為進一步(bu)加強合肥市技(ji)(ji)術創新中(zhong)心建設與運行(xing)管理(li)，我局研究制定了《合肥市技(ji)(ji)術創新中(zhong)心管理(li)辦法(fa)（修訂(ding)稿）》，經(jing)司法(fa)局依(yi)法(fa)審查登記（登記號(hao)為HFGS-2021-036），現予以印發公布(bu)。

 

合肥市技術創新中心申(shen)報(bao)免費咨詢：0551-65300128

 

合肥市(shi)技術創(chuang)新中心管(guan)理辦法（修訂稿）

 

第一章  總  則

第(di)一條  為貫徹(che)落實《中共合(he)肥市委合肥(fei)市人民(min)政府(fu)關(guan)于組(zu)建合(he)(he)肥市技術(shu)創新中心的意見》（合(he)(he)發(fa)〔2019〕8號(hao)）精神(shen)，規范和加強合肥市(shi)技術創新中心（以(yi)下簡稱“市技術創新中心”）建設運(yun)行和(he)管理，加(jia)快建立以企(qi)業為主(zhu)體(ti)、市場為導向、政產(chan)學研用(yong)金深度融合的技術創(chuang)新體(ti)系，依據科技部(bu)財(cai)政部(bu)印發《國家技術創新中(zhong)心建設(she)運行管理辦(ban)法（暫行）》的通(tong)知（國科發區〔2021〕17號(hao)）等有關要求，結(jie)合我(wo)市實際，制(zhi)定本(ben)辦(ban)法。

第二條(tiao)  市技(ji)術(shu)創新中心定位于合肥市最高層次的技(ji)術(shu)創新與成果轉(zhuan)化類科(ke)(ke)技(ji)創新基(ji)地(di)，是(shi)國家級、省級科(ke)(ke)技(ji)創新基(ji)地(di)的“預(yu)備隊”和全(quan)市(shi)各類(lei)創新基地的“先鋒(feng)隊”，圍繞影響合肥市(shi)長遠(yuan)發展的重大產業(ye)行業(ye)技(ji)術領(ling)域，突出關鍵共性(xing)技(ji)術、前沿引領(ling)技(ji)術、現代工程(cheng)技(ji)術、顛覆性(xing)技(ji)術創新，推動(dong)重大創新產品研發、科技(ji)成果轉移(yi)轉化及應(ying)用示范，提升我市(shi)自主創新能(neng)力和科技(ji)進步(bu)水平。

第三(san)條  市(shi)技術創(chuang)新(xin)中心建設根據國(guo)家和省市(shi)戰略(lve)需(xu)求變化(hua)、技術發展態勢等情況，統籌謀劃，合理(li)(li)布局，堅持對標國(guo)家級、省級科(ke)技創(chuang)新(xin)基地創(chuang)建標準，扶優扶強，擇優認定，動態管(guan)理(li)(li)。

第四條  強化企業主體(ti)作用，支(zhi)持技術創新(xin)(xin)資(zi)源整合(he)能力強的企業牽(qian)頭，聯合(he)行(xing)業上下游(you)企業和高校、科(ke)研院所(suo)等科(ke)研力量，組建體系化、任(ren)務(wu)型創新(xin)(xin)聯合(he)體。高標準高水平打造創新(xin)資源集聚、組(zu)織(zhi)運行開放、治理結(jie)構多(duo)元的市技術(shu)創新(xin)中心。

 

第(di)二章  職  責

第(di)五條(tiao)  合(he)肥市(shi)科技(ji)(ji)(ji)局是(shi)市(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)的(de)行(xing)政管理牽頭單位，負責統籌(chou)規劃市(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)建(jian)設(she)重點領域(yu)和(he)方向；指導市(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)建(jian)設(she)和(he)運行(xing)；組織開展市(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)認定(ding)管理和(he)考(kao)核(he)評(ping)估等工作；指導推薦(jian)市(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)申報(bao)國(guo)家、省技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)。

