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加快培育新型消費實施方案

支持新(xin)型消費(fei)發展，對保障居(ju)民日常生活需要、全(quan)面促進(jin)(jin)消費(fei)、培育完整內(nei)需體系(xi)和構建新(xin)發展格(ge)局具有(you)重(zhong)要意義(yi)。為貫徹落實黨的(de)十九屆(jie)五中全(quan)會精神和《政(zheng)府工(gong)作報(bao)告》部署，順(shun)應消費(fei)升級趨(qu)勢，進(jin)(jin)一步(bu)培育新(xin)型消費(fei)，鼓(gu)勵消費(fei)新(xin)模式新(xin)業(ye)態發展，促進(jin)(jin)線(xian)上線(xian)下消費(fei)融合發展，根據《國(guo)務院(yuan)辦公廳關(guan)于以(yi)新(xin)業(ye)態新(xin)模式引領新(xin)型消費(fei)加快發展的(de)意見(jian)》要求(qiu)，制定本實施方(fang)案。

一、培育壯大零售新業態。拓展無接觸式消費體驗，鼓勵辦公樓宇、住宅小區、商業街區、旅游景區布局建設智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。開展便利店品牌化連鎖化三年行動，鼓勵便利店企業應用現代信息技術建立智慧供應鏈，推動數字化改造。發展直播經濟，鼓勵政企合作建設直播基地，加強直播人才培養培訓。開展“雙品網購節”等活動，組織指導各地開展線上線下深度融合的促銷活動。推進電子商務公共服務平臺建設應用，提升中小電商企業數字化創新運營能力。（商務部牽頭負責）

二(er)、積極(ji)發展(zhan)“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)健康”。出臺(tai)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)診(zhen)療(liao)(liao)(liao)服務和監(jian)管的(de)(de)(de)規范性文件，推(tui)(tui)動互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)診(zhen)療(liao)(liao)(liao)和互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)規范發展(zhan)。支持實體醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)從業(ye)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務人員(yuan)在互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)和診(zhen)療(liao)(liao)(liao)平臺(tai)多(duo)點(dian)執業(ye)。出臺(tai)電子處(chu)(chu)方(fang)流轉指導性文件，完善技(ji)術路(lu)線(xian)設(she)計，強化線(xian)上線(xian)下一體化監(jian)管。探(tan)索醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)處(chu)(chu)方(fang)信息與藥(yao)(yao)品(pin)零售消費信息互(hu)(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)(hu)通(tong)，促(cu)(cu)進藥(yao)(yao)品(pin)網(wang)(wang)絡銷售規范發展(zhan)。將符合(he)條件的(de)(de)(de)“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)”服務機構(gou)按規定納入基本醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保障定點(dian)。打通(tong)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)和實體醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)的(de)(de)(de)數據接口，逐步推(tui)(tui)動醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)保數據互(hu)(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)(hu)通(tong)，促(cu)(cu)進健全省級互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務監(jian)管平臺(tai)。推(tui)(tui)動智(zhi)慧(hui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)、智(zhi)慧(hui)服務、智(zhi)慧(hui)管理(li)三(san)位一體的(de)(de)(de)智(zhi)慧(hui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)建設(she)，形(xing)成便民(min)惠民(min)的(de)(de)(de)一體化醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務模(mo)式。優(you)先推(tui)(tui)廣針對急診(zhen)死亡率高的(de)(de)(de)心血管疾病的(de)(de)(de)智(zhi)慧(hui)監(jian)測和醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務。（國家(jia)(jia)衛生健康委、國家(jia)(jia)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保局(ju)、國家(jia)(jia)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)局(ju)、國家(jia)(jia)藥(yao)(yao)監(jian)局(ju)等部門按職責分工負責）

三、深入(ru)發展(zhan)(zhan)數字(zi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)(you)。加快文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和旅(lv)游(you)(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型，積極發展(zhan)(zhan)演播、數字(zi)藝(yi)(yi)術(shu)、沉浸式體(ti)驗(yan)等(deng)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)。舉辦數字(zi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)(you)消(xiao)費體(ti)驗(yan)活動(dong)，促進在線演出市(shi)(shi)場發展(zhan)(zhan)，鼓(gu)勵上網服(fu)務(wu)場所參與(yu)公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)，支持數字(zi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)傳統文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)(you)業(ye)(ye)(ye)態(tai)改(gai)造提升(sheng)。制定智(zhi)慧旅(lv)游(you)(you)景區建設指南，完善分時(shi)預(yu)約、在線預(yu)訂、流量監測、科學分流、無(wu)接觸式服(fu)務(wu)、智(zhi)能導游(you)(you)導覽等(deng)功能。在國家文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)(you)消(xiao)費試點城市(shi)(shi)、示范(fan)城市(shi)(shi)優先建設一批新(xin)型文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)(you)消(xiao)費集(ji)聚地(di)，加強文(wen)(wen)創商店(dian)、特色書店(dian)、小劇場、文(wen)(wen)化(hua)(hua)娛樂場所、藝(yi)(yi)術(shu)展(zhan)(zhan)覽、沉浸式體(ti)驗(yan)型項目(mu)等(deng)多種業(ye)(ye)(ye)態(tai)集(ji)合。（文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)(you)部牽頭負責）

