支持生物基新材料產業發展若干政策實施細則

 為貫徹落實(shi)(shi)《安徽省人民政府辦(ban)公廳(ting)關(guan)于印(yin)發(fa)支持生物基(ji) 新材(cai)料發(fa)展若干政策(ce)的通知》（皖政辦(ban)〔2020〕2 號），按照程(cheng)序(xu)規范、操作簡便、權責(ze)明確、公正透(tou)明原則，現就(jiu)獎(jiang)補事(shi)項制定以下實(shi)(shi)施細(xi)則。

第一部分 申報條件(jian)和(he)材(cai)料

（一）支持研發產業化創新項目

在生(sheng)物(wu)基高分子(zi)材料(liao)(liao)、生(sheng)物(wu)基材料(liao)(liao)助劑、生(sheng)物(wu)基復合材料(liao)(liao)、 天然生(sheng)物(wu)材料(liao)(liao)創(chuang)新(xin)型增(zeng)效利(li)用(yong)(yong)等(deng)領域，支持相關企業與(yu)科研(yan)院所(suo)、下游用(yong)(yong)戶聯(lian)合實施研(yan)發產業化(hua)創(chuang)新(xin)項目。

1. 申(shen)報條件。上述領域在(zai)建(jian)項目(mu)。涉及復合材料的，其產品生物基含量應不低于 30%。

2. 申報材料。

項目資金(jin)申請報告（按通用(yong)文本格(ge)式編制），附(fu)以下文件：

（1） 研發(fa)人(ren)員及研發(fa)費用清單(dan)；

（2） 設備購置清單；

（3） 土地、規(gui)劃(hua)、環評、能評等前(qian)期工作文件(jian)；

（4） 申(shen)報企業與科研院所(suo)、下游用戶合作(zuo)協議；

（6） 上一(yi)完整年度(du)研(yan)發費(fei)用(yong)及設備購置專(zhuan)項審計(ji)報告(gao)（可通過(guo)專(zhuan)家(jia)評(ping)審后再行補充）。研(yan)發費(fei)用(yong)按(an)照《財(cai)政部關于企業加(jia)快研(yan)發費(fei)用(yong)財(cai)務管理的若(ruo)干意(yi)見》（財(cai)企〔2007〕194 號）執行。

3. 支(zhi)持(chi)方式：經評(ping)審認定的項(xiang)(xiang)目(mu)，對(dui)研發(fa)及關鍵(jian)設(she)備投入按(an)照 10%比例給予補(bu)助，單個項(xiang)(xiang)目(mu)高達(da)補(bu)助 3000 萬元。項(xiang)(xiang)目(mu)實施周(zhou)期(qi)(qi)不超過 3 年，同一項(xiang)(xiang)目(mu)實施期(qi)(qi)內可累計(ji)申(shen)報 3 次(ci)。同一項(xiang)(xiang)目(mu)或(huo)同一事項(xiang)(xiang)已(yi)獲省級財政資金(jin)支(zhi)持(chi)的，兌現差額部分(fen)獎勵資金(jin)。特別(bie)重大項(xiang)(xiang)目(mu)按(an)“三重一創(chuang)”建設(she)“一事一議”程(cheng)序申(shen)請支(zhi) 持(chi)。

4. 組織申報(bao)：由(you)市發展(zhan)改革委(wei)、市財政(zheng)局聯合上報(bao)省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)財政(zheng)廳。

（二）支持產業集群發(fa)展(zhan)

支(zhi)持相關(guan)企業(ye)圍繞(rao)生物基新(xin)材料(liao)產業(ye)鏈(lian)招引上下游企業(ye)。

1. 申(shen)(shen)報條件。注冊在安徽境內的(de)生物基(ji)材料(liao)相關企(qi)業(ye)或基(ji)金管理機構(gou)，引(yin)入(ru)生物基(ji)新材料(liao)上下游企(qi)業(ye)落戶安徽。以基(ji)金管理機構(gou)名義申(shen)(shen)報的(de)，要(yao)求已對引(yin)入(ru)企(qi)業(ye)實施(shi)股權投資。單個引(yin)入(ru)企(qi)業(ye)只(zhi)允許(xu)一個申(shen)(shen)報單位申(shen)(shen)請獎勵。

2. 申(shen)報材(cai)料。

（1） 申報企業或基(ji)金管理機構(gou)基(ji)本情況(kuang)，涉及(ji)基(ji)金管理機構(gou)須(xu)提(ti)供(gong)資金交割單；

（2） 引入企業情況，包括注冊時間(jian)、實際到位資本金、主(zhu)營業務(wu)、生(sheng)(sheng)物基材(cai)料產品(pin)生(sheng)(sheng)產銷售情況、上年度審計報告等；