第六條(tiao)  縣(xian)（市）區科(ke)技主管部(bu)門(men)是市技術創新(xin)中(zhong)(zhong)心的歸(gui)口管理部(bu)門(men)，負(fu)責協助做好中(zhong)(zhong)心的組建運行和監督管理；協調解決中(zhong)(zhong)心建設與發展過程中(zhong)(zhong)出現的重大問題；在政(zheng)策(ce)、資金、土地、基礎設施等方面給予(yu)配套(tao)支持(chi)。

第(di)七條(tiao)  企業、科研(yan)院所是(shi)市(shi)技術創新(xin)中心的依托單位(wei)和建設運(yun)行(xing)主體，負(fu)責(ze)編制建設運行(xing)方案，建立健全管(guan)理運行(xing)機制，提供必要的(de)(de)基(ji)礎條(tiao)件保障；負(fu)責(ze)完成市科技(ji)局和(he)(he)歸口管(guan)理部門開(kai)展的(de)(de)考核評估工作，以及年(nian)度建設運行(xing)報(bao)告和(he)(he)成果報(bao)告等(deng)。

第三章  認(ren)定條件和流程

第八條  市技(ji)術創新中心(xin)采取認定制，由(you)牽頭依托(tuo)單位申(shen)請認定。

第九條  申(shen)請(qing)認定的市(shi)技術創新中心牽頭(tou)依托單位(wei)應(ying)具備以下基本條件：

（一）在合肥(fei)市內注冊登記具有(you)獨立法人資格。

（二）能(neng)集(ji)聚(ju)整合領域內科研優勢突出的(de)高校(xiao)、科研院所、骨(gu)干企業(ye)等，打造創新聯合體，形成分工明確、有緊(jin)密利(li)益捆(kun)綁的(de)協(xie)同合作關(guan)系，共同開展協(xie)同攻(gong)關(guan)與成果轉(zhuan)化(hua)。

（三）擁有相關(guan)領域核心技術(shu)和自主知識產權，圍繞我市重點產業鏈發(fa)展和“卡脖子”關(guan)鍵技(ji)術，凝練提出(chu)明確的(de)技(ji)術創新目(mu)標和攻關(guan)任務，突(tu)出(chu)需要解決的(de)行業重大關(guan)鍵共性技(ji)術問題。

（四(si)）具有較強(qiang)的資(zi)金(jin)自籌能力(li)，為技術創新活動提(ti)供持續投(tou)入(ru)，年度研發投(tou)入(ru)強(qiang)度明顯高于(yu)行業同類。擁有先進的(de)科研基礎設施，具備(bei)一定規模的(de)技(ji)術(shu)開發實(shi)驗場(chang)地，建設期投入(ru)不少于300萬元，研發和檢驗設備原值不少于500萬元。

（五）擁有(you)國家級(ji)(ji)或(huo)省、市級(ji)(ji)高層次(ci)人才團隊(dui)(dui)，或(huo)具有(you)行業內(nei)公認的技(ji)術創新優勢和(he)高水平科研(yan)團隊(dui)(dui)、領軍人才，形(xing)成(cheng)穩定的核心技(ji)術團隊(dui)(dui)、專業化的技(ji)術支(zhi)撐服務(wu)團隊(dui)(dui)以及成(cheng)果轉化應(ying)用團隊(dui)(dui)。專職研(yan)發(fa)人員不少于20人，其中(zhong)，副(fu)高級職稱、博士學位及以上或(huo)具有同(tong)等水(shui)平的(de)研發人員不少于10人。

（六）已建(jian)有(you)工程（技術）研究中(zhong)(zhong)心、技術中(zhong)(zhong)心等各類技術創(chuang)新平臺，具(ju)有(you)一定的(de)運行管理和(he)對外開放(fang)服務成效、行業評(ping)價良好(hao)，具(ju)有(you)創(chuang)建(jian)國家、省(sheng)技術創(chuang)新中(zhong)(zhong)心、產(chan)業創(chuang)新中(zhong)(zhong)心、制(zhi)造(zao)業創(chuang)新中(zhong)(zhong)心等國家、省(sheng)級科技創(chuang)新基(ji)地的(de)基(ji)礎(chu)和(he)潛力。

第十條  市技(ji)術創新中心認定程序如下：

（一）規劃布局(ju)。市科技(ji)局(ju)圍(wei)繞貫徹落實(shi)國家、省、市經濟發(fa)展戰略(lve)及創(chuang)新(xin)發(fa)展規劃需求，提出市技(ji)術創(chuang)新(xin)中心規劃布局(ju)方案。

