國務院辦公廳關于印發促進科技成果轉移轉化行動方案的通知

日期：2016年(nian)05月09日      來源(yuan)：中央人(ren)民政府門戶網(wang)站

各(ge)(ge)省(sheng)、自治區、直轄市人民政府，國務(wu)院各(ge)(ge)部委(wei)、各(ge)(ge)直屬(shu)機構：

　　《促進科技(ji)成(cheng)果轉移轉化行動方案(an)》已(yi)經國務院同意，現(xian)印發給你們，請認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wu)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月21日

　　（此件公開發布）

促進(jin)科技成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化行動方案(an)

　　促(cu)進(jin)科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)是實(shi)施創(chuang)新(xin)驅動發展戰略的(de)重(zhong)要任務，是加強科技(ji)(ji)與經(jing)濟(ji)緊密結(jie)(jie)合的(de)關(guan)鍵環節，對(dui)于推進(jin)結(jie)(jie)構(gou)性改(gai)革尤其是供給側(ce)結(jie)(jie)構(gou)性改(gai)革、支撐經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型升(sheng)級和產(chan)業結(jie)(jie)構(gou)調整，促(cu)進(jin)大眾創(chuang)業、萬眾創(chuang)新(xin)，打造經(jing)濟(ji)發展新(xin)引(yin)擎(qing)具(ju)有重(zhong)要意義。為深入貫徹黨中央、國(guo)務院一(yi)系列(lie)重(zhong)大決策部(bu)署，落實(shi)《中華人民(min)共和國(guo)促(cu)進(jin)科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)法》，加快推動科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)為現(xian)實(shi)生產(chan)力，依(yi)靠科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)支撐穩增長、促(cu)改(gai)革、調結(jie)(jie)構(gou)、惠(hui)民(min)生，特(te)制定本方(fang)案。

　　一、總體思路

　　深(shen)入(ru)貫(guan)徹落實黨的(de)十八(ba)大、十八(ba)屆三中、四中、五中全(quan)會精(jing)神和國務院部署，緊扣創(chuang)(chuang)新(xin)發展要(yao)求，推動大眾創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)，充分(fen)發揮(hui)市場配置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)決定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong)，更好(hao)發揮(hui)政府作(zuo)用(yong)，完善科技(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)政策環境(jing)，強化(hua)(hua)(hua)重點領域和關(guan)鍵環節的(de)系(xi)統(tong)部署，強化(hua)(hua)(hua)技(ji)術、資(zi)本(ben)、人(ren)才、服務等創(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)的(de)深(shen)度融合與(yu)優化(hua)(hua)(hua)配置(zhi)，強化(hua)(hua)(hua)中央(yang)和地方協同(tong)推動科技(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)，建立符合科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)規律和市場經濟(ji)規律的(de)科技(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)體系(xi)，促(cu)進科技(ji)成果(guo)資(zi)本(ben)化(hua)(hua)(hua)、產業(ye)化(hua)(hua)(hua)，形成經濟(ji)持續穩定(ding)增(zeng)長新(xin)動力(li)，為到2020年進入(ru)創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)國家行(xing)列、實現全(quan)面(mian)建成小康社(she)會奮斗(dou)目標作(zuo)出貢(gong)獻。

　　（一）基(ji)本原則。

　　——市場導向。發揮市場在配置科(ke)技創(chuang)新(xin)資源中(zhong)的(de)決定性(xing)作用(yong)(yong)，強化企業轉(zhuan)移轉(zhuan)化科(ke)技成果(guo)的(de)主體地位，發揮企業家(jia)整合技術(shu)(shu)、資金、人才的(de)關鍵作用(yong)(yong)，推進產學研(yan)協同創(chuang)新(xin)，大力(li)發展技術(shu)(shu)市場。完善(shan)科(ke)技成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化的(de)需(xu)求(qiu)導向機制，拓展新(xin)技術(shu)(shu)、新(xin)產品(pin)的(de)市場應(ying)用(yong)(yong)空間(jian)。

　　——政(zheng)府(fu)引導。加快(kuai)政(zheng)府(fu)職能轉變(bian)，推進簡政(zheng)放權、放管結合、優化(hua)(hua)服(fu)務，強(qiang)化(hua)(hua)政(zheng)府(fu)在科技成(cheng)果轉移轉化(hua)(hua)政(zheng)策制(zhi)定、平臺建設、人才培(pei)養(yang)、公共服(fu)務等(deng)方面職能，發揮財政(zheng)資金(jin)引導作用，營造(zao)有利(li)于科技成(cheng)果轉移轉化(hua)(hua)的(de)良好(hao)環境(jing)。

　　——縱橫聯動(dong)(dong)(dong)。加強中央(yang)與地(di)(di)方的(de)上下(xia)聯動(dong)(dong)(dong)，發揮地(di)(di)方在推(tui)動(dong)(dong)(dong)科技成果轉移轉化中的(de)重要作用，探索符合地(di)(di)方實際的(de)成果轉化有(you)效路徑。加強部門之間(jian)統籌協同(tong)、軍民之間(jian)融合聯動(dong)(dong)(dong)，在資源配置、任務(wu)部署(shu)等方面形成共同(tong)促進科技成果轉化的(de)合力(li)。

