為(wei)進(jin)一步(bu)規(gui)范合肥市(shi)技(ji)術(shu)創(chuang)新中(zhong)心的建設與發展，根據科技(ji)部《國家技(ji)術(shu)創(chuang)新中(zhong)心建設運行(xing)(xing)管(guan)理辦(ban)法（暫行(xing)(xing)）》（國科發區〔2021〕17號）、安徽(hui)省(sheng)科技(ji)廳《安徽(hui)省(sheng)技(ji)術(shu)創(chuang)新中(zhong)心管(guan)理辦(ban)法》（皖科基地〔2019〕26號）等文件(jian)精神，市(shi)科技(ji)局對《合肥市(shi)技(ji)術(shu)創(chuang)新中(zhong)心管(guan)理辦(ban)法（試行(xing)(xing)）》（合科〔2019〕154號）進(jin)行(xing)(xing)了修訂，為(wei)充分了解和吸(xi)納(na)各有關(guan)方面意(yi)見(jian)，現向社會公開征求意(yi)見(jian)。意(yi)見(jian)可通過書面或郵(you)件(jian)等形式提出，截止時(shi)間為(wei)2021年6月4日。

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附(fu)：合肥市技(ji)術創新中心管(guan)理辦法（征求意見稿）
第(di)一章  總  則
第一條  為貫徹落實合肥(fei)(fei)市(shi)委(wei)市(shi)政府《關(guan)(guan)于(yu)組建合肥(fei)(fei)市(shi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心的(de)(de)意見》（合發〔2019〕8號(hao)）精神，規范和加強合肥(fei)(fei)市(shi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心（以(yi)下簡稱“市(shi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心”）建設運行和管(guan)理(li)，加快(kuai)建立以(yi)企(qi)業為主(zhu)體、市(shi)場為導向、政產學研用金深度(du)融合的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)體系，依(yi)據科(ke)技(ji)(ji)部《關(guan)(guan)于(yu)推進國(guo)(guo)(guo)家技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心建設的(de)(de)總體方案（暫(zan)行）》（國(guo)(guo)(guo)科(ke)發區〔2020〕70號(hao)）、《國(guo)(guo)(guo)家技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心建設運行管(guan)理(li)辦法（暫(zan)行）》（國(guo)(guo)(guo)科(ke)發區〔2021〕17號(hao)）、安徽省科(ke)技(ji)(ji)廳《安徽省技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心管(guan)理(li)辦法》（皖科(ke)基地(di)〔2019〕26號(hao)）等有關(guan)(guan)要求，結合我(wo)市(shi)實際，制定本辦法。
第二條  市技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)中心定位于合肥市最(zui)高層次的技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)與成果(guo)轉(zhuan)化類科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)地，是國家級、省(sheng)級科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)地的“預(yu)備隊”和全市各類創(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)地的“先鋒隊”，圍繞(rao)影(ying)響合肥市長遠(yuan)發(fa)展的重大產業行業技(ji)術領域(yu)，突出關鍵共性(xing)技(ji)術、前沿引領技(ji)術、現代工(gong)程技(ji)術、顛覆性(xing)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)，推動重大創(chuang)(chuang)新(xin)產品(pin)研(yan)發(fa)、科技(ji)成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化及應用示范，提升我市自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和科技(ji)進步水平。
第(di)三條  市技術創新中心(xin)建(jian)設根據國家和省(sheng)市戰略需求變化、技術發展(zhan)態(tai)勢(shi)等情況，統籌謀劃，合理布局(ju)，堅持對標國家級、省(sheng)級科(ke)技創新基地創建(jian)標準，扶(fu)優扶(fu)強，擇優認定，動態(tai)管理。
第四條  強化(hua)企業(ye)(ye)主體(ti)(ti)作(zuo)用，支持(chi)技術創新(xin)資源(yuan)整合能力強的企業(ye)(ye)牽頭，聯合行業(ye)(ye)上下游企業(ye)(ye)和高校、科研院所等(deng)科研力量，組(zu)建體(ti)(ti)系化(hua)、任務(wu)型(xing)創新(xin)聯合體(ti)(ti)。高標準高水平打(da)造創新(xin)資源(yuan)集聚(ju)、組(zu)織(zhi)運行開放、治理結構多(duo)元(yuan)的市(shi)技術創新(xin)中心。
第二(er)章(zhang)  職  責