四、有序發展(zhan)在(zai)線(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。加快智(zhi)能技術應用，推(tui)動(dong)(dong)各(ge)類綜合性的(de)新(xin)型(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)模式發展(zhan)。推(tui)動(dong)(dong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)信(xin)息化(hua)發展(zhan)，鼓勵并支持社會力(li)量積極參(can)與(yu)。探索使用更(geng)多數據(ju)化(hua)、信(xin)息化(hua)、多媒體化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)工具(ju)， 改造提升(sheng)傳統(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)模式，發展(zhan)開(kai)放式、泛在(zai)式、個性化(hua)在(zai)線(xian)學(xue)習，拓展(zhan)多元化(hua)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)新(xin)場(chang)景。面向不同(tong)群(qun)體的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)需求，加快研發課(ke)程(cheng)包、課(ke)件包、資(zi)源包以及共(gong)建共(gong)享課(ke)程(cheng)，提升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)精準供給(gei)。實施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)資(zi)源共(gong)享計劃，形成(cheng)一批高質量在(zai)線(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)課(ke)程(cheng)，擴(kuo)大(da)名(ming)師名(ming)校網絡課(ke)堂等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)資(zi)源輻射(she)，優先針對貧(pin)困地區開(kai)發在(zai)線(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源。（教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部牽頭(tou)負責）

五(wu)、大力發(fa)展智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能體(ti)(ti)(ti)育。加快新(xin)(xin)一(yi)代信(xin)息(xi)技(ji)術和高端智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能制造利(li)用，打造集(ji)合體(ti)(ti)(ti)育賽(sai)(sai)事活動(dong)、健(jian)身指導、技(ji)能培(pei)訓、服務咨(zi)詢(xun)等融合互通的(de)體(ti)(ti)(ti)育產業新(xin)(xin)業態，推(tui)動(dong)體(ti)(ti)(ti)育設(she)施(shi)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能化、信(xin)息(xi)化建設(she)。培(pei)育智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能體(ti)(ti)(ti)育大賽(sai)(sai)品牌(pai)，豐富(fu)在(zai)線(xian)(xian)賽(sai)(sai)事活動(dong)。運(yun)用 5G 等新(xin)(xin)技(ji)術為體(ti)(ti)(ti)育賽(sai)(sai)事活動(dong)賦能，增加直播流量(liang)，帶動(dong)群眾性冰雪體(ti)(ti)(ti)育運(yun)動(dong)推(tui)廣普及和相關智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能產品生(sheng)產應用。支(zhi)持社(she)會力量(liang)建設(she)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能健(jian)身房、開發(fa)在(zai)線(xian)(xian)健(jian)身課程(cheng)。（體(ti)(ti)(ti)育總局牽(qian)頭負責）

六(liu)、加強商(shang)(shang)品供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)服(fu)務創新。開展(zhan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)示范(fan)創建(jian)(jian)，培育(yu)新型供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)服(fu)務企業(ye)和(he)綜合(he)服(fu)務平臺(tai)。支(zhi)持發(fa)展(zhan)快(kuai)遞新型服(fu)務模式(shi)。推(tui)(tui)動郵政、快(kuai)遞企業(ye)“走出去”，加快(kuai)建(jian)(jian)設國(guo)際寄遞物流(liu)(liu)體系。開展(zhan)國(guo)際物流(liu)(liu)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)協同(tong)發(fa)展(zhan)及創新應(ying)(ying)(ying)用示范(fan)工程(cheng)，推(tui)(tui)動供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)上下游(you)信(xin)息共享(xiang)(xiang)，提升國(guo)際物流(liu)(liu)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)信(xin)息服(fu)務水平。利(li)用“溯源碼(ma)(ma)(ma)”實施(shi) “首站賦碼(ma)(ma)(ma)、進(jin)(jin)出掃碼(ma)(ma)(ma)、一碼(ma)(ma)(ma)到底、掃碼(ma)(ma)(ma)查詢”等管理(li)模式(shi)，建(jian)(jian)立(li)從供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)首站到消費需(xu)求終端的進(jin)(jin)口食(shi)品冷鏈(lian)物流(liu)(liu)追溯系統。推(tui)(tui)進(jin)(jin) “絲(si)路電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)”，加強雙邊電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)合(he)作機制建(jian)(jian)設，促進(jin)(jin)電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)企業(ye)對(dui)接合(he)作。推(tui)(tui)動 B2B 直接出口和(he)出口海(hai)外倉(cang)享(xiang)(xiang)受(shou)跨境電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)通(tong)關(guan)便(bian)利(li)。培育(yu)國(guo)家(jia)進(jin)(jin)口貿易促進(jin)(jin)創新示范(fan)區。（交通(tong)運(yun)輸部(bu)、商(shang)(shang)務部(bu)、海(hai)關(guan)總(zong)署(shu)、市場(chang)監管總(zong)局、國(guo)家(jia)郵政局等部(bu)門按職(zhi)責分工負責）