　　——機制創(chuang)新。充分(fen)運用眾(zhong)創(chuang)、眾(zhong)包、眾(zhong)扶(fu)、眾(zhong)籌等基(ji)于互聯網的(de)創(chuang)新創(chuang)業新理念，建(jian)立(li)創(chuang)新要(yao)素充分(fen)融合的(de)新機制，充分(fen)發揮資本、人才、服務在科技成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化中的(de)催化作(zuo)用，探索科技成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化新模式。

　　（二）主要(yao)目標。

　　“十三五”期(qi)間，推(tui)動(dong)一批短(duan)中期(qi)見效、有力帶動(dong)產業結(jie)構優(you)化(hua)(hua)升級的(de)(de)(de)重大科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)應用，企業、高校和科(ke)研院所科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)能力顯(xian)著提高，市場化(hua)(hua)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)交易(yi)服務體(ti)系(xi)進一步健全，科(ke)技(ji)(ji)(ji)型創(chuang)新創(chuang)業蓬勃發展，專(zhuan)業化(hua)(hua)技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人才隊伍(wu)發展壯大，多元化(hua)(hua)的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)投入渠道日(ri)益完善(shan)，科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)制度環境更加優(you)化(hua)(hua)，功能完善(shan)、運(yun)行高效、市場化(hua)(hua)的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)體(ti)系(xi)全面建成(cheng)。

　　主要指標：建(jian)(jian)設100個(ge)示范性國家(jia)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移機構，支持有條件的地方建(jian)(jian)設10個(ge)科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化示范區，在重(zhong)點行業領域布局建(jian)(jian)設一批支撐實體經濟發展的眾(zhong)創空間，建(jian)(jian)成若干(gan)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移人才(cai)培(pei)(pei)養基地，培(pei)(pei)養1萬名專業化技(ji)術(shu)轉(zhuan)移人才(cai)，全國技(ji)術(shu)合同交易額力爭達(da)到2萬億元(yuan)。

　　二、重(zhong)點任務

　　圍繞科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)的關鍵問題和薄弱環(huan)節，加強系統部(bu)署，抓好措施落實，形成以(yi)企業技(ji)術創新需求為導(dao)向(xiang)、以(yi)市場(chang)化(hua)交易(yi)平臺為載體、以(yi)專(zhuan)業化(hua)服務機構為支撐(cheng)的科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)新格局。

　　（一(yi)）開展科技成果信息匯交(jiao)與發布。

　　1.發(fa)布(bu)轉化(hua)先進適用(yong)(yong)的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果包。圍繞新一(yi)代信息(xi)網絡(luo)、智能綠(lv)色(se)制造、現代農(nong)業(ye)(ye)、現代能源、資(zi)(zi)源高效利用(yong)(yong)和生態環保、海洋(yang)和空(kong)間、智慧城市和數字社會(hui)、人口健(jian)康等重點領域，以(yi)需求為導向發(fa)布(bu)一(yi)批(pi)符合產業(ye)(ye)轉型升(sheng)級方(fang)向、投資(zi)(zi)規模與產業(ye)(ye)帶動作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)大(da)的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果包。發(fa)揮(hui)財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)引導作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)和科(ke)(ke)技(ji)中介機(ji)構的(de)(de)成(cheng)(cheng)果篩選、市場化(hua)評估、融(rong)資(zi)(zi)服務(wu)、成(cheng)(cheng)果推介等作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)探索新的(de)(de)商業(ye)(ye)模式和科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果產業(ye)(ye)化(hua)路徑，加(jia)速重大(da)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)應用(yong)(yong)。引導支持(chi)農(nong)業(ye)(ye)、醫(yi)療衛生、生態建設(she)等社會(hui)公(gong)益領域科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)應用(yong)(yong)。

　　2.建立國家科技(ji)(ji)成果(guo)信(xin)息系統。制定科技(ji)(ji)成果(guo)信(xin)息采集、加(jia)工與服務規(gui)范，推動中央和(he)(he)地(di)方各(ge)類科技(ji)(ji)計劃、科技(ji)(ji)獎勵成果(guo)存量(liang)與增量(liang)數(shu)據資(zi)源互聯互通，構建由財(cai)政資(zi)金(jin)支(zhi)持產(chan)生的(de)科技(ji)(ji)成果(guo)轉化(hua)項目(mu)庫與數(shu)據服務平(ping)臺(tai)。完善科技(ji)(ji)成果(guo)信(xin)息共享機制，在不泄露國家秘(mi)密(mi)和(he)(he)商業秘(mi)密(mi)的(de)前提下，向社會公布科技(ji)(ji)成果(guo)和(he)(he)相關知識產(chan)權信(xin)息，提供科技(ji)(ji)成果(guo)信(xin)息查詢、篩選等公益服務。

