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外省市項目申報

關于開展江蘇省現代農業產業示范園認定工作的通知

文字:[大][中][小] 2020-12-9  瀏覽次數:1083

根據原省農業委員會、省財政廳、原省海洋與漁業局《關于開展現代農業產業示范園創建和申報工作的通知》(蘇農業〔2017〕12號)《關于批準創建省級現代農業產業示范園(第一批)的通知》(蘇農業〔2017〕15號)以及《關于批準創建省級現代農業產業示范園(第二批)的通知》(蘇農業〔2017〕18號)等相關文件要求,決定在綜合前兩年監測(績效)評價的基礎上,認定首批江蘇省現代農業產業示范園。現就有關事項通知如下:

一、總體要求

認真貫徹落實中央和省委省政府關于推進現代農業產業園區建設的工作部署,按照創建省級現代農業產業示范園的建設要求,嚴格標準條件,嚴格綜合評價,認定一批產業特色鮮明、現代要素集聚、技術裝備先進、生產方式綠色、運行管理有效、綜合效益顯著、輻射帶動有力的省級現代農業產業示范園(以下簡稱示范園),引領帶動全省現代農業產業園區建設,為農業農村現代化建設和鄉村振興提供有力支撐,推動新時代江蘇現代農業高質量發展。

二、認定范圍

    2017年批準創建的省級現代農業產業示范園。

三、認定條件

    (一)園區建設規劃科學。示范園建設規劃符合當地經濟社會和農業發展規劃要求,經所在縣(市、區)人民政府批準。

    (二)產業發展特色鮮明。示范園主導產業發展水平全省領先,實現“生產+加工+科技+富民”的發展要求,形成種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈開發格局。

    (三)資金使用高效規范。省級財政獎補資金使用方案與三年創建方案相銜接,資金使用規范、支出合理、重點突出,使用進度原則上超過80%。

    (四)技術裝備水平領先。示范園公共基礎設施完備,農業設施化、機械化、信息化水平較高;科技創新與支撐有力,農科教結合、產學研互動,技術集成應用水平較高,新產品新技術新裝備開發應用成效明顯。

    (五)服務平臺建設完備。示范園具備種子(種苗)供應、科技展示、信息服務、農民培訓、質量監測、倉儲物流、產品銷售、品牌推廣等公共服務能力;建立網站或公眾號等信息服務平臺;建有與專業類服務相銜接,生產、生活服務相配套的農業服務體系。

    (六)綠色發展成效突出。示范園綠色發展水平高,根據地方實際情況,合理配套建設生態循環型規模生豬養殖場,基本實現農業廢棄物資源化利用;農產品優質安全,質量可追溯,檢測合格率100%,綠色優質占比較高。

(七)示范帶動能力顯著。示范園及其輻射區域的農產品銷量、畝均產值、農民可支配收入等核心經濟效益指標值均提升;創新建立聯農帶農激勵機制和精準扶貧機制,與農民充分分享二三產業增值收益。

    (八)政策支持措施有力。地方政府支持力度大,統籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于示范園建設,在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,針對性和可操作性強。

(九)運行管理機制完善。示范園所在縣(市、區)建立了工作協調推進機制;示范園建立了管理和開發運營機構;政府有效引導金融和社會資本投入示范園建設,引進培育各類新型經營主體,發展多種形式適度規模經營,形成多元化投入、多主體參與示范園建設新格局。

(十)認定否決項。無編辦批準設立的示范園管理機構或組織機構代碼證;在巡視、審計、檢查中發現有嚴重違紀違規問題或財政資金使用用途不合規問題等;示范園建設監測(績效)評價主要問題未整改或整改不到位;發生重大環境污染或重大農產品質量安全事故等。

四、認定程序

    采取示范園自評和省級復評認定方式,由示范園提交自評報告,經所在縣(市、區)和設區市農業農村和財政部門復核、縣(市、區)政府核準后,報省農業農村廳和省財政廳復評認定。

