現將《岳西(xi)縣2020年文化惠民(min)工(gong)程(cheng)實施方案》及文化惠民(min)工(gong)程(cheng)“路線圖(tu)”及時(shi)間表予以印發，請認真貫徹執行。
岳西縣(xian)2020年文化惠民工程實(shi)施方案
根據《公共文(wen)化服務保障(zhang)法》、《安徽省人(ren)民政(zheng)府(fu)關于2020年實(shi)施(shi)33項(xiang)民生工(gong)程(cheng)的通知(zhi)》（皖政(zheng)〔2020〕17號）和《安慶市2020年文(wen)化惠民工(gong)程(cheng)實(shi)施(shi)方案》（慶文(wen)旅〔2020〕53號）等相關文(wen)件精神及省、市民生工(gong)程(cheng)協調(diao)領導(dao)小組的要求，現(xian)就我(wo)縣2020年文(wen)化惠民工(gong)程(cheng)制(zhi)定如(ru)下實(shi)施(shi)方案。
一、指導(dao)思想
以習近(jin)平新時代(dai)中國(guo)特色社會主義(yi)思想為指導，全面貫(guan)徹黨的(de)十(shi)九(jiu)屆四中全會精(jing)神，以傳承弘揚優秀傳統(tong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)、滿足人民(min)群眾基(ji)本文(wen)(wen)(wen)化(hua)需求(qiu)為出發點和(he)(he)落腳點，大力推進現代(dai)公(gong)(gong)共文(wen)(wen)(wen)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系建設，促進基(ji)本公(gong)(gong)共文(wen)(wen)(wen)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)標準(zhun)化(hua)、均等化(hua)。全面加(jia)強(qiang)公(gong)(gong)共圖書館(guan)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)館(guan)、紀念(nian)館(guan)和(he)(he)鄉鎮(zhen)綜(zong)合(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)中心設施免費開(kai)放工(gong)作，廣泛開(kai)展農村文(wen)(wen)(wen)化(hua)體育活動，提升農村公(gong)(gong)共文(wen)(wen)(wen)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)水平和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)效(xiao)能，提高基(ji)層文(wen)(wen)(wen)化(hua)惠(hui)民(min)工(gong)程覆蓋面和(he)(he)實(shi)效(xiao)性。
二、目標(biao)任務
1、全縣公共圖(tu)書館、文(wen)(wen)化(hua)(hua)館、紀念館、鄉(xiang)鎮綜合文(wen)(wen)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)中心(xin)，健全與其職(zhi)能相適(shi)應的基本文(wen)(wen)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)項目并(bing)免(mian)費(fei)向群(qun)眾提供，公共空間設施(shi)場地免(mian)費(fei)開放(fang)。所有免(mian)費(fei)開放(fang)場館實(shi)現規(gui)章制(zhi)度健全，服(fu)務(wu)內容(rong)明確，保障機制(zhi)完(wan)善(shan)，設施(shi)利用率明顯提高(gao)，形成(cheng)一批具有特色的公共文(wen)(wen)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)品牌。
2、全縣(xian)182個(ge)行政村完成(cheng)“送(song)戲進萬村”演(yan)出任(ren)務(wu)不(bu)少(shao)于182場，182個(ge)文化信息共享工程村級服務(wu)點全年補貼不(bu)少(shao)于36.4萬元（每村2000元），全縣(xian)開展(zhan)農村體(ti)育活動不(bu)少(shao)于182次。
三、實施內容
（一）公共文化(hua)場館免費開放
公共圖書館(guan)、文(wen)化(hua)館(guan)、紀念館(guan)、鄉鎮綜合文(wen)化(hua)服(fu)(fu)務中心免費(fei)開放的(de)基(ji)本內容(rong)包括公共空(kong)間設施(shi)場地的(de)免費(fei)開放和基(ji)本公共文(wen)化(hua)服(fu)(fu)務項目(mu)的(de)免費(fei)提供。其中，基(ji)本公共文(wen)化(hua)服(fu)(fu)務項目(mu)隨社(she)會發(fa)展、政府財力和人民群眾精(jing)神文(wen)化(hua)需求增長(chang)而發(fa)展變化(hua)。具體內容(rong)如下(xia)：
1、公(gong)(gong)共圖書(shu)館免(mian)費開放包(bao)括：綜合閱覽室(shi)(shi)、少兒(er)閱覽室(shi)(shi)、多媒(mei)體閱覽室(shi)(shi)（電子文(wen)(wen)獻閱覽室(shi)(shi)）、地(di)方(fang)文(wen)(wen)獻書(shu)庫、報告廳（培訓室(shi)(shi)、綜合活動(dong)室(shi)(shi)）、自修室(shi)(shi)、24小時自助圖書(shu)館等公(gong)(gong)共空間設施場(chang)地(di)免(mian)費開放；文(wen)(wen)獻資源借閱、檢(jian)索(suo)與咨詢、公(gong)(gong)益(yi)性講座和展覽、基層輔(fu)導、數字(zi)文(wen)(wen)化服(fu)(fu)務、流動(dong)服(fu)(fu)務等基本文(wen)(wen)化服(fu)(fu)務項目健全并免(mian)費提供；為保障(zhang)基本職能實現的一些輔(fu)助性服(fu)(fu)務如驗證(zheng)、存包(bao)等全部(bu)免(mian)費。
