為深入貫(guan)徹黨的十九(jiu)屆五(wu)中(zhong)全會精神，落實(shi)《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國國民經濟和(he)社會發展第(di)十四個(ge)五(wu)年(nian)規劃和(he)2035年(nian)遠景目標綱要》和(he)2021年(nian)《政府(fu)工(gong)作報告》部署，現將《“雙千兆”網絡協同發展行動(dong)計(ji)劃（2021-2023年(nian)）》印發給你們，請結合(he)實(shi)際認真貫(guan)徹落實(shi)。

“雙千兆”網(wang)絡(luo)協同發(fa)展行動計劃（2021-2023年）

以千(qian)(qian)兆光網(wang)和5G為(wei)(wei)代表的(de)“雙千(qian)(qian)兆”網(wang)絡(luo)，能向單個用(yong)戶(hu)提供固定和移動(dong)網(wang)絡(luo)千(qian)(qian)兆接入能力(li)，具有超大帶(dai)寬、超低時延、先進可靠等特征，二者(zhe)互(hu)補互(hu)促，是新(xin)(xin)型基(ji)礎設施(shi)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成和承(cheng)載(zai)底(di)座。為(wei)(wei)貫徹落實《政府工(gong)作(zuo)報(bao)告》部(bu)署要(yao)求，推進“雙千(qian)(qian)兆”網(wang)絡(luo)建(jian)設互(hu)促、應用(yong)優勢(shi)互(hu)補、創新(xin)(xin)業務融(rong)合，進一步(bu)發揮“雙千(qian)(qian)兆”網(wang)絡(luo)在拉(la)動(dong)有效投資、促進信息消費和助力(li)制造業數字化轉型等方面的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)，加快推動(dong)構建(jian)新(xin)(xin)發展(zhan)格局(ju)，制定本行動(dong)計劃。

 安徽省政策(ce)咨(zi)詢：0551-65300518  QQ：881391787

一、總體(ti)要求

（一(yi)）指導(dao)思(si)想

以習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)思(si)想為(wei)(wei)(wei)指導，深(shen)入貫徹黨的十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)會精神，堅(jian)持以人民為(wei)(wei)(wei)中(zhong)心的發展(zhan)思(si)想，立足新(xin)發展(zhan)階段，貫徹新(xin)發展(zhan)理念，構建(jian)新(xin)發展(zhan)格局(ju)，以深(shen)化(hua)(hua)(hua)供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)線，以支撐(cheng)制造強國(guo)、網(wang)絡(luo)強國(guo)和數字(zi)中(zhong)國(guo)建(jian)設為(wei)(wei)(wei)目標(biao)，以協同推(tui)(tui)進(jin)“雙千兆”網(wang)絡(luo)建(jian)設、創(chuang)新(xin)應用模式、實現技術突破、繁榮(rong)產業生態、強化(hua)(hua)(hua)安全(quan)(quan)保障為(wei)(wei)(wei)重點方向，為(wei)(wei)(wei)系(xi)統布局(ju)新(xin)型基礎設施夯實底座(zuo)，為(wei)(wei)(wei)加快產業數字(zi)化(hua)(hua)(hua)進(jin)程筑牢根基，為(wei)(wei)(wei)推(tui)(tui)動經濟社(she)(she)會高質量(liang)發展(zhan)提(ti)供堅(jian)實網(wang)絡(luo)支撐(cheng)。

（二(er)）基本原(yuan)則

市場(chang)主(zhu)導(dao)，政(zheng)府(fu)引導(dao)。發(fa)揮(hui)各類市場(chang)主(zhu)體作(zuo)用，鼓勵通過(guo)差異化(hua)的(de)發(fa)展與競爭，強化(hua)技術創(chuang)新、推(tui)動(dong)融合應(ying)用，深化(hua)共(gong)建共(gong)享(xiang)和綠色發(fa)展，全(quan)面(mian)提升(sheng)供(gong)給水平。更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)在規劃引導(dao)、政(zheng)策(ce)支持、市場(chang)監管等方面(mian)的(de)積極作(zuo)用，營造“雙(shuang)千(qian)兆”網絡發(fa)展良(liang)好(hao)環境。

