《合(he)肥市(shi)市(shi)長質量(liang)獎(jiang)管理辦法》已經(jing)市(shi)政府第90次常務會(hui)議審議通過，現印發給你們，請結合(he)實際(ji)認真抓好落實。

2021年6月10日       

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合肥市(shi)市(shi)長質(zhi)量獎管理辦法

 

第一章  總    則

 

第一(yi)條  為規范合肥市市長質(zhi)量(liang)獎(jiang)（以下簡稱市長質(zhi)量(liang)獎(jiang)）評選表彰和監督管(guan)理(li)工作，根據《中華人民(min)共和國產品質(zhi)量(liang)法(fa)》《安徽省(sheng)人民(min)政府(fu)質(zhi)量(liang)獎(jiang)管(guan)理(li)辦法(fa)》等有關(guan)規定，結合我市實際，制(zhi)定本辦法(fa)。

第二條  市(shi)長(chang)質(zhi)量獎是(shi)市(shi)政(zheng)府設立(li)的最高質(zhi)量獎項，主要授(shou)予(yu)在推動(dong)經(jing)濟、文化(hua)、社會、生態、管理和服務等質(zhi)量提升上成績突出(chu)，具有顯著的示范帶動(dong)作用，對我市(shi)質(zhi)量建設做出(chu)積(ji)極貢(gong)獻的組織。

市長(chang)質(zhi)(zhi)量(liang)獎，設“市長(chang)質(zhi)(zhi)量(liang)獎金獎”和“市長(chang)質(zhi)(zhi)量(liang)獎銀獎”。

第三條  市長(chang)質量(liang)獎每年評(ping)審一次。

每屆市長質(zhi)量獎金(jin)獎獲獎組(zu)織不超(chao)過(guo)(guo)6個(ge)。其(qi)中，制(zhi)造(zao)業(ye)組(zu)織不超(chao)過(guo)(guo)3個(ge)，服務(wu)、工程建設、醫療、教育等行業(ye)的(de)組(zu)織不超(chao)過(guo)(guo)3個(ge)。

市長質量(liang)獎銀(yin)獎獲獎組(zu)織(zhi)不(bu)超過(guo)10個(ge)(ge)。其中，制造業組(zu)織(zhi)不(bu)超過(guo)4個(ge)(ge)，服務、工(gong)程建設、醫療、教育(yu)等行業的組(zu)織(zhi)不(bu)超過(guo)6個(ge)(ge)。

第四條  市長質量(liang)獎(jiang)評審按照專家評審、社會公示、政府決策的程(cheng)序(xu)，堅(jian)持組(zu)織(zhi)自愿、嚴格(ge)標(biao)準、好中選(xuan)優的原則(ze)，不向(xiang)組(zu)織(zhi)收費(fei)、不增加(jia)組(zu)織(zhi)負擔。

第五條  市長質(zhi)量(liang)獎的工作經(jing)(jing)費和(he)獎勵經(jing)(jing)費，列入市年度財政預算。獎勵經(jing)(jing)費主要用于表彰和(he)激勵獲獎組織，支持其宣傳推廣其先進質(zhi)量(liang)管理(li)經(jing)(jing)驗(yan)、開展質(zhi)量(liang)技術攻關、推動(dong)質(zhi)量(liang)持續(xu)改進及人員質(zhi)量(liang)素(su)質(zhi)提(ti)升(sheng)等(deng)。

 

第(di)二章  組織管理及職責

 

第六條  為確保市(shi)(shi)長質量(liang)(liang)獎(jiang)評(ping)(ping)定順利進行，成立(li)“市(shi)(shi)長質量(liang)(liang)獎(jiang)評(ping)(ping)審委(wei)員會”（以下簡(jian)稱評(ping)(ping)委(wei)會）。評(ping)(ping)委(wei)會下設辦(ban)公室，辦(ban)公室設在(zai)市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監督管(guan)理局，負(fu)責評(ping)(ping)委(wei)會日常(chang)工(gong)作及組織開展市(shi)(shi)長質量(liang)(liang)獎(jiang)評(ping)(ping)審工(gong)作。