第(di)五條  合肥(fei)市科技(ji)(ji)局(ju)是市技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)的行(xing)(xing)政管(guan)理(li)牽頭單位，負(fu)責統(tong)籌(chou)規劃市技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)建設(she)重(zhong)點領域和方(fang)向；指導市技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)建設(she)和運行(xing)(xing)；組織開(kai)展市技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)認定管(guan)理(li)和考(kao)核評估等工作(zuo)；指導推薦市技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)申報(bao)國家、省技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)。
第六條  縣（市(shi)(shi)）區科技主管部門是市(shi)(shi)技術(shu)創新中(zhong)(zhong)心的歸口管理部門，負(fu)責協助做(zuo)好中(zhong)(zhong)心的組(zu)建運行和監督管理；協調解決中(zhong)(zhong)心建設與發展過程中(zhong)(zhong)出現的重大問(wen)題；在政策、資金、土(tu)地、基礎設施(shi)等方面給(gei)予(yu)配套支持。
第七(qi)條(tiao)  市(shi)技術(shu)創新中(zhong)心依托單位是建(jian)(jian)設運(yun)行(xing)主體，負責(ze)(ze)編制建(jian)(jian)設運(yun)行(xing)方案，建(jian)(jian)立健全(quan)管(guan)理(li)運(yun)行(xing)機制，提供必要(yao)的(de)基礎條(tiao)件保障；負責(ze)(ze)完(wan)成(cheng)市(shi)科技局(ju)和(he)(he)歸口管(guan)理(li)部門(men)開展的(de)考核評估(gu)工作，以及年度建(jian)(jian)設運(yun)行(xing)報(bao)告(gao)和(he)(he)成(cheng)果(guo)報(bao)告(gao)等。
第三章  認(ren)定(ding)條件和(he)流程
第八條(tiao)  市技術創新中心(xin)采(cai)取認定制，由牽頭依托單位申請認定。
第九(jiu)條(tiao)  申(shen)請(qing)認定的市技術(shu)創新中(zhong)心牽頭(tou)依托(tuo)單(dan)位應(ying)具備以下基本條(tiao)件：
（一）在合肥市內注冊登記(ji)具有獨立法人資格。
（二）能集聚(ju)整合(he)領域內科(ke)研(yan)優勢(shi)突出的高校、科(ke)研(yan)院(yuan)所、骨干企業等，打(da)造創新(xin)聯合(he)體，形成分工(gong)明確、有緊(jin)密利益捆綁的協同合(he)作關系，共同開展協同攻關與成果(guo)轉化(hua)。
（三）擁(yong)有相關(guan)(guan)領域核心技(ji)術(shu)和自主知(zhi)識產權，圍(wei)繞我(wo)市重點(dian)產業鏈發展(zhan)和“卡(ka)脖子(zi)”關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)，凝(ning)練提出明確的技(ji)術(shu)創新目(mu)標和攻關(guan)(guan)任(ren)務，突出需要解決的行業重大關(guan)(guan)鍵(jian)共性技(ji)術(shu)問題。
（四(si)）具(ju)有較(jiao)強的(de)(de)資(zi)金自籌能力，為技術創新活動提(ti)供持續投入(ru)，年度(du)研(yan)發(fa)投入(ru)強度(du)明顯高于行業同類。擁有先進的(de)(de)科研(yan)基礎設(she)施，具(ju)備一定規(gui)模的(de)(de)技術開發(fa)實驗場地(di)，建設(she)期投入(ru)不少(shao)于300萬(wan)(wan)元，研(yan)發(fa)和檢驗設(she)備原(yuan)值不少(shao)于500萬(wan)(wan)元。
（五）擁有國家級或(huo)省、市(shi)級高層次人才團(tuan)隊(dui)，或(huo)具有行業內(nei)公認的技術(shu)(shu)創新優勢和高水平科研(yan)團(tuan)隊(dui)、領軍人才，形成穩定的核心(xin)技術(shu)(shu)團(tuan)隊(dui)、專業化的技術(shu)(shu)支(zhi)撐服務團(tuan)隊(dui)以(yi)及(ji)成果轉化應(ying)用團(tuan)隊(dui)。專職研(yan)發(fa)人員(yuan)不少(shao)于20人，其中，副高級職稱、博士學位及(ji)以(yi)上或(huo)具有同(tong)等(deng)水平的研(yan)發(fa)人員(yuan)不少(shao)于10人。
（六）已建有(you)工程(cheng)（技(ji)術）研究中(zhong)心、技(ji)術中(zhong)心等(deng)各類技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺，具有(you)一定(ding)的(de)運行(xing)管理和對外開放服(fu)務成效、行(xing)業評價良好，具有(you)創(chuang)建國(guo)家、省技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心、產業創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心、制造(zao)業創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心等(deng)國(guo)家、省級科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)基(ji)地的(de)基(ji)礎和潛力。
第十條  市技術(shu)創新中(zhong)心認定程序如下：
（一(yi)）規劃(hua)布(bu)局(ju)(ju)。市科技局(ju)(ju)圍繞(rao)貫徹落(luo)實(shi)國家、省、市經濟發展(zhan)戰略及(ji)創新(xin)發展(zhan)規劃(hua)需求，提出市技術創新(xin)中(zhong)心規劃(hua)布(bu)局(ju)(ju)方案。