七、暢通(tong)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)流(liu)(liu)通(tong)渠道。促進數字化技術與(yu)服(fu)務在(zai)鄉村(cun)(cun)(cun)流(liu)(liu)通(tong)領域深化應用。推廣(guang)快遞服(fu)務現(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)業“一地一品(pin)”項目。深入推廣(guang)郵(you)快合作等方式，提速快遞物(wu)流(liu)(liu)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)，健全必要的集(ji)配(pei)裝備和分(fen)撥倉、前置(zhi)倉等流(liu)(liu)通(tong)倉儲(chu)設(she)施(shi)(shi)，2022 年前實(shi)現(xian)有條件的行政(zheng)村(cun)(cun)(cun)全覆蓋(gai)。擴大電(dian)子商務進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)覆蓋(gai)面，實(shi)施(shi)(shi)“互聯網+”農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)出村(cun)(cun)(cun)進城工程，建設(she)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)倉儲(chu)保鮮冷鏈物(wu)流(liu)(liu)設(she)施(shi)(shi)，完善農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)供(gong)應鏈體系。加力(li)培育地域農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)電(dian)商優質品(pin)牌，提升農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)附加值與(yu)競爭力(li)， 加強“三品(pin)一標”等產(chan)品(pin)推介銷售力(li)度。（國家發展改(gai)革委、農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、國家郵(you)政(zheng)局(ju)等部(bu)(bu)門按職責分(fen)工負責）

八(ba)、加強(qiang)新一代信息(xi)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。加快(kuai)構建(jian)(jian)全國一體(ti)化大數(shu)據中(zhong)心體(ti)系(xi)，優化數(shu)據中(zhong)心建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)布(bu)局(ju)。適度超前(qian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)“雙千兆”網絡，有序推(tui)進 5G 的(de)網絡覆(fu)蓋和(he)(he)(he)共(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)享，持續(xu)推(tui)進城(cheng)市(shi)千兆網絡升(sheng)級(ji)和(he)(he)(he)光纖(xian)到(dao)戶建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。加快(kuai)推(tui)動教育(yu)專網建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。推(tui)動城(cheng)市(shi)信息(xi)模(mo)型（CIM）基(ji)礎(chu)平(ping)臺建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，支持城(cheng)市(shi)規劃建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管理(li)多場景(jing)應用，促進城(cheng)市(shi)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施數(shu)字化和(he)(he)(he)城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)數(shu)據匯聚。完善智(zhi)慧城(cheng)市(shi)領(ling)域標準體(ti)系(xi)，開展關鍵(jian)急需標準制(zhi)定。建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)智(zhi)慧城(cheng)市(shi)時空大數(shu)據平(ping)臺。（中(zhong)央網信辦、國家發展改革委、教育(yu)部(bu)、工業和(he)(he)(he)信息(xi)化部(bu)、自(zi)然資源部(bu)、住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)部(bu)、市(shi)場監管總局(ju)等部(bu)門(men)按(an)職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

九、推(tui)(tui)進(jin)(jin)新(xin)型城市基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)。實施(shi)智能(neng)化市政基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)和改(gai)造。協同發展(zhan)智慧城市與智能(neng)網聯汽車，打造智慧出行平臺“車城網”。推(tui)(tui)進(jin)(jin)智慧社區(qu)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，實現(xian)社區(qu)智能(neng)化管理(li)。推(tui)(tui)動智能(neng)建(jian)造與建(jian)筑工業化協同發展(zhan)，建(jian)設(she)(she)(she)(she)建(jian)筑產業互聯網，推(tui)(tui)廣鋼(gang)結(jie)構裝(zhuang)配(pei)式等(deng)新(xin)型建(jian)造方式，加快(kuai)發展(zhan)“中國建(jian)造”。（住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設(she)(she)(she)(she)部牽頭負責）

