根據省政府審定的(de)《安徽(hui)(hui)省農(nong)(nong)作(zuo)物(wu)秸稈綜合(he)利(li)用獎(jiang)補資(zi)(zi)金(jin)管理(li)辦法》，省農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)廳(ting)、省財政廳(ting)制定了(le)《2020 年安徽(hui)(hui)省農(nong)(nong)作(zuo)物(wu)秸稈綜合(he)利(li)用獎(jiang)補資(zi)(zi)金(jin)實施方案》，業經省政府審定，現印發給你(ni)們，請遵照執(zhi)行。

為充分(fen)調動各級政府、企業(ye)、社會公眾推(tui)進農作物(wu)秸稈產(chan)業(ye)化(hua)(hua)利(li)用(yong)的(de)積極性，推(tui)動秸稈產(chan)業(ye)化(hua)(hua)利(li)用(yong)增(zeng)值，有效(xiao)促進生態環(huan)境改善、農民增(zeng)收和(he)農業(ye)可(ke)持(chi)續(xu)發展，發揮財政資金的(de)精準(zhun)扶持(chi)作用(yong)，根據(ju)《安徽省農作物(wu)秸稈綜合(he)利(li)用(yong)獎(jiang)補資金管理辦法》等文件(jian)精神，制定本實(shi)施方案。

一、資金安排范圍

1. 秸(jie)(jie)稈綜合利(li)用(yong)獎補(bu)。獎補(bu)對象為符(fu)合條件的秸(jie)(jie)稈綜合利(li)用(yong)市場主體。

2. 省委、省政府確(que)定的(de)秸(jie)稈(gan)綜合(he)利(li)用(yong)有關事項。包括省政府落實(shi)重(zhong)大(da)政策措施真(zhen)抓實(shi)干(gan)成效明顯秸(jie)稈(gan)綜合(he)利(li)用(yong)督查激(ji)勵 市(shi)、縣（市(shi)、區），秸(jie)稈(gan)綜合(he)利(li)用(yong)產業博覽會等(deng)。

二、2020 年秸稈綜合利(li)用補助標準

根據我省秸稈綜合利(li)用工(gong)作實際需要，獎補(bu)資金主要用于支持以下方面：

1. 秸稈標準化收儲點(dian)（中心）項(xiang)目獎補(bu)。對 2019 年以(yi)來新

建(jian)秸(jie)稈收(shou)(shou)儲(chu)量(liang)（能力(li)）達 1000 噸(dun)（含 1000 噸(dun)）以(yi)上的標(biao)(biao)準化秸(jie)稈收(shou)(shou)儲(chu)點(dian)，按照(zhao)不超過總投資額(e)的 30%進行獎補，各(ge)地可(ke)根據秸(jie)稈收(shou)(shou)儲(chu)能力(li)制定差別化的獎補標(biao)(biao)準，單個項目不超過 80 萬元。獎補資金由省財政承擔 80%、市縣承擔 20%。

2. 秸(jie)稈產(chan)業(ye)化利(li)用獎補(bu)。對(dui)經市、縣(xian)認定的 2020 年利(li)用秸(jie)

