為(wei)深入貫(guan)徹(che)習記在中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)經委員(yuan)會(hui)第(di)五次會(hui)議上(shang)關(guan)于“培(pei)育(yu)一批‘專精特新(xin)(xin)’中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)”的(de)重要(yao)指(zhi)示精神，落實黨的(de)十(shi)九屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)提出“支持(chi)創新(xin)(xin)型中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)成(cheng)長為(wei)創新(xin)(xin)重要(yao)發源地”、《政府工(gong)作(zuo)報(bao)告》和(he)國務院促進中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)發展工(gong)作(zuo)領導小(xiao)(xiao)組工(gong)作(zuo)部署(shu)，在“十(shi)四五”時期進一步(bu)提升中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)專業(ye)化(hua)能力和(he)水平，財(cai)(cai)政部、工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)部（統稱(cheng)兩部門）通過(guo)中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政資金進一步(bu)支持(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)“專精特新(xin)(xin)”發展。現將有關(guan)事項通知如下：

一、工作目標(biao)

以(yi)(yi)習近平(ping)(ping)新時代中國特色社會主義思想(xiang)為指導，著眼于推(tui)進中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)和助推(tui)構(gou)建雙(shuang)循環(huan)新發(fa)展(zhan)格局，2021-2025年，中央財政(zheng)(zheng)累計(ji)安排100億元以(yi)(yi)上獎補資金，引導地方(fang)完(wan)善扶持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策和公共(gong)(gong)服務體系(xi)，分三(san)批（每批不(bu)超過(guo)三(san)年）重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)(chi)1000余家專(zhuan)精特新“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)（以(yi)(yi)下簡稱重(zhong)點(dian)“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)）高質量(liang)發(fa)展(zhan)，促進這些企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)揮示范(fan)作用，并通過(guo)支(zhi)持(chi)(chi)部分國家（或省級(ji)）中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)公共(gong)(gong)服務示范(fan)平(ping)(ping)臺(tai)（以(yi)(yi)下簡稱公共(gong)(gong)服務示范(fan)平(ping)(ping)臺(tai)）強化服務水平(ping)(ping)，聚集資金、人才(cai)和技術等資源，帶動1萬家左(zuo)右中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)長為專(zhuan)精特新“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)。

安徽省專精特新政策免費(fei)咨詢：0551-65300518

二、實施內容

通(tong)過中央財政資金引導，促進(jin)上(shang)下(xia)聯動(dong)，將(jiang)培(pei)(pei)優中小企業(ye)與做強(qiang)產(chan)業(ye)相結合(he)，加快(kuai)培(pei)(pei)育一批(pi)專(zhuan)(zhuan)注于細分市(shi)場、聚焦主業(ye)、創新能力強(qiang)、成長性好的(de)專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新“小巨人”企業(ye)，推動(dong)提(ti)升(sheng)專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新“小巨人”企業(ye)數(shu)量(liang)和質量(liang)，助力實體經濟特(te)別是(shi)制造業(ye)做實做強(qiang)做優，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈供應鏈穩定性和競爭力。

（一）支持(chi)對(dui)象。

中(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)安(an)排獎(jiang)補資金，引導省級財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)(men)、中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業主管(guan)部門(men)(men)統籌支持以下兩(liang)個(ge)方面：一(yi)是重點“小(xiao)巨人”企(qi)業。由(you)工(gong)業和(he)信(xin)息(xi)化部商(shang)財(cai)(cai)政(zheng)部從(cong)已認(ren)定的(de)專(zhuan)精(jing)特新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)業中(zhong)(zhong)擇(ze)優選定（不(bu)含已在(zai)上交(jiao)所主板(ban)、科創(chuang)板(ban)和(he)深交(jiao)所主板(ban)、中(zhong)(zhong)小(xiao)板(ban)、創(chuang)業板(ban)，以及境(jing)外公開發行(xing)股票(piao)的(de)）。二是公共(gong)服務示范(fan)平臺(tai)。由(you)省級中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業主管(guan)部門(men)(men)商(shang)同級財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)(men)從(cong)工(gong)業和(he)信(xin)息(xi)化部（或省級中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業主管(guan)部門(men)(men)）認(ren)定的(de)國家（或省級）中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業公共(gong)服務示范(fan)平臺(tai)中(zhong)(zhong)選定，每省份每批次自主確定不(bu)超過(guo)3個(ge)平臺(tai)。上述企(qi)業和(he)平臺(tai)須符合的(de)條(tiao)件(jian)詳見附件(jian)。

