為積極推(tui)廣我市(shi)(shi)(shi)(shi)一批有(you)(you)優勢、有(you)(you)特(te)色的(de)自(zi)主技(ji)術創(chuang)(chuang)新和(he)首創(chuang)(chuang)型產(chan)品，加快提高(gao)企業(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)新能力，推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構轉型升級，實(shi)現(xian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)高(gao)質量發展，合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)和(he)信息化局(ju)(ju)(ju)、合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)(shi)(shi)(shi)發改委、合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)(shi)(shi)(shi)科技(ji)局(ju)(ju)(ju)、合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)鄉建(jian)設局(ju)(ju)(ju)、合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監督(du)(du)管(guan)理局(ju)(ju)(ju)、合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)(shi)(shi)(shi)人力資源和(he)社會(hui)(hui)保障局(ju)(ju)(ju)、合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)(shi)(shi)(shi)重點工(gong)(gong)程建(jian)設管(guan)理局(ju)(ju)(ju)、合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)(shi)(shi)(shi)生態(tai)環境局(ju)(ju)(ju)、合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)共資源交(jiao)易(yi)監督(du)(du)管(guan)理局(ju)(ju)(ju)和(he)合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)(shi)(shi)(shi)稅務局(ju)(ju)(ju)聯合(he)(he)研究(jiu)起草了《合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)(shi)(shi)(shi)兩(liang)創(chuang)(chuang)產(chan)品認定管(guan)理辦法（征求意(yi)見稿）》。現(xian)公(gong)開征求社會(hui)(hui)各界意(yi)見。如有(you)(you)意(yi)見或建(jian)議，請于(yu)2022年4月(yue)18日17：00前以信件、傳(chuan)真或電子郵件的(de)方式書面反饋至市(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)信局(ju)(ju)(ju)。

政(zheng)策專(zhuan)人免費指導(dao)電(dian)話：19855109130（可(ke)加(jia)v），0551-65300586

 

 

 

 

附件：合肥市(shi)兩創產品認(ren)定管理(li)辦法（征(zheng)求意見(jian)稿）

 

第一(yi)章(zhang)  總(zong)    則

 

第一條(tiao)  為貫徹落(luo)實中(zhong)央、省、市(shi)促進(jin)中(zhong)小企業(ye)發展(zhan)有(you)(you)關(guan)文件精神，積極(ji)推廣我市(shi)一批有(you)(you)優勢、有(you)(you)特色(se)的(de)自主技(ji)術創(chuang)新和首創(chuang)型產品（以下簡(jian)稱“兩(liang)創(chuang)產品”），加快提高企業(ye)自主創(chuang)新能力，推動產業(ye)結構轉型升(sheng)級(ji)，實現(xian)工業(ye)經濟高質(zhi)量(liang)發展(zhan)，特制定本辦(ban)法。

第二條  本(ben)辦(ban)法所稱(cheng)的(de)兩(liang)創產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)：一是指(zhi)符(fu)合(he)國家產(chan)(chan)(chan)(chan)業政策(ce)，擁有自主(zhu)知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權，產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)技術先進(jin)、質量可靠的(de)自主(zhu)技術創新產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)；二是指(zhi)符(fu)合(he)合(he)肥市產(chan)(chan)(chan)(chan)業發(fa)展規劃要求、代表先進(jin)技術發(fa)展方(fang)向、首次研發(fa)投向市場，具有較大市場潛力的(de)首創型產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)。

第(di)三條  兩(liang)創產品認定管(guan)(guan)理(li)工作由(you)市經信局(ju)(ju)牽頭，會同市發改委、科技局(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)、城鄉建設(she)局(ju)(ju)、公管(guan)(guan)局(ju)(ju)、重點(dian)局(ju)(ju)、市場監(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)、生態環境局(ju)(ju)、人社局(ju)(ju)、稅務局(ju)(ju)等(deng)部門開展兩(liang)創產品申(shen)報、評審、發布等(deng)相關工作。