稈(gan) 500 噸（含(han) 500 噸）以上(shang)(shang)的(de)秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)綜合利用(yong)企(qi)業，申報條件(jian)及申報名錄見附件(jian)。根據(ju)實際利用(yong)水稻、小麥、其(qi)(qi)他(ta)農作物(wu)（油菜、玉米(mi)等(deng)）秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)量，分(fen)(fen)別(bie)給予不超過(guo) 60 元(yuan)/噸、48 元(yuan)/噸、36 元(yuan)/ 噸的(de)補(bu)(bu)貼。為鼓勵企(qi)業多利用(yong)秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)，在(zai)原有獎(jiang)補(bu)(bu)基礎(chu)上(shang)(shang)，對超出(chu)(chu) 1 萬(wan)(wan)噸部(bu)(bu)分(fen)(fen)提(ti)高(gao) 10%、超出(chu)(chu) 3 萬(wan)(wan)噸部(bu)(bu)分(fen)(fen)提(ti)高(gao) 30%、超出(chu)(chu) 5 萬(wan)(wan)噸部(bu)(bu)分(fen)(fen)提(ti)高(gao) 40%、超出(chu)(chu) 10 萬(wan)(wan)噸部(bu)(bu)分(fen)(fen)提(ti)高(gao) 60%。各地(di)可根據(ju)本(ben)地(di)實際情況(kuang)，在(zai)獎(jiang)補(bu)(bu)上(shang)(shang)限(xian)的(de)范圍內制定具(ju)體獎(jiang)補(bu)(bu)標準。獎(jiang)補(bu)(bu)資金由(you)省(sheng)市(shi)縣(xian)(xian)(xian)財(cai)政(zheng)共同負擔，其(qi)(qi)中省(sheng)財(cai)政(zheng)對皖北三市(shi)九縣(xian)(xian)(xian)、貧困縣(xian)(xian)(xian)及大別(bie)山(shan)片區縣(xian)(xian)(xian)（亳州(zhou)市(shi)、宿州(zhou)市(shi)、阜陽市(shi)、濉溪縣(xian)(xian)(xian)、五(wu)河(he)縣(xian)(xian)(xian)、固鎮縣(xian)(xian)(xian)、懷遠縣(xian)(xian)(xian)、鳳陽縣(xian)(xian)(xian)、壽縣(xian)(xian)(xian)、霍(huo)邱縣(xian)(xian)(xian)、定遠縣(xian)(xian)(xian)、明光市(shi)、金安(an)區、裕(yu)安(an)區、葉集區、石臺縣(xian)(xian)(xian)、霍(huo)山(shan)縣(xian)(xian)(xian)、金寨(zhai)縣(xian)(xian)(xian)、舒城縣(xian)(xian)(xian)、潛山(shan)市(shi)、太湖縣(xian)(xian)(xian)、宿松縣(xian)(xian)(xian)、望江縣(xian)(xian)(xian)、岳西縣(xian)(xian)(xian)）補(bu)(bu)助(zhu) 80%，對合肥(fei)、蕪湖、馬(ma)鞍山(shan)、銅(tong)陵(ling)市(shi)補(bu)(bu)助(zhu) 40%，其(qi)(qi)他(ta)地(di)區補(bu)(bu)助(zhu) 60%。其(qi)(qi)余部(bu)(bu)分(fen)(fen)由(you)市(shi)縣(xian)(xian)(xian)財(cai)政(zheng)承擔。

3. 秸(jie)稈(gan)綜合利用現代環保(bao)(bao)產業(ye)示(shi)范園(yuan)區(qu)(qu)(qu)項目(mu)獎(jiang)補。對已(yi)認定的省級秸(jie)稈(gan)綜合利用現代環保(bao)(bao)產業(ye)示(shi)范園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，每個園(yuan)區(qu)(qu)(qu)獎(jiang)勵資金(jin)(jin) 500 萬(wan)元，獎(jiang)勵資金(jin)(jin)由省財政與(yu)市(shi)縣財政各承擔 50%，獎(jiang)勵資金(jin)(jin)由縣（市(shi)、區(qu)(qu)(qu)）用于(yu)示(shi)范園(yuan)區(qu)(qu)(qu)內秸(jie)稈(gan)產業(ye)化利用項目(mu)。

4. 秸(jie)稈博覽會重點簽約項(xiang)(xiang)目獎(jiang)補。對 2019 年以(yi)來秸(jie)稈綜合利用產業博覽會重點簽約項(xiang)(xiang)目竣工投(tou)產的，對項(xiang)(xiang)目投(tou)資總(zong)額在1000 萬元（含 1000 萬元）以(yi)上的，按照不(bu)超過(guo)項(xiang)(xiang)目總(zong)投(tou)資額的

10%獎補，單個(ge)項(xiang)目最多不(bu)超過 500 萬元，獎勵資金由省財政與市(shi)縣財政各承擔 50%。

5. 對列(lie)入安(an)徽省(sheng)(sheng)農作物(wu)秸稈綜合利用(yong)三年(nian)(nian)行動計劃、2020 年(nian)(nian)新建(jian)的(de)以秸稈為(wei)原料的(de)大中(zhong)型(xing)沼氣工程項目，繼續安(an)排省(sheng)(sheng)財(cai)政獎(jiang)補(bu)資金,獎(jiang)補(bu)比例不超過總投資的(de) 30%，單(dan)個工程獎(jiang)補(bu)金額(e)不超過 150 萬(wan)元，以后年(nian)(nian)度省(sheng)(sheng)財(cai)政不再(zai)給予獎(jiang)補(bu)。

