為貫徹落實習近平總書記關于安全生產和應急管理工作的重要指示批示精神，推動先進安全應急裝備科研成果工程化應用，提升全社會本質安全水平和突發事件應急處置能力，按照中央國家安全委員會工作部署，我們制定了《安全應急裝備應用試點示范工程管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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第一條 為推動先進安(an)全(quan)應(ying)急(ji)裝備科(ke)研成(cheng)果(guo)工程(cheng)(cheng)化(hua)應(ying)用(yong)，提升(sheng)全(quan)社會本質(zhi)安(an)全(quan)水平和突(tu)發事件(jian)應(ying)急(ji)處置能力，科(ke)學有(you)序開展(zhan)安(an)全(quan)應(ying)急(ji)裝備應(ying)用(yong)試點示(shi)范(fan)工程(cheng)(cheng)（以下簡(jian)稱示(shi)范(fan)工程(cheng)(cheng)），制定本辦法。 第(di)二條 本辦法所(suo)指安(an)全(quan)(quan)應(ying)急(ji)裝備是為(wei)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)、防(fang)災(zai)減災(zai)、應(ying)急(ji)救援(yuan)提供(gong)的專用產(chan)品(pin)。應(ying)用試(shi)點示范范圍包(bao)括自然災(zai)害、事(shi)故(gu)災(zai)難(nan)、公共(gong)衛生、社會安(an)全(quan)(quan)等四大類突發(fa)事(shi)件涉(she)及的行業(ye)或(huo)領(ling)域，具(ju)體包(bao)括自然災(zai)害防(fang)治、重點行業(ye)領(ling)域生產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)預(yu)防(fang)與應(ying)急(ji)處置(zhi)、重大傳染病疫情防(fang)治、城市(shi)公共(gong)安(an)全(quan)(quan)等。 第三條 圍繞保障安(an)全(quan)及四(si)大類突發(fa)事件預(yu)防與應(ying)急處置需(xu)求，探索(suo)“產品(pin)+服(fu)務(wu)(wu)+保險”“產品(pin)+服(fu)務(wu)(wu)+融資租賃(lin)”等應(ying)用(yong)(yong)新模式，努力構(gou)建生產企業、用(yong)(yong)戶、金融保險機構(gou)等各類市場主體多(duo)方共贏的(de)新型(xing)市場生態(tai)體系(xi)，加快先(xian)進、適(shi)用(yong)(yong)、可靠的(de)安(an)全(quan)應(ying)急裝備工程化(hua)應(ying)用(yong)(yong)。 第四(si)條 示范工程申報和遴選遵循政府引(yin)導、企業自愿，問題導向、重點突破，示范帶動、有序推(tui)進，科學評價、注(zhu)重成(cheng)效的原則。 第(di)五條 工(gong)(gong)(gong)業和信息化部(bu)(bu)、國(guo)家發展和改革(ge)委員會(hui)、科學技(ji)術部(bu)(bu)統籌示范(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)管理工(gong)(gong)(gong)作，根(gen)據示范(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)涉及行業領域，會(hui)同國(guo)務院相關(guan)行業主管部(bu)(bu)門(men)發布《安全(quan)應急裝(zhuang)備應用試點示范(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)實施要素指(zhi)南(nan)（年(nian)度(du)）》（以(yi)下簡稱《示范(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)實施要素指(zhi)南(nan)（年(nian)度(du)）》），組(zu)織開展項(xiang)目評(ping)審、動態(tai)管理等工(gong)(gong)(gong)作，指(zhi)導示范(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)有序開展。 第六條(tiao) 工業和(he)信息化部、國家發展和(he)改革委(wei)員會、科學(xue)技術部組織設立專家委(wei)員會。專家委(wei)員會負責研究提出(chu)年度示范工程(cheng)實(shi)施方向、要素條(tiao)件與評價(jia)體系等(deng)建議(yi)，參與項目評審，對實(shi)施中的其他(ta)重大問(wen)題(ti)進行(xing)咨詢、論(lun)證(zheng)等(deng)。 