十、加(jia)快(kuai)以(yi)新(xin)(xin)技(ji)術促(cu)進新(xin)(xin)裝備(bei)新(xin)(xin)設(she)(she)備(bei)應用(yong)(yong)(yong)。制定制造業(ye)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化領域關(guan)(guan)鍵技(ji)術產(chan)業(ye)化實(shi)施方案(an)。支持相(xiang)關(guan)(guan)企(qi)業(ye)持續提升智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)家(jia)居、移動(dong)(dong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)終端(duan)和(he)(he)(he)(he)(he)可穿戴設(she)(she)備(bei)開發(fa)(fa)能(neng)(neng)(neng)力。加(jia)快(kuai)制訂(ding)相(xiang)關(guan)(guan)應用(yong)(yong)(yong)標準(zhun)和(he)(he)(he)(he)(he)管理辦(ban)法，有(you)序推(tui)動(dong)(dong)無(wu)人配送、無(wu)人駕(jia)駛在(zai)產(chan)業(ye)園(yuan)區等(deng)(deng)特(te)殊(shu)場景(jing)落地和(he)(he)(he)(he)(he)示(shi)范。支持智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)光伏創(chuang)新(xin)(xin)升級和(he)(he)(he)(he)(he)系統應用(yong)(yong)(yong)。加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)超(chao)高(gao)清(qing)視(shi)(shi)頻(pin)、虛擬現實(shi)等(deng)(deng)新(xin)(xin)型信(xin)息(xi)(xi)產(chan)品，推(tui)動(dong)(dong) 5G+4K/8K、VR/AR 技(ji)術產(chan)品融合應用(yong)(yong)(yong)。全力打造中國(guo) 5G 超(chao)高(gao)清(qing)視(shi)(shi)頻(pin)融合服務平臺，推(tui)動(dong)(dong)有(you)線電視(shi)(shi)網絡整合和(he)(he)(he)(he)(he)廣電 5G 一體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)，建(jian)(jian)設(she)(she)智(zhi)(zhi)慧(hui)廣電生(sheng)態體(ti)系，推(tui)進 5G 廣播技(ji)術研發(fa)(fa)和(he)(he)(he)(he)(he)試(shi)驗，加(jia)強(qiang)內(nei)容制作和(he)(he)(he)(he)(he)節目資源整合，推(tui)動(dong)(dong)超(chao)高(gao)清(qing)視(shi)(shi)頻(pin)、高(gao)新(xin)(xin)視(shi)(shi)頻(pin)和(he)(he)(he)(he)(he)行(xing)業(ye)應用(yong)(yong)(yong)深度(du)融合和(he)(he)(he)(he)(he)聯合創(chuang)新(xin)(xin)。加(jia)強(qiang) 5G 數字(zi)流動(dong)(dong)醫院(yuan)（巡診(zhen)車）、5G 急救(jiu)設(she)(she)施、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)診(zhen)療(liao)包、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)健(jian)康檢測設(she)(she)備(bei)、醫療(liao)機(ji)器(qi)人、數字(zi)傳感(gan)器(qi)等(deng)(deng)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化醫療(liao)裝備(bei)研發(fa)(fa)設(she)(she)計和(he)(he)(he)(he)(he)生(sheng)產(chan)， 推(tui)廣智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)診(zhen)療(liao)互聯互通和(he)(he)(he)(he)(he)一體(ti)化服務。把智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)快(kuai)件(jian)箱(xiang)（信(xin)包箱(xiang)）、快(kuai)遞末端(duan)綜合服務場所納入當地公共服務設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)動(dong)(dong)新(xin)(xin)建(jian)(jian)（在(zai)建(jian)(jian)）和(he)(he)(he)(he)(he)老舊小區、園(yuan)區、樓宇加(jia)強(qiang)相(xiang)關(guan)(guan)配套建(jian)(jian)設(she)(she)。（中央網信(xin)辦(ban)、國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)、工業(ye)和(he)(he)(he)(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)化部(bu)、住房城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)、交通運(yun)輸部(bu)、國(guo)家(jia)衛生(sheng)健(jian)康委(wei)、市場監(jian)管總局(ju)、廣電總局(ju)、國(guo)家(jia)郵政局(ju)等(deng)(deng)部(bu)門按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

十一、推動車(che)(che)聯(lian)網(wang)和(he)充(chong)電樁(zhuang)（站）布局(ju)(ju)應用。開展(zhan)車(che)(che)聯(lian)網(wang)電信業務商用試驗，加快全國優(you)勢地區(qu)車(che)(che)聯(lian)網(wang)先(xian)導(dao)區(qu)建設(she)，探(tan)索車(che)(che)聯(lian)網(wang)（智(zhi)能(neng)網(wang)聯(lian)汽車(che)(che)）產(chan)業發展(zhan)和(he)規模部(bu)署。適(shi)(shi)應新能(neng)源汽車(che)(che)和(he)寄遞(di)物流配送(song)車(che)(che)輛需(xu)求，優(you)化社(she)區(qu)、街區(qu)、商業網(wang)點、旅游景區(qu)、度假區(qu)等周邊地面及地下空(kong)間利用，完善充(chong)電電源配置和(he)布局(ju)(ju)，加大(da)充(chong)電樁(zhuang)（站）建設(she)力度。鼓勵充(chong)電樁(zhuang)運營企業適(shi)(shi)當下調(diao)充(chong)電服(fu)務費。（國家發展(zhan)改革委(wei)、工業和(he)信息(xi)化部(bu)、自然資(zi)源部(bu)、住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)部(bu)、交通(tong)運輸(shu)部(bu)等部(bu)門按職責分工負(fu)責）

