為(wei)進(jin)(jin)一步推動我(wo)(wo)區(qu)(qu)(qu)創(chuang)業孵化(hua)基(ji)地建設(she)，為(wei)創(chuang)業者提供更多更好的創(chuang)業場地，促進(jin)(jin)創(chuang)業帶動就(jiu)業，根據《關于印發(fa)(fa)〈合肥市創(chuang)業孵化(hua)基(ji)地績效評價管(guan)理(li)實施(shi)細則〉的通知》（合人社秘〔2021〕67號）文件精神，結合我(wo)(wo)區(qu)(qu)(qu)實際，區(qu)(qu)(qu)人事(shi)勞動局(ju)會同區(qu)(qu)(qu)財政局(ju)制定了《高新(xin)區(qu)(qu)(qu)創(chuang)業孵化(hua)基(ji)地認定管(guan)理(li)辦法》（詳見附件3），請符合認定條件的單(dan)位于2021年8月20日(ri)下(xia)午(wu)17:00前將材料紙質版報送至合肥高新(xin)區(qu)(qu)(qu)人事(shi)勞動局(ju)（望江(jiang)西路860號高新(xin)區(qu)(qu)(qu)管(guan)委會1221辦公室）就(jiu)業保障處(chu)，材料發(fa)(fa)送至郵箱。

高新區創業孵(fu)化基地免費咨詢：19855108130（手(shou)機(ji)/微信）

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附件：合肥(fei)高新區人事勞(lao)動(dong)局合肥(fei)高新區財政(zheng)局關于印發《高新區創業解化基(ji)地認定管理(li)辦法(fa)》的通知

各有關單位∶

為進一步(bu)推動(dong)我區創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基地(di)(di)建設，為創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)者提供更(geng)多更(geng)好的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)場地(di)(di)，促進創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)，根(gen)據《關于印(yin)發(fa)<合(he)肥市創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基地(di)(di)績效(xiao)評價管理實(shi)施細則）的通(tong)知(zhi)》（合(he)人社秘〔2021〕67號）文件精神，結合(he)我區實(shi)際，現(xian)制定(ding)《高新區創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基地(di)(di)認定(ding)管理辦法》，請遵(zun)照執行。

一、認定條件

（一）基本條件

1、面積(ji)(ji)要求。廠(chang)房型基地建筑面積(ji)(ji)10000平方(fang)(fang)米(mi)以(yi)上(shang);樓宇型基地建筑面積(ji)(ji)2000平方(fang)(fang)米(mi)以(yi)上(shang)，對入(ru)駐新技術研(yan)發應用、文化創意、電(dian)子(zi)商務、現(xian)代服務等(deng)創業實體占入(ru)駐實體總數達(da)到(dao)(dao)80%以(yi)上(shang)的，建筑面積(ji)(ji)可最低(di)放寬(kuan)到(dao)(dao)1500平方(fang)(fang)米(mi)。入(ru)駐實體人均面積(ji)(ji)原則上(shang)不得高于20平方(fang)(fang)米(mi)。

2、實(shi)體數量。入駐初始(shi)或初創(chuang)期創(chuang)業(ye)實(shi)體30戶以上，創(chuang)業(ye)和穩定吸納就業(ye)300人以上，樓宇型基地創(chuang)業(ye)和穩定吸納就業(ye)人數放(fang)寬到(dao)200人以上。

3、稅(shui)收繳納(na)。工商(shang)注冊地址(zhi)、統計關系、稅(shui)收繳納(na)均在合肥高新區。

（二）主要(yao)功能要(yao)求

1、場(chang)(chang)地保障功(gong)能(neng)。具有獨(du)立的(de)法人資格(ge)、固(gu)定的(de)辦公場(chang)(chang)所、健全的(de)創業(ye)扶持體系(xi)和財務管理(li)等制度，能(neng)夠為入駐(zhu)(zhu)創業(ye)實體提(ti)供(gong)一定規模的(de)生產經營場(chang)(chang)地、基(ji)本辦公條件(jian)和公共服務空間(jian)，有相應的(de)供(gong)電、供(gong)水、網(wang)絡等基(ji)礎配(pei)套設施，能(neng)為入駐(zhu)(zhu)創業(ye)實體提(ti)

