現將《江蘇省文化和旅游產業融合發展示范區建設指南（試行）》印發給你們，請結合實際抓好組織實施，高質量推進文化和旅游產業融合發展示范區建設。

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江蘇省文化和旅游產業融合發展示范區建設指南（試行）

江蘇省文化和旅游產業融合發展示范區（以下簡稱示范區），是指文化特色鮮明、旅游資源豐富、文旅融合要素和市場主體集聚、文旅品牌知名度高、相關鏈條深度融合、產業配套體系完善、產業發展優勢明顯、社會效益和經濟效益顯著，在推動文化和旅游產業融合發展方面具有示范帶動作用的區域。

一、資源集聚，要素健全。擁有一定規模的文化和旅游資源，具有較高的觀光游覽和休閑度假等文化旅游價值。非物質文化遺產代表性項目保護和傳承狀態良好，能體現當地特色，具有較好的活化利用和產業推廣條件。培育以文化和旅游為主業、融合發展為特色、具有競爭優勢的骨干文旅企業，促進中小微文旅企業發展壯大，打造“文創+”“數字+”“動漫+”等文旅產業新業態。集聚一批文化和旅游產業專業人才，形成具有活力的文旅創新創意團隊。文化和旅游公共服務體系健全，住宿、餐飲、娛樂、購物、咨詢服務中心、標識系統、停車場、旅游廁所等設施完善。建設公共服務綜合平臺，能夠提供產業咨詢、創業孵化、融資推介、市場推廣、人才培養等多方面服務。

二、業態豐富，深度融合。高起點謀劃區域文化和旅游產業融合發展，并編制形成專項規劃。注重將本地文化特色、符號、故事融入旅游景區，把優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化納入旅游線路設計、展陳展示、講解體驗。推動區域內圖書館、博物館、美術館、劇院、非遺展示場所等成為新的旅游目的地和“網紅”打卡地，創新舉辦無限定空間非遺進景區活動。推進文化和旅游與相關產業融合互促，支持發展工業旅游、研學旅游、農業旅游、康養旅游、體育旅游等融合業態產品。建設集文化創意、娛樂體驗、度假休閑等主題為一體的文化和旅游綜合體，在景區植入小劇場、書場、城市書房、藝術廊道、非遺大師工作室等文化空間與內容。充分利用VR/AR、全息投影等現代技術，創新開展數字化、沉浸式、互動性等“科技+”文旅融合應用場景設計，培育科技賦能文旅新業態市場品牌。

三、運營有序，管理規范。制定科學合理的示范區建設實施方案，落實地方扶持政策措施，建立實體化管理運營主體，健全相關管理體制和運營機制。構建多部門聯動市場監管體系，嚴厲打擊違法違規經營行為，營造良好的文旅市場消費環境。統籌發展和安全，嚴格落實安全責任，完善應急救援預案與常態化應急處理機制，有效預防意識形態、安全生產、環境污染、生態破壞、食品安全等事故發生。推進基于智慧文旅平臺的“互聯網+監管”，實現區域內重點文化和旅游項目智慧服務基本覆蓋。建立對外宣傳推廣機制，圍繞“水韻江蘇·有你會更美”文旅品牌，多渠道、多媒介、多層次開展本區域文旅品牌宣傳推介。

四、創新示范，效益顯著。創新運行機制，形成多部門聯動、多行業共建、跨地區共享的合作機制，推動文化和旅游產業高質量發展。在政策引導、財稅金融、人才引進等方面形成有示范意義的創新管理模式，增強文化和旅游產業融合發展新動能。創新發展模式，推動區域內圖書館、博物館、文化藝術中心、演藝、影視等文化服務功能向旅游業拓展，豐富文化和旅游產業融合發展新內涵。依托生態環境改善、鄉村振興與城市更新，打造文化和旅游產業融合發展新空間。持續舉辦文化旅游節、文化和旅游消費季等活動，深入推進夜間文化和旅游消費集聚區建設，形成文旅消費新熱點，提升文化和旅游產業融合發展對當地經濟發展貢獻度。

各地應堅持因地制宜、特色發展、有序推進原則，充分發揮資源和產業優勢，鼓勵縣（市、區）和功能區按要求開展示范區建設并組織申報。各設區市文化和旅游行政部門負責轄區內縣（市、區）和功能區建設指導和申報工作。省文化和旅游廳對申報示范區的縣（市、區）或功能區進行評估認定，先確定示范區建設試點單位，對一年內達到建設標準的，將正式認定為江蘇省文化和旅游產業融合發展示范區，并在政策、項目、宣傳等方面予以支持，努力打造全國文化和旅游產業融合發展示范區建設的“江蘇樣板”。

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附件：江蘇省文化和旅游產業融合發展示范區評價指標（試行）.doc