固移協同(tong)，優勢(shi)互補(bu)。發揮(hui)千兆光網(wang)(wang)(wang)在室內和復(fu)雜環境(jing)下傳(chuan)輸帶寬大、抗(kang)干(gan)擾性強、微(wei)秒級連接的優勢(shi)，發揮(hui)5G網(wang)(wang)(wang)絡靈活性高、移動增強、大連接的優勢(shi)，適度超前(qian)部署“雙千兆”網(wang)(wang)(wang)絡，同(tong)步提升(sheng)骨干(gan)傳(chuan)輸、數據中(zhong)心互聯(lian)、5G承(cheng)載等網(wang)(wang)(wang)絡各環節承(cheng)載能力。

創(chuang)新(xin)應用(yong)(yong)，豐富場景(jing)。以建(jian)促用(yong)(yong)、建(jian)用(yong)(yong)并舉。在公眾應用(yong)(yong)領域，不斷豐富“雙千兆(zhao)”應用(yong)(yong)類型和場景(jing)，提(ti)升千兆(zhao)服務能(neng)(neng)力。在行業應用(yong)(yong)領域，聚(ju)焦重(zhong)點行業打造典型應用(yong)(yong)示范(fan)，加強運營(ying)模(mo)式(shi)和網(wang)(wang)絡架(jia)構(gou)創(chuang)新(xin)，探索(suo)提(ti)供(gong)端到端可定制的(de)網(wang)(wang)絡性(xing)能(neng)(neng)保障。

自立自強，完(wan)善生態。圍(wei)繞提升產(chan)業(ye)基(ji)礎高級化(hua)(hua)、產(chan)業(ye)鏈現代化(hua)(hua)水平(ping)，加(jia)強關鍵核心技術(shu)攻關，加(jia)大產(chan)業(ye)共性技術(shu)供(gong)給，提升關鍵產(chan)品(pin)和服務安全(quan)能力，完(wan)善技術(shu)標準和知識產(chan)權體(ti)系(xi)建設，構建體(ti)系(xi)完(wan)備、安全(quan)開放的產(chan)業(ye)生態。

（三）主要目標

用(yong)(yong)三年時間，基本建成(cheng)全(quan)面覆蓋城市地區和(he)(he)有條件(jian)鄉鎮的(de)“雙千(qian)兆(zhao)”網(wang)絡基礎設施(shi)，實(shi)現(xian)固定(ding)和(he)(he)移動網(wang)絡普遍具備“千(qian)兆(zhao)到戶(hu)”能力(li)(li)。千(qian)兆(zhao)光(guang)網(wang)和(he)(he)5G用(yong)(yong)戶(hu)加快發展，用(yong)(yong)戶(hu)體驗持續(xu)提升。增(zeng)強現(xian)實(shi)/虛擬現(xian)實(shi)（AR/VR）、超(chao)高(gao)清視(shi)頻等(deng)高(gao)帶寬(kuan)應(ying)用(yong)(yong)進一步(bu)融入(ru)生(sheng)產生(sheng)活，典型(xing)行(xing)業(ye)(ye)千(qian)兆(zhao)應(ying)用(yong)(yong)模式形成(cheng)示范。千(qian)兆(zhao)光(guang)網(wang)和(he)(he)5G的(de)核心(xin)技術研發和(he)(he)產業(ye)(ye)競爭力(li)(li)保持國際先進水(shui)平，產業(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平穩步(bu)提升。“雙千(qian)兆(zhao)”網(wang)絡安全(quan)保障能力(li)(li)顯著增(zeng)強。

1．到(dao)2021年(nian)底

——千兆光纖網絡具備(bei)覆蓋2億戶家庭的能力(li)，萬兆無源光網絡（10G-PON）及以上(shang)端口(kou)規(gui)模超(chao)過500萬個(ge)，千兆寬帶用戶突破1000萬戶。