第四(si)條  兩創(chuang)產(chan)品實行目(mu)錄管(guan)理，設(she)自(zi)主技術(shu)創(chuang)新和首(shou)創(chuang)型(xing)產(chan)品兩類。認定工作遵循公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)正(zheng)、公(gong)(gong)平、科學的原則。經認定的兩創(chuang)產(chan)品列(lie)入《合肥市兩創(chuang)產(chan)品目(mu)錄》，向社(she)會公(gong)(gong)布，并在(zai)市政重(zhong)點(dian)工程項(xiang)目(mu)建設(she)中(zhong)予以推(tui)廣應用。

 

第二章  申報條(tiao)件

 

第五條  申(shen)請列入《合肥市(shi)兩創產品目錄》的產品和單位，應符合以下(xia)條件：

（一）申(shen)請列入《合(he)肥市兩創產品目(mu)錄(lu)》的產品應符(fu)合(he)條(tiao)件：

1.符(fu)合(he)國家法律法規、產業政(zheng)策，符(fu)合(he)安徽(hui)省和合(he)肥市產業發展方(fang)向；

2.由申(shen)報主體(ti)生產(chan)，產(chan)品(pin)設(she)計、生產(chan)、流通、消(xiao)費(fei)等環節(jie)優勢比較突出，在同類(lei)產(chan)品(pin)中處于國(guo)際、國(guo)內領先水平，市(shi)場(chang)前(qian)景(jing)廣闊；

3.符(fu)合國家、行業(ye)、地方相(xiang)關質量標準，符(fu)合環保、節能(neng)、安全(quan)、衛生等有關規定(ding)。

（二）申請(qing)進(jin)入《合(he)(he)肥市兩創產品目錄》的單位應同時(shi)符(fu)合(he)(he)條(tiao)件：

1.自主(zhu)技術創新產(chan)品申請單位是指在合肥區域登記注冊的規模以上工(gong)業(ye)企業(ye)；

2.首創(chuang)型產品(pin)申請單(dan)位是指(zhi)在合肥(fei)區域(yu)登(deng)記注冊的自主研(yan)(yan)發創(chuang)新產品(pin)的小微工業企業和科(ke)研(yan)(yan)院所；

3.具有良好的商業信(xin)譽，近3年(nian)無嚴重(zhong)違約失(shi)信(xin)、未造(zao)成社會重(zhong)大(da)不良影響(xiang)的企業；

4.依(yi)法在合肥區域繳納稅收和社會保險；

5.近(jin)3年無嚴重違法記(ji)錄。

第六條  凡列入(ru)省級及以(yi)上新(xin)產(chan)品(pin)(pin)(pin)、重點新(xin)產(chan)品(pin)(pin)(pin)、高新(xin)技術產(chan)品(pin)(pin)(pin)、首(shou)臺（套）重大技術裝備(bei)、首(shou)版次軟件產(chan)品(pin)(pin)(pin)、首(shou)批次新(xin)材(cai)料產(chan)品(pin)(pin)(pin)的產(chan)品(pin)(pin)(pin)，在有效期內可直(zhi)接進入(ru)《合肥市兩創產(chan)品(pin)(pin)(pin)目錄》。

 

第(di)三章  認定(ding)程序

 

第(di)七條(tiao)  申(shen)請兩(liang)創產(chan)品(pin)認(ren)定(ding)的(de)單位應提交以下材料(liao)：

1.申請報告、申請表。

2.申報(bao)單位法人資(zi)格證件。包括具有統一社會信用代碼營(ying)業執照副本(ben)、年度納稅申報(bao)表、年度社保(bao)繳納表等(deng)。

3.體現企(qi)業(ye)(ye)創新水(shui)平的相關證明(ming)材(cai)料。包括企(qi)業(ye)(ye)創新平臺(tai)建(jian)設情(qing)況(kuang)；主導(dao)(dao)或(huo)參(can)(can)與國(guo)(guo)家(jia)或(huo)省級重(zhong)大(da)項目、重(zhong)大(da)工程建(jian)設情(qing)況(kuang)；主導(dao)(dao)或(huo)參(can)(can)與國(guo)(guo)際、國(guo)(guo)家(jia)或(huo)行(xing)業(ye)(ye)標(biao)準制定情(qing)況(kuang)等。