　　3.加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果信(xin)息匯交。建立健全各地方、各部門科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果信(xin)息匯交工作機(ji)制，推廣科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果在線登記匯交系統，暢(chang)通科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果信(xin)息收集渠道。加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果管理與科(ke)技(ji)計劃項目(mu)管理的(de)(de)有(you)(you)機(ji)銜接，明確由(you)財政資金(jin)(jin)設立的(de)(de)應(ying)(ying)用(yong)類科(ke)技(ji)項目(mu)承擔單位的(de)(de)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果轉化義務(wu)，開展應(ying)(ying)用(yong)類科(ke)技(ji)項目(mu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果以及基礎研(yan)究中具有(you)(you)應(ying)(ying)用(yong)前景的(de)(de)科(ke)研(yan)項目(mu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果信(xin)息匯交。鼓勵(li)非財政資金(jin)(jin)資助的(de)(de)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果進(jin)行信(xin)息匯交。

　　4.加強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)數據(ju)資源開發(fa)利用(yong)(yong)。圍繞(rao)傳統(tong)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級、新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)培育發(fa)展需求，鼓勵各(ge)類(lei)機構運用(yong)(yong)云計算、大數據(ju)等(deng)(deng)新(xin)一代信息(xi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，積極開展科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)信息(xi)增值服務(wu)，提供符合用(yong)(yong)戶需求的精準科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)信息(xi)。開展科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)為技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)標準試點，推動更(geng)多應用(yong)(yong)類(lei)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)為技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)標準。加強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)報告、科(ke)技(ji)(ji)(ji)文獻、知識(shi)產(chan)權、標準等(deng)(deng)的信息(xi)化(hua)關(guan)聯，各(ge)地方、各(ge)部門在(zai)規劃(hua)制定(ding)、計劃(hua)管理、戰略研(yan)究等(deng)(deng)方面要充分利用(yong)(yong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)資源。

　　5.推動軍(jun)(jun)民(min)科(ke)(ke)技(ji)成果融合轉化應用(yong)(yong)。建設(she)國(guo)防科(ke)(ke)技(ji)工業(ye)成果信息(xi)與推廣(guang)轉化平(ping)臺，研(yan)究設(she)立國(guo)防科(ke)(ke)技(ji)工業(ye)軍(jun)(jun)民(min)融合產業(ye)投資基金，支持軍(jun)(jun)民(min)融合科(ke)(ke)技(ji)成果推廣(guang)應用(yong)(yong)。梳理具有市場應用(yong)(yong)前景的項目(mu)(mu)，發布軍(jun)(jun)用(yong)(yong)技(ji)術(shu)轉民(min)用(yong)(yong)推廣(guang)目(mu)(mu)錄(lu)、“民(min)參軍(jun)(jun)”技(ji)術(shu)與產品推薦(jian)目(mu)(mu)錄(lu)、國(guo)防科(ke)(ke)技(ji)工業(ye)知(zhi)識產權轉化目(mu)(mu)錄(lu)。實施軍(jun)(jun)工技(ji)術(shu)推廣(guang)專項，推動國(guo)防科(ke)(ke)技(ji)成果向民(min)用(yong)(yong)領域轉化應用(yong)(yong)。

　　（二）產學研協同(tong)開(kai)展(zhan)科(ke)技成(cheng)果轉移(yi)轉化(hua)。

　　6.支(zhi)持高(gao)校(xiao)和(he)科(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)(suo)開展科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)。組織高(gao)校(xiao)和(he)科(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)(suo)梳理(li)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果資(zi)源，發布科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果目錄，建立面向企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)服務(wu)站點網絡，推動科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果與(yu)(yu)產(chan)業(ye)(ye)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)需求有效(xiao)對接，通(tong)過研(yan)(yan)(yan)發合作(zuo)、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)許可、作(zuo)價投資(zi)等(deng)多種形(xing)式(shi)，實(shi)現科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果市(shi)(shi)場(chang)價值。依托中國科(ke)學院(yuan)的(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)(suo)體系實(shi)施科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服務(wu)網絡計劃(hua)，圍繞產(chan)業(ye)(ye)和(he)地方(fang)需求開展技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)與(yu)(yu)示范、知(zhi)識產(chan)權(quan)運(yun)營等(deng)。鼓勵醫療機(ji)(ji)構、醫學研(yan)(yan)(yan)究單位等(deng)構建協同研(yan)(yan)(yan)究網絡，加(jia)(jia)強臨床(chuang)指南和(he)規范制(zhi)(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)，加(jia)(jia)快(kuai)新技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、新產(chan)品(pin)應用(yong)推廣。引導有條(tiao)件的(de)高(gao)校(xiao)和(he)科(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)(suo)建立健全(quan)專業(ye)(ye)化(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)機(ji)(ji)構，明確統籌科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)與(yu)(yu)知(zhi)識產(chan)權(quan)管(guan)理(li)的(de)職責(ze)，加(jia)(jia)強市(shi)(shi)場(chang)化(hua)運(yun)營能力。在(zai)部(bu)分高(gao)校(xiao)和(he)科(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)(suo)試點探索科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)有效(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)與(yu)(yu)模式(shi)，建立職務(wu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果披露(lu)與(yu)(yu)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，實(shi)行技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)經(jing)理(li)人市(shi)(shi)場(chang)化(hua)聘(pin)用(yong)制(zhi)(zhi)，建設一批運(yun)營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)靈活、專業(ye)(ye)人才(cai)集聚、服務(wu)能力突出、具有國際影響力的(de)國家技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)機(ji)(ji)構。