第(di)七條  評(ping)委(wei)會(hui)由(you)權威學(xue)者(zhe)、企業管(guan)理者(zhe)、行業代表等質量專(zhuan)家和(he)政府相關部(bu)門(men)人員(yuan)(yuan)組成(cheng)。評(ping)委(wei)會(hui)主(zhu)任由(you)分管(guan)副(fu)市(shi)長擔任，副(fu)主(zhu)任由(you)聯系質量工作的副(fu)秘書長、市(shi)市(shi)場監督管(guan)理局主(zhu)要負(fu)(fu)責人擔任，其他委(wei)員(yuan)(yuan)由(you)市(shi)直(zhi)有關部(bu)門(men)負(fu)(fu)責人和(he)質量專(zhuan)家擔任。

評委會負責指導、推動(dong)、監督市長質量獎評審(shen)工作的開展，審(shen)議評審(shen)規則(ze)、審(shen)定(ding)候選名單及研究、決定(ding)有(you)關(guan)重大事(shi)項。

第八條  評(ping)委會辦公(gong)室擬定每屆市長(chang)質量獎(jiang)(jiang)評(ping)審(shen)(shen)工(gong)作計(ji)劃、評(ping)審(shen)(shen)規(gui)則，建立(li)評(ping)審(shen)(shen)專家庫(ku)，宣傳推廣獲獎(jiang)(jiang)組織先進質量管理(li)經(jing)驗等(deng)，負責市長(chang)質量獎(jiang)(jiang)的申請受理(li)和資格(ge)審(shen)(shen)查等(deng)工(gong)作。

第九條(tiao)  市長(chang)質量獎評審(shen)事務性工(gong)作(zuo)可以按照有關規定委托社會組織（以下(xia)稱評審(shen)機(ji)構）實施。評審(shen)機(ji)構應當(dang)符合下(xia)列條(tiao)件：

（一）從事質(zhi)量(liang)科(ke)研或者(zhe)專業技術服務的非營利性法人(ren)組織；

（二）具(ju)備相適應(ying)的(de)資格能力及相關領域業(ye)務經歷；

（三）有具備(bei)資(zi)格的評(ping)審人員(yuan)。

評審(shen)機構(gou)在評委會(hui)辦公室指導和監督下(xia)開展評審(shen)工(gong)作(zuo)。評審(shen)機構(gou)對(dui)其工(gong)作(zuo)的(de)規范性和公正性負責，并承擔相(xiang)應的(de)責任。

第十條  市長(chang)質量獎采(cai)取(qu)專家(jia)(jia)評審(shen)方式。由評審(shen)會辦(ban)公室從專家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽(chou)取(qu)專家(jia)(jia)組(zu)成(cheng)專家(jia)(jia)評審(shen)組(zu)。評審(shen)機構(gou)按照(zhao)有關規(gui)定組(zu)織專家(jia)(jia)評審(shen)組(zu)開展當年市長(chang)質量獎評審(shen)工(gong)(gong)作(zuo)。當年評審(shen)工(gong)(gong)作(zuo)結束，專家(jia)(jia)評審(shen)組(zu)自動解散。

 

第三章(zhang)  評審標準(zhun)及申報(bao)條件

 

第十一條  市長質量獎(jiang)評(ping)(ping)審采用《卓越績(ji)效評(ping)(ping)價準則》（GB/T19580）和(he)《卓越績(ji)效評(ping)(ping)價準則實施指(zhi)南》（GB/Z19579）的最新版本標準。評(ping)(ping)審內容包括(kuo)：領導，戰略，顧客與市場，資(zi)源，過程管理(li)，測量、分析(xi)與改(gai)進(jin)，經營結(jie)果等7個部(bu)分，總分為1000分。

第十二條(tiao)  市(shi)長質量獎金(jin)獎獲獎推薦名(ming)單(dan)應當是總得(de)分(fen)(fen)達(da)到(dao)600分(fen)(fen)以上且(qie)得(de)分(fen)(fen)居前的組(zu)織(zhi)。參加(jia)評(ping)審的組(zu)織(zhi)總得(de)分(fen)(fen)均未達(da)到(dao)600分(fen)(fen)的，該年度獎項(xiang)空缺。

市長質量獎銀獎獲(huo)獎推薦(jian)名單應當是總得分(fen)(fen)達到(dao)550分(fen)(fen)以上得分(fen)(fen)居前的(de)組織。參加評審的(de)組織總得分(fen)(fen)均未達到(dao)550分(fen)(fen)的(de)，該年度獎項(xiang)空缺。