十二(er)、提升(sheng)新型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)網(wang)絡(luo)節(jie)點布(bu)局建(jian)設(she)(she)水平。加(jia)強各(ge)層級(ji)消(xiao)(xiao)費(fei)中(zhong)心規(gui)劃布(bu)局，培育(yu)建(jian)設(she)(she)國際(ji)消(xiao)(xiao)費(fei)中(zhong)心城市(shi)(shi)，著(zhu)力建(jian)設(she)(she)輻射帶動能力強、資源(yuan)整合有優(you)勢的(de)(de)區(qu)(qu)域消(xiao)(xiao)費(fei)中(zhong)心，加(jia)強中(zhong)小型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)城市(shi)(shi)梯隊建(jian)設(she)(she)，形成以國內(nei)為重點、聯通國際(ji)的(de)(de)新型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)全區(qu)(qu)域格局。制定相(xiang)關(guan)實施辦法，指導(dao)各(ge)地區(qu)(qu)各(ge)行業(ye)對標先(xian)進(jin)、改革(ge)創新、特色發展， 分(fen)批次培育(yu)形成一(yi)(yi)批具有較強代表(biao)性的(de)(de)新型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)示(shi)范城市(shi)(shi)和(he)領先(xian)企業(ye)。進(jin)一(yi)(yi)步整合優(you)化城鄉商(shang)業(ye)網(wang)點布(bu)局，高(gao)質量推進(jin)步行街改造(zao)(zao)提升(sheng)，積極(ji)發展“智(zhi)慧街區(qu)(qu)”、“智(zhi)慧商(shang)圈”，升(sheng)級(ji)改造(zao)(zao)農(nong)貿市(shi)(shi)場等(deng)零(ling)售網(wang)點，完善社區(qu)(qu)便民消(xiao)(xiao)費(fei)服務(wu)圈。（國家發展改革(ge)委、商(shang)務(wu)部等(deng)部門按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

十三、加強新(xin)職業(ye)(ye)(ye)新(xin)工種(zhong)開(kai)發(fa)和(he)(he)培(pei)(pei)訓。持續更新(xin)職業(ye)(ye)(ye)分類(lei)目錄(lu)， 進一步研(yan)究(jiu)納入更多(duo)符(fu)合(he)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態新(xin)模式發(fa)展(zhan)趨勢(shi)、業(ye)(ye)(ye)已形(xing)成一定規模的新(xin)職業(ye)(ye)(ye)新(xin)工種(zhong)。推動政府部門與行業(ye)(ye)(ye)協會、企業(ye)(ye)(ye)、院校(xiao)(xiao)、互聯(lian)網平臺等協同，盡快制定新(xin)職業(ye)(ye)(ye)職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能標(biao)準，為(wei)新(xin)職業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)的培(pei)(pei)訓評(ping)價提供(gong)依據。支(zhi)持通過企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)院校(xiao)(xiao)聯(lian)合(he)辦學并認(ren)證的方(fang)式 提供(gong)學習(xi)認(ren)證，通過線上累計課時等方(fang)式提供(gong)行業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓，提升新(xin)職業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)能力和(he)(he)發(fa)展(zhan)空間。研(yan)究(jiu)將新(xin)職業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)納入職業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓補貼(tie)范疇。（人力資源社會保障部牽頭負責）

十四、維護新職業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人(ren)員勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)保障(zhang)權益。督(du)促企業(ye)(ye)依法落(luo)實(shi)帶(dai)薪年(nian)休(xiu)(xiu)假等(deng)休(xiu)(xiu)息休(xiu)(xiu)假制度。推(tui)動(dong)(dong)出臺(tai)維護新就(jiu)業(ye)(ye)形態勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)保障(zhang)權益政策，合理(li)確定平臺(tai)責任，兜牢勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)報酬、勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)時間、勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)安全、社會保險等(deng)權益底線。推(tui)進平臺(tai)從業(ye)(ye)人(ren)員職業(ye)(ye)傷害(hai)保障(zhang)試點(dian)。為靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員提供就(jiu)業(ye)(ye)和(he)社保線上(shang)服務(wu)。（人(ren)力資源(yuan)社會保障(zhang)部牽頭(tou)負責）