　　7.推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)加強科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化應(ying)用。以創新(xin)型企業(ye)(ye)(ye)、高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企業(ye)(ye)(ye)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型中小企業(ye)(ye)(ye)為(wei)重點，支持企業(ye)(ye)(ye)與(yu)高校、科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)聯(lian)合設立研(yan)(yan)發機構(gou)或(huo)技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉移機構(gou)，共(gong)同開(kai)展(zhan)研(yan)(yan)究開(kai)發、成(cheng)果(guo)應(ying)用與(yu)推(tui)廣、標準研(yan)(yan)究與(yu)制定等(deng)。圍繞(rao)“互聯(lian)網+”戰略開(kai)展(zhan)企業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)難(nan)題競標等(deng)“研(yan)(yan)發眾包”模(mo)式探索(suo)，引導科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人員、高校、科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)承(cheng)接企業(ye)(ye)(ye)的項目委(wei)托和難(nan)題招(zhao)標，聚眾智推(tui)進開(kai)放式創新(xin)。市場導向明確(que)的科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)計(ji)劃項目由(you)企業(ye)(ye)(ye)牽頭組(zu)織實施(shi)。完善技(ji)(ji)(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)向企業(ye)(ye)(ye)轉移擴散的機制，支持企業(ye)(ye)(ye)引進國(guo)內(nei)外先進適用技(ji)(ji)(ji)術(shu)，開(kai)展(zhan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)革新(xin)與(yu)改造升級(ji)。

　　8.構建多種形式的(de)產業(ye)技術(shu)(shu)創(chuang)新聯盟(meng)(meng)。圍繞(rao)“中國制(zhi)(zhi)造(zao)2025”、“互聯網(wang)+”等國家重(zhong)點產業(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)以及(ji)區域發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)部署，發揮行業(ye)骨干企業(ye)、轉(zhuan)制(zhi)(zhi)科(ke)研(yan)院所(suo)主導作(zuo)用，聯合(he)上下游企業(ye)和(he)高校、科(ke)研(yan)院所(suo)等構建一批產業(ye)技術(shu)(shu)創(chuang)新聯盟(meng)(meng)，圍繞(rao)產業(ye)鏈(lian)構建創(chuang)新鏈(lian)，推(tui)動跨領(ling)域跨行業(ye)協同創(chuang)新，加強行業(ye)共(gong)性關鍵技術(shu)(shu)研(yan)發和(he)推(tui)廣應用，為聯盟(meng)(meng)成(cheng)員企業(ye)提供訂單式研(yan)發服務。支持聯盟(meng)(meng)承擔重(zhong)大科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化項(xiang)目，探索聯合(he)攻(gong)關、利益共(gong)享(xiang)、知識(shi)產權運營的(de)有效機制(zhi)(zhi)與模式。

　　9.發揮(hui)科技(ji)(ji)社團促(cu)進科技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化的紐帶作(zuo)用。以創(chuang)新驅動助力工程為(wei)抓手，提升學(xue)會服務(wu)科技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化能力和(he)水平(ping)，利用學(xue)會服務(wu)站(zhan)、技(ji)(ji)術(shu)研發基地等柔性創(chuang)新載體，組織(zhi)動員學(xue)會智力資源服務(wu)企業轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級，建(jian)立(li)學(xue)會聯(lian)系企業的長(chang)效機制，開展(zhan)科技(ji)(ji)信(xin)息服務(wu)，實現科技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化供(gong)給端與(yu)需求端的精準對接(jie)。

　　（三）建設(she)科技成果中試(shi)與產業化載(zai)體(ti)。

　　10.建設科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)產業(ye)化(hua)基地。瞄準節能環保、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一代信息技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、生物技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、高(gao)端裝備制造、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)等(deng)戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產業(ye)領域，依托國家(jia)自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)示范區(qu)(qu)(qu)、國家(jia)高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)、國家(jia)農(nong)業(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、國家(jia)可持(chi)續發展實驗區(qu)(qu)(qu)、國家(jia)大學科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)園(yuan)、戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產業(ye)集聚區(qu)(qu)(qu)等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)源集聚區(qu)(qu)(qu)域以及高(gao)校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)研院所(suo)、行業(ye)骨(gu)干(gan)企業(ye)等(deng)，建設一批科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)產業(ye)化(hua)基地，引(yin)導科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)對接(jie)特色(se)產業(ye)需求轉移轉化(hua)，培育新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的經濟增長點。