——5G網絡基(ji)本實現縣級(ji)以上(shang)區域、部分重點鄉鎮(zhen)覆蓋，新增(zeng)5G基(ji)站超過(guo)60萬個。

——建(jian)成20個以上千兆城市。

2. 到2023年底

——千兆光纖網絡具備覆蓋4億戶家庭的能力，10G-PON及以上端口規(gui)模超過(guo)1000萬(wan)(wan)個，千兆寬帶用戶突破(po)3000萬(wan)(wan)戶。

——5G網絡基本(ben)實現鄉(xiang)鎮級以上區(qu)域(yu)和重點行政(zheng)村覆蓋。

——實(shi)現“雙百”目標(biao)：建成100個千兆城(cheng)市，打造100個千兆行業虛擬專網標(biao)桿工程。

二、重點任(ren)務

（一）千兆城市建設行動

　　1.持續(xu)擴大千(qian)(qian)(qian)兆光網覆蓋范圍。推(tui)動基礎電信企(qi)業(ye)在城市及重點鄉鎮進(jin)行10G-PON 光線(xian)(xian)路終端(duan)(duan)（OLT）設(she)備(bei)(bei)規模部署，持續(xu)開展(zhan)OLT上聯組網優(you)化(hua)和老舊小區(qu)、工(gong)業(ye)園區(qu)等光纖到戶(hu)薄(bo)弱(ruo)區(qu)域光分配網（ODN）改(gai)造升(sheng)(sheng)級，促進(jin)全光接入(ru)網進(jin)一步向用戶(hu)端(duan)(duan)延伸。按需開展(zhan)支持千(qian)(qian)(qian)兆業(ye)務的家庭(ting)和企(qi)業(ye)網關（光貓(mao)）設(she)備(bei)(bei)升(sheng)(sheng)級，通(tong)過推(tui)進(jin)家庭(ting)內部布線(xian)(xian)改(gai)造、千(qian)(qian)(qian)兆無線(xian)(xian)局域網組網優(you)化(hua)以及引導用戶(hu)接入(ru)終端(duan)(duan)升(sheng)(sheng)級等，提供端(duan)(duan)到端(duan)(duan)千(qian)(qian)(qian)兆業(ye)務體驗。

2.加快推動5G獨立組網(wang)規(gui)(gui)模部署。推動基(ji)礎(chu)電信企(qi)業開展(zhan)(zhan)5G獨立組網(wang)（SA）規(gui)(gui)模商用(yong)，重(zhong)點加快中心城區(qu)(qu)、重(zhong)點區(qu)(qu)域(yu)、重(zhong)點行業的網(wang)絡覆(fu)蓋(gai)。鼓(gu)勵(li)采用(yong)宏基(ji)站(zhan)、微小基(ji)站(zhan)等(deng)(deng)多種組網(wang)方式，與集中式無線(xian)接入(ru)網(wang)（C-RAN）等(deng)(deng)其他技術(shu)相結合，推進5G網(wang)絡在交通(tong)樞紐、大(da)型體(ti)育場館、景點等(deng)(deng)流量密集區(qu)(qu)域(yu)的深度覆(fu)蓋(gai)。根(gen)據產(chan)業發展(zhan)(zhan)和應用(yong)需(xu)求，適時開展(zhan)(zhan)基(ji)于(yu)5G毫米波(bo)的網(wang)絡建設。

3.深入推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)網絡(luo)設(she)(she)施建設(she)(she)升(sheng)級(ji)。完善(shan)電(dian)信(xin)普遍服務補(bu)償(chang)機制，支持基礎電(dian)信(xin)企業面向農(nong)(nong)村(cun)(cun)較大規模人口聚居區(qu)(qu)、生產作(zuo)業區(qu)(qu)、交通要道沿線等區(qu)(qu)域持續(xu)深化(hua)寬帶網絡(luo)覆蓋(gai)，助力鞏固(gu)拓展(zhan)脫貧攻堅成(cheng)果同鄉(xiang)村(cun)(cun)振興有效銜接。面向有條件、有需求(qiu)的(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)及(ji)偏(pian)遠(yuan)地區(qu)(qu)，逐步(bu)推動(dong)千兆網絡(luo)建設(she)(she)覆蓋(gai)。