（3） 市級對招(zhao)引(yin)情況的確(que)認函。

3. 支持方式。每成功招(zhao)引(yin) 1 個注(zhu)冊資(zi)本金（實(shi)際到位，下同）1—10 億(yi)(yi)元且年主(zhu)(zhu)營業(ye)(ye)務(wu)收入超過 5000 萬(wan)(wan)元生物基新材料企(qi)(qi)業(ye)(ye)，給予招(zhao)引(yin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)一次(ci)性(xing) 100 萬(wan)(wan)元獎勵(li)；每成功招(zhao)引(yin) 1 個注(zhu)冊資(zi)本金 10 億(yi)(yi)元及(ji)以上且年主(zhu)(zhu)營業(ye)(ye)務(wu)收入超過 1 億(yi)(yi)元的，給予招(zhao)引(yin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)一次(ci)性(xing) 200 萬(wan)(wan)元獎勵(li)；單(dan)個招(zhao)引(yin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)高達獎勵(li) 1000 萬(wan)(wan)元。

4. 組織(zhi)申(shen)報：由市發展(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)、市財政局聯合上報省發展(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)、省財政廳。

（三）支持(chi)推廣應用

生物基新材料推廣(guang)應用的重大成果(guo)省級可(ke)采用“一(yi)事(shi)一(yi)議”  方式予以(yi)支持。

1. 申報條件。省內生(sheng)物(wu)基新材(cai)料生(sheng)產企業產品應(ying)用于重大(da)

國際國內活動。

2. 申(shen)報材(cai)料。

（1） 企業基(ji)本情(qing)(qing)況介紹，包括但不限于注冊(ce)資本、股權結構、生產經營情(qing)(qing)況、產能裝備(bei)情(qing)(qing)況等；

（2） 產品情況介紹(shao)，包括但(dan)不限于(yu)主(zhu)要性能指(zhi)標、已應用情況；

（3） 應(ying)用(yong)情況介紹，包括但不限于活動內容(rong)、應(ying)用(yong)產品及應(ying)用(yong)量(liang)、應(ying)用(yong)效果等；

（4） 會務組織方說明；

（5） 銷(xiao)售清單、合(he)同及發票。

3. 支持(chi)方式。生物基新材料產品應(ying)(ying)用(yong)(yong)于奧(ao)運(yun)(yun)會(hui)、全運(yun)(yun)會(hui)、省運(yun)(yun)會(hui)以及(ji)其他具有重(zhong)要影(ying)響(xiang)力的重(zhong)大國際國內(nei)活(huo)動和會(hui)議， 對推廣應(ying)(ying)用(yong)(yong)效果綜合評價(jia)，按照實(shi)際投入高達(da) 30%給(gei)予補助， 高達(da) 200 萬元。

4. 組織申(shen)報(bao)：由(you)市發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)(wei)、市財政(zheng)局聯合上(shang)報(bao)省發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)(wei)、省財政(zheng)廳。

（四）支持(chi)企業做(zuo)大做(zuo)強

1. 申(shen)報條(tiao)件：申(shen)報日上一完(wan)整(zheng)年度生(sheng)物基(ji)新(xin)材料銷售收(shou)入首次突破 1 億(yi)元、3 億(yi)元、5 億(yi)元的本(ben)省企業。

2. 申報材料(liao)：

（1） 申報企業(ye)基本(ben)概況；

（2） 上一(yi)個完整年度生物基(ji)新材料銷售(shou)清單和(he)發票明(ming)細或專項(xiang)審計報告(gao)；

（3） 銷售收入首次達(da)標的證(zheng)明(ming)材料（企業承(cheng)諾及(ji)市發展改革委審核(he)意見）。

3. 支(zhi)持方式：對上一完整年度生物基(ji)新(xin)材料銷(xiao)售(shou)收入(ru)首(shou)次突破(po) 1 億元(yuan)(yuan)(yuan)、3 億元(yuan)(yuan)(yuan)、5 億元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)本省(sheng)企業分別給(gei)予(yu) 100 萬元(yuan)(yuan)(yuan)、300萬元(yuan)(yuan)(yuan)、500 萬元(yuan)(yuan)(yuan)獎勵

4. 組織申報(bao)：由(you)市發展(zhan)改革委(wei)、市財政(zheng)局(ju)聯(lian)合上報(bao)省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)。

除上述申報(bao)材料(liao)外，所(suo)有(you)申報(bao)獎補資金的單位均需(xu)提供(gong)以 下(xia)基本(ben)材料(liao)：