　　11.強(qiang)化科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)中(zhong)試熟化。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)牽頭、政(zheng)府引(yin)導(dao)、產(chan)(chan)學研(yan)協同，面向(xiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)需求開展(zhan)中(zhong)試熟化與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化開發(fa)(fa)，提(ti)供全程技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)(fa)解決方案，加快科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉移(yi)轉化。支持地(di)方圍繞區域特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)、中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新需求，建設(she)(she)通(tong)用性(xing)或行業(ye)(ye)(ye)性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新服務平(ping)臺，提(ti)供從實驗(yan)研(yan)究、中(zhong)試熟化到生(sheng)產(chan)(chan)過程所需的儀器設(she)(she)備、中(zhong)試生(sheng)產(chan)(chan)線等(deng)資(zi)源(yuan)，開展(zhan)研(yan)發(fa)(fa)設(she)(she)計(ji)、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測認證、科技(ji)(ji)(ji)咨詢(xun)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)標(biao)準、知識產(chan)(chan)權、投融(rong)資(zi)等(deng)服務。推動(dong)各類技(ji)(ji)(ji)術(shu)開發(fa)(fa)類科研(yan)基(ji)地(di)合理布局和功能(neng)整(zheng)合，促進科研(yan)基(ji)地(di)科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉移(yi)轉化，推動(dong)更多(duo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)亟(ji)需的共性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)擴(kuo)散與轉化應(ying)用。

　　（四(si)）強(qiang)化科技(ji)成果轉移轉化市(shi)場化服(fu)務。

　　12.構(gou)(gou)建國(guo)家技術(shu)交易網絡(luo)平臺。以“互聯網+”科(ke)技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化為核心，以需求(qiu)為導向，連接技術(shu)轉(zhuan)移(yi)服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)(gou)、投融(rong)資機(ji)構(gou)(gou)、高校、科(ke)研院所(suo)和企業等，集聚成(cheng)(cheng)果、資金、人才、服(fu)(fu)務(wu)、政策等各(ge)類創新要素，打造(zao)線(xian)上與線(xian)下相(xiang)結合的國(guo)家技術(shu)交易網絡(luo)平臺。平臺依托專業機(ji)構(gou)(gou)開(kai)展(zhan)市場化運作，堅持開(kai)放共享(xiang)的運營理(li)念，支持各(ge)類服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)(gou)提(ti)供信息發布、融(rong)資并購(gou)、公開(kai)掛牌、競價拍賣、咨(zi)詢輔導等專業化服(fu)(fu)務(wu)，形成(cheng)(cheng)主體(ti)活躍、要素齊備、機(ji)制靈活的創新服(fu)(fu)務(wu)網絡(luo)。引導高校、科(ke)研院所(suo)、國(guo)有企業的科(ke)技成(cheng)(cheng)果掛牌交易與公示。

　　13.健全區(qu)(qu)域(yu)性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移服務機(ji)構。支(zhi)持地方(fang)和(he)有(you)關機(ji)構建立(li)完善區(qu)(qu)域(yu)性、行業性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)市場(chang)，形成不(bu)同(tong)(tong)層級、不(bu)同(tong)(tong)領(ling)域(yu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)交易有(you)機(ji)銜(xian)接的新格局。在現有(you)的技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移區(qu)(qu)域(yu)中心、國際技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移中心基礎上，落實(shi)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”、京津冀(ji)協同(tong)(tong)發(fa)展、長江經濟帶(dai)等(deng)重(zhong)大戰略，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加強(qiang)重(zhong)點區(qu)(qu)域(yu)間(jian)資源(yuan)共(gong)享與(yu)優(you)勢互補，提升跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移與(yu)輻射功能，打造連接國內外技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、資本、人才等(deng)創新資源(yuan)的技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移網絡。

　　14.完善技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)機構(gou)(gou)服(fu)務(wu)(wu)功(gong)能(neng)。完善技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)(chan)權交易、知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權交易等(deng)各類平臺(tai)功(gong)能(neng)，促(cu)進科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)與(yu)資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)有(you)效(xiao)對接。支持(chi)有(you)條(tiao)件的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)機構(gou)(gou)與(yu)天使投(tou)資(zi)(zi)、創業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)等(deng)合作建(jian)立投(tou)資(zi)(zi)基金，加(jia)大對科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)項目的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)力(li)度。鼓勵(li)國(guo)(guo)內(nei)機構(gou)(gou)與(yu)國(guo)(guo)際知(zhi)名技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)機構(gou)(gou)開展深層次合作，圍繞重點產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)需求引進國(guo)(guo)外先進適用(yong)的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)。鼓勵(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)機構(gou)(gou)探索適應不同用(yong)戶需求的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)評價(jia)方(fang)法，提升(sheng)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)成功(gong)率。推動行業(ye)(ye)組織制定技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)服(fu)務(wu)(wu)標準和規范，建(jian)立技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)服(fu)務(wu)(wu)評價(jia)與(yu)信用(yong)機制，加(jia)強行業(ye)(ye)自律管理。

　　15.加強重(zhong)點領域(yu)知識(shi)產權(quan)服(fu)務。實(shi)施“互聯(lian)網(wang)+”融(rong)合(he)重(zhong)點領域(yu)專利(li)導(dao)航項目，引(yin)導(dao)“互聯(lian)網(wang)+”協同制造、現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)、智慧能(neng)(neng)源、綠(lv)色生態、人工智能(neng)(neng)等(deng)融(rong)合(he)領域(yu)的知識(shi)產權(quan)戰略布(bu)(bu)局，提(ti)升產業(ye)(ye)(ye)創新發展能(neng)(neng)力。開(kai)展重(zhong)大(da)科技經濟活動(dong)知識(shi)產權(quan)分析評議(yi)，為戰略規劃(hua)、政策制定、項目確立等(deng)提(ti)供(gong)依據。針對重(zhong)點產業(ye)(ye)(ye)完善國際化知識(shi)產權(quan)信息平臺，發布(bu)(bu)“走向海外”知識(shi)產權(quan)實(shi)務操作指引(yin)，為企業(ye)(ye)(ye)“走出(chu)去”提(ti)供(gong)專業(ye)(ye)(ye)化知識(shi)產權(quan)服(fu)務。