十五、優(you)化消(xiao)費(fei)(fei)相關用地(di)(di)用能支(zhi)持(chi)(chi)。對于不適合(he)(he)成片開發(fa)的部(bu)分(fen)鄉村旅游、民(min)宿、戶(hu)外營地(di)(di)及(ji)其他消(xiao)費(fei)(fei)相關基(ji)礎設施和公(gong)共服務項目，探(tan)索符(fu)合(he)(he)實(shi)際的產業(ye)(ye)融合(he)(he)發(fa)展(zhan)用地(di)(di)新模式。支(zhi)持(chi)(chi)各地(di)(di)在符(fu)合(he)(he)國(guo)(guo)土空間規(gui)劃(hua)和用途管(guan)制要(yao)求(qiu)前提下(xia)，探(tan)索二三產業(ye)(ye)混合(he)(he)用地(di)(di)方式，合(he)(he)理增(zeng)加能更好滿足(zu)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)(fei)需(xu)求(qiu)的重大基(ji)礎設施建設用地(di)(di)供給。推動工(gong)商(shang)用電(dian)同價政(zheng)策落(luo)實(shi)，支(zhi)持(chi)(chi)具(ju)備條件的非電(dian)網直供電(dian)用戶(hu)改(gai)為(wei)直供電(dian)，嚴查(cha)供電(dian)環節不合(he)(he)理收費(fei)(fei)，確(que)保國(guo)(guo)家電(dian)價政(zheng)策優(you)惠落(luo)實(shi)到位。（自然(ran)資源部(bu)、國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改(gai)革委等部(bu)門按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

十六、強化財政(zheng)支(zhi)持(chi)。支(zhi)持(chi)省級人民政(zheng)府發(fa)行(xing)地方(fang)政(zheng)府專項(xiang)債券，用(yong)于(yu)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的支(zhi)撐新(xin)型消費(fei)發(fa)展(zhan)(zhan)、有一定收(shou)益(yi)但難以(yi)商業(ye)化合(he)規融(rong)資的公益(yi)性(xing)(xing)項(xiang)目建(jian)設(she)。延續實施階段性(xing)(xing)降(jiang)低失業(ye)保(bao)險、工傷保(bao)險費(fei)率(lv)政(zheng)策，支(zhi)持(chi)包括新(xin)型消費(fei)領(ling)域企(qi)(qi)業(ye)在內的市(shi)場主體更(geng)好發(fa)展(zhan)(zhan)。統籌利用(yong)現有資金(jin)渠道支(zhi)持(chi)相(xiang)關企(qi)(qi)業(ye)數字化轉型。研究推行(xing)政(zheng)府購買優質在線(xian)教(jiao)育(yu)服務(wu)，并將相(xiang)關服務(wu)納入(ru)地方(fang)政(zheng)府購買服務(wu)指導性(xing)(xing)目錄。（國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委、財政(zheng)部(bu)、人力資源社會保(bao)障部(bu)、稅務(wu)總局等部(bu)門按(an)職責分工負責）

十七、加(jia)(jia)強金(jin)融支(zhi)持(chi)。引導(dao)銀(yin)行業(ye)金(jin)融機構在依法合規、風險管控有效和商業(ye)可持(chi)續的基礎上，審慎規范發展(zhan)(zhan)(zhan)消費(fei)金(jin)融產品和服(fu)務(wu)(wu)，推動加(jia)(jia)大對(dui)新(xin)型消費(fei)領域(yu)信貸(dai)支(zhi)持(chi)力度。組織開展(zhan)(zhan)(zhan)金(jin)融科技應用試(shi)點，完善非(fei)接觸式金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)。按照對(dui)同(tong)類(lei)業(ye)務(wu)(wu)、同(tong)類(lei)主體(ti)一視同(tong)仁的原(yuan)則，持(chi)續完善監管制度，將所(suo)有互(hu)聯網(wang)保(bao)險業(ye)務(wu)(wu)納入監管。加(jia)(jia)快推進(jin)保(bao)險線(xian)上化(hua)進(jin)程，豐富保(bao)險產品供給，為(wei)互(hu)聯網(wang)場(chang)景(jing)下的交易、支(zhi)付(fu)、出行等(deng)提供更(geng)多風險保(bao)障。制定發布(bu)跨境(jing)支(zhi)付(fu)服(fu)務(wu)(wu)管理(li)辦法，完善跨境(jing)支(zhi)付(fu)服(fu)務(wu)(wu)相關(guan)監管制度。組織市場(chang)主體(ti)開展(zhan)(zhan)(zhan)日韓(han)等(deng)境(jing)外個人(ren)境(jing)內(nei)移動支(zhi)付(fu)便利化(hua)試(shi)點工作，提升入境(jing)游(you)客境(jing)內(nei)支(zhi)付(fu)體(ti)驗。進(jin)一步優化(hua)跨境(jing)人(ren)民幣政(zheng)策，支(zhi)持(chi)跨境(jing)電商等(deng)貿易新(xin)業(ye)態(tai)開展(zhan)(zhan)(zhan)跨境(jing)人(ren)民幣結算業(ye)務(wu)(wu)。（人(ren)民銀(yin)行、銀(yin)保(bao)監會等(deng)部門按職責分工負責）