6. 省委、省政府確(que)定的秸稈綜合利用其他重(zhong)點事項(xiang)。

此外，為逐步降低(di)秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)機(ji)械化還田量占利(li)用總量的比重，避免因秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)還田導致(zhi)土壤(rang)負荷過重，省級不再(zai)安排資金支持秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)機(ji)械化還田，秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)機(ji)械化還田、離田等其他支出，可由(you)市(shi)、縣（市(shi)、區）政府根據實(shi)際情(qing)況安排。

三(san)、資(zi)金使用與管(guan)理

（一）資(zi)金安排(pai)原則(ze)。按(an)照財(cai)政(zheng)(zheng)事權和支出(chu)責(ze)任劃(hua)分，獎(jiang)補(bu)資(zi)金實行(xing)省與市(shi)縣共同承(cheng)擔，進一步(bu)壓實市(shi)縣責(ze)任，增強項(xiang)目申報的(de)真實性(xing)(xing)，提高監管的(de)便(bian)利性(xing)(xing)，有效形成政(zheng)(zheng)策合力。市(shi)縣財(cai)政(zheng)(zheng)先撥付屬于本級承(cheng)擔部分，省財(cai)政(zheng)(zheng)補(bu)助資(zi)金據實清(qing)算(suan)。

（二）資(zi)金分(fen)(fen)配。資(zi)金主(zhu)要(yao)采(cai)取因(yin)素法進行分(fen)(fen)配。資(zi)金分(fen)(fen)配因(yin)素主(zhu)要(yao)包括：上一(yi)年(nian)(nian)度(du)(du)各地秸(jie)稈(gan)可收集(ji)量、上一(yi)年(nian)(nian)度(du)(du)秸(jie)稈(gan)綜合利(li)用及產業化利(li)用相關指標(biao)、上一(yi)年(nian)(nian)度(du)(du)秸(jie)稈(gan)綜合利(li)用獎(jiang)補資(zi)金績效評價結(jie)果及上一(yi)年(nian)(nian)度(du)(du)秸(jie)稈(gan)焚燒火點數等。因(yin) 2020 年(nian)(nian)度(du)(du)資(zi)金管

理辦法第一年(nian)實施，績效(xiao)評價(jia)結果(guo)需要 2021 年(nian)才能體現。因(yin)(yin)此2020 年(nian)資金(jin)因(yin)(yin)素分配(pei)為(wei)(wei)：秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)可(ke)收集(ji)量，權(quan)(quan)重 30%；秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)綜(zong)合利用(yong)率(lv)，權(quan)(quan)重 30%；秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)產業化利用(yong)量占利用(yong)總(zong)量比例，權(quan)(quan)重45%；秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)焚燒火(huo)點數權(quan)(quan)重為(wei)(wei)－5%。秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)綜(zong)合利用(yong)現代環保產 業示范園區、2019 年(nian)秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)博覽會重點簽(qian)約項目(mu)、大中(zhong)型沼氣工程按照獎(jiang)補標準先(xian)預撥到所在縣（市、區），后據實清算(suan)。

（三）組織實(shi)(shi)施。秸(jie)(jie)稈(gan)獎(jiang)(jiang)補資金(jin)的安排(pai)和使用(yong)，由市(shi)、縣（市(shi)、區）按(an)照(zhao)省級秸(jie)(jie)稈(gan)綜合(he)利用(yong)獎(jiang)(jiang)補資金(jin)管理辦(ban)法、秸(jie)(jie)稈(gan)綜合(he)利用(yong)年度實(shi)(shi)施方案，制(zhi)定本地秸(jie)(jie)稈(gan)獎(jiang)(jiang)補資金(jin)管理細則(ze)(ze)和實(shi)(shi)施細則(ze)(ze)，實(shi)(shi)行(xing)主(zhu)體申報、縣級初審、市(shi)級審核制(zhi)度。

（四(si)）使用(yong)(yong)周期。各地應(ying)當加快預算(suan)執行(xing)，及時兌現獎(jiang)補資 金(jin)，提高(gao)資金(jin)使用(yong)(yong)效益。獎(jiang)補資金(jin)結余的，按照財(cai)政(zheng)部、省財(cai)政(zheng) 廳關(guan)于結轉結余資金(jin)管理(li)的有關(guan)規定執行(xing)。積極(ji)推行(xing)后補助方式， 提高(gao)資金(jin)預算(suan)使用(yong)(yong)的精準性。