　　（五）大力推動(dong)科技型創新(xin)創業(ye)。

　　16.促進眾創(chuang)空間服(fu)(fu)務和(he)支撐實體(ti)經濟發(fa)展。重(zhong)點(dian)在創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)集聚區域，依托行業(ye)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)、高校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)院所，在電子信息、生(sheng)物技術(shu)、高端裝備制造(zao)等(deng)重(zhong)點(dian)領域建(jian)設(she)一批以成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化為(wei)(wei)主要內容(rong)、專業(ye)服(fu)(fu)務水(shui)平高、創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)配置優(you)、產業(ye)輻射帶動作用(yong)強的眾創(chuang)空間，有效支撐實體(ti)經濟發(fa)展。構建(jian)一批支持農(nong)村(cun)科(ke)技創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)的“星創(chuang)天地(di)”。支持企(qi)(qi)業(ye)、高校(xiao)和(he)科(ke)研(yan)(yan)院所發(fa)揮科(ke)研(yan)(yan)設(she)施、專業(ye)團隊、技術(shu)積(ji)累等(deng)專業(ye)領域創(chuang)新(xin)優(you)勢，為(wei)(wei)創(chuang)業(ye)者提供技術(shu)研(yan)(yan)發(fa)服(fu)(fu)務。吸引更多科(ke)技人(ren)員、海外(wai)歸國人(ren)員等(deng)高端創(chuang)業(ye)人(ren)才入駐眾創(chuang)空間，重(zhong)點(dian)支持以核心技術(shu)為(wei)(wei)源(yuan)頭的創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)。

　　17.推動創(chuang)(chuang)(chuang)新資(zi)源(yuan)向創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)開放。引導(dao)高(gao)校、科(ke)研(yan)院所、大型企業(ye)(ye)(ye)(ye)、技術轉(zhuan)移(yi)機(ji)構、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)機(ji)構以(yi)及國家級科(ke)研(yan)平臺(tai)（基地）等(deng)，將(jiang)科(ke)研(yan)基礎設施(shi)、大型科(ke)研(yan)儀器、科(ke)技數(shu)(shu)據文(wen)獻、科(ke)技成果、創(chuang)(chuang)(chuang)投(tou)資(zi)金等(deng)向創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)開放。依托(tuo)3D打印、大數(shu)(shu)據、網(wang)絡制造、開源(yuan)軟(ruan)硬件等(deng)先進技術和手段，支持各類機(ji)構為創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)提供便捷的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)工具。支持高(gao)校、企業(ye)(ye)(ye)(ye)、孵化機(ji)構、投(tou)資(zi)機(ji)構等(deng)開設創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)課(ke)程，鼓(gu)勵經驗豐富的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)家、天使投(tou)資(zi)人和專家學者(zhe)等(deng)擔任創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)師。

　　18.舉(ju)辦各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)大賽(sai)(sai)。組織開展中(zhong)國(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)大賽(sai)(sai)、中(zhong)國(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新挑戰賽(sai)(sai)、中(zhong)國(guo)“互聯網+”大學生創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)大賽(sai)(sai)、中(zhong)國(guo)農業(ye)(ye)(ye)(ye)科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)大賽(sai)(sai)、中(zhong)國(guo)科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)人才投融資集訓營等(deng)活動，支(zhi)持(chi)地方和社會各界(jie)舉(ju)辦各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)大賽(sai)(sai)，集聚整合創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資等(deng)各類資源(yuan)支(zhi)持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

　　（六(liu)）建設科技成果轉移轉化人才隊(dui)伍。

　　19.開展(zhan)技術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)。充分發揮各類創新人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)示范基地(di)(di)作用，依托有條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)地(di)(di)方和機構建設(she)一批技術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)基地(di)(di)。推動有條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)高(gao)校設(she)立(li)科(ke)技成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化相關(guan)課(ke)程，打(da)造一支高(gao)水平的(de)師資隊伍(wu)。加快(kuai)培(pei)養(yang)科(ke)技成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化領軍人(ren)才(cai)，納入(ru)各類創新創業(ye)人(ren)才(cai)引進培(pei)養(yang)計劃。推動建設(she)專業(ye)化技術經紀人(ren)隊伍(wu)，暢通職業(ye)發展(zhan)通道。鼓勵和規(gui)范高(gao)校、科(ke)研院(yuan)所、企業(ye)中(zhong)符合條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)科(ke)技人(ren)員從事技術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)工作。與國(guo)際(ji)技術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)組織聯合培(pei)養(yang)國(guo)際(ji)化技術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)才(cai)。