十八(ba)、引導社會(hui)資(zi)本融資(zi)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)符合條件的(de)企(qi)(qi)(qi)業通過首發上市和再融資(zi)募集資(zi)金，或到交易(yi)所債(zhai)券(quan)市場發行公司(si)債(zhai)、可轉債(zhai)及資(zi)產(chan)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)證(zheng)券(quan)融資(zi)，拓(tuo)展新(xin)型消費領域(yu)融資(zi)渠(qu)道(dao)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)符合條件的(de)企(qi)(qi)(qi)業發行企(qi)(qi)(qi)業債(zhai)券(quan)，用于(yu)新(xin)型消費基礎設施項(xiang)目建(jian)設。推動(dong)私募股(gu)權(quan)投(tou)(tou)資(zi)基金和創(chuang)業投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業在支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)新(xin)型消費發展方面發揮更大作(zuo)用。

（國家發(fa)展改革委、證監會等部(bu)門按(an)職(zhi)責分(fen)工負責）

十九、降(jiang)低(di)平(ping)(ping)臺交易和(he)(he)支(zhi)(zhi)付成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。引導外(wai)賣(mai)、網約車、電子(zi)商(shang)務(wu)等(deng)網絡平(ping)(ping)臺合(he)理優化(hua)中(zhong)小企業(ye)商(shang)戶和(he)(he)個(ge)人利用(yong)平(ping)(ping)臺經(jing)(jing)營(ying)(ying)的抽(chou)成(cheng)(cheng)(cheng)、傭(yong)金等(deng)費(fei)用(yong)，用(yong)技術賦能促(cu)進平(ping)(ping)臺內經(jing)(jing)營(ying)(ying)者降(jiang)本(ben)(ben)增(zeng)效。鼓勵商(shang)業(ye)銀(yin)行、非銀(yin)行支(zhi)(zhi)付機構、清(qing)算機構等(deng)創新措施優化(hua)移動支(zhi)(zhi)付等(deng)相(xiang)關收(shou)費(fei)，降(jiang)低(di)中(zhong)小商(shang)戶支(zhi)(zhi)付服務(wu)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。加快(kuai)數字人民幣的試點(dian)推廣，優先選(xuan)擇部(bu)分新型消費(fei)活躍的城市進行試點(dian)，著(zhu)力提高金融運(yun)行效率、降(jiang)低(di)金融交易成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。（國家發展改(gai)革委、交通運(yun)輸(shu)部(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)、人民銀(yin)行等(deng)部(bu)門按職(zhi)責分工負(fu)責）

二(er)十、完善法規(gui)制度。修訂出臺(tai)互聯網信息(xi)服務(wu)管理(li)辦法，完善互聯網行業管理(li)政策體系，促進互聯網信息(xi)服務(wu)健(jian)康(kang)有序發展。制定網絡(luo)交易(yi)監督管理(li)辦法，完善和優化網絡(luo)交易(yi)規(gui)范(fan)體系，維(wei)護網絡(luo)交易(yi)秩(zhi)序，為網絡(luo)經濟健(jian)康(kang)發展營(ying)造更好的(de)制度環境(jing)。（中央網信辦、工(gong)業和信息(xi)化部、市場監管總局等部門按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）二(er)十一、簡化優化證照辦理(li)。加快(kuai)推行新型消費領(ling)域涉企經營(ying)

許可(ke)事(shi)項告知承諾制，簡化(hua)優化(hua)行(xing)政審(shen)批，進(jin)一步(bu)便利企業辦(ban)事(shi)。指導各地評估網(wang)約(yue)車政策落(luo)實情況(kuang)，優化(hua)完善準入條件(jian)、審(shen)批流程和服務，加快網(wang)約(yue)車合(he)規化(hua)進(jin)程。電子(zi)商(shang)務經(jing)(jing)營者申請登(deng)記(ji)為個(ge)體工商(shang)戶的，允許其將(jiang)電子(zi)商(shang)務平臺提供(gong)的網(wang)絡經(jing)(jing)營場所(suo)作為經(jing)(jing)營場所(suo)進(jin)行(xing)登(deng)記(ji)。（交(jiao)通運輸部、市(shi)場監管總局等部門按(an)職(zhi)責(ze)分(fen)工負責(ze)）