4.其他(ta)需要提供的材料，包括銀(yin)行信譽等(deng)(deng)級證(zheng)(zheng)書，高新(xin)技術企業(ye)、創新(xin)型(xing)企業(ye)、質量管理體系認(ren)證(zheng)(zheng)等(deng)(deng)證(zheng)(zheng)書，產品(pin)采(cai)用的標準、專利(li)等(deng)(deng)相關證(zheng)(zheng)明材料。

5.符合“第六條”的申(shen)報單位，需按“第七(qi)條”中的1、2條提供申(shen)報材料(liao)和相關產品(pin)認定證書(shu)、文件(jian)。

6.符(fu)合首創型產品的申報單位，需按“第(di)七條(tiao)”中(zhong)的1、2條(tiao)提供(gong)申報材(cai)料，申請認定產品的知識產權權益歸屬(shu)、查(cha)新報告等相關證明(ming)材(cai)料。

第八條  合肥市兩(liang)創(chuang)產品認(ren)定工作按照(zhao)“組織申報、專家評(ping)審、媒體公(gong)示(shi)、動(dong)態管理”的程序執行，每年(nian)認(ren)定兩(liang)次，產品目(mu)錄定期(qi)更新。具(ju)體如下：

1.組織申報(bao)(bao)(bao)：由各(ge)縣（市(shi)）區、開(kai)發區組織企業(ye)申報(bao)(bao)(bao)“兩創產品”，對申報(bao)(bao)(bao)企業(ye)提供的材料(liao)進(jin)行(xing)初(chu)審，查(cha)驗企業(ye)原(yuan)件與復印件，并出(chu)具初(chu)審意(yi)見，上(shang)報(bao)(bao)(bao)市(shi)經信(xin)局。

2.專家評(ping)審(shen)(shen)：市(shi)(shi)(shi)經信局(ju)(ju)對(dui)符合申報(bao)條件的產品進行分行業匯總，組織相關行業專家進行評(ping)審(shen)(shen)。根據(ju)專家評(ping)審(shen)(shen)意見，市(shi)(shi)(shi)經信局(ju)(ju)會(hui)同市(shi)(shi)(shi)發(fa)改委(wei)、科技局(ju)(ju)、財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)、城鄉建設局(ju)(ju)、公(gong)管(guan)局(ju)(ju)、重點局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)局(ju)(ju)、生態(tai)環境局(ju)(ju)、人社局(ju)(ju)、稅(shui)務局(ju)(ju)等部門(men)，召開聯合會(hui)審(shen)(shen)會(hui)，提出評(ping)審(shen)(shen)認(ren)定初步(bu)名單。

3.媒體公(gong)示(shi)：將綜合評審認定的“兩創產品(pin)”名(ming)單向(xiang)社會公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期為5個(ge)工作日。對公(gong)示(shi)期內有異議的產品(pin)，由市(shi)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)駐市(shi)經(jing)信(xin)局紀檢監察組受理進行調查核實，并(bing)向(xiang)投訴人反饋。

4.公(gong)布(bu)目(mu)錄(lu)：對(dui)公(gong)示(shi)期滿(man)無異議的產品，由市經信局牽頭報(bao)市政(zheng)府審(shen)定，公(gong)布(bu)列入(ru)《合肥市兩創產品目(mu)錄(lu)》。

 

第四章  管理措(cuo)施

 

第九條  列(lie)入《合肥市兩(liang)創產品(pin)目錄》的(de)產品(pin)實施(shi)動態管理(li)，有(you)效期為3年。期滿后須按程序重新申報認定。

第十條  有下列情況之一(yi)的，經核實即從《合(he)肥市兩創產品目錄》中刪除，并(bing)向社會公布。

1.在申請認(ren)定過程(cheng)中(zhong)提供虛(xu)假信息的；

2.有效(xiao)期內出現重大(da)安全生產事(shi)故(gu)、突發環境事(shi)件、嚴重失信行(xing)為，產品使(shi)用中反映有重大(da)質(zhi)量缺(que)陷(xian)的；

3.有違反相關規定或有違法行為的。

 

第五(wu)章(zhang)  附   則

 

第(di)十一(yi)條  本(ben)辦法由市(shi)經信局負責解釋。

第十二條  本辦法自發布之日起(qi)施行，有效期3年。