　　20.組織科(ke)(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)開展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉移(yi)(yi)轉化(hua)。緊密對(dui)接(jie)地方產業技(ji)(ji)術創新、農(nong)業農(nong)村(cun)發展(zhan)、社會公益(yi)等(deng)領域需(xu)求，繼續實施萬名專家(jia)服(fu)務基(ji)層行(xing)動(dong)(dong)(dong)計劃、科(ke)(ke)技(ji)(ji)特(te)派員(yuan)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)創業者行(xing)動(dong)(dong)(dong)、企業院士行(xing)、先進適(shi)用技(ji)(ji)術項目(mu)推廣等(deng)，動(dong)(dong)(dong)員(yuan)高(gao)校、科(ke)(ke)研(yan)院所、企業的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)及高(gao)層次專家(jia)，深入企業、園區(qu)、農(nong)村(cun)等(deng)基(ji)層一線(xian)開展(zhan)技(ji)(ji)術咨詢、技(ji)(ji)術服(fu)務、科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關、成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)推廣等(deng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉移(yi)(yi)轉化(hua)活動(dong)(dong)(dong)，打造一支面向(xiang)基(ji)層的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉移(yi)(yi)轉化(hua)人才隊伍(wu)。

　　21.強化科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化人(ren)(ren)才(cai)(cai)服(fu)務(wu)。構(gou)建(jian)(jian)“互聯網(wang)+”創新創業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)服(fu)務(wu)平臺，提供科(ke)(ke)(ke)技(ji)咨詢、人(ren)(ren)才(cai)(cai)計劃、科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)活動(dong)(dong)、教育培(pei)訓等公共服(fu)務(wu)，實現人(ren)(ren)才(cai)(cai)與(yu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)與(yu)資本(ben)之間(jian)的互動(dong)(dong)和(he)跨界協作。圍繞支(zhi)撐地(di)方特色產業(ye)(ye)培(pei)育發展，建(jian)(jian)立一批科(ke)(ke)(ke)技(ji)領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)創新驅動(dong)(dong)中心，支(zhi)持有條件的企(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)(jian)設(she)院(yuan)士（專家）工作站，為高層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、地(di)方對接搭建(jian)(jian)平臺。建(jian)(jian)設(she)海(hai)外科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)離岸創新創業(ye)(ye)基地(di)，為引進海(hai)外創新創業(ye)(ye)資源(yuan)搭建(jian)(jian)平臺和(he)橋(qiao)梁。

　　（七(qi)）大(da)力(li)推(tui)動地方科技成果轉移轉化。

　　22.加(jia)強(qiang)地(di)方科技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。健全省、市、縣三級(ji)科技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)網絡(luo)，強(qiang)化(hua)科技(ji)管(guan)(guan)理部門(men)開展科技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職能(neng)，加(jia)強(qiang)相關(guan)部門(men)之間的(de)協同(tong)配合，探索適應(ying)地(di)方成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)要(yao)求的(de)考核評(ping)價機(ji)(ji)制。加(jia)強(qiang)基層科技(ji)管(guan)(guan)理機(ji)(ji)構與(yu)隊伍建設(she)，完善承接科技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)平臺與(yu)機(ji)(ji)制，宣傳(chuan)科技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)政策，幫助中(zhong)小企業尋(xun)找應(ying)用科技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)，搭建產學研合作(zuo)(zuo)信息服務平臺。指導(dao)地(di)方探索“創新(xin)券”等政府購買服務模式，降低中(zhong)小企業技(ji)術創新(xin)成(cheng)本。

　　23.開(kai)展(zhan)區(qu)(qu)域(yu)性(xing)科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化試(shi)點示范(fan)。以(yi)創新資(zi)(zi)源(yuan)集聚、工作基礎好的(de)省(sheng)（區(qu)(qu)、市(shi)）為主導，跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)整合(he)成(cheng)果、人(ren)才、資(zi)(zi)本、平臺(tai)、服(fu)務等創新資(zi)(zi)源(yuan)，建設(she)國家科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化試(shi)驗示范(fan)區(qu)(qu)，在科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化服(fu)務、金融、人(ren)才、政策等方面(mian)，探索形成(cheng)一批可復制、可推(tui)廣的(de)工作經驗與模式。圍繞區(qu)(qu)域(yu)特色產業發(fa)展(zhan)技(ji)術瓶頸，推(tui)動(dong)一批符合(he)產業轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)需求的(de)重大(da)科技(ji)成(cheng)果在示范(fan)區(qu)(qu)轉(zhuan)(zhuan)化與推(tui)廣應用。

　　（八）強化(hua)科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)的多元(yuan)化(hua)資金投入。