二十(shi)二、優化(hua)監(jian)(jian)管(guan)服務(wu)。對新(xin)(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)(xin)模式，堅持鼓勵創新(xin)(xin)(xin)、包(bao)容審慎、嚴守底線(xian)、線(xian)上線(xian)下一(yi)(yi)體化(hua)監(jian)(jian)管(guan)的(de)原則(ze)。建立健全(quan)(quan)(quan)消費領(ling)(ling)域(yu)以信(xin)用(yong)為(wei)(wei)基礎的(de)新(xin)(xin)(xin)型監(jian)(jian)管(guan)機制，建設消費投(tou)訴信(xin)息(xi)公(gong)示(shi)系統，在全(quan)(quan)(quan)國范圍內全(quan)(quan)(quan)面推開消費投(tou)訴公(gong)示(shi)工作。在市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)領(ling)(ling)域(yu)全(quan)(quan)(quan)面推行(xing)部(bu)門(men)聯合“雙隨(sui)機、一(yi)(yi)公(gong)開”監(jian)(jian)管(guan)，建立健全(quan)(quan)(quan)部(bu)門(men)聯合抽查事項清單。進一(yi)(yi)步(bu)規(gui)范線(xian)上經濟秩序(xu)，持續推動整(zheng)治線(xian)上平(ping)臺壟(long)斷、不正當競(jing)爭、侵犯(fan)知識產權(quan)和(he)假冒偽劣(lie)等違法(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)(wei)。開展消費領(ling)(ling)域(yu)專項整(zheng)治、大要案件統一(yi)(yi)部(bu)署查辦(ban)，加大對虛假宣傳(chuan)、銷售假冒偽劣(lie)商品等行(xing)為(wei)(wei)監(jian)(jian)管(guan)執法(fa)力度(du)。探(tan)索建立質量分級制度(du)，倡導優質優價(jia)， 促(cu)進消費升級。（中央網(wang)信(xin)辦(ban)、國家(jia)發展改革委、工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)、商務(wu)部(bu)、市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)總局(ju)(ju)、國家(jia)版權(quan)局(ju)(ju)、國家(jia)知識產權(quan)局(ju)(ju)等部(bu)門(men)按職責分工負責）

二十三、健全標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系。梳理(li)新一代信(xin)息(xi)技(ji)術標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化需求，開(kai)展電子(zi)文(wen)件、數據安全等(deng)(deng)重點通用標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研制(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)動(dong)建筑產(chan)業(ye)互聯(lian)網(wang)(wang)相關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研制(zhi)(zhi)，完善新型基礎設施等(deng)(deng)新一代信(xin)息(xi)技(ji)術標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系，支撐(cheng)新型消(xiao)費加快(kuai)發展。加快(kuai)推(tui)(tui)進重點服務消(xiao)費領域(yu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研制(zhi)(zhi)工作(zuo)， 盡(jin)快(kuai)在(zai)跨境電商、農(nong)產(chan)品電商、遠(yuan)程教育(yu)、餐(can)飲(yin)分(fen)餐(can)制(zhi)(zhi)等(deng)(deng)領域(yu)出臺(tai)一批國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。推(tui)(tui)動(dong)發布自助售貨、網(wang)(wang)絡零售平(ping)臺(tai)管理(li)、零售直播等(deng)(deng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。加快(kuai)制(zhi)(zhi)定并推(tui)(tui)動(dong)實施大(da)數據、云計算(suan)、人工智能、區塊鏈等(deng)(deng)領域(yu)相關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，加強(qiang)對新技(ji)術金(jin)融應用的規范。（中央(yang)網(wang)(wang)信(xin)辦、工業(ye)和信(xin)息(xi)化部(bu)、住房(fang)城(cheng)鄉建設部(bu)、農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)、商務部(bu)、人民銀(yin)行、市場監(jian)管總局(ju)等(deng)(deng)部(bu)門按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

二十(shi)四、深(shen)化(hua)統(tong)計(ji)監(jian)測。積(ji)極推動部門數(shu)據共享(xiang)交換，有效聚(ju)合(he)支付(fu)平(ping)臺企業消(xiao)(xiao)費(fei)數(shu)據，加強居民(min)消(xiao)(xiao)費(fei)統(tong)計(ji)監(jian)測，健(jian)全消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)專業市場指(zhi)數(shu)，推進服務消(xiao)(xiao)費(fei)統(tong)計(ji)監(jian)測工(gong)作(zuo)。深(shen)化(hua)與移動支付(fu)、網(wang)上(shang)交易平(ping)臺等第三方機構(gou)合(he)作(zuo)，加強重點零售企業監(jian)測，不(bu)斷完善網(wang)上(shang)零售統(tong)計(ji)。研究(jiu)建立新型消(xiao)(xiao)費(fei)活力指(zhi)數(shu)，及時(shi)反映新型消(xiao)(xiao)費(fei)市場發展變化(hua)。（國家發展改革委、國家統(tong)計(ji)局、商務部、人(ren)民(min)銀行等部門按職責分工(gong)負責）