據(ju)的(de)現勢性和完整性。

第(di)十二條【數據(ju)提供】農村(cun)土地(di)承(cheng)包(bao)數據(ju)優先滿足國家應(ying)(ying)急(ji)和國家安全(quan)(quan)需(xu)求，保障數據(ju)應(ying)(ying)用(yong)示范(fan)、應(ying)(ying)用(yong)技(ji)術研發和公益性服務(wu)(wu)需(xu)求，當(dang)用(yong)于政府決(jue)策、國防建設、公共服務(wu)(wu)、防災減災、應(ying)(ying)對突發事(shi)件(jian)、維護(hu)國家安全(quan)(quan)等(deng)領域時，應(ying)(ying)當(dang)及時提供。

第十(shi)三條【用戶分類】農村土地(di)承包數據(ju)的用戶主要分為以下四種(zhong)類型(xing)：

（一）政府(fu)機(ji)構，包括地方各級人民政府(fu)及(ji)除農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)門外的(de)其他各級政府(fu)組成部(bu)門；

（二）農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部門，包括(kuo)省級農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部門和地方各級農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部門及所屬機構；

（三）其他組織，包括各(ge)類企(qi)事業單位、院(yuan)校(xiao)和社會團(tuan)體等。

（四）個(ge)人(ren)(ren)，指農村(cun)土地承(cheng)包經營權權利人(ren)(ren)和權利關(guan)系人(ren)(ren)。

第(di)十四條(tiao)【使用(yong)申(shen)請】省、市、縣級政府其他組成(cheng)部門、各類企事業(ye)單位(wei)、院(yuan)校和社會團體等使用(yong)農(nong)村土地(di)承(cheng)包數據均需要出(chu)具正式(shi)介紹信，并根據所需數據成(cheng)果空間范圍，向相應(ying)地(di)區的農(nong)業(ye)農(nong)村部門提出(chu)申(shen)請，經審批(pi)通過后方可使用(yong)。

第十五(wu)條【申請條件】用戶(hu)申請使用農村土地承包數據應同時符合下(xia)列條件：

（一）獨(du)立的法(fa)人或者(zhe)其他(ta)組(zu)織；

（二）有明確、合法的(de)使用目(mu)的(de)；

（三）申請的數據(ju)內容、范圍(wei)與使用目的相匹配；

（四(si)）用(yong)戶(hu)保管(guan)(guan)條件符合國家保密、安(an)全管(guan)(guan)理法規及政策要求。

第十六條【使用審(shen)批】縣級(ji)農業(ye)農村(cun)部門負責本級(ji)行政區(qu)范(fan)圍內的(de)農村(cun)土地承(cheng)包數(shu)據使用審(shen)批。

第十七條【數(shu)據(ju)(ju)分(fen)發(fa)】農村(cun)土(tu)地承(cheng)包數(shu)據(ju)(ju)不符(fu)合或不具備在線分(fen)發(fa)條件(jian)的(de)可以通(tong)過離線拷貝方(fang)式進(jin)行數(shu)據(ju)(ju)分(fen)發(fa)。

第(di)十(shi)八條【使(shi)用(yong)要(yao)求】用(yong)戶在使(shi)用(yong)農(nong)村(cun)土地承(cheng)包數據時應嚴格遵守下列(lie)規定：

（一）用戶使用數據(ju)必須與(yu)數據(ju)保管(guan)單位簽訂保密(mi)協議；

（二(er)）明確(que)使用方的責任和義(yi)務；

（三）使(shi)用方若違反國家法律(lv)法規(gui)有關(guan)規(gui)定及本協議(yi)的約(yue)定，除按國家相關(guan)規(gui)定處理外，提(ti)供方將終止其使(shi)用權，并收回所提(ti)供的數據及相關(guan)資(zi)料。

第十九條【實施時間】 本細則自2020年 月(yue) 日起實施。

  

 

 

附(fu)件1

 

農村(cun)土地承包數據使用(yong)申請介紹信(xin)

 

                          ：

茲介紹                    單位(wei)的(de)       ;      同(tong)志(zhi)，前往貴單位(wei)辦理(li)農村土地承(cheng)包數(shu)據使用申請審批手續，請予以協(xie)助(zhu)。

特(te)此證(zheng)明(ming)。

 

 

 

 

單位（公章(zhang)）

年   月(yue)   日

 

附(fu)件2

 

農村土(tu)地(di)承包(bao)數據(ju)使用申請表

 

申請方信息
申(shen)請方類型	□政府機構 □事(shi)業單位 □企(qi)業 □社(she)會(hui)團體 □其他
申請方(fang)基本情況	名稱(cheng)（公章）
	組織機構(gou)代碼
	法人代表
經(jing)辦人姓名		身份證(zheng)號碼
聯系電話(hua)		電子郵箱
單位地址
申請使用(yong)的數據內容(rong)
申請數據(ju)名(ming)稱
數據內容、使用(yong)依據和使用(yong)目的(de)
使用(yong)范圍			使用起止時間
申請審核情(qing)況
本(ben)級主管部門意(yi)見	（蓋章）
上級主管部門(men)意(yi)見	（蓋(gai)章）