4.深(shen)化電(dian)信(xin)基礎(chu)設(she)施(shi)共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)。推動基礎(chu)電(dian)信(xin)企(qi)業(ye)持(chi)續(xu)深(shen)化行(xing)業(ye)內(nei)共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)，按照“集約利用(yong)存(cun)量資源、能共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)不(bu)新建(jian)(jian)(jian)(jian)”的原則，統(tong)籌鐵(tie)塔設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)需求，支持(chi)基礎(chu)電(dian)信(xin)企(qi)業(ye)開展(zhan)5G網絡(luo)共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)；鼓(gu)勵通過(guo)同(tong)(tong)溝(gou)分(fen)纜(lan)分(fen)管、同(tong)(tong)桿路(lu)分(fen)纜(lan)、同(tong)(tong)纜(lan)分(fen)芯(xin)等方式(shi)實施(shi)光纖(xian)網絡(luo)共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)，通過(guo)纖(xian)芯(xin)置換、租用(yong)纖(xian)芯(xin)等方式(shi)實施(shi)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)。著力(li)提升跨(kua)行(xing)業(ye)共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)水平，進一(yi)步加強與電(dian)力(li)、鐵(tie)路(lu)、公路(lu)、市(shi)政等領域的溝(gou)通合作。

（二）承(cheng)載能(neng)力增強(qiang)行動

5.提(ti)升骨干(gan)傳(chuan)(chuan)輸網絡(luo)承(cheng)載(zai)能(neng)力(li)。推動基礎電信企業持續擴容骨干(gan)傳(chuan)(chuan)輸網絡(luo)，按需部署骨干(gan)網200/400Gbps超(chao)高(gao)速(su)(su)、超(chao)大容量傳(chuan)(chuan)輸系(xi)統，提(ti)升骨干(gan)傳(chuan)(chuan)輸網絡(luo)綜合承(cheng)載(zai)能(neng)力(li)。加快推動靈活全光(guang)交叉、智能(neng)管控等(deng)技(ji)術發展(zhan)應用(yong)，提(ti)升網絡(luo)調(diao)度能(neng)力(li)和(he)服務(wu)效能(neng)。引導(dao)100Gbps及以上(shang)超(chao)高(gao)速(su)(su)光(guang)傳(chuan)(chuan)輸系(xi)統向城域網下沉。鼓(gu)勵在新建干(gan)線中采用(yong)新型(xing)超(chao)低損耗光(guang)纖(xian)。

6.優化數據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)互聯(lian)（DCI）能(neng)力。推動基礎電信企(qi)業面向(xiang)數據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)高速(su)互聯(lian)的(de)需求，開展400Gbps光傳輸(shu)系統(tong)的(de)部署應(ying)(ying)用(yong)(yong)，鼓勵(li)開展數據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)直聯(lian)網(wang)絡(luo)、定向(xiang)網(wang)絡(luo)直聯(lian)等的(de)建(jian)設。結(jie)合(he)業務(wu)發展，持(chi)續推動IPv6分段路(lu)由（SRv6）、虛(xu)擬擴展局域網(wang)（VXLAN）等DCI核心(xin)(xin)技術(shu)的(de)應(ying)(ying)用(yong)(yong)；推進軟件(jian)定義(yi)網(wang)絡(luo)（SDN）技術(shu)在數據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)互聯(lian)中(zhong)的(de)應(ying)(ying)用(yong)(yong)，提升(sheng)云網(wang)協同承載能(neng)力。