1. 法人營業(ye)執照、稅務(wu)登(deng)記證(zheng)、組織機(ji)構代(dai)碼證(zheng)或(huo)事業(ye)單(dan)位(wei)法人證(zheng)書副本復印件（如(ru)與(yu)營業(ye)執照多證(zheng)合一，提供一證(zheng)即可(ke)）。

2. 申報單位法定代表(biao)人(ren)對申報材(cai)料真實性的承諾書，本人(ren)簽名并加蓋單位公章。

3. 近三年信(xin)用(yong)查詢信(xin)息。第二部分(fen) 審核程序

（一）下發通知

由省發展改革委下(xia)發申報通(tong)知。

（二）組織申報

見各政(zheng)策條(tiao)目組織申報。

（三）組織評審

由省發展改革(ge)委組織專(zhuan)家或委托第三方機構對(dui)有(you)關項目進 行評(ping)審，出具評(ping)審意(yi)見。

（四）資金安排

由省(sheng)發展(zhan)改革委研究提出資(zi)金安排(pai)意見，并在“涉企”系統(tong) 中進行比對篩(shai)查后，經省(sheng)發展(zhan)改革委辦公會議(yi)審議(yi)，形(xing)成資(zi)金安排(pai)方案。

（五）方(fang)案公示

資(zi)金安排方案確定后，向社會(hui)公示。

（六）資金下達

公示無(wu)異議后，會(hui)同省財(cai)政(zheng)廳按程序報省政(zheng)府審定后，由 省發展改革委商(shang)省財(cai)政(zheng)廳下達資金計劃(hua)。

第三部分 管(guan)理監(jian)督

（一）項(xiang)目(mu)單位對(dui)申(shen)報(bao)事項(xiang)的真實性、合規性和資(zi)金使用 承擔(dan)直接責任(ren)。有(you)下列情況(kuang)之(zhi)一的，不得申(shen)報(bao)資(zi)金獎補：

1. 近 3 年(nian)在生(sheng)產(chan)經營(ying)中發生(sheng)重(zhong)大(da)生(sheng)產(chan)安全事(shi)故、環(huan)境污(wu)染事(shi)故和存在嚴重(zhong)產(chan)品質(zhi)量(liang)等問題(ti)的單位；

2. 近 3 年被納(na)入失信(xin)黑名單的單位；

（二）市發展改革(ge)委、市財政局(ju)承擔項目現(xian)場核查初審和 對項目事中事后監督管理責任。

（三）相關事項涉及的咨(zi)詢、會(hui)計(ji)(ji)、審(shen)計(ji)(ji)等中介機構對其(qi) 出具(ju)的報告的真(zhen)實性、公正性負責(ze)。

（四(si)）省(sheng)發展(zhan)(zhan)改(gai)革委負(fu)責開展(zhan)(zhan)對(dui)應企業及項(xiang)目(mu)的涉(she)企系統 比(bi)對(dui)及項(xiang)目(mu)資金核查、績效評價等工作。省(sheng)財(cai)政廳負(fu)責完善(shan)涉(she)企項(xiang)目(mu)資金管理信息系統，協(xie)助對(dui)涉(she)企項(xiang)目(mu)進行比(bi)對(dui)。省(sheng)發展(zhan)(zhan)改(gai)革委、省(sheng)財(cai)政廳加強項(xiang)目(mu)審(shen)核，避免重復支持。

（五）對(dui)(dui)弄虛作假騙取獎補資(zi)(zi)(zi)金(jin)，截留(liu)、挪(nuo)用(yong)、轉移(yi)或侵占獎補資(zi)(zi)(zi)金(jin)，擅自改(gai)變承諾實施事項(xiang)等行(xing)為，視(shi)情況責(ze)(ze)令限(xian)期整改(gai)、停止撥(bo)付資(zi)(zi)(zi)金(jin)、限(xian)期收回已撥(bo)付的資(zi)(zi)(zi)金(jin)，同時按規定對(dui)(dui)項(xiang)目單(dan)位(wei)和(he)有(you)關(guan)責(ze)(ze)任(ren)人進行(xing)處(chu)理，將項(xiang)目單(dan)位(wei)及(ji)中(zhong)介機(ji)構列入信用(yong)信息(xi)“黑名(ming)單(dan)”、取消其 3 年內(nei)省級(ji)所有(you)財政資(zi)(zi)(zi)金(jin)申報(bao)資(zi)(zi)(zi)格。對(dui)(dui)審核(he)把關(guan)不嚴(yan)、項(xiang)目出現問題較多的市級(ji)相關(guan)主管部門，根據情節和(he)實際情況，予以(yi)通報(bao)批評。對(dui)(dui)觸犯法律的單(dan)位(wei)和(he)個人， 由(you)司法機(ji)關(guan)依(yi)法追究其相關(guan)責(ze)(ze)任(ren)。