供房屋租金減(jian)免、物(wu)業、寬帶接入使(shi)用(yong)等費用(yong)減(jian)免支持。

2、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化功能(neng)。有(you)完善的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體評估準(zhun)入(ru)、管理、退出等規章制度，能(neng)夠組織具(ju)有(you)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)意愿(yuan)和創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)能(neng)力的人員入(ru)駐(zhu)(zhu)，并通過系列創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務推動創(chuang)(chuang)辦市場主體，提(ti)(ti)高市場競爭能(neng)力，提(ti)(ti)升(sheng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)成(cheng)功率;入(ru)駐(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體能(neng)夠帶(dai)動一定數(shu)量(liang)的人員就(jiu)業(ye)(ye)，符合高新區產業(ye)(ye)發展方向，產業(ye)(ye)特色鮮明。

3、創業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)功能(neng)。有(you)為創業(ye)(ye)者(zhe)提供服(fu)務(wu)(wu)的(de)管理服(fu)務(wu)(wu)機構和相應(ying)的(de)專職管理服(fu)務(wu)(wu)人員，能(neng)夠(gou)為創業(ye)(ye)者(zhe)提供創業(ye)(ye)能(neng)力測試(shi)、開業(ye)(ye)指導、政(zheng)策咨詢、信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)、風險評(ping)估(gu)、融(rong)資服(fu)務(wu)(wu)、跟(gen)蹤(zong)扶持等(deng)綜合(he)創業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)，有(you)條件的(de)可(ke)引(yin)入風險投(tou)資公司(si);組(zu)織或(huo)協助開

展(zhan)創業指導，協助落(luo)實有關創業扶(fu)持政策。

4、市(shi)(shi)場(chang)(chang)推(tui)廣(guang)功能。能夠為(wei)入(ru)(ru)(ru)駐(zhu)創業(ye)實(shi)體提(ti)供市(shi)(shi)場(chang)(chang)策(ce)劃、市(shi)(shi)場(chang)(chang)營銷、項目推(tui)廣(guang)等(deng)(deng)服務(wu)(wu);具(ju)備(bei)事務(wu)(wu)代理(li)功能，協(xie)(xie)助入(ru)(ru)(ru)駐(zhu)創業(ye)實(shi)體開(kai)展法(fa)律、會計、審(shen)計、評(ping)估、專利(li)、金融、企業(ye)管理(li)、人才(cai)培(pei)養等(deng)(deng)服務(wu)(wu)，協(xie)(xie)助退出(chu)創業(ye)實(shi)體做好(hao)遷址、工商稅(shui)務(wu)(wu)登記變(bian)更等(deng)(deng)工作。創業(ye)孵(fu)化基地還需注重發(fa)揮滾動孵(fu)化功能，建立創業(ye)實(shi)體退出(chu)機制(zhi)，孵(fu)化期(qi)不超過(guo)3年，孵(fu)化期(qi)滿后創業(ye)實(shi)體未退出(chu)的，不再(zai)繼續享受創業(ye)孵(fu)化基地扶持政策(ce)。創業(ye)孵(fu)化基地應具(ju)有合法(fa)產權(quan)或租賃使用權(quan)，與(yu)創業(ye)實(shi)體簽(qian)訂入(ru)(ru)(ru)駐(zhu)協(xie)(xie)議(yi)(yi)，明確入(ru)(ru)(ru)駐(zhu)面(mian)積、入(ru)(ru)(ru)駐(zhu)時間、雙(shuang)方權(quan)利(li)義務(wu)(wu)等(deng)(deng)內(nei)容;創業(ye)孵(fu)化基地運營管理(li)方與(yu)區人事勞動局或高新區管委(wei)會簽(qian)訂合作協(xie)(xie)議(yi)(yi)，約定雙(shuang)方合作內(nei)容、