7.協同推(tui)進5G承(cheng)載(zai)網(wang)(wang)絡建設(she)。推(tui)動(dong)基礎電(dian)信企業開展5G前傳和中回(hui)傳網(wang)(wang)絡中大容量、高速(su)率、低(di)成(cheng)本光傳輸系統建設(she)，提升綜(zong)合業務接入和網(wang)(wang)絡切片資源的智(zhi)能(neng)化運(yun)營能(neng)力。推(tui)動(dong)5G承(cheng)載(zai)網(wang)(wang)城(cheng)域接入層(ceng)按需部署50Gbps系統，城(cheng)域匯聚層(ceng)和核心層(ceng)按需部署100Gbps或(huo)200Gbps系統。逐步推(tui)動(dong)三(san)層(ceng)虛擬專(zhuan)用網(wang)(wang)（L3VPN）組網(wang)(wang)到邊緣(yuan)，兼容邊緣(yuan)云數據(ju)中心互(hu)連組網(wang)(wang)。

（三(san)）行業融合賦(fu)能行動

8.創新開展(zhan)(zhan)(zhan)千兆行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)虛(xu)擬(ni)專網(wang)(wang)建(jian)設(she)部署。鼓(gu)勵(li)基礎電(dian)信(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)結合(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)單位需(xu)求，在工(gong)業(ye)(ye)(ye)、交通、電(dian)網(wang)(wang)、教育、醫療、港口、應急公共(gong)服務(wu)(wu)等典型行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)(zhan)千兆虛(xu)擬(ni)專網(wang)(wang)建(jian)設(she)部署。探索(suo)創新網(wang)(wang)絡架構，采用(yong)與公網(wang)(wang)部分共(gong)享、與公網(wang)(wang)端(duan)(duan)到(dao)端(duan)(duan)共(gong)享等多種模式靈活開展(zhan)(zhan)(zhan)網(wang)(wang)絡建(jian)設(she)。按需(xu)在行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)單位內部署5G基站、OLT設(she)備、核(he)心網(wang)(wang)網(wang)(wang)元、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)終端(duan)(duan)等，支持行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)單位敏(min)感數(shu)據本地化處理和(he)存儲。探索(suo)創新運營(ying)模式，鼓(gu)勵(li)開放有關(guan)接口功能，為行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)單位提供必要的管理控制權限(xian)，服務(wu)(wu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)。

9.大力(li)推進“雙(shuang)千(qian)(qian)兆(zhao)(zhao)”網(wang)絡應(ying)(ying)用創(chuang)新(xin)。鼓勵基礎電信企業(ye)、互聯(lian)網(wang)企業(ye)和行(xing)業(ye)單位合(he)作創(chuang)新(xin)，聚焦信息消費新(xin)需求(qiu)、新(xin)期待，加快“雙(shuang)千(qian)(qian)兆(zhao)(zhao)”網(wang)絡在超高清視頻、AR/VR等(deng)(deng)消費領域(yu)的(de)業(ye)務應(ying)(ying)用。聚焦制造業(ye)數(shu)字化(hua)(hua)轉型，開展面向不同(tong)應(ying)(ying)用場景和生(sheng)產(chan)流程的(de)“雙(shuang)千(qian)(qian)兆(zhao)(zhao)”協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)，加快形成(cheng)“雙(shuang)千(qian)(qian)兆(zhao)(zhao)”優勢互補(bu)的(de)應(ying)(ying)用模式。面向民(min)(min)生(sheng)領域(yu)人民(min)(min)群眾(zhong)關(guan)切，推動“雙(shuang)千(qian)(qian)兆(zhao)(zhao)”網(wang)絡與教育(yu)、醫(yi)療(liao)等(deng)(deng)行(xing)業(ye)深度(du)融合(he)，著力(li)通過互聯(lian)網(wang)手段助力(li)提升農村(cun)教育(yu)和醫(yi)療(liao)水(shui)平，促進基本公共(gong)服務均等(deng)(deng)化(hua)(hua)。