（五）績效(xiao)評價(jia)。各市(shi)、縣（市(shi)、區）負責組織獎(jiang)補(bu)資金(jin)項(xiang)目實施和(he)使用情況績效(xiao)評價(jia)。

（六）報(bao)(bao)送制度。各市于當年年底，將秸稈綜合利(li)用資(zi)金年度審(shen)計報(bao)(bao)告及績(ji)效評價報(bao)(bao)告、獎補項目匯(hui)總表報(bao)(bao)省農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)、省財政(zheng)廳(ting)。

四、監管(guan)方(fang)式

（一）壓實(shi)工作責(ze)任(ren)。市、縣(xian)（市、區）農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)(bu)(bu)(bu)門負責(ze)組織(zhi)實(shi)施秸稈綜合(he)利用(yong)獎(jiang)補(bu)資(zi)(zi)金的(de)申(shen)報(bao)審(shen)(shen)核(he)(he)。市、縣(xian)農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)(bu)(bu)(bu)門可(ke)聯合(he)審(shen)(shen)計(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)門或委托第三方對補(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金進行統計(ji)核(he)(he)實(shi)，牽(qian)頭組織(zhi)相關核(he)(he)查，確定獎(jiang)補(bu)項(xiang)目和資(zi)(zi)金，提出資(zi)(zi)金安排意見；財政部(bu)(bu)(bu)(bu)門負責(ze)對獎(jiang)補(bu)資(zi)(zi)金分(fen)配使(shi)用(yong)進行監督管理，按照安排意見及(ji)時撥(bo)付資(zi)(zi)金；審(shen)(shen)計(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)門負責(ze)加強(qiang)對獎(jiang)補(bu)資(zi)(zi)金的(de)審(shen)(shen)計(ji)監督。省農(nong)業農(nong)村(cun)廳(ting)、省財政廳(ting)將委托第三方對秸稈綜合(he)利用(yong)獎(jiang)補(bu)資(zi)(zi)金使(shi)用(yong)情況進行抽(chou)查檢(jian)查。

（二(er)）嚴格資金(jin)管理。各級財(cai)政、農(nong)業農(nong)村部門(men)及其(qi)工(gong)作人(ren)員(yuan)在資金(jin)分(fen)(fen)配(pei)、審核等工(gong)作中(zhong)，存(cun)在違(wei)反規定(ding)(ding)分(fen)(fen)配(pei)資金(jin)、向不(bu)符合條(tiao)件(jian)的單位、個人(ren)（或項(xiang)目）分(fen)(fen)配(pei)資金(jin)或者擅自超出規定(ding)(ding)的范圍、標準分(fen)(fen)配(pei)或使(shi)用(yong)資金(jin)等，以及存(cun)在其(qi)他濫用(yong)職(zhi)(zhi)權、玩忽(hu)職(zhi)(zhi)守、徇私舞弊等違(wei)法(fa)違(wei)紀行(xing)為(wei)的，按照《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國預算法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國公務員(yuan)法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國監察法(fa)》《財(cai)政違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)處(chu)罰處(chu)分(fen)(fen)條(tiao)例》等有關(guan)規定(ding)(ding)追究相關(guan)責任(ren)；涉嫌犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)移送(song)司法(fa)機關(guan)處(chu)理。

資金使用單(dan)位(wei)(wei)和(he)個人存在虛報(bao)冒領(ling)、騙取套取、擠占挪用秸(jie)稈(gan)獎補資金等違反(fan)本辦(ban)法(fa)規(gui)定行為(wei)的(de)，一經查實應扣回(hui)秸(jie)稈(gan)獎補資金，并按(an)(an)有關規(gui)定嚴肅追(zhui)究相關單(dan)位(wei)(wei)和(he)人員的(de)責任。對惡意騙補的(de)企(qi)業，按(an)(an)照(zhao)《財政違法(fa)行為(wei)處(chu)(chu)罰(fa)處(chu)(chu)分條例》等法(fa)律法(fa)規(gui)予以處(chu)(chu)理，且三年內不(bu)允許申報(bao)秸(jie)稈(gan)綜合利用獎補項目(mu)；涉(she)嫌(xian)犯罪(zui)的(de)， 移送司法(fa)機關處(chu)(chu)理。