附件3

 

農村土地承包(bao)數據使用(yong)

保密協(xie)議

 

提供方：
使用方：

為加強農村(cun)土(tu)地承(cheng)包(bao)數(shu)據(ju)保管(guan)和(he)(he)使用過(guo)程中(zhong)的(de)(de)數(shu)據(ju)安全保密(mi)(mi)工(gong)作(zuo)，根據(ju)《中(zhong)華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)保守(shou)國(guo)家(jia)秘密(mi)(mi)法》、《中(zhong)華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)測(ce)繪成(cheng)(cheng)果管(guan)理條例》等(deng)有關(guan)法律法規(gui)和(he)(he)農業農村(cun)部有關(guan)農村(cun)土(tu)地承(cheng)包(bao)數(shu)據(ju)管(guan)理工(gong)作(zuo)的(de)(de)要(yao)求，雙方就提供和(he)(he)使用農村(cun)土(tu)地承(cheng)包(bao)數(shu)據(ju)涉(she)及(ji)的(de)(de)保密(mi)(mi)事項達成(cheng)(cheng)如(ru)下協(xie)議(yi)：

1．使用(yong)方責任和(he)義(yi)務

（1）使(shi)用(yong)方必須(xu)按國(guo)家有關保(bao)密(mi)法(fa)律法(fa)規的要求使(shi)用(yong)，并采(cai)取有效的保(bao)密(mi)措(cuo)施，嚴防泄(xie)密(mi)。

（2）使用方所申請的(de)數(shu)據必須(xu)按照《計算機信息系統保密(mi)(mi)(mi)管(guan)理(li)暫行規(gui)定》、《國(guo)家秘密(mi)(mi)(mi)載體保密(mi)(mi)(mi)管(guan)理(li)的(de)規(gui)定》等相關法律法規(gui)及管(guan)理(li)文件(jian)的(de)要求，對成果(guo)資(zi)料(liao)進(jin)行有效管(guan)理(li)，做好安全保密(mi)(mi)(mi)工作。

（3）使(shi)用(yong)(yong)(yong)方(fang)僅(jin)限于在(zai)本單位范圍內使(shi)用(yong)(yong)(yong)農村土地承包數據(ju)，不得擴展到所屬(shu)系統和上(shang)下級或同級其(qi)他單位。使(shi)用(yong)(yong)(yong)方(fang)不得超出申(shen)請使(shi)用(yong)(yong)(yong)的目(mu)的和時間使(shi)用(yong)(yong)(yong)數據(ju)成果(guo)。

（4）使用方對申請的(de)農村土(tu)地承包數據(ju)不擁有復制、傳(chuan)播、出(chu)版(ban)、翻譯成外國語言等(deng)的(de)權利。

（5）若使(shi)用方的(de)員(yuan)工(gong)(gong)、尤(you)其是離職的(de)員(yuan)工(gong)(gong)得到(dao)或能夠得到(dao)本數據的(de)任(ren)(ren)何資料(liao)，使(shi)用方有責任(ren)(ren)確保(bao)其員(yuan)工(gong)(gong)按(an)本協議的(de)規定承擔對數據及資料(liao)的(de)保(bao)密(mi)義務。

2．提供方的(de)責任和(he)義(yi)務(wu)：

（1）提供方應(ying)根據(ju)農村土(tu)地承包數(shu)據(ju)使(shi)用(yong)申請表中(zhong)所寫的申請內(nei)容，及時向使(shi)用(yong)方提供數(shu)據(ju)資料。

（2）提供方不承(cheng)諾(nuo)對所提供的農村土(tu)地承(cheng)包(bao)數(shu)據中可(ke)能存在的與現(xian)勢的某種不一(yi)致或者缺(que)陷進行(xing)修改，不承(cheng)擔因數(shu)據資(zi)料本身的瑕疵(ci)而對使用方所造成的任(ren)何后果責任(ren)。

（3）提供方違反申請表中關于提供數(shu)據的(de)內容、時(shi)間等約定，應采取有效措施(shi)，及時(shi)補救。

3．農(nong)村土地承包數據的任何格式或者任何復制品視(shi)同(tong)原始成果。

4．本協議(yi)書在雙方簽署后即時生(sheng)效。

5．使用方若違反國家(jia)法律法規(gui)有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)及本協議的(de)約定(ding)，除按國家(jia)相關(guan)(guan)規(gui)定(ding)處(chu)理外，提(ti)供(gong)方將終止其使用權，并收回(hui)所提(ti)供(gong)的(de)數據及相關(guan)(guan)資料。

6．本協議書一式兩份，具(ju)有(you)同等效力，成果提供方(fang)、使用方(fang)各一份。

 

 

提供方代表(biao)（簽章）                                        使用方代表(biao)（簽章）

年   月   日(ri)       　                                          年   月   日(ri)