（二）申請(qing)。符合條件的(de)單位向(xiang)(xiang)所在縣（市）區科(ke)技(ji)(ji)主管部(bu)門提(ti)出(chu)建(jian)設意向(xiang)(xiang)申請(qing)，編制市技(ji)(ji)術創新中(zhong)心(xin)組建(jian)方案，提(ti)出(chu)中(zhong)心(xin)的(de)建(jian)設布局、重(zhong)點方向(xiang)(xiang)、建(jian)設任務、建(jian)設模式和(he)保障措(cuo)施(shi)等，經縣（市）區科(ke)技(ji)(ji)主管部(bu)門經同意推薦(jian)后報送市科(ke)技(ji)(ji)局。
（三）可(ke)行(xing)性(xing)論證(zheng)。市(shi)科技局會同市(shi)發改委(wei)、經信局、財政(zheng)局及(ji)相(xiang)關(guan)專(zhuan)家成(cheng)立聯合評審(shen)組，按照擇優、擇重(zhong)、擇需的(de)原則，對建設單位進(jin)行(xing)考(kao)察(cha)，對可(ke)行(xing)性(xing)方(fang)案進(jin)行(xing)咨詢論證(zheng)，提出專(zhuan)家論證(zheng)意見，成(cheng)熟一個、啟動一個。
（四(si)）認(ren)(ren)定(ding)。對通過(guo)論證的(de)市技術(shu)創新中心，經公示無異議后，報市政府審定(ding)同意后予(yu)以認(ren)(ren)定(ding)。新認(ren)(ren)定(ding)的(de)市技術(shu)創新中心統一命名(ming)為“XXX（領域名(ming)）合肥市技術(shu)創新中心”（英(ying)文名(ming)稱(cheng)為“XXX Technology Innovation Center of Hefei”）。
（五）編制任務(wu)書。經認定的市技(ji)術創新中(zhong)心實行目標管理(li)，依托(tuo)單位填報《合肥市技(ji)術創新中(zhong)心目標任務(wu)書》，經市科技(ji)局審(shen)核(he)同意后(hou)簽(qian)訂實施。
第四章  運(yun)行管理(li)
第十一條  鼓勵市技(ji)術創(chuang)新中心探索多種類型的獨(du)立(li)法(fa)人實體化(hua)運(yun)作。在條件尚不(bu)具備(bei)時，可先(xian)行實現人財物相(xiang)對(dui)獨(du)立(li)的管理機(ji)制。市技(ji)術創(chuang)新中心可根據不(bu)同建設投入模式，利(li)用(yong)自籌資金、社會資金、成果轉化(hua)收(shou)益等逐步實現自我(wo)運(yun)營。
第十二條(tiao)  市技術創新中心應設立董事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)（或理(li)(li)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)）、技術（或專家）委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)。董事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)（或理(li)(li)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)）成(cheng)員(yuan)(yuan)由依(yi)托單位和參(can)建各方選派代表(biao)組成(cheng)，負責(ze)中心發展戰略(lve)、章程制定、人事(shi)(shi)(shi)任免等重大事(shi)(shi)(shi)項決策(ce)。技術（或專家）委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)負責(ze)中心的技術規劃、研發方向(xiang)、技術路線等咨(zi)詢(xun)建議。
第十三條  市技術(shu)創新中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)實(shi)行(xing)董事(shi)會(hui)（或(huo)理事(shi)會(hui)）領導下的中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)負責(ze)制。中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)是中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建設和運行(xing)的第一(yi)責(ze)任(ren)(ren)(ren)人，主(zhu)持日常工作。中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)應具有(you)相(xiang)對獨立的人事(shi)、財務、資產(chan)等(deng)管理權限，具有(you)較(jiao)高的技術(shu)水平和較(jiao)強的組(zu)織(zhi)管理能(neng)力(li)，能(neng)夠組(zu)織(zhi)或(huo)參(can)與實(shi)施技術(shu)攻關(guan)及成果轉化產(chan)業化任(ren)(ren)(ren)務。中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)可通(tong)過(guo)推選(xuan)或(huo)公開招聘等(deng)方(fang)式遴選(xuan)聘任(ren)(ren)(ren)。
第十(shi)四條  鼓勵市技術創(chuang)新(xin)中心探索(suo)靈活(huo)高效的(de)管理(li)(li)模式(shi)，在運(yun)行(xing)機制、項目管理(li)(li)、資金投(tou)入(ru)、成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化、人才培養(yang)、聯合開放等方面改革創(chuang)新(xin)、先行(xing)先試，著力(li)推(tui)動產(chan)學(xue)研(yan)用一體(ti)化發展。加強知識產(chan)權(quan)(quan)創(chuang)造和保護，對(dui)中心支持完成(cheng)(cheng)的(de)相關(guan)成(cheng)(cheng)果，應標注市技術創(chuang)新(xin)中心或依托單位名稱，對(dui)取(qu)得的(de)知識產(chan)權(quan)(quan)管理(li)(li)和運(yun)用，按國家有關(guan)規定辦理(li)(li)。