（三）建(jian)立審(shen)核制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。各市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區(qu)）要建(jian)立秸(jie)稈綜合利用(yong)情況審(shen)核制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)(bu)(bu)資金(jin)(jin)(jin)重點項(xiang)目檔案及相關(guan)臺賬，對(dui)上(shang)報(bao)數據和資料(liao)的真實性、準(zhun)確(que)性、科(ke)學性負責(ze)。市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區(qu)）應根據省級印發(fa)的年(nian)度(du)(du)實施(shi)方(fang)案，及時(shi)編制(zhi)(zhi)(zhi)本(ben)行政(zheng)區(qu)內項(xiang)目實施(shi)方(fang)案，明確(que)本(ben)地的獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)(bu)(bu)對(dui)象、獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)(bu)(bu)標準(zhun)、獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)(bu)(bu)程序(xu)等(deng)。要加強秸(jie)稈獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)(bu)(bu)政(zheng)策宣傳(chuan)，市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區(qu)）應做好秸(jie)稈獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)(bu)(bu)資金(jin)(jin)(jin)的公(gong)(gong)開(kai)(kai)公(gong)(gong)示(shi)(shi)工(gong)作(zuo)，及時(shi)在農業、財(cai)政(zheng)部門(men)網站公(gong)(gong)開(kai)(kai)秸(jie)稈綜合利用(yong)獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)(bu)(bu)政(zheng)策，并對(dui)擬(ni)獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)(bu)(bu)對(dui)象、獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)(bu)(bu)資金(jin)(jin)(jin)分配結果(guo)等(deng)按(an)要求予以公(gong)(gong)示(shi)(shi)，確(que)保公(gong)(gong)開(kai)(kai)透明、陽光操作(zuo)，接受(shou)社會(hui)監督。

安徽省獎(jiang)補政(zheng)策(ce)代理免費(fei)咨(zi)詢：0551-65300518  18755150022

附件：秸稈產業化利用企業項目申報條件及申報名錄（參考）

 申報條件：擁有秸(jie)稈(gan)產(chan)業化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)成熟(shu)技術(shu)模式(shi)，年利(li)(li)用(yong)(yong)秸(jie)稈(gan)量(liang) 500 噸（含 500 噸）以上，在安徽省內工商部門(men)注冊具有獨(du)立(li)法人資格的企(qi)業、合(he)作(zuo)社、家庭農場和(he)貧困村(cun)集體經濟(ji)投資。企(qi)業秸(jie)稈(gan)產(chan)業化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)方(fang)式(shi)包(bao)括(kuo)秸(jie)稈(gan)肥(fei)料化(hua)(hua)（不含秸(jie)稈(gan)機械化(hua)(hua)還田(tian)、堆肥(fei)）、飼料化(hua)(hua)、基料化(hua)(hua)、能(neng)源(yuan)化(hua)(hua)（不含發電）、原料化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)等。

申報(bao)名錄：

1. 秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)能(neng)源化：秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)固化、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)炭化、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)沼氣(qi)(qi)、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)熱解氣(qi)(qi)化、生物質天然(ran)氣(qi)(qi)、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)纖維(wei)素(su)乙醇(chun)、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)活(huo)性炭等能(neng)源化利用企業、合作(zuo)社、家庭農場、貧困村(cun)集體經濟(ji)投資(zi)。（秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)發電獎補政(zheng)策仍按《安徽省財(cai)政(zheng)廳 安徽省發展和改革委員會關于對農作(zuo)物秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)發電實施財(cai)政(zheng)獎補的意見》（財(cai)建〔2014〕958 號）

執行）

2. 秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)原(yuan)料(liao)化：秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)人造板材生(sheng)產(chan)、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)復合材料(liao)生(sheng)產(chan)、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)清潔制漿(jiang)、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)木(mu)糖醇生(sheng)產(chan)、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)糠(kang)醛生(sheng)產(chan)、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)呋(fu)喃聚酯生(sheng)產(chan)、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)可降解包裝材料(liao)、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)墻體(ti)材料(liao)、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)盆(pen)缽、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)造紙(zhi)、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)編織、秸(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)纖(xian)維草毯（礦(kuang)山(shan)修(xiu)復）等原(yuan)料(liao)化利用(yong)企業、合作社(she)、家庭農場(chang)、貧困(kun)村集體(ti)經濟投(tou)資。