    (一)綜合自評。各示范園在全面總結的基礎上,對照示范園建設要求和綜合評價指標體系(附件)進行綜合自評,并附支撐材料。

    (二)實地復核。省農業農村廳、省財政廳收到自評材料后進行復審,對初步符合認定條件的,組織實地復核,查看現場,查驗相關數據和資料,形成綜合評價報告。

(三)公示認定。綜合評價得分在80分以上的示范園,在省農業農村廳官網公示5個工作日,公示無異議后由省農業農村廳、省財政廳正式行文認定,授牌為江蘇省現代農業產業示范園。

五、有關要求

(一)加強組織領導。各市、縣(市、區)農業農村和財政部門要高度重視,加強督促與指導,統籌組織好示范園創建綜合評價和認定各項工作。示范園所在地縣(市、區)人民政府要統籌協調,切實加強示范園創建工作,確保按期完成創建任務,并通過省級認定。

(二)強化認定指導。各市、縣(市、區)農業農村和財政部門要加強對示范園創建綜合評價和認定工作的指導,組織相關示范園開展創建總結和自評工作,配合省級現場實地核查組,做好現場復核各項準備工作。

(三)按時報送材料。各地要認真做好示范園創建綜合自評報告(附相關證明材料),紙質材料一式兩份由所在地縣(市、區)政府行文于2020年12月25日前報送省農業農村廳、省財政廳,電子版申報材料同步發送,超期不予受理。示范園認定每年一次,連續兩年認定不通過的原則上不再認定。

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附件:江蘇省現代農業產業示范園認定綜合評價表

一級指標

二級指標

分值

指標評價內容

賦分準則

自評分

示范園創建管理

規劃創建

6

1.有經過縣(市、區)政府批復的示范園建設規劃

有經過縣(市、區)政府批復的園區建設規劃,得2分;若無,不得分。


2.前期創建績效評價情況                                                    

創建前二年績效評價平均得分90分以上的,得4分;前二年績效評價平均得分80-90分的,得2分;前二年績效評價平均得分<80分的,不得分。


組織管理

10

1.示范園所在縣(市、區)政府成立示范園建設領導小組,定期召開示范園專題工作會議

示范園所在縣(市、區)政府成立示范園建設領導小組并定期召開示范園專題工作會議,得4分;示范園所在縣(市、區)政府成立示范園建設領導小組但未定期召開示范園專題工作會議,得2分;示范園所在縣(市、區)政府未成立示范園建設領導小組,不得分。


2.成立示范園管理機構,有專職管理隊伍,有工作經費保障,有固定辦公場所  

有編辦批準設立的示范園管理機構或組織機構代碼證,且有專職管理隊伍,有工作經費保障,有固定辦公場所 ,得6分;每缺少一項,酌情扣1-2分 ;若無編辦批準設立的示范園管理機構或組織機構代碼證,認定不通過。


運行機制

6

1.設有示范園運營機構   

設有示范園運營機構得2分;若無示范園運營機構,不得分。


2.新型經營主體成為示范園建設主體

新型經營主體成為示范園建設主體,適度規模經營比重超過80%,得4分;適度規模經營比重60%~80%,得2分;適度規模經營<60%,不得分。


政策支持

8

1.示范園建設當地縣(市、區)政府有明確的扶持政策

在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面政府有較為明確的扶持政策,酌情得2-5分,有2-3方面的相關政策出臺的,得3分;有3-4方面政策出臺的,得4分;有4個以上方面政策出臺的得5分。


2.其他財政支農項目資金入園金額和社會資本金額數高

其他財政支農項目入園金額和社會資本金額≥5000萬元,得3分;3000~5000萬元,得2分;1000~3000萬元,得1分;<1000萬元,不得分。


資金使用

10

1.省財政獎補資金使用用途合規     

省財政獎補資金使用用途合規,得5分;省財政獎補資金使用用途不合規,認定不通過。


2.省財政獎補資金使用進度合理

已使用金額/獎補資金總額*100%*5;省財政獎補資金使用進度低于80%的,認定不通過。


示范園創建成效

物質裝備

8

1.具備服務現代農業產業發展需要,相對完備的公共基礎設施

園區內供水設施完善、重要道路已經鋪設完成、電力電路鋪設完成、光纖寬帶上網已經接入的園區得4分,缺少其中一項,酌情扣0.5-1分。


2.農業設施化、機械化、信息化水平較高

高標準農田建設比重達90%、高效設施農業比重達80%、農作物耕種收機械化水平達90%、農業信息化覆蓋率達90%得4分,其中一項不達標,酌情扣0.5-1分。


技術創新與集成示范

10

1.開展產學研合作,技術創新和農技服務水平高                                      

開展新產品、新技術、新成果的創新、開發、集成應用、引進推廣及示范展示,有產學研合作平臺且實際運作,有專業技術人員和固定的技術推廣隊伍,得4分;若無,不得分;缺項的,酌情扣分。