（二）支持內(nei)容。

支(zhi)(zhi)持(chi)重點“小巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)推(tui)進以下工作：一是(shi)(shi)加大(da)創(chuang)新投入，加快(kuai)技術成果產業(ye)(ye)(ye)化應用，推(tui)進工業(ye)(ye)(ye)“四基(ji)”領(ling)(ling)域(yu)或制造(zao)強(qiang)國戰略明確的十大(da)重點產業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)“補(bu)短(duan)板”和(he)“鍛長板”；二是(shi)(shi)與行業(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)協同創(chuang)新、產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)下游(you)協作配(pei)套，支(zhi)(zhi)撐產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)補(bu)鏈(lian)延鏈(lian)固(gu)鏈(lian)、提(ti)(ti)升產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩(wen)定性和(he)競(jing)爭力(li)；三是(shi)(shi)促進數字化網(wang)絡化智能化改造(zao)，業(ye)(ye)(ye)務(wu)系統向云(yun)端遷移，并(bing)通(tong)過工業(ye)(ye)(ye)設計促進提(ti)(ti)品質(zhi)和(he)創(chuang)品牌。另外，支(zhi)(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加快(kuai)上(shang)市步伐，加強(qiang)國際(ji)合作等，進一步增強(qiang)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)和(he)國際(ji)競(jing)爭能力(li)。

支持公共服(fu)務(wu)(wu)示范平臺為專精(jing)特(te)新(xin)“小巨人”企業(ye)(ye)提供技術(shu)創新(xin)、上(shang)市輔(fu)導、創新(xin)成果(guo)轉化(hua)與應用、數字化(hua)智能化(hua)改造(zao)、知識產(chan)權應用、上(shang)云(yun)(yun)用云(yun)(yun)及工業(ye)(ye)設計等服(fu)務(wu)(wu)。其中，對(dui)于重點(dian)“小巨人”企業(ye)(ye)，應提供“點(dian)對(dui)點(dian)”服(fu)務(wu)(wu)。

三、組(zu)織實施

（一(yi)）編報(bao)(bao)實施方案(an)。省(sheng)級中小企業(ye)主管部門(men)會同財政部門(men)，按(an)(an)要求組織符合條件的重(zhong)(zhong)點“小巨(ju)人”企業(ye)和公共服(fu)務(wu)示(shi)范(fan)平臺自愿申報(bao)(bao)，并編制《XX省(sheng)份第X批支持專(zhuan)精特新“小巨(ju)人”企業(ye)工作實施方案(an)》（以下(xia)稱《實施方案(an)》，含(han)推薦的重(zhong)(zhong)點“小巨(ju)人”企業(ye)名單(dan)和公共服(fu)務(wu)示(shi)范(fan)平臺名單(dan)，模(mo)板見(jian)附(fu)件）的報(bao)(bao)送版，按(an)(an)程序聯合上報(bao)(bao)兩部門(men)。

（二）審(shen)核(he)批(pi)復(fu)方案。工(gong)(gong)業(ye)和信息(xi)化部商(shang)財政(zheng)部組織合規性(xing)審(shen)核(he)，提出審(shen)核(he)意(yi)見，其中，對于地方推薦(jian)的重點(dian)“小巨人(ren)”企業(ye)，按(an)(an)照可量化可考核(he)的統(tong)一(yi)標準，擇優確定。省級中小企業(ye)主管部門(men)會(hui)同(tong)財政(zheng)部門(men)，按(an)(an)合規性(xing)審(shen)核(he)意(yi)見進行修改完善，并將完善后的《實施方案》[以下稱《實施方案》（備案版）]按(an)(an)程序報送至兩部門(men)，由(you)工(gong)(gong)業(ye)和信息(xi)化部會(hui)同(tong)財政(zheng)部予以批(pi)復(fu)（含重點(dian)“小巨人(ren)”企業(ye)名單和公(gong)共服務示范平(ping)臺(tai)名單）。

（三）工(gong)作實施及績(ji)(ji)效(xiao)考核(he)。省級中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)主管部(bu)(bu)門(men)(men)會同財政部(bu)(bu)門(men)(men)按照(zhao)兩部(bu)(bu)門(men)(men)批復的《實施方案》（備案版），組(zu)織(zhi)推進實施并做好(hao)分(fen)年度實施成效(xiao)自評估。工(gong)業(ye)和信息化(hua)部(bu)(bu)商財政部(bu)(bu)對(dui)地方培育工(gong)作組(zu)織(zhi)分(fen)年度績(ji)(ji)效(xiao)考核(he)，明(ming)確(que)績(ji)(ji)效(xiao)考核(he)等次，以及繼續支(zhi)持(chi)的重點(dian)“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)業(ye)（仍通過可(ke)量化(hua)可(ke)考核(he)的統(tong)一標準擇優確(que)定），考核(he)結(jie)果與后(hou)續獎(jiang)補(bu)資(zi)金安排(pai)掛(gua)鉤(gou)。對(dui)于年度績(ji)(ji)效(xiao)考核(he)中發現問題及不足的，由有關(guan)省級中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)主管部(bu)(bu)門(men)(men)會同財政部(bu)(bu)門(men)(men)組(zu)織(zhi)落實整(zheng)改(gai)。