第十(shi)三條(tiao)  申報市長質量獎的組織，應(ying)當同時具備下列條(tiao)件：

（一(yi)）在本市行政區域(yu)內登記注冊3年(nian)以上(shang)；

（二(er)）從事生產、經(jing)營活(huo)動(dong)的(de)，其自主創(chuang)新能力強(qiang)，實施(shi)標準化(hua)戰略和品牌戰略，企(qi)業文(wen)化(hua)突出，具(ju)有卓越的(de)經(jing)營業績和社會貢獻(xian)，經(jing)營規模、總資產貢獻(xian)率(lv)等在上年(nian)度位(wei)居本市領先地位(wei)；從事非贏(ying)利性業務的(de)，其社會貢獻(xian)位(wei)于行(xing)業前列；

（三）建立并(bing)實施卓越績(ji)效(xiao)管(guan)(guan)理制度，質量(liang)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)健(jian)全，已通過(guo)質量(liang)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)認(ren)證或其他相關管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)認(ren)證，導入卓越績(ji)效(xiao)管(guan)(guan)理制度并(bing)運行3年以(yi)上，具有顯(xian)著的(de)質量(liang)效(xiao)益；

（四）符合國家產業(ye)導(dao)向、環境保護、節(jie)能減排、安全生產、質(zhi)量(liang)等法律法規及政策(ce)要求，具(ju)備相關資質(zhi)或證(zheng)照；

（五(wu)）質(zhi)量(liang)管理工(gong)作具有(you)行業特色、企業特點，質(zhi)量(liang)工(gong)作成績顯著，持續改進效果(guo)強；

（六）積(ji)極履行社會責(ze)任，具有良好(hao)的誠信記(ji)錄和社會聲(sheng)譽。

第十四條  組(zu)織有(you)下列情形之(zhi)一的，不受理(li)其評審申請(qing)：

（一）不(bu)符合國家產(chan)業、環保、質量等方(fang)面政(zheng)策；

（二(er)）近3年內有重大質量、安全(quan)、環保等事(shi)故，有相關違法、違規(gui)行為；

（三）近(jin)3年(nian)內在國家、省(sheng)、市級監督(du)抽查(cha)或(huo)監督(du)檢(jian)查(cha)中，其(qi)產品(pin)、工(gong)程(cheng)或(huo)服務被(bei)發現存在嚴重質量問題；

（四）近3年內存在涉稅違(wei)法違(wei)規(gui)行為；

（五）近3年生(sheng)產經營組(zu)織發生(sheng)虧損；

（六）有(you)嚴重違反法律、法規的其(qi)他行為。

 

第四章  評審程序

 

第十(shi)五條  評(ping)委會(hui)辦公室通過市級主要新聞媒體(ti)和政府部門網(wang)站發布(bu)評(ping)審通知(zhi)以及相關要求。

第十六條  申報(bao)組(zu)織在自(zi)愿的基礎(chu)上(shang)如(ru)實填寫《市(shi)長質量(liang)獎申報(bao)表》，經縣（市(shi)）區政府、開發(fa)區管委會(hui)或市(shi)政府行業主管部門(men)簽署推薦(jian)意見后，連同(tong)自(zi)評(ping)(ping)報(bao)告和(he)相(xiang)關材料，按(an)規(gui)定時間報(bao)送評(ping)(ping)委會(hui)辦公室。

已獲得中國質(zhi)量(liang)獎(jiang)（含提名(ming)獎(jiang)）、省政府質(zhi)量(liang)獎(jiang)（含提名(ming)獎(jiang)）、市(shi)長質(zhi)量(liang)獎(jiang)金獎(jiang)（市(shi)政府質(zhi)量(liang)獎(jiang)）的組織，不得重復(fu)申報市(shi)長質(zhi)量(liang)獎(jiang)。

第十七(qi)條  各(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)）區政(zheng)府、開發區管(guan)委(wei)會、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府行業主管(guan)部門(men)負責本(ben)轄區、本(ben)行業內市(shi)(shi)(shi)長質量(liang)獎申(shen)報組織(zhi)的培育和推(tui)薦。