2.建有“四新”展示基地

有“四新”展示基地,得2分;若無,不得分。


3.開展種子、種苗服務,良種覆蓋率高

開展種子、種苗服務,良種覆蓋率100%,得2分;若無,不得分。


4.互聯網+農業覆蓋率高

互聯網+農業覆蓋率≥50%,得2分;30%~50%,得1分;<30%,不得分。


公共服務

10

1.示范園建立網站或公眾號等信息服務平臺,且定期進行維護和信息更新

園區建立網站或公眾號等信息服務平臺,且定期進行維護和信息更新的,得2分;園區有網站或公眾號等信息服務平臺,但未進行維護和信息更新的,得1分;若無,不得分。


2.建有與專業類服務相銜接,生產、生活性服務相配套的農業服務體系

建有與專業類服務相銜接,生產、生活性服務相配套的農業服務體系,得2分;若無,不得分。


3.定期進行培訓服務

園區培訓超過1000人次,得3分;500~1000人次,得2分;200~500人次,得1分;<200人次,不得分。


4.開展宣傳推廣

在省以上相關媒體平臺上宣傳園區成果并進行示范推廣或在示范園開展有關農事節慶活動,得3分;在設區市級相關媒體平臺宣傳,得2分;若無,不得分。


產業發展

12

1.主導產業優勢明顯,產業集中度高,占示范園農業總值60%以上   

主導產業優勢明顯,產值占園區農業總產值60%以上,得4分;<60%,得2分;產業優勢不明顯,不得分。


2.產業發展特色化,品牌化水平高     

產業特色化、品牌化水平高,得4分;水平一 般,酌情扣1-2分;水平較低,酌情扣2-3分。


 3.一二三產協調融合發展                                                       

園區主導產業的產業鏈完整,三產融合功能充分展現,得4分;主導產業的產業鏈基本完整,三產融合功能部分展現,得3分;主導產業的產業鏈不完整,未形成三產融合,不得分。


富民增收

10

1.示范園建立聯農帶農和精準扶貧機制,帶動農民增收致富

建立土地、資金、勞動、技術等入股分紅的緊密型利益聯結機制,新型農業經營主體為農戶統一提供農業生產性服務和農產品銷售服務,帶動園區農民增收致富、脫貧率100%,得6分;建立訂單農業等松散型聯農帶農模式,得4分;農民通過土地流轉、入園打工等方式獲取收入,得3分;無任何聯農帶農模式,不能帶動農民增收脫貧的,不得分。


2.示范園農民可支配收入高于當地同類地區30%以上                                     

園區農民可支配收入高于當地同類地區平均水平30%以上,得4分;20%~30%,得3分; 10%~20%,得2分;<10%,不得分。


綠色發展

10

1.建立農產品質量安全可追溯體系                                                                   

建立農產品質量安全可追溯體系,新型農業經營主體接入國家可追溯平臺比例超過80%,得2分;若無,不得分。


2.合理配套建設生態循環型規模生豬養殖場

根據地方實際情況,合理配套建設規模豬場,得2分;應配未配的,不得分。


3.基本實現農業廢棄物資源化利用                                      

農業廢棄物資源化利用率≥90%以上,得2分;80%~90%,得1分;<80%,不得分;發生重大環境污染或生態破壞問題的,認定不通過。


4.綠色優質農產品占比

綠色優質農產品占比≥70%以上,得2分;60%~70%,得1分;<60%,不得分。


5.農產品質量安全檢測合格100%    

農產品質量安全檢驗合格率達到100%,得2分;<100%,不得分;發生重大農產品質量安全事故的,認定不通過。



其他

5

加分項

省級以上領導到示范園專程調研并對示范園工作給予肯定的、示范園建設亮點在省以上進行典型宣傳推廣的等。


 

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