權利義務、違約責(ze)任等(deng)事項。

（三）入駐相關規定

入駐創(chuang)業(ye)孵(fu)化基地(di)的創(chuang)業(ye)者應在法(fa)定(ding)勞動(dong)年齡內，創(chuang)業(ye)者須通(tong)過(guo)所創(chuang)實體(ti)按照規定(ding)繳(jiao)納社(she)(she)會保(bao)險(xian)費。穩(wen)定(ding)吸納就業(ye)是指創(chuang)業(ye)者與招(zhao)用(yong)人員(yuan)簽訂(ding)1年以上期限(xian)勞動(dong)合同，積極為其(qi)繳(jiao)納社(she)(she)會保(bao)險(xian)費，并(bing)按月(yue)向招(zhao)用(yong)人員(yuan)（含創(chuang)業(ye)者本人）支付不低(di)于(yu)合肥市最低(di)工(gong)資(zi)標準的工(gong)資(zi)報酬。

符合條件的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)者可自主(zhu)選擇入駐(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基(ji)地(di)，并與(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基(ji)地(di)簽訂不(bu)超過(guo)3年的(de)入駐(zhu)(zhu)協議(yi)。創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基(ji)地(di)管理部門應積極推薦具備一定成長(chang)條件的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體入駐(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園區。創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)者已入駐(zhu)(zhu)過(guo)合肥市各類創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基(ji)地(di)并享受(shou)過(guo)3年孵(fu)化(hua)(hua)優(you)惠(hui)政策的(de)，不(bu)納入扶(fu)持范圍。

二、區級創業孵化基地認定程(cheng)序

對(dui)政府(fu)及有關(guan)部(bu)門、高校和各經濟實體組織等投資建(jian)立的(de)各類(lei)創業(ye)孵化(hua)基(ji)地(di)，符合區級創業(ye)孵化(hua)基(ji)地(di)標準的(de)，可(ke)向(xiang)區人事勞動局提出認定申(shen)請(qing)，并提供以下(xia)材料(liao)∶

1.《高新區區級創(chuang)業孵(fu)化(hua)基地認定申請表(biao)》。

2.創業(ye)孵(fu)化基(ji)地房(fang)產所有權證明材(cai)料復印件。

3.創(chuang)業(ye)孵化(hua)基地與創(chuang)業(ye)實(shi)體簽(qian)訂的(de)入駐協議(yi)復印件。

4.創(chuang)業(ye)(ye)孵化基地營業(ye)(ye)執(zhi)照和納稅證明。

5.創業實(shi)體領辦(ban)人的身份證(zheng)復印件(jian)、營(ying)業執照復印件(jian)。

6.創業實(shi)體(ti)吸納人(ren)員花(hua)名冊、身(shen)份(fen)證復印件。

區(qu)人事勞(lao)動局會(hui)同區(qu)財政局依據認定標(biao)準對申報材料進行審核(he)、評估，并進行現場(chang)考(kao)察，經考(kao)察無(wu)異(yi)議的(de)，在管委(wei)會(hui)官網進行為(wei)其5天的(de)公(gong)示(shi)，經公(gong)示(shi)無(wu)異(yi)議的(de)，認定為(wei)高新(xin)區(qu)創業(ye)孵化基地。

三、扶持政策

認定(ding)為高新區創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)基地(di)(di)的，按(an)照(zhao)現(xian)有(you)政(zheng)策給予優(you)先支(zhi)持(chi)。對正常運(yun)營的區級(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)基地(di)(di)，擇(ze)優(you)推薦(jian)參與市級(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)基地(di)(di)評估認定(ding)，經合肥市認定(ding)為市級(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)基地(di)(di)的，按(an)照(zhao)《合肥市創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)基地(di)(di)績(ji)效評價管理實施(shi)細則》給予相應獎補(bu)支(zhi)持(chi)。