第十五條  市(shi)技(ji)(ji)術創新中心需要更名、變(bian)更主(zhu)要研究方向或進行調(diao)整重(zhong)組等重(zhong)大事項(xiang)，依(yi)托單位應向歸(gui)口管理(li)部(bu)門提出書面申請，經(jing)審核同意后，報市(shi)科技(ji)(ji)局審批。
第五(wu)章  考核評估
第十六條  市(shi)技術創新中心需每年對建設運(yun)行情況進行總(zong)結(jie)，編寫年度工作總(zong)結(jie)報告和自查(cha)評估報告，并(bing)由(you)歸口管理部門審核后報市(shi)科(ke)技局。
第十七(qi)條  市(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)局對認(ren)定(ding)的市(shi)(shi)技(ji)(ji)術(shu)創新中心進行(xing)(xing)定(ding)期考核評(ping)估，及(ji)時(shi)調度(du)，3年(nian)為(wei)一個評(ping)估周期。根(gen)據(ju)市(shi)(shi)技(ji)(ji)術(shu)創新中心簽(qian)訂(ding)的目(mu)標任務(wu)書(shu)，對3年(nian)的整(zheng)體運(yun)行(xing)(xing)狀況進行(xing)(xing)綜合(he)考核評(ping)價(jia)，具體包括：技(ji)(ji)術(shu)創新水平、人(ren)才隊伍建設、成果(guo)轉化能力、行(xing)(xing)業引領帶動、資金投入情況、經濟(ji)社會效益、運(yun)行(xing)(xing)管理機制(zhi)等。考評(ping)結果(guo)分為(wei)優秀、良好、合(he)格和未通(tong)過四(si)個等次。
第十八條  市(shi)(shi)財政(zheng)對新(xin)組建(jian)的(de)(de)市(shi)(shi)技(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)給(gei)予(yu)(yu)每家(jia)300萬(wan)元(yuan)(yuan)資金(jin)(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)，根據考評(ping)(ping)(ping)結(jie)(jie)果分期(qi)(qi)撥付。認定時(shi)給(gei)予(yu)(yu)200萬(wan)元(yuan)(yuan)資金(jin)(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)，評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)期(qi)(qi)滿考核(he)合格(ge)，再給(gei)予(yu)(yu)100萬(wan)元(yuan)(yuan)資金(jin)(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)。同(tong)時(shi)，對考評(ping)(ping)(ping)結(jie)(jie)果為(wei)良好以(yi)上的(de)(de)市(shi)(shi)技(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)，擇(ze)優(you)推薦申報(bao)國(guo)家(jia)、安徽省技(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)；對考評(ping)(ping)(ping)結(jie)(jie)果未通過的(de)(de)市(shi)(shi)技(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)，予(yu)(yu)以(yi)1年(nian)期(qi)(qi)整改，對整改仍未通過或(huo)不參(can)加評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)的(de)(de)中心(xin)，不再列入市(shi)(shi)技(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)序列并予(yu)(yu)以(yi)摘牌(pai)，同(tong)時(shi)追繳已撥付的(de)(de)市(shi)(shi)級(ji)支(zhi)(zhi)持(chi)資金(jin)(jin)(jin)。評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)期(qi)(qi)內被認定為(wei)國(guo)家(jia)級(ji)、省級(ji)科(ke)技(ji)創新(xin)基地或(huo)近3年(nian)內已參(can)加國(guo)家(jia)、省有關部(bu)門組織的(de)(de)考核(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)，結(jie)(jie)果直(zhi)接采納運用(yong)，其余(yu)都(dou)應參(can)加市(shi)(shi)科(ke)技(ji)局組織的(de)(de)考核(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)。
第(di)六章  附  則
第十九條  依托(tuo)單位上報(bao)的申請材(cai)料、考(kao)評材(cai)料的內容和數據應真實可靠。發(fa)現弄虛作(zuo)假(jia)、違反(fan)科研誠信情況的按有關規定(ding)處理。
第(di)二十條  本辦法由市科技局負責解釋。
第二十(shi)一條  本辦法(fa)自發布之(zhi)日(ri)起30日(ri)內施行，有效期(qi)3年。