　　24.發揮中央(yang)財政對科(ke)技成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化的(de)引(yin)(yin)導(dao)作用(yong)。發揮國(guo)家(jia)科(ke)技成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化引(yin)(yin)導(dao)基(ji)金等(deng)(deng)的(de)杠桿作用(yong)，采取設立子基(ji)金、貸款風險補(bu)償等(deng)(deng)方式，吸引(yin)(yin)社會資本投入，支(zhi)持關系(xi)國(guo)計民生和(he)(he)產業發展的(de)科(ke)技成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化。通(tong)過優化整合后的(de)技術創新引(yin)(yin)導(dao)專項（基(ji)金）、基(ji)地(di)(di)和(he)(he)人才(cai)(cai)專項，加大對符(fu)合條件的(de)技術轉(zhuan)(zhuan)移機構、基(ji)地(di)(di)和(he)(he)人才(cai)(cai)的(de)支(zhi)持力度。國(guo)家(jia)科(ke)技重大專項、重點研發計劃支(zhi)持戰略性重大科(ke)技成果(guo)產業化前期攻關和(he)(he)示(shi)范應用(yong)。

　　25.加(jia)大(da)地方財政支(zhi)持科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)力(li)度(du)。引(yin)導(dao)和鼓勵地方設立創業投(tou)(tou)資(zi)引(yin)導(dao)、科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)、知識產(chan)(chan)權運營等(deng)專項資(zi)金（基金），引(yin)導(dao)信貸資(zi)金、創業投(tou)(tou)資(zi)資(zi)金以(yi)及各類(lei)社(she)會資(zi)金加(jia)大(da)投(tou)(tou)入，支(zhi)持區域重點產(chan)(chan)業科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)。

　　26.拓寬(kuan)科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化資金市場化供給渠(qu)道。大力發(fa)展(zhan)(zhan)創業(ye)投(tou)資，培育發(fa)展(zhan)(zhan)天(tian)使投(tou)資人和創投(tou)機構，支持初創期(qi)科(ke)技企業(ye)和科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化項(xiang)目(mu)。利用眾(zhong)籌等(deng)互聯網金融平臺，為小微企業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)拓展(zhan)(zhan)融資渠(qu)道。支持符合條件的(de)(de)創新創業(ye)企業(ye)通過(guo)發(fa)行債券(quan)、資產證券(quan)化等(deng)方式(shi)進行融資。支持銀(yin)行探索股權(quan)投(tou)資與信貸投(tou)放相結合的(de)(de)模式(shi)，為科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化提供組合金融服務(wu)。

　　三、組織與(yu)實施

　　（一）加(jia)強組織領(ling)導。各有關部(bu)門(men)要(yao)根據職(zhi)能定位和任務分工，加(jia)強政(zheng)策、資源(yuan)統(tong)籌(chou)，建立協同推(tui)進機制，形(xing)成(cheng)(cheng)科(ke)技(ji)部(bu)門(men)、行業部(bu)門(men)、社會(hui)團體(ti)等密切配合、協同推(tui)進的工作(zuo)(zuo)格局。強化(hua)中央和地方協同，加(jia)強重點任務的統(tong)籌(chou)部(bu)署(shu)及創新資源(yuan)的統(tong)籌(chou)配置，形(xing)成(cheng)(cheng)共(gong)同推(tui)進科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)化(hua)的合力。各地方要(yao)將(jiang)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)化(hua)工作(zuo)(zuo)納入重要(yao)議(yi)事日程，強化(hua)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)化(hua)工作(zuo)(zuo)職(zhi)能，結合實(shi)(shi)際制定具體(ti)實(shi)(shi)施方案，明確工作(zuo)(zuo)推(tui)進路(lu)線(xian)圖和時間表(biao)，逐級細化(hua)分解(jie)任務，切實(shi)(shi)加(jia)大(da)資金投入、政(zheng)策支持和條件(jian)保(bao)障力度。

　　（二）加強政(zheng)策(ce)保障。落實《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國促進科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)法》及相關政(zheng)策(ce)措(cuo)施，完(wan)善有利(li)于(yu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)政(zheng)策(ce)環境。建(jian)立科(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構、高(gao)校科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)績效評(ping)估體系，將科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)情(qing)況作(zuo)為(wei)對單(dan)(dan)位予以支(zhi)(zhi)持的(de)參(can)考(kao)依據。推動科(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構、高(gao)校建(jian)立符合自身人事(shi)管理需(xu)要和科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)工作(zuo)特點的(de)職稱評(ping)定(ding)、崗(gang)位管理和考(kao)核評(ping)價(jia)制度。完(wan)善有利(li)于(yu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位國有資產管理相關政(zheng)策(ce)。研(yan)(yan)究探索科(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構、高(gao)校領導干部正職任(ren)前在科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)中(zhong)獲得股權的(de)代持制度。各地方要圍繞落實《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國促進科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)法》，完(wan)善促進科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)政(zheng)策(ce)法規。建(jian)立實施情(qing)況監測與評(ping)估機(ji)(ji)(ji)制，為(wei)調整完(wan)善相關政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)提(ti)供支(zhi)(zhi)撐。

　　（三(san)）加強示范(fan)引導。加強對試點示范(fan)工作的指導推(tui)動，交流各地方各部門的好經(jing)驗、好做法，對可(ke)復制、可(ke)推(tui)廣的經(jing)驗和(he)模式及時總結(jie)推(tui)廣，發揮促進(jin)科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)行動的帶動作用，引導全社(she)會關心(xin)和(he)支(zhi)持科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)，營造(zao)有利于科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)的良好社(she)會氛圍。