為充分發揮農業產業化市級龍頭企業示范帶動作用，促進農業產業化高質量發展，推進鄉村振興戰略實施。經研究，開展原農業產業化市級龍頭企業監測及新一輪市級農業產業化龍頭企業申報工作。現就有關事項通知如下：

 一、原市級龍頭企業的監測

（一）監測對象及原則

此次監測對象為2018年公布的251家農業產業化市級龍頭企業。由各縣區比照今年新增農業產業化市級龍頭企業認定標準進行監測，確認保留、淘汰企業名單（淘汰企業說明淘汰原因），并將監測結果以正式文件報市農業產業化指導委員會確認，市農業農村局組織專家對縣區監測合格的企業按10%的比例進行現場抽查，形成抽查報告，報市農業產業化指導委員會審定。2020年被省農業產業化工作指導委員會認定為省級龍頭的32家企業，均為我市原市級龍頭企業中的優秀企業，并已經通過省市級審核，可直接通過市級龍頭企業監測。

（二）監測材料

淮南市農業產業化市級龍頭企業申報（監測）表、企業發展農業產業化情況（2000字左右）。包括企業經濟運行情況、建設原料生產基地情況、企業與農戶的利益聯結方式、帶動農民就業增收情況，為農戶提供農業生產經營服務情況，加強質量安全管理等情況。

二、新增市級龍頭企業的認定

（一）申報原則

各縣（區）申報個數依據各地農業產業化經營發展等情況確定，實行動態管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進，總數控制。原則上本縣、區淘汰一家增補一家，增補家數小于或等于淘汰家數，規模以上農產品加工企業申報不受指標限制。

（二）認定標準

1、合法的企業資質：在我市行政轄區內注冊登記兩年以上的具有獨立法人資格的農產品生產、加工、流通企業，農產品經營額占企業經營總額的70%以上。

2、企業誠信：要求環保達標，產品質量安全，銀行還貸誠信，無不良納稅記錄等。

3、企業規模及生產能力：（1）農產品生產型和農業休閑旅游企業及社會化服務的企業。2020年銷售收入1000萬元以上，固定資產在300萬元以上。
（2）農產品加工型龍頭企業。糧油加工類企業，年銷售收入4000萬元以上，固定資產在500萬元以上。其他加工類企業，年產值3000萬元以上，固定資產在500萬元以上。
（3）農產品流通型龍頭企業。年交易（經銷）額1億元以上，固定資產總值在500萬元以上。

4、企業效益：企業連續兩年生產經營正常，資產負債率在60%以下；總資產報酬率，高于同期一年期銀行貸款基準利率。

5、企業帶動農戶能力：企業應通過訂單、合同、合作、股份合作等方式與農戶建立穩定的利益聯結機制。

6、規模以上農產品加工企業企業以及2019、2020年期間建設生產基地、帶動農戶、獲得市級以上獎勵等方面作出突出成績的，在市級龍頭企業認定過程中將優先考慮。

（三）認定材料

（1）淮南市農業產業化市級龍頭企業申報（監測）表。

（2）企業發展農業產業化情況（2000字左右）。包括企業經濟運行情況、建設原料生產基地情況、企業與農戶的利益聯結方式、帶動農民就業增收情況，為農戶提供農業生產經營服務情況，加強質量安全管理等情況。

（3）企業營業執照復印件、固定資產構建發票和資金清單。

（4）縣級部門提供的企業產品質量安全、銀行還貸誠信、無不良納稅記錄等證明。

（5）縣級統計部門產值證明或審計報告（2020年度）。

（6）有關獲獎證書復印件。

三、監測和申報程序

（一）企業申請。監測企業和新申報企業向縣級農業產業化主管部門提出申請。

（二）縣級審查。各縣（區）農業產業化工作主管部門負責對企業所報材料進行審核，對申報企業的情況進行現場核查，充分征求發展改革、財政、商務、市場監管等部門相關部門對監測、申報企業的意見，并附相關審核材料，行文報送市農業產業化工作指導委員會辦公室。

（三）市級抽查。市農業產業化工作主管部門對監測和申報材料進行匯總，并組織專家，按照各縣(區)監測企業10%的比例和新認定企業100%抽查（不含省農業產業化重點龍頭企業），各縣（區）審查結果和市級抽查結果，提交市農業產業化工作主管部門研究審定。

（四）公示公布。審定結果通過淮南市農業信息網公示一周，無異議后行文公布。

（五）各縣（區）農業產業化主管部門于8月26日前完成對市級農業產業化龍頭企業的監測與認定工作。

 四、有關要求

企業必須如實提供材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業將取消市級龍頭企業資格，4年內不得再行申報。各縣、區及有關部門要本著對本次市級龍頭企業監測和認定工作高度負責的態度，認真做好申報和審核工作。各級農業農村部門紀檢、監察部門全程參與監督，確保監測和認定公開、公平、公正。

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