10.積極采(cai)用(yong)“IPv6+”等新(xin)技術提供確定性服務(wu)(wu)能(neng)力(li)(li)。支持(chi)基礎電信企業探索(suo)采(cai)用(yong)IPv6+等新(xin)技術在網(wang)絡層提供端(duan)到端(duan)的確定性服務(wu)(wu)能(neng)力(li)(li)，保障特定業務(wu)(wu)流傳輸的帶(dai)寬、時延和抖動(dong)等性能(neng)要求。新(xin)建行業網(wang)絡優先支持(chi)IPv6分段路(lu)由、網(wang)絡切片、確定性轉發(fa)、隨(sui)路(lu)檢測等“IPv6+”功能(neng)，并開展新(xin)型組播(bo)、業務(wu)(wu)鏈、應用(yong)感(gan)知網(wang)絡等試點(dian)應用(yong)。

（四(si)）產業(ye)鏈(lian)強鏈(lian)補鏈(lian)行(xing)動

11.加強核(he)心技(ji)術(shu)研(yan)發和標(biao)準(zhun)研(yan)制。鼓勵(li)龍頭企(qi)業(ye)、科研(yan)機構等加大超高速光纖(xian)傳輸(shu)、下一代光網絡技(ji)術(shu)和無線通(tong)信技(ji)術(shu)等的研(yan)發投入，深入參與國(guo)際標(biao)準(zhun)化工作(zuo)，加強團體標(biao)準(zhun)研(yan)制，形成我國(guo)“雙千兆”網絡技(ji)術(shu)核(he)心競爭力。

12.加速(su)推(tui)進終(zhong)(zhong)端(duan)成(cheng)(cheng)熟。鼓勵終(zhong)(zhong)端(duan)設(she)備(bei)企業加快5G終(zhong)(zhong)端(duan)研(yan)發，提升5G終(zhong)(zhong)端(duan)的(de)產品性能，推(tui)動支持SA/NSA雙模、多(duo)頻段的(de)智能手(shou)(shou)機、客戶端(duan)設(she)備(bei)（CPE）以(yi)及云(yun)XR、可穿(chuan)戴設(she)備(bei)等(deng)多(duo)種(zhong)形態的(de)5G終(zhong)(zhong)端(duan)成(cheng)(cheng)熟。推(tui)動支持高(gao)速(su)無線局(ju)域網技(ji)術的(de)家(jia)庭網關(guan)、企業網關(guan)、無線路由器等(deng)設(she)備(bei)研(yan)發和(he)推(tui)廣應用，加快具備(bei)靈(ling)活多(duo)接入能力的(de)手(shou)(shou)機、電腦(nao)、4K/8K超高(gao)清設(she)備(bei)等(deng)終(zhong)(zhong)端(duan)集(ji)成(cheng)(cheng)。進一步降低終(zhong)(zhong)端(duan)成(cheng)(cheng)本，提升終(zhong)(zhong)端(duan)性能和(he)安全(quan)度，激(ji)發信息消費潛力。

13.持續(xu)提升產(chan)業能(neng)力。鼓勵光纖光纜、芯(xin)片器件、網(wang)絡設備等企業持續(xu)提升產(chan)業基礎(chu)高級化(hua)、產(chan)業鏈(lian)現(xian)代化(hua)水平，鞏固已有產(chan)業優(you)勢。著(zhu)力提升核心芯(xin)片、網(wang)絡設備、模塊、器件等的研(yan)發制造水平，推(tui)進實現(xian)我國通信產(chan)業鏈(lian)自立自強，培育壯(zhuang)大產(chan)業生(sheng)態。

（五）用戶體驗提升行(xing)動

14.持續優化網絡架構(gou)。擴大新型(xing)互聯(lian)網交換中心連接企業數量和(he)流(liu)量交換規模(mo)，新增至少2個(ge)

互聯(lian)(lian)網(wang)骨干(gan)直(zhi)聯(lian)(lian)點，完善全方(fang)位、多層次、立體化的互聯(lian)(lian)互通體系。推動(dong)云服務企業持續(xu)提升云計(ji)算關(guan)鍵核心技(ji)術能(neng)力(li)，推動(dong)多接入邊(bian)緣計(ji)算（MEC）邊(bian)緣云建設，加快云邊(bian)協同、云網(wang)融(rong)合等新模(mo)式新技(ji)術的應(ying)用。推動(dong)內容分發(fa)網(wang)絡（CDN）企業加快西部和東北地(di)區CDN節點部署，按需(xu)推進CDN擴容和下(xia)沉(chen)，實現互聯(lian)(lian)網(wang)內容就近訪問。