第(di)十八條(tiao)  評委會辦公室(shi)對申(shen)報組織的(de)基本(ben)條(tiao)件、申(shen)報材(cai)料的(de)完整(zheng)性進行審(shen)查，同時，以書面形(xing)式征求相關部門(men)意見(jian)。通過審(shen)查的(de)，向社(she)會公示(shi)名單，公示(shi)無(wu)異議的(de)，進入材(cai)料評審(shen)。

第十(shi)九條  評(ping)(ping)審(shen)機構組(zu)織專家評(ping)(ping)審(shen)組(zu)開(kai)展材料(liao)評(ping)(ping)審(shen)工作，并形成材料(liao)評(ping)(ping)審(shen)報告。

評委(wei)會辦公(gong)室根據材料評審報告(gao)，按照(zhao)得分高低順序，確定現(xian)場(chang)評審的組(zu)織名單(dan)；對未(wei)進入現(xian)場(chang)評審的組(zu)織，反(fan)饋材料評審報告(gao)。

第(di)二十條  評(ping)審(shen)機構組織專家評(ping)審(shen)組開展現場評(ping)審(shen)工作，形成現場評(ping)審(shen)報(bao)告，并提出申報(bao)組織的(de)優勢(shi)和可改進(jin)之處。

評(ping)委會辦公(gong)室根據現場評(ping)審報告，按照“好中選優”的(de)原(yuan)則，確定進(jin)入演(yan)講(jiang)答辯的(de)候選組織名單；對未(wei)進(jin)入演(yan)講(jiang)答辯的(de)申報組織，反饋現場評(ping)審報告。

第二十一條  評(ping)審機(ji)構(gou)根(gen)據候選(xuan)組織名(ming)單(dan)，組織現場(chang)演(yan)講答(da)辯。專家(jia)評(ping)審組根(gen)據候選(xuan)組織的(de)演(yan)講答(da)辯情況進行現場(chang)打分。

第二十二條  評(ping)審(shen)機構(gou)組織專家評(ping)審(shen)組根據材料評(ping)審(shen)、現場(chang)評(ping)審(shen)和現場(chang)演(yan)講答辯情(qing)況，對候選組織進行綜(zong)合評(ping)價打分，并按得分高低排序，形成綜(zong)合評(ping)價報告。

評委會(hui)(hui)辦公室根據綜合評價(jia)報告，提(ti)出(chu)建(jian)議獲獎組織(zhi)名(ming)單，提(ti)交(jiao)評委會(hui)(hui)審議。

第二十三條  評(ping)委(wei)會對建議(yi)獲獎組(zu)織(zhi)(zhi)名單(dan)進行(xing)審(shen)議(yi)，確定獲獎初選組(zu)織(zhi)(zhi)名單(dan)，評(ping)委(wei)會辦公(gong)(gong)室向(xiang)社(she)會公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時(shi)間不少于7天，公(gong)(gong)示無異(yi)議(yi)的，按照規定程序上報市政(zheng)府批準。

 

第五章  獎勵(li)與(yu)監督(du)

 

第二十四(si)條(tiao)  對獲(huo)得(de)市長質量獎(jiang)金獎(jiang)、市長質量獎(jiang)銀獎(jiang)的組織，由(you)市政府頒(ban)發證書、獎(jiang)牌，分別給予每家獲(huo)獎(jiang)組織100萬元、20萬元獎(jiang)金。

對(dui)已獲得市長質(zhi)量獎(jiang)(jiang)銀獎(jiang)(jiang)的組織，再(zai)次申報仍評定為市長質(zhi)量獎(jiang)(jiang)銀獎(jiang)(jiang)的，不(bu)占(zhan)用當(dang)年(nian)度獎(jiang)(jiang)勵(li)名額，只(zhi)頒發(fa)(fa)證書和獎(jiang)(jiang)牌，不(bu)再(zai)頒發(fa)(fa)獎(jiang)(jiang)金。

第二十(shi)五條  獲獎組織應當積極履行向社會(hui)宣傳(chuan)推廣其先進質量管理(li)(li)經驗(yan)的(de)義務(wu)（涉及國(guo)家秘密、商業(ye)秘密的(de)除(chu)外），并(bing)持續改(gai)進質量管理(li)(li)、不斷創新，發揮(hui)標桿引領作用，帶動(dong)本(ben)市(shi)總(zong)體質量水平提升。

