各(ge)(ge)市、縣人民政(zheng)府，省政(zheng)府各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)直屬機(ji)構：

經省政府同意，現將《安徽(hui)省促進(jin)科技成果(guo)轉(zhuan)化行(xing)動(dong)方案》印發給你們，請認真組(zu)織實(shi)施(shi)。

安徽省人民政府辦公廳(ting)

行動方(fang)案(an)

為全(quan)面貫徹習近平新(xin)時代中國特色社會(hui)主義思想(xiang)和黨(dang)的十九(jiu)大精神，強化創(chuang)新(xin)第一動(dong)(dong)力作用，加快推(tui)動(dong)(dong)科技成果向現實生產力轉化，建設現代化經(jing)濟體系，推(tui)動(dong)(dong)高質量發展，特制定以下行(xing)動(dong)(dong)方案。

一、不斷強化(hua)高質量科技成果有效(xiao)供給和引進

（一）支持(chi)產(chan)學研(yan)(yan)(yan)(yan)合作。重點面向在(zai)皖(wan)高校、科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院所，每年遴選并(bing)立項支持(chi)一批創(chuang)新度高、市場前景好的科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果，通過與企業聯(lian)合開展工程(cheng)化研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)，持(chi)續提升全省高校、科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院所科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果成熟度。（省科(ke)技(ji)(ji)(ji)廳、省發(fa)展改革委、省教(jiao)育廳、省經(jing)濟和信息化委按職責分工負責，2018年12月(yue)底(di)前啟動(dong)實施，持(chi)續推進）

（二）強化科(ke)(ke)技成果(guo)轉化導向。聚焦我(wo)省(sheng)(sheng)優勢產業和新興產業發(fa)展(zhan)需求(qiu)，在每年組織實施的(de)(de)省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技重(zhong)(zhong)大專(zhuan)項及重(zhong)(zhong)點研發(fa)計劃項目中，把(ba)成果(guo)轉化作(zuo)為項目立項和驗收(shou)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要條件，著力提供(gong)一批(pi)可(ke)轉化的(de)(de)科(ke)(ke)技成果(guo)。（省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技廳、省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)教育廳、省(sheng)(sheng)經濟和信(xin)息化委、省(sheng)(sheng)政府(fu)金融辦按職責(ze)分工負責(ze)，持續推(tui)進）

（三）加強基礎科(ke)學研究(jiu)。促進基礎研究(jiu)與應用(yong)研究(jiu)融通(tong)發展，著力實(shi)現前瞻性基礎研究(jiu)、引領性原(yuan)創成果(guo)和(he)關(guan)鍵共性技(ji)(ji)(ji)術、前沿引領技(ji)(ji)(ji)術、現代工(gong)程技(ji)(ji)(ji)術、顛覆性技(ji)(ji)(ji)術重大(da)突破，催生一批(pi)高質量重大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)。（省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)(ji)(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)按職責分工(gong)負責，持(chi)續推進）

（四(si)）繼(ji)續實施(shi)高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才團隊(dui)來皖(wan)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)計劃。每年遴(lin)選一批(pi)攜(xie)帶具有自(zi)主知(zhi)識產權成果的高(gao)層次(ci)科(ke)技人(ren)(ren)才團隊(dui)，支(zhi)持在皖(wan)創(chuang)辦公(gong)司或(huo)與省內企業(ye)(ye)共同(tong)設立(li)公(gong)司，開(kai)展科(ke)技成果轉化活動。在市里(li)先行(xing)投入支(zhi)持的基(ji)礎上，省以股權投資(zi)或(huo)債權投入方式，分(fen)A、B、C三類分(fen)別給予支(zhi)持。（省科(ke)技廳(ting)、省財政(zheng)廳(ting)按(an)職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)，持續推進(jin)）

（五(wu)）鼓勵科(ke)(ke)技服(fu)務(wu)機構和人員尋(xun)找捕捉(zhuo)全(quan)球(qiu)科(ke)(ke)技成果。鼓勵高校、科(ke)(ke)研院所科(ke)(ke)技人員和技術轉移機構等(deng)(deng)科(ke)(ke)技中介(jie)服(fu)務(wu)機構、技術經(jing)紀人等(deng)(deng)對國(guo)內外先進(jin)技術成果進(jin)行尋(xun)找捕捉(zhuo)，健全(quan)支持科(ke)(ke)技創新專項（基金(jin)）運行機制，對尋(xun)找捕捉(zhuo)科(ke)(ke)技成果在(zai)皖轉化并產生效益(yi)的機構按有關規定給(gei)予(yu)獎勵。（省科(ke)(ke)技廳(ting)(ting)、省財政廳(ting)(ting)按職責分工負責，2019年(nian)6月底前(qian)出臺獎勵辦法）