圖書(shu)(shu)館在免費(fei)開(kai)放的(de)過(guo)程中，結(jie)合我縣(xian)實際，整合有效資源，創(chuang)新工作(zuo)方式，形成特(te)色品牌，重心下(xia)移，服務前移，面向基層，負責(ze)鄉鎮(zhen)、村、社區公共電子閱覽室、文化(hua)信(xin)息(xi)共享工程、鄉鎮(zhen)圖書(shu)(shu)分館、農家(jia)書(shu)(shu)屋工程等(deng)民(min)生工程項(xiang)目的(de)業(ye)務指導(dao)。
2、文化館免(mian)(mian)費開(kai)(kai)放包(bao)括：多功能(neng)（舞蹈(dao)排練）廳(ting)、展(zhan)覽(lan)（非遺(yi)展(zhan)示(shi)）廳(ting)、音樂（綜合學習(xi)）培訓(xun)(xun)室、美術培訓(xun)(xun)室、書畫學習(xi)室、非遺(yi)檔(dang)案室、文藝(yi)資料室等(deng)公(gong)共空間設施場地免(mian)(mian)費開(kai)(kai)放；普(pu)及性的文化藝(yi)術輔(fu)導培訓(xun)(xun)、時政法制科普(pu)教育、公(gong)益性群(qun)眾文化活動、公(gong)益性展(zhan)覽(lan)展(zhan)示(shi)、培訓(xun)(xun)基層(ceng)隊伍和業余文藝(yi)骨干、指導非物(wu)質文化遺(yi)產保護與(yu)傳承以及群(qun)眾文藝(yi)作品創作等(deng)基本文化服(fu)務項(xiang)目(mu)基本健(jian)全(quan)并免(mian)(mian)費提供；為保障基本職能(neng)實現的一些輔(fu)助(zhu)性服(fu)務如辦證、存包(bao)等(deng)全(quan)部(bu)免(mian)(mian)費。
文化館在(zai)免費開放的(de)過程中(zhong)，結合我縣(xian)實際，深入(ru)基層，貼近群(qun)眾，指(zhi)導和幫(bang)助(zhu)鄉鎮綜合文化服務中(zhong)心開展(zhan)工作，輔導、培訓基層及社會文化骨干和群(qun)眾性(xing)文藝(yi)團隊，組織開展(zhan)全縣(xian)范圍內的(de)民(min)間藝(yi)術傳承活(huo)動(dong)、文化項目進景區活(huo)動(dong)。
3、鄉鎮綜合(he)文(wen)化服務(wu)中心免費開(kai)放包括：多功能廳(ting)、展覽(lan)廳(ting)（陳列(lie)廳(ting)）、輔(fu)導培訓教室(shi)、計(ji)算機與網絡教室(shi)、圖(tu)書閱覽(lan)室(shi)等公(gong)共(gong)空間設施場地免費開(kai)放；書報刊(kan)借(jie)閱、時政法制科普教育(yu)(yu)、群眾(zhong)文(wen)藝演出活(huo)動、數字(zi)文(wen)化信(xin)息服務(wu)、公(gong)共(gong)文(wen)化資源配(pei)送和流動服務(wu)、體育(yu)(yu)健身、青少(shao)年校外(wai)活(huo)動等服務(wu)項(xiang)目健全(quan)并免費提供(gong)；為保障基本職能實現(xian)的一(yi)些輔(fu)助(zhu)性服務(wu)如辦證(zheng)、存包等全(quan)部免費。
鄉鎮綜合(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)中心在免費開(kai)放的(de)過程(cheng)中，圍繞“設施達(da)標上等級(ji)，活動(dong)標準(zhun)創品(pin)牌”的(de)要求(qiu)，創新文(wen)(wen)化(hua)(hua)工作方式，強化(hua)(hua)文(wen)(wen)化(hua)(hua)惠民措(cuo)施，進村(cun)入戶(hu)、貼(tie)近群(qun)眾，充(chong)分發揮文(wen)(wen)化(hua)(hua)前(qian)沿(yan)陣地的(de)作用，指導和幫助村(cun)級(ji)文(wen)(wen)體活動(dong)的(de)組織(zhi)實施，努力提高公共文(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)水(shui)平。
4、紀念(nian)館(guan)在保(bao)持原(yuan)有開(kai)放內容的前(qian)提(ti)下，進一步(bu)整合資(zi)源、增加服務(wu)(wu)內容，提(ti)升展(zhan)示(shi)水平、提(ti)高服務(wu)(wu)質量。改進展(zhan)陳講解工作，加強(qiang)對講解人員的培訓，在導向正確、史實(shi)準確的前(qian)提(ti)下，根據不同參觀群體的特點，有針對性(xing)地設計(ji)講解內容，增強(qiang)思想性(xing)、知識性(xing)和趣味性(xing)，積極擴大大別山老區精神的影響力。
（二）文化信息共(gong)享工(gong)程村(cun)級服務(wu)點
各(ge)行政(zheng)村結合(he)農村黨員遠(yuan)程教(jiao)育(yu)服務(wu)點建設，整合(he)硬件（會議室、電(dian)教(jiao)室、大屏幕電(dian)視機、投影儀、音響、宣(xuan)傳(chuan)櫥(chu)窗等(deng)）和(he)(he)軟(ruan)件設施（網(wang)絡、支部活(huo)動、科(ke)技(ji)培(pei)訓、媒介宣(xuan)傳(chuan)等(deng)），因地制宜購置突出傳(chuan)承紅色(se)基因和(he)(he)弘(hong)揚社會主義核心價值觀的(de)歌(ge)曲曲藝、影視作品、地方戲(xi)曲等(deng)文化(hua)娛(yu)樂類正版光盤，安(an)排專職或兼(jian)職人員進(jin)行設施設備(bei)的(de)維護、管理和(he)(he)使用，保障(zhang)電(dian)視信號和(he)(he)寬帶網(wang)絡暢(chang)通(tong)。每(mei)村每(mei)月開展1-2次視頻(pin)節目播放、科(ke)技(ji)培(pei)訓、知(zhi)識講(jiang)座、文化(hua)宣(xuan)傳(chuan)、文化(hua)娛(yu)樂等(deng)多(duo)種形式的(de)活(huo)動，并(bing)保存各(ge)類活(huo)動的(de)文字(zi)、音視頻(pin)、圖片(pian)資(zi)料，建立檔案，裝訂成冊。