15.著力(li)保(bao)障網(wang)(wang)絡質量。指導基礎電(dian)信企業(ye)強化(hua)5G和(he)4G網(wang)(wang)絡協(xie)同發展，推進2G、3G、4G頻率(lv)重耕和(he)優(you)化(hua)升級，提升網(wang)(wang)絡資源使用效率(lv)。支持多模基站設備(bei)的研制(zhi)和(he)部署，保(bao)障城市熱(re)點地區、高鐵地鐵沿線等對不同制(zhi)式網(wang)(wang)絡的覆蓋需求。持續提升互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)國際出入口(kou)帶(dai)(dai)寬(kuan)能力(li)，改善國際互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)訪問(wen)體(ti)驗。實現互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)間帶(dai)(dai)寬(kuan)擴(kuo)容(rong)10Tbps，互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)間訪問(wen)性能與歐美發達國家趨同。推動(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)企業(ye)提升服務(wu)能力(li)，保(bao)障基本帶(dai)(dai)寬(kuan)配置，提升用戶業(ye)務(wu)訪問(wen)體(ti)驗。

16.不斷提(ti)升(sheng)服(fu)(fu)務質(zhi)量(liang)。督(du)促(cu)基(ji)礎電信企(qi)(qi)業(ye)切(qie)實提(ti)升(sheng)5G服(fu)(fu)務質(zhi)量(liang)，制(zhi)(zhi)定完善本企(qi)(qi)業(ye)5G服(fu)(fu)務標準，加大(da)對(dui)實體(ti)營業(ye)廳、客服(fu)(fu)熱線(xian)等(deng)(deng)一線(xian)窗口的服(fu)(fu)務考核力度。進一步健全(quan)提(ti)醒機制(zhi)(zhi)，嚴(yan)守營銷紅線(xian)，嚴(yan)查“強推(tui)5G套餐(can)”“限制(zhi)(zhi)用(yong)戶更改套餐(can)”“套餐(can)夸大(da)宣傳(chuan)”等(deng)(deng)行為，切(qie)實維護廣大(da)用(yong)戶合法(fa)權益。推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)降低(di)中小企(qi)(qi)業(ye)寬帶(dai)和專(zhuan)線(xian)平均資費(fei)(fei)，2021年再降10%。鼓勵(li)面向農村脫貧戶（原(yuan)建檔(dang)立卡貧困(kun)戶）、老(lao)年人、殘疾人等(deng)(deng)特殊群體(ti)，推(tui)出專(zhuan)屬優惠資費(fei)(fei)，合理降低(di)手機、寬帶(dai)等(deng)(deng)通信費(fei)(fei)用(yong)。

（六(liu)）安全保障強(qiang)化(hua)行動

17.提(ti)升(sheng)網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)防護能力。推(tui)動網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)能力與“雙千(qian)兆”網(wang)絡(luo)(luo)設施同規(gui)劃(hua)、同建(jian)設、同運行，提(ti)升(sheng)網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)、數據(ju)安(an)(an)(an)全(quan)保障能力。督促相關企業(ye)落(luo)實網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)主體責任，建(jian)立健全(quan)安(an)(an)(an)全(quan)管理制度(du)、工作(zuo)機制，開展網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)風險評估和(he)隱患排查(cha)，及(ji)時(shi)防范網(wang)絡(luo)(luo)、設備、物理環境、管理等多方(fang)面(mian)安(an)(an)(an)全(quan)風險，不斷提(ti)升(sheng)網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)防護能力。