（二）申請。符合(he)條件(jian)的單位向所在縣(xian)（市）區科(ke)技主(zhu)管部(bu)門(men)(men)提出建設意向申請，編制(zhi)市技術(shu)創新中心組建方案，提出中心的建設布局、重點方向、建設任務、建設模式和保(bao)障措施等，經縣(xian)（市）區科(ke)技主(zhu)管部(bu)門(men)(men)同意推薦后報送市科(ke)技局。

（三）可行(xing)性(xing)論(lun)證。市(shi)科技(ji)局會同市(shi)發改委、經信局、財政(zheng)局及(ji)相關專家成(cheng)立聯合(he)評審(shen)組(zu)，按照擇優(you)、擇重、擇需(xu)的原則，對(dui)建(jian)設單位進行(xing)考(kao)察(cha)，對(dui)可行(xing)性(xing)方案進行(xing)咨(zi)詢(xun)論(lun)證，提出專家論(lun)證意見，成(cheng)熟(shu)一(yi)個、啟動(dong)一(yi)個。

（四）認定。對通過論證的市(shi)技(ji)術創新中心，經公示無異議后，報市(shi)政府(fu)審定同意后予以認定。新(xin)認定的市技術(shu)創新(xin)中心統一命名為“XXX（領域名）合肥市技術創(chuang)新中心”（英(ying)文名(ming)稱為(wei)“XXX Technology Innovation Center of Hefei”）。

（五）編(bian)制任務(wu)書。經(jing)認定的市技(ji)術(shu)創(chuang)新中(zhong)心實(shi)行目(mu)標管理，依托單位填報《合肥市技(ji)術(shu)創(chuang)新中(zhong)心目(mu)標任務(wu)書》，經(jing)市科技(ji)局審核同意后簽訂實(shi)施。

 

第四章  運行管理

第十一條  鼓勵市技(ji)術(shu)創(chuang)新中心探索多(duo)種類型的獨立法人(ren)實體化運(yun)作(zuo)。在條件(jian)尚不(bu)具備(bei)時，可先(xian)行實現人(ren)財(cai)物相(xiang)對獨立的管理機制。市技(ji)術(shu)創(chuang)新中心可根據不(bu)同(tong)建設投入模(mo)式(shi)，利用自(zi)籌資金(jin)、社會資金(jin)、成果(guo)轉化收益(yi)等逐步(bu)實現自(zi)我運(yun)營。

第十(shi)二條(tiao)  市技(ji)術創新中(zhong)心(xin)應設立(li)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)（或理事(shi)(shi)會(hui)）、技(ji)術（或專家(jia)）委(wei)員會(hui)。董(dong)事(shi)(shi)會(hui)（或理事(shi)(shi)會(hui)）成員由(you)依托(tuo)單位和參建(jian)各方選派代表(biao)組成，負(fu)責(ze)中(zhong)心(xin)發展戰略、章(zhang)程制定、人事(shi)(shi)任免等重大(da)事(shi)(shi)項決策(ce)。技(ji)術（或專家(jia)）委(wei)員會(hui)負(fu)責(ze)中(zhong)心(xin)的技(ji)術規劃、研發方向、技(ji)術路線等咨詢建(jian)議。

第十三條  市技(ji)術(shu)創新中心(xin)(xin)實行董事(shi)會(hui)（或理(li)(li)事(shi)會(hui)）領導下的(de)(de)中心(xin)(xin)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)負責制。中心(xin)(xin)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)是中心(xin)(xin)建設和運(yun)行的(de)(de)第一責任(ren)(ren)(ren)人，主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)持日(ri)常工作。中心(xin)(xin)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)應具有(you)相對獨立的(de)(de)人事(shi)、財務(wu)(wu)、資產等管理(li)(li)權限，具有(you)較(jiao)高的(de)(de)技(ji)術(shu)水平和較(jiao)強的(de)(de)組(zu)織(zhi)管理(li)(li)能力，能夠組(zu)織(zhi)或參與實施技(ji)術(shu)攻關(guan)及(ji)成果轉化(hua)產業化(hua)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)。中心(xin)(xin)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)可通過推選或公開招聘等方(fang)式(shi)遴(lin)選聘任(ren)(ren)(ren)。