四、監督管理

（一(yi)）孵化器管理

創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地(di)應合理(li)(li)規(gui)(gui)劃布局，避免重復投資(zi)(zi)(zi)(zi)、資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)浪費。已認定(ding)(ding)的(de)(de)區(qu)級創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地(di)要健全規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)度和基(ji)礎臺(tai)賬，確保入(ru)駐創(chuang)(chuang)業(ye)實(shi)體數(shu)、吸納就(jiu)業(ye)人數(shu)、勞(lao)動合同簽訂、參保繳(jiao)費、政策(ce)兌現、跟蹤服務等(deng)記錄真(zhen)實(shi)、準(zhun)確、規(gui)(gui)范;要按(an)照公開透明、公平(ping)公正、標準(zhun)統一的(de)(de)原則選(xuan)取(qu)入(ru)駐創(chuang)(chuang)業(ye)實(shi)體、核定(ding)(ding)入(ru)駐面積，并采(cai)取(qu)適當(dang)方式公開;要加強對(dui)(dui)入(ru)駐創(chuang)(chuang)業(ye)人員的(de)(de)管(guan)理(li)(li)，督(du)促其守法經營(ying)，對(dui)(dui)違反(fan)國家(jia)法律法規(gui)(gui)或基(ji)地(di)管(guan)理(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，由創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地(di)對(dui)(dui)其提出(chu)整(zheng)改意(yi)見，整(zheng)改不到(dao)位的(de)(de)，予以清(qing)退;定(ding)(ding)期向區(qu)人事勞(lao)動局報送運(yun)營(ying)情(qing)況及相關數(shu)據資(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao);按(an)規(gui)(gui)定(ding)(ding)懸掛創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地(di)標識(shi)，對(dui)(dui)政府出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)建設的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地(di)，委(wei)托(tuo)第(di)三(san)方運(yun)營(ying)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)，要嚴格(ge)按(an)照政府采(cai)購有關規(gui)(gui)定(ding)(ding)，采(cai)取(qu)公開競爭方式確定(ding)(ding)運(yun)營(ying)管(guan)理(li)(li)服務機構;申報過程中弄虛作假，采(cai)取(qu)虛列(lie)提報內容、提供虛假材料(liao)等(deng)行為的(de)(de)，一經發現，納入(ru)負(fu)面清(qing)單(dan)(dan)，取(qu)消其創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)，追(zhui)回獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金，并按(an)照有關規(gui)(gui)定(ding)(ding)嚴肅(su)處(chu)理(li)(li);在獲取(qu)相應獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金后，嚴格(ge)按(an)照規(gui)(gui)定(ding)(ding)使用(yong)獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金，確保獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金使用(yong)合規(gui)(gui)合法，對(dui)(dui)違規(gui)(gui)使用(yong)獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金的(de)(de)單(dan)(dan)位和個人，按(an)照《財政違法行為處(chu)罰處(chu)分條例》有關規(gui)(gui)定(ding)(ding)進行嚴肅(su)處(chu)理(li)(li)，對(dui)(dui)構成犯罪的(de)(de)，依法追(zhui)究其刑事責任。

（二）考(kao)核(he)監管(guan)

區(qu)(qu)人事(shi)勞動局(ju)會同(tong)相關單位每年組織(zhi)開展(zhan)區(qu)(qu)級(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)地(di)監督考核，對存在(zai)下列情況之(zhi)一(yi)的(de)，取消(xiao)區(qu)(qu)級(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)地(di)資格∶1、虛報孵(fu)化(hua)面積、孵(fu)化(hua)人數、經(jing)營收(shou)入(ru)、帶動就業(ye)(ye)(ye)人數等獎(jiang)補指(zhi)標以及(ji)違反規定使用獎(jiang)補資金(jin)的(de);2、改變創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)地(di)主要功(gong)能，不具(ju)備創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)功(gong)能的(de);3、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)地(di)違法(fa)違規經(jing)營，或允許入(ru)駐創(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體違法(fa)違規經(jing)營的(de);4、不服從主管部門管理的(de);5、其他按(an)規定(ding)應當取消(xiao)資(zi)格的(de)。

五、附則

本辦(ban)法(fa)由區(qu)人(ren)事勞動局、區(qu)財政局負責解釋(shi)。辦(ban)法(fa)自發文之

日起施行，有(you)效期(qi)2年，根據省、市政策情況(kuang)結合(he)本區實際(ji)適時調整。