18.構筑(zhu)安全(quan)(quan)(quan)可信(xin)的(de)新(xin)型信(xin)息基礎設(she)(she)施(shi)。鼓(gu)勵重點網絡(luo)安全(quan)(quan)(quan)企(qi)業(ye)面向網絡(luo)規劃、建(jian)(jian)設(she)(she)等重點環節，聚焦信(xin)息技術產(chan)品關鍵領域(yu)，開(kai)展核心(xin)技術攻關，構建(jian)(jian)涵蓋底層設(she)(she)施(shi)、關鍵設(she)(she)備、網絡(luo)安全(quan)(quan)(quan)產(chan)品等全(quan)(quan)(quan)環節的(de)產(chan)業(ye)生態，搭(da)建(jian)(jian)安全(quan)(quan)(quan)可信(xin)、可靠的(de)新(xin)型信(xin)息基礎設(she)(she)施(shi)，穩步提升“雙千兆”網絡(luo)安全(quan)(quan)(quan)。

19.做好跨(kua)行(xing)業網絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)保障。鼓勵基礎電信(xin)企業、網絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)企業、行(xing)業單位等(deng)在(zai)醫療(liao)、教育、工業等(deng)重點行(xing)業領域加強(qiang)網絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)工作(zuo)協同，面向多樣化(hua)業務場景、接入方式(shi)和設備形(xing)態(tai)，強(qiang)化(hua)千兆行(xing)業虛擬(ni)專網安(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)防范和應對(dui)指(zhi)導，推動(dong)實現(xian)網絡(luo)設施(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)共(gong)建、安(an)(an)全(quan)(quan)共(gong)享。

三、保障(zhang)措(cuo)施(shi)

（一(yi)）加(jia)強組織領導。各地(di)通信管理(li)局(ju)、各基礎電信企業進一(yi)步加(jia)強組織領導，制(zhi)定(ding)年(nian)度實施(shi)方案，細化任務和責任分工。積極推(tui)動將“雙千(qian)兆”網絡發展(zhan)納(na)入(ru)各地(di)國(guo)民經濟和社會發展(zhan)“十四五”總體規劃及有關專項規劃的重要內(nei)容。鼓勵制(zhi)定(ding)發布(bu)公共資源開(kai)放目錄(lu)，推(tui)動政府(fu)機(ji)關、企事業單位和公共機(ji)構等所屬公共設(she)(she)施(shi)向5G基站、室內(nei)分布(bu)系統、桿路、管道及配套設(she)(she)施(shi)等建設(she)(she)提供便利(li)。

（二）強化部門協同。各(ge)地(di)通信(xin)(xin)管理局與工(gong)業和信(xin)(xin)息(xi)化、住房(fang)城(cheng)鄉建設、市(shi)場監管、網信(xin)(xin)等部門建立(li)協同工(gong)作(zuo)機制(zhi)，強化聯合執法(fa)能(neng)力和執法(fa)力度，聚焦(jiao)商務樓宇寬(kuan)帶接入市(shi)場聯合整治、新(xin)建民用建筑執行光纖(xian)到戶國家(jia)標準(zhun)等工(gong)作(zuo)，形成(cheng)監管合力。協調電(dian)力部門降低5G基站用電(dian)成(cheng)本。

（三）提升(sheng)監管能力。持(chi)續加(jia)強行風建設和糾風工作，將網絡和服務質量納入評(ping)價(jia)體(ti)系，切(qie)實維護(hu)用(yong)戶(hu)合(he)法權益。引導產業鏈上(shang)下游企業，加(jia)強行業自律，營造健康有序、良性發展的產業生態。

（四）深化交(jiao)流合作。標(biao)準化組織和行業協會等(deng)要(yao)充分發揮(hui)技(ji)術引領和橋梁紐帶(dai)作用(yong)，積極開展國際對標(biao)，促進(jin)基礎(chu)電(dian)信企業、科研院所、設備商、器件商、芯片商等(deng)產業鏈(lian)上下游進(jin)一步加強技(ji)術攻(gong)關和協同創新。加強“雙千兆”網絡部署應用(yong)及(ji)新技(ji)術等(deng)方面的經驗交(jiao)流和推廣。