第(di)七(qi)條 省級工(gong)業和(he)信息化主管(guan)部門(men)、發(fa)展改革(ge)部門(men)、科技(ji)主管(guan)部門(men)、中央企業和(he)行(xing)業協會負(fu)責(ze)組織項目征集、推(tui)薦上報(bao)、跟蹤評(ping)價、示范推(tui)廣等工(gong)作。 第八條 示范工(gong)程項目申(shen)報(bao)主體應由產(chan)品生產(chan)方聯(lian)合(he)(he)用戶單位(wei)或金(jin)融(rong)保(bao)險機構等組成聯(lian)合(he)(he)體，單一(yi)企業申(shen)報(bao)原則上不(bu)予受(shou)理。參與申(shen)報(bao)的(de)單位(wei)應為合(he)(he)法經營、無不(bu)良信(xin)用記錄、具有獨立法人資格的(de)企業。 第九條 申報項目應(ying)具備(bei)技(ji)術先進(jin)性(xing)、應(ying)用實效(xiao)性(xing)、模式創新性(xing)、示范帶動性(xing)等特點(dian)。積極支持(chi)“公共安全風險防(fang)控與應(ying)急技(ji)術裝備(bei)”國家重點(dian)研發計劃(hua)、自(zi)然(ran)災害防(fang)治9項重點(dian)工程等國家專項支持(chi)形成(cheng)科研成(cheng)果的研發單位牽頭(tou)申報。 第十條 申(shen)報(bao)主體登陸國家(jia)安(an)全（應(ying)急(ji)）產業大(da)數據(ju)平臺(tai)，的在線申(shen)報(bao)系統，提交相關申(shen)報(bao)材(cai)料(liao)。申(shen)報(bao)材(cai)料(liao)應(ying)符合當年發(fa)布(bu)的《示(shi)范工(gong)程實施(shi)要素指南（年度）》要求。 第十一條 省級(ji)工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門會同發(fa)展改革部(bu)(bu)(bu)門、科(ke)技主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門組織(zhi)項(xiang)目(mu)申報(bao)(bao)(bao)與(yu)初步審(shen)核(he)工作(zuo)，聯(lian)合出(chu)具書面(mian)推薦(jian)意見，向工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)(bu)(bu)、國家發(fa)展和(he)改革委(wei)員(yuan)會、科(ke)學技術部(bu)(bu)(bu)報(bao)(bao)(bao)送推薦(jian)項(xiang)目(mu)。推薦(jian)意見及項(xiang)目(mu)相關材料通過(guo)國家安(an)全(quan)（應急）產業(ye)大數據平臺的在線(xian)申報(bao)(bao)(bao)系統提交(jiao)，紙質版分別(bie)郵寄(ji)至工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)(bu)(bu)、國家發(fa)展和(he)改革委(wei)員(yuan)會、科(ke)學技術部(bu)(bu)(bu)。 中央企業、行業協會可直接向(xiang)工(gong)業和信息化部、國家發展(zhan)和改革委(wei)員會、科學技術部推薦項目。 第十二條 示范(fan)工程認(ren)定過程包(bao)括項目遴選、跟蹤評價和評估認(ren)定三個階段： （一）項(xiang)目遴選。工(gong)業和(he)信息(xi)化部、國家(jia)(jia)發展和(he)改(gai)革委(wei)員會(hui)、科學技術部委(wei)托專家(jia)(jia)委(wei)員會(hui)對推(tui)薦(jian)項(xiang)目進行實(shi)地考察(cha)，遴選出若干項(xiang)目作(zuo)為示范工(gong)程候選項(xiang)目，納(na)入(ru)跟蹤評價范圍。 （二）跟(gen)蹤(zong)評價(jia)(jia)。項目(mu)(mu)(mu)推薦單位(wei)對示范工程候(hou)選項目(mu)(mu)(mu)開展為期6個月的(de)動態跟(gen)蹤(zong)評價(jia)(jia)，并出具評價(jia)(jia)報告(gao)。工業和(he)信息化部、國(guo)家(jia)發展和(he)改革委(wei)員會(hui)、科學技術(shu)部會(hui)同國(guo)務院相(xiang)關行業主(zhu)管部門組織評審，結合評價(jia)(jia)報告(gao)擇(ze)優選擇(ze)一定比例的(de)項目(mu)(mu)(mu)作為試(shi)點應用項目(mu)(mu)(mu)。 （三）評價(jia)認(ren)定。試點(dian)應(ying)(ying)(ying)用(yong)1年后，工(gong)業和(he)信息化(hua)部、國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)和(he)改革委(wei)員(yuan)會(hui)、科學技術部會(hui)同國(guo)務院相關行(xing)(xing)業主(zhu)管部門，組織專家委(wei)員(yuan)會(hui)對(dui)(dui)試點(dian)應(ying)(ying)(ying)用(yong)效果(guo)進行(xing)(xing)評價(jia)。對(dui)(dui)遏制重特(te)大(da)生產安(an)全事(shi)(shi)故或(huo)對(dui)(dui)提升突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)應(ying)(ying)(ying)急處置能力(li)具有重大(da)應(ying)(ying)(ying)用(yong)成效的(de)試點(dian)應(ying)(ying)(ying)用(yong)項目(mu)(mu)，認(ren)定為示(shi)范工(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)。落選項目(mu)(mu)可于次年進行(xing)(xing)復評。兩(liang)次未通過的(de)，取消試點(dian)應(ying)(ying)(ying)用(yong)項目(mu)(mu)資格(ge)。 第十三條 示(shi)(shi)范(fan)工(gong)程項目(mu)(mu)的(de)評審、認定結(jie)果在工(gong)業(ye)和信息化部、國家發展和改革委員會、科(ke)學技術(shu)部官方網站(zhan)同(tong)時面向(xiang)社會進行(xing)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時長(chang)不少(shao)于15個工(gong)作日(ri)。公(gong)示(shi)(shi)結(jie)束后，由三部門或會同(tong)國務院相關行(xing)業(ye)主管部門聯合發布示(shi)(shi)范(fan)工(gong)程項目(mu)(mu)名單。示(shi)(shi)范(fan)工(gong)程有效期為(wei)3年(nian)。 第十四條 工業(ye)和信(xin)息化部、國(guo)家(jia)發展(zhan)和改革委(wei)員會、科(ke)學技術部對示范工程(cheng)建設(she)和推(tui)廣予(yu)以(yi)支(zhi)持(chi)：列(lie)入示范工程(cheng)、試點(dian)應(ying)用(yong)項(xiang)目(mu)(mu)名單的產品(pin)，將通過(guo)納(na)入國(guo)家(jia)安(an)全（應(ying)急(ji)）產業(ye)大(da)數據平臺(tai)等方式予(yu)以(yi)推(tui)廣；其中，符合(he)條件的首臺(tai)（套）重大(da)安(an)全應(ying)急(ji)技術裝(zhuang)備(bei)，優先推(tui)薦至《首臺(tai)（套）重大(da)技術裝(zhuang)備(bei)推(tui)廣應(ying)用(yong)指導目(mu)(mu)錄》。鼓(gu)勵地方政府通過(guo)專項(xiang)資金等政策支(zhi)持(chi)示范工程(cheng)建設(she)。 第十五條(tiao) 鼓勵地方(fang)各級(ji)政(zheng)府(fu)組織開展區域性安全(quan)應(ying)急裝備應(ying)用試點示范(fan)(fan)工程建設(she)，形成(cheng)多級(ji)示范(fan)(fan)聯動。 第十六條 對上報資料弄虛作假的申報單位，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科學技術部責令其限期整改；整改不到位的，將其失信行為記入相關市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺；情節嚴重的，取消其申報資格，或撤銷其項目命名。
第十七條 候選項(xiang)目(mu)、試點(dian)(dian)應用(yong)項(xiang)目(mu)、示范工程項(xiang)目(mu)在跟(gen)蹤(zong)評價、試點(dian)(dian)應用(yong)、示范期(qi)內因產品質(zhi)量(liang)問題發生人員傷亡生產安全事故的或(huo)造成較大財產損失的，撤銷(xiao)其(qi)命(ming)名。 第(di)十八條(tiao) 本辦法(fa)由(you)工業和信息化部、國家發(fa)展和改革(ge)委員會、科(ke)學(xue)技(ji)術部負責解釋。 第十(shi)九條 本辦法自印發(fa)之日起施(shi)行。