（四）撥付獎補(bu)資(zi)(zi)金(jin)。兩部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)批復《實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案(an)(an)》（備案(an)(an)版(ban)）后，財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)于批復當(dang)年(nian)、實(shi)施(shi)(shi)期滿1年(nian)及滿2年(nian)時，按照(zhao)(zhao)預(yu)算管(guan)理(li)規定、分年(nian)度績效(xiao)考核結果及工業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)建議，按程序滾動安排獎補(bu)資(zi)(zi)金(jin)，切塊(kuai)下達(da)省級財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)。省級中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)商同(tong)級財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)按照(zhao)(zhao)《實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案(an)(an)》（備案(an)(an)版(ban)），并結合本地區重(zhong)點“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)、公共服(fu)務(wu)示(shi)范平臺實(shi)際情況(kuang)，確定資(zi)(zi)金(jin)分配方(fang)案(an)(an)（獎補(bu)資(zi)(zi)金(jin)90%以(yi)上用于直接(jie)支(zhi)持重(zhong)點“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)），避免(mian)簡單分配。按照(zhao)(zhao)直達(da)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)要求，各省級財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)應在(zai)接(jie)到中央直達(da)資(zi)(zi)金(jin)指標發文(wen)后30日內，將分配方(fang)案(an)(an)上報(bao)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)，同(tong)時抄送財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)當(dang)地監(jian)管(guan)局。

關于重點“小巨人”企業支持數量、績效考核(he)工作(zuo)程序、相(xiang)關標準等事宜，另行明確。

四、其他要求

（一）加強組(zu)織(zhi)協調。省級中(zhong)小企業主(zhu)管(guan)部門會(hui)同(tong)財(cai)政部門組(zu)織(zhi)做(zuo)好《實(shi)(shi)施方(fang)案》編制報(bao)送(song)工作，落實(shi)(shi)申報(bao)責(ze)任并(bing)核實(shi)(shi)申報(bao)材料和留存(cun)備查；做(zuo)好定(ding)期跟蹤指導、現場督促、服務滿意度測評、監(jian)督管(guan)理，適時總結經驗做(zuo)法(fa)和存(cun)在困(kun)難問題(ti)，有關(guan)情(qing)況報(bao)送(song)工業和信息化(hua)部并(bing)抄報(bao)財(cai)政部。

各省份組織(zhi)編報《實施方案》過程中(zhong)，要嚴格把關(guan)，做(zuo)好(hao)初(chu)核，相(xiang)關(guan)佐證材料留存備查；要做(zuo)好(hao)政策(ce)解(jie)讀解(jie)釋。

任何機構(gou)和單(dan)位(wei)不得以參加收費培訓班(ban)或解讀班(ban)作為企業(ye)申(shen)報前(qian)提(ti)條件。

（二）加強資金(jin)管(guan)理(li)。獎補(bu)資金(jin)管(guan)理(li)適用(yong)(yong)《中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)發展專項(xiang)資金(jin)管(guan)理(li)辦(ban)法》。省(sheng)級(ji)(ji)財(cai)(cai)政部(bu)門、中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門應(ying)按職責分工加強有(you)(you)關獎補(bu)資金(jin)管(guan)理(li)，提高資金(jin)使用(yong)(yong)效益。公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)示范(fan)平臺所獲(huo)獎補(bu)資金(jin)須(xu)用(yong)(yong)于服(fu)務(wu)專精特新“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)，不(bu)得(de)(de)用(yong)(yong)于平衡本級(ji)(ji)財(cai)(cai)政預算，不(bu)得(de)(de)用(yong)(yong)于示范(fan)平臺自身(shen)建(jian)設、工作經費等；如檢查考核發現存在(zai)此類(lei)問題的(de)，酌情(qing)扣減有(you)(you)關獎補(bu)資金(jin)。重點“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)所獲(huo)獎補(bu)資金(jin)，由企(qi)(qi)業(ye)圍繞“專精特新”發展目(mu)標自主(zhu)安排(pai)使用(yong)(yong)；對(dui)檢查考核發現以虛報、冒領等手(shou)段騙取(qu)財(cai)(cai)政資金(jin)的(de)，按照(zhao)《財(cai)(cai)政違法行(xing)為處罰(fa)處分條例》等有(you)(you)關規(gui)定處理(li)。

（三）做好信(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)。根據(ju)預算公(gong)(gong)開(kai)(kai)規定和(he)(he)當前實際，工業和(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)化部(bu)主(zhu)(zhu)動公(gong)(gong)開(kai)(kai)有關工作(zuo)推(tui)進情況(kuang)，并(bing)公(gong)(gong)示重點“小巨(ju)人”企(qi)業和(he)(he)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務示范平臺名單及每年考核(he)結果，財政(zheng)部(bu)主(zhu)(zhu)動公(gong)(gong)開(kai)(kai)各省份(fen)轉移支(zhi)付分配情況(kuang)。省級中小企(qi)業主(zhu)(zhu)管部(bu)門、財政(zheng)部(bu)門應按職(zhi)責分工主(zhu)(zhu)動公(gong)(gong)開(kai)(kai)有關工作(zuo)推(tui)進及資(zi)金管理使用情況(kuang)。

各省份(fen)第(di)一批(pi)《實施(shi)(shi)方(fang)案(an)》（報送版）應(ying)于2021年3月(yue)31日前(qian)報送；第(di)二批(pi)、第(di)三批(pi)《實施(shi)(shi)方(fang)案(an)》（報送版）應(ying)分(fen)別于2021年、2022年7月(yue)15日前(qian)報送（加蓋公章紙質版和掃描PDF電(dian)子版各一式三份(fen)）。