（三）農村文化活動（“送戲進(jin)萬(wan)村”）
堅持(chi)統籌建設(she)、合(he)力推進的原則，由縣文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)館和(he)(he)(he)岳(yue)西(xi)高(gao)腔(qiang)傳承中心牽頭(tou)(tou)，整合(he)群眾(zhong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)輔(fu)導(dao)員和(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)志愿(yuan)者力量，深入基層，加強文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝輔(fu)導(dao)和(he)(he)(he)培訓，帶(dai)動(dong)“村(cun)級文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)帶(dai)頭(tou)(tou)人(ren)”積極開(kai)展文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)活動(dong)。由縣高(gao)腔(qiang)傳承中心、縣文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)館、縣圖書館和(he)(he)(he)縣文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物保(bao)護中心牽頭(tou)(tou)組(zu)織開(kai)展紅(hong)色故(gu)事演講和(he)(he)(he)紅(hong)色文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝演出活動(dong)。向社(she)會力量購(gou)買(mai)公(gong)共(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服務，通過政府(fu)公(gong)開(kai)招(zhao)標采購(gou)方式，購(gou)買(mai)專業(ye)劇團、民營院團的專業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)演出，為每個行政村(cun)送正規(gui)演出不少于1場。由各鄉鎮(zhen)、村(cun)組(zu)織本地文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)帶(dai)頭(tou)(tou)人(ren)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝愛(ai)好(hao)者或(huo)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝骨(gu)干(gan)編排節目，突出紅(hong)色鑄魂，引導(dao)群眾(zhong)自我(wo)娛樂、自我(wo)提(ti)(ti)升、自秀精彩，充分(fen)體現(xian)“送文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、種文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、育文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)”的文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服務宗旨，豐富群眾(zhong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)生活，提(ti)(ti)高(gao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服務水平。
（四）農村體育(yu)活動
各(ge)村利用農(nong)民體(ti)育健(jian)身工程設施(shi)和其他場地，組織開展(zhan)農(nong)民喜聞樂見的體(ti)育健(jian)身活動，全年不少于1場（次），各(ge)類活動可以(yi)與所在地學校、企(qi)事業單位聯合舉辦，也可以(yi)與文化活動緊密結合、資源共享。
四、資金籌措
2020年(nian)(nian)，全縣公(gong)共(gong)(gong)(gong)圖書(shu)館(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)館(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、2個紀念館(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、24個鄉鎮(zhen)綜(zong)合(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)中(zhong)(zhong)心全部免費(fei)開(kai)(kai)放(fang)。公(gong)共(gong)(gong)(gong)圖書(shu)館(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)館(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)補助標準為(wei)每(mei)館(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)每(mei)年(nian)(nian)20萬元(yuan)(yuan)。