第十四(si)條  鼓勵市(shi)技術(shu)創新中心(xin)探索靈活高效的管理模(mo)式(shi)，在(zai)運(yun)行機制、項目(mu)管理、資金投入、成果轉(zhuan)化、人才培(pei)養、聯合開放等方(fang)面改革創新、先行先試(shi)，著力(li)推動產(chan)學研(yan)用(yong)一體化發展。加強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權創造和保(bao)護(hu)，對中心(xin)支持完成的相關成果，應標注市(shi)技術(shu)創新中心(xin)或依托單位名稱，對取得的知(zhi)識(shi)產(chan)權管理和運(yun)用(yong)，按國家有關規定辦理。

第(di)十五條(tiao)  市技術創新中心(xin)需要(yao)更(geng)名(ming)、變更(geng)主要(yao)研究(jiu)方向或進行調整重組等(deng)重大事項，依托單(dan)位(wei)應向歸口管理部(bu)門(men)提出書面(mian)申請，經審(shen)核同意后，報(bao)市科技局備(bei)案。

 

第五章  考核(he)評估

第十六條  市(shi)技術創新中心需每年對建設運行情況進行總結(jie)，編寫年度工作總結(jie)報告和自查(cha)評估報告報(bao)市科技局。

第十七條(tiao)  市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)對認定(ding)的市(shi)(shi)技(ji)術創(chuang)新中心進(jin)行定(ding)期考(kao)核評估，及時調度，3年為一個評估周期。根據市(shi)技術創新中(zhong)心簽訂的目標任(ren)務書，對3年的整體運行狀況進行綜合(he)考核評(ping)價，具體包括(kuo)：技術(shu)創(chuang)新水(shui)平、人才隊(dui)伍建設、成果(guo)轉(zhuan)化能力、行業引領帶動、資金投入情況、經濟社(she)會效益、運行管理(li)機制等。考評(ping)結果(guo)分為優秀、良好、合(he)格(ge)和(he)未通過四個等次。

第十八(ba)條(tiao)  市財(cai)政對新組建的(de)市技術(shu)創新中(zhong)心給予每(mei)家300萬元資(zi)金(jin)支(zhi)持，根據考評結果分(fen)期撥付。認定時給予200萬元資金支持，評估(gu)期(qi)滿(man)考核(he)合格，再給予(yu)100萬元資金支持。同時，對考(kao)評(ping)(ping)結(jie)果(guo)為良好以(yi)上的(de)(de)市技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新中(zhong)心，擇優推薦申報國家、安徽省(sheng)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新中(zhong)心；對考(kao)評(ping)(ping)結(jie)果(guo)未通(tong)過的(de)(de)市技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新中(zhong)心，予(yu)以(yi)1年期(qi)整(zheng)(zheng)改，對整(zheng)(zheng)改仍未(wei)通過或(huo)不(bu)參加評(ping)估的(de)中心(xin)，不(bu)再列(lie)(lie)入市(shi)技術創新中心(xin)序(xu)列(lie)(lie)并(bing)予以(yi)摘牌。評(ping)估期內被(bei)認定為國家級、省級科(ke)技創新基地或近3年內(nei)已參加(jia)國家(jia)、省有(you)關部(bu)門組織的考核(he)評(ping)估，結(jie)果直接(jie)采納運用，其余都應參加(jia)市(shi)科技局組織的考核(he)評(ping)估。

 

第六章(zhang)  附  則(ze)

第十九條  依托單位上(shang)報的申請材料、考評材料的內容和數據應真實可靠(kao)。發(fa)現弄虛作假、違反科(ke)研誠(cheng)信情(qing)況(kuang)的(de)按有關規(gui)定依法處理(li)。

第二十條  本(ben)辦法(fa)由市科技(ji)局負責解釋。

第二十一條  本辦法(fa)自2021年8月12日起施行，有效期3年(nian)。原《合(he)肥(fei)市技(ji)術創新中心管理辦法（試行(xing)）》（合(he)科〔2019〕154號）同時廢止(zhi)。