二、深(shen)入推進各類科技成果轉(zhuan)化平臺建設

（六(liu)）建設安(an)(an)徽(hui)科(ke)技大(da)市(shi)場(chang)。培(pei)育(yu)和發展(zhan)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)統一的科(ke)技大(da)市(shi)場(chang)，成立(li)公(gong)司制企業法人或采取政府(fu)購買服務方式進行經(jing)(jing)營管理，賦予技術(shu)交易功(gong)能，形成線(xian)上線(xian)下相結合的服務模式，定(ding)期(qi)開展(zhan)科(ke)技成果(guo)路(lu)演展(zhan)示對(dui)(dui)接(jie)交易活(huo)動。支持(chi)安(an)(an)徽(hui)技術(shu)市(shi)場(chang)與長三角地區技術(shu)市(shi)場(chang)對(dui)(dui)接(jie)、聯(lian)動。（省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技廳、省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)經(jing)(jing)濟和信(xin)息化委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)金(jin)融辦、省(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)務廳、省(sheng)(sheng)(sheng)工商(shang)局、省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)協按職責(ze)分工負責(ze)，2019年6月底(di)前建成運(yun)行網上技術(shu)市(shi)場(chang)，落實經(jing)(jing)營管理單位或方式）

（七）提(ti)升科(ke)技企業(ye)孵化器能(neng)力和水平。出(chu)臺(tai)支持(chi)科(ke)技企業(ye)孵化器建設(she)的(de)若干政(zheng)策，鼓勵多元建設(she)孵化器，支持(chi)發展專業(ye)孵化器，完善創(chuang)(chuang)業(ye)孵化鏈條建設(she)，健全(quan)孵化服務(wu)體系，加強資本(ben)金(jin)融扶持(chi)，深化對外合作交流(liu)，形(xing)成布局(ju)合理、功能(neng)完善、運行(xing)有效(xiao)的(de)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)服務(wu)體系，培(pei)育一(yi)批有影響力的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)孵化服務(wu)品牌，孵化一(yi)批高新技術企業(ye)。（省科(ke)技廳負(fu)責，2018年8月底(di)前出(chu)臺(tai)政(zheng)策措施(shi)）

（八）鼓勵大(da)(da)院大(da)(da)所在皖建立成(cheng)果轉(zhuan)化平(ping)臺。對省內外大(da)(da)院大(da)(da)所在皖設立研發機構或分(fen)(fen)支機構等成(cheng)果轉(zhuan)化平(ping)臺的，按規定(ding)享受省支持(chi)創新平(ping)臺、科技中(zhong)介服務機構等政策。（省科技廳、省發展改革(ge)委(wei)、省財(cai)政廳按職責分(fen)(fen)工負責，持(chi)續(xu)推進）

（九(jiu)）舉辦中(zhong)國創(chuang)新創(chuang)業大(da)賽(sai)等賽(sai)事。鼓勵高校、科研院所科研人員和大(da)學生創(chuang)新創(chuang)業，選拔初創(chuang)企業和成(cheng)(cheng)長(chang)企業優(you)秀(xiu)項(xiang)(xiang)目(mu)，設(she)立(li)初創(chuang)企業組(zu)、成(cheng)(cheng)長(chang)企業組(zu)一、二(er)、三(san)等獎和優(you)秀(xiu)企業獎，省(sheng)科技專項(xiang)(xiang)優(you)先(xian)對獲(huo)獎項(xiang)(xiang)目(mu)給予支(zhi)持(chi)。（省(sheng)科技廳(ting)(ting)、省(sheng)財政廳(ting)(ting)、省(sheng)教育廳(ting)(ting)、省(sheng)人力資源(yuan)社會(hui)保障(zhang)廳(ting)(ting)、省(sheng)網信辦、省(sheng)工(gong)商(shang)聯、團省(sheng)委按職責分(fen)工(gong)負責，持(chi)續推(tui)進）

（十）建(jian)設(she)(she)(she)省知(zhi)(zhi)識產(chan)權對(dui)接(jie)交(jiao)易(yi)平(ping)臺。加快推進(jin)安(an)徽創(chuang)(chuang)新館(guan)建(jian)設(she)(she)(she)，支持(chi)安(an)徽創(chuang)(chuang)新館(guan)設(she)(she)(she)立知(zhi)(zhi)識產(chan)權對(dui)接(jie)交(jiao)易(yi)平(ping)臺，引進(jin)業(ye)內知(zhi)(zhi)名機構運營管理，將安(an)徽創(chuang)(chuang)新館(guan)打造成集科(ke)技成果展示(shi)、發布、交(jiao)易(yi)于一體的知(zhi)(zhi)識產(chan)權交(jiao)易(yi)場所(suo)。（合肥市政府、省科(ke)技廳(ting)、省教育廳(ting)按職責分工負責，2019年6月底前引進(jin)業(ye)內知(zhi)(zhi)名機構，2020年底前建(jian)成知(zhi)(zhi)識產(chan)權對(dui)接(jie)交(jiao)易(yi)平(ping)臺）

三、重點推進科技服務業(ye)發展

（十一）大力培(pei)育(yu)高(gao)質量科技中(zhong)(zhong)介服務(wu)(wu)機構。研究出臺安徽省科技中(zhong)(zhong)介服務(wu)(wu)機構績效評價辦(ban)(ban)法，開展(zhan)科技中(zhong)(zhong)介服務(wu)(wu)機構績效評價工作(zuo)，形成一批專(zhuan)業(ye)化(hua)、高(gao)水平科技中(zhong)(zhong)介服務(wu)(wu)法人實體。（省科技廳負責(ze)，2019年6月底前出臺辦(ban)(ban)法，持續推進(jin)）