獲獎組(zu)織高(gao)層管理人(ren)員應當根據安排參(can)加相(xiang)關評(ping)審等(deng)質量工作。

第(di)二十六條(tiao)  獲獎(jiang)組(zu)織可在(zai)組(zu)織形(xing)象宣(xuan)傳中(zhong)，使用(yong)市長質量(liang)獎(jiang)榮譽(yu)稱(cheng)號及(ji)標(biao)識，但需注(zhu)明獲獎(jiang)年度，且(qie)不得用(yong)于產(chan)品(pin)宣(xuan)傳，不得在(zai)產(chan)品(pin)或(huo)(huo)包(bao)裝上標(biao)注(zhu)市長質量(liang)獎(jiang)稱(cheng)號或(huo)(huo)標(biao)識。

第二十七條(tiao)  申(shen)報市(shi)長質(zhi)量(liang)(liang)獎的組織(zhi)對(dui)申(shen)報材料的真實性和(he)準確性負責(ze)。對(dui)采取弄(nong)虛作假等(deng)不(bu)正當手段獲得市(shi)長質(zhi)量(liang)(liang)獎的組織(zhi)，由評(ping)委(wei)會(hui)辦公(gong)(gong)室報評(ping)委(wei)會(hui)提請市(shi)政府撤銷其(qi)市(shi)長質(zhi)量(liang)(liang)獎稱號，收(shou)回證書和(he)獎牌(pai)，追繳獎金，向社(she)會(hui)公(gong)(gong)告，3年內不(bu)再受理其(qi)申(shen)報市(shi)長質(zhi)量(liang)(liang)獎。

第二十八(ba)條  獲獎組織在獲獎后如(ru)發(fa)生(sheng)重大質量、安(an)全(quan)、環境污染(ran)、公(gong)共衛生(sheng)、食品安(an)全(quan)等事(shi)故(gu)或其他(ta)違反市(shi)長(chang)質量獎宗旨與原則的重大事(shi)項的，由(you)評委會辦公(gong)室報(bao)評委會提請(qing)市(shi)政府批準，撤銷其市(shi)長(chang)質量獎稱號(hao)，收回證書(shu)和獎牌(pai)，向社會公(gong)告(gao)。

第二十九條  縣(xian)（市(shi)）區政府、開發(fa)(fa)區管委會市(shi)場監管部(bu)門應(ying)當每年(nian)對(dui)其(qi)轄區3年(nian)內(nei)的獲(huo)獎組織進行(xing)回訪(fang)，支持其(qi)獲(huo)獎后持續改(gai)進質(zhi)(zhi)量(liang)管理(li)(li)，發(fa)(fa)現其(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)管理(li)(li)績效嚴重(zhong)退步的，督(du)促其(qi)整改(gai)；發(fa)(fa)現存在應(ying)當撤銷(xiao)獎勵情況的，及時報告評委會辦公(gong)室，由評委會辦公(gong)室按照相應(ying)程序處理(li)(li)。

第三十條  承(cheng)擔(dan)市長(chang)質(zhi)量(liang)獎評審任務的機構(gou)和人員，要嚴格按照規定程序進行(xing)評審，嚴守(shou)紀律，公正廉潔，并保守(shou)申報組織的國(guo)家秘密和商(shang)業秘密。

對(dui)在評審(shen)過(guo)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊(bi)、造成不良(liang)后果的(de)機構或個人，由評委會(hui)取消(xiao)其(qi)參與評審(shen)工作(zuo)資格，并(bing)提請(qing)有(you)關主管(guan)部門或所在單位給予紀律處分；構成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)任。

第三(san)十一(yi)條(tiao)  市(shi)長質量獎(jiang)評審過程公開、透明，接受媒體、公眾及社會各界的監督。

 

第六章(zhang)  附    則

 

第三十二條  本辦法(fa)由評委會(hui)辦公室負責(ze)解釋。

第三十三條  各縣（市）區政府可依據本(ben)辦法，制定本(ben)級政府質量獎管理辦法。

第(di)三(san)十四條  本辦法自公布之日(ri)起30日(ri)后施行，有效期5年。《合(he)肥市人(ren)民政府關于修訂合(he)肥市政府質量獎管理辦法的(de)通知》（合(he)政〔2015〕71號）同時(shi)廢止(zhi)。

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