鄉鎮(zhen)綜(zong)合(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)中(zhong)(zhong)心由(you)鄉鎮(zhen)政(zheng)(zheng)府按原等級(ji)站標準（原一級(ji)站不少于(yu)(yu)11萬元(yuan)(yuan)，原二級(ji)站不少于(yu)(yu)9萬元(yuan)(yuan)，其他站不少于(yu)(yu)7萬元(yuan)(yuan)）安排年(nian)(nian)度活(huo)動經費(fei)，中(zhong)(zhong)央、省(sheng)、縣共(gong)(gong)(gong)計補助標準為(wei)每(mei)中(zhong)(zhong)心每(mei)年(nian)(nian)5萬元(yuan)(yuan)，2019年(nian)(nian)起(qi)，根據省(sheng)廳(ting)《關于(yu)(yu)2019年(nian)(nian)基層(ceng)基層(ceng)公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務(wu)功(gong)能建(jian)設資(zi)金安排情(qing)況的通知》文(wen)(wen)(wen)件要求，我縣將鄉鎮(zhen)綜(zong)合(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)中(zhong)(zhong)心補助標準由(you)每(mei)年(nian)(nian)5萬元(yuan)(yuan)，提高至每(mei)年(nian)(nian)10萬元(yuan)(yuan)，提高部分由(you)縣財政(zheng)(zheng)從省(sheng)下撥基層(ceng)公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務(wu)功(gong)能建(jian)設資(zi)金中(zhong)(zhong)列支。紀念館(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)免費(fei)開(kai)(kai)放(fang)按照免費(fei)開(kai)(kai)放(fang)運行情(qing)況、接(jie)待(dai)參觀人次、服務(wu)質量等因素確(que)定補助標準。
全(quan)縣(xian)182個行政(zheng)村(cun)，國家統(tong)一(yi)補助標準為每村(cun)5600元(yuan)(yuan)，我省提標到7600元(yuan)(yuan)。其中，文(wen)化信息資源共享工程村(cun)級服(fu)務(wu)點每村(cun)每年(nian)2000元(yuan)(yuan)，農(nong)村(cun)文(wen)化活動（ “送(song)戲進萬村(cun)”）每村(cun)每年(nian)4400元(yuan)(yuan)，農(nong)村(cun)體(ti)育活動每村(cun)每年(nian)1200元(yuan)(yuan)。
五、保(bao)障措(cuo)施
（一）加強(qiang)組織領導(dao)。成立縣文(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)體局(ju)實施文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)惠(hui)民工程(cheng)領導(dao)小組，由局(ju)長(chang)任(ren)組長(chang)，分管副局(ju)長(chang)任(ren)副組長(chang)，相(xiang)關股室、縣直各(ge)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)單位負(fu)(fu)責人、鄉鎮綜合文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)服務中心負(fu)(fu)責人為成員，領導(dao)小組辦公室設在局(ju)公共服務股，具體負(fu)(fu)責2020年文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)惠(hui)民活動日(ri)常工作開(kai)展(zhan)，協調安排，電子信(xin)息資料收集匯(hui)總等(deng)工作。
（二）加強(qiang)工作(zuo)指導(dao)。所涉單(dan)位應發揮主體作(zuo)用，制定(ding)具體措施，集中力(li)量推(tui)進項目實施，并進一步強(qiang)化(hua)項目管理，加強(qiang)文(wen)化(hua)惠民項目指導(dao)。
（三(san)）加強經(jing)費保(bao)障。為確保(bao)項(xiang)目(mu)(mu)質量(liang)，讓文化(hua)惠民活動落(luo)地生根。在(zai)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設過程中，嚴格(ge)落(luo)實監督檢查制度，并(bing)按進度劃撥工程項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設資(zi)金(jin)，杜絕重復建(jian)(jian)設，做到專款專用，不增加額外支出，確保(bao)將有限的資(zi)金(jin)用在(zai)刀刃(ren)上(shang)。

（四(si)）加強調研考(kao)核。為(wei)確保目標任務全(quan)面完成，將文(wen)化(hua)惠(hui)民(min)活動工作列為(wei)2020年(nian)目標考(kao)核的重要內容之一，對(dui)工作推動不力、履(lv)職不到(dao)位(wei)的將與年(nian)度(du)目標考(kao)核掛鉤并問責，為(wei)扎實抓好文(wen)化(hua)惠(hui)民(min)活動工作提(ti)供堅實的制度(du)保障。

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