（十二）設(she)立(li)運行省科(ke)技成(cheng)果(guo)轉化引(yin)導基金。通過股權投資方式，每年實施一批科(ke)技成(cheng)果(guo)轉化項目(mu)，重點扶持(chi)(chi)種子期、初(chu)創期科(ke)技成(cheng)果(guo)轉化，引(yin)導支持(chi)(chi)國內外重大(da)科(ke)技成(cheng)果(guo)在我省轉化。（省科(ke)技廳、省財政(zheng)廳按職責(ze)分工負責(ze)，2018年12月底(di)前完(wan)善相關辦(ban)法，持(chi)(chi)續推進）

（十(shi)三(san)）強化(hua)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)運營(ying)(ying)服務和(he)保護。建(jian)設(she)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)運營(ying)(ying)公共服務平(ping)臺，成立知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)交易中(zhong)心，促進更多知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)轉化(hua)為現實生產(chan)力。申報(bao)建(jian)設(she)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保護中(zhong)心，開展集專(zhuan)利快速(su)審查、快速(su)確(que)權(quan)(quan)、快速(su)維權(quan)(quan)于(yu)一(yi)體的一(yi)站(zhan)式綜(zong)合服務，營(ying)(ying)造(zao)良好的營(ying)(ying)商環(huan)境和(he)創(chuang)新環(huan)境。（省科技廳負責，2019年12月底(di)前建(jian)成知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)交易中(zhong)心和(he)保護中(zhong)心）

（十(shi)四）推進建立市場(chang)化導向的(de)(de)科(ke)技(ji)成(cheng)果評(ping)價機制(zhi)。宣傳推廣科(ke)技(ji)成(cheng)果評(ping)價等(deng)相關(guan)標準，引導有條件的(de)(de)科(ke)技(ji)中介服(fu)務機構按照市場(chang)機制(zhi)開(kai)展科(ke)技(ji)成(cheng)果評(ping)價評(ping)估。（省(sheng)科(ke)技(ji)廳負責，持續推進）

（十五）強化技術合(he)同登記(ji)機構服務技術交易(yi)。將企業(ye)吸納技術合(he)同成(cheng)交額列入省高質量發展監測指(zhi)標(biao)。（省科技廳、省統計局按職責分工負責，2018年12月底前）

四、更(geng)好發揮政府促進科技成果轉化作用

（十(shi)六）嚴(yan)格落實(shi)國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)省里出臺(tai)的促進(jin)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)系(xi)(xi)列法規和(he)(he)政(zheng)策。組織專門力量，開(kai)展(zhan)十(shi)八(ba)大以來國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)省出臺(tai)的促進(jin)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)的系(xi)(xi)列法規政(zheng)策大督(du)查(cha)(cha)，督(du)促指導國(guo)(guo)有高校、科(ke)(ke)研院(yuan)所和(he)(he)企業嚴(yan)格落實(shi)各(ge)相關規定，切實(shi)發揮促進(jin)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)法規政(zheng)策的效(xiao)用。（省科(ke)(ke)技(ji)廳(ting)、省教育廳(ting)、省財(cai)政(zheng)廳(ting)、省國(guo)(guo)資委按職責分工負責，2019年12月底前完成(cheng)督(du)查(cha)(cha)并不定期開(kai)展(zhan)督(du)查(cha)(cha)）

（十七）積極落實技(ji)術(shu)(shu)性服務(wu)增值(zhi)稅減免政策。積極支(zhi)持(chi)、引導(dao)高校為省(sheng)(sheng)內企業提(ti)供技(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)讓、技(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)和(he)與(yu)(yu)之相(xiang)關(guan)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)咨詢、技(ji)術(shu)(shu)服務(wu)，對高校提(ti)供的(de)(de)符合法定條件的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)讓、技(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)和(he)與(yu)(yu)之相(xiang)關(guan)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)咨詢、技(ji)術(shu)(shu)服務(wu)，依法免征增值(zhi)稅。（省(sheng)(sheng)稅務(wu)局、省(sheng)(sheng)科技(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)教育廳(ting)按職責分(fen)工負(fu)責，持(chi)續推進）

（十八）大力推(tui)進(jin)縣域科技(ji)(ji)成果轉化工作。充分(fen)發揮(hui)縣（市、區）級科技(ji)(ji)部門等(deng)作用，聯合相關科技(ji)(ji)中介服(fu)務機構，定期(qi)挖掘企業和(he)行業技(ji)(ji)術需求，積極(ji)與高校、科研院(yuan)所科技(ji)(ji)成果對接，不斷促(cu)進(jin)縣域企業吸納技(ji)(ji)術成果，解決技(ji)(ji)術難(nan)題，實現提質增效。（省科技(ji)(ji)廳(ting)、省教(jiao)育廳(ting)、省農委、省經濟和(he)信息化委按職責分(fen)工負責，持續推(tui)進(jin)）