《合肥(fei)市工業固(gu)定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)項目庫入庫辦法》（以下(xia)簡稱《辦法》）已于2019年4月22日印發，現將有關內容(rong)解讀如下(xia)：

一(yi)、《意見》出臺背(bei)景

根據市經(jing)信局(ju)的(de)工作職責，為(wei)做好工業項(xiang)目儲備(bei)工作，進(jin)一步規范(fan)工業固定資(zi)產投(tou)資(zi)項(xiang)目入庫工作，制定本辦法。

二、主要內容

（一）項目類別

擬入庫的項(xiang)目(mu)分(fen)兩類：一(yi)類是“新引進(jin)項(xiang)目(mu)”，另一(yi)類是“技術改造項(xiang)目(mu)”。

問(wen)題一、新(xin)引進項目和技術(shu)改造(zao)項目如何界定？

1.“新(xin)引(yin)進項目”是指在合肥市新(xin)設(she)立(li)獨立(li)法(fa)人企(qi)業(ye)(ye)在本市首次投資(zi)建(jian)設(she)的項目。企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)立(li)后除第一(yi)個實施的項目可(ke)以認(ren)定(ding)為“新(xin)引(yin)進項目”外，其之后實施的項目全(quan)部被認(ren)定(ding)為技術改(gai)造(zao)項目。

2、“技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)”分為7小類，分別是：智能(neng)化改(gai)造(zao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、機器(qi)換人項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、戰略性新興(xing)產業(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、工業(ye)強基項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、“智能(neng)工廠”或“數字化車間”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、搬遷項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)和普通項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。

問(wen)題二、對申報機器換人(ren)類的項目有(you)什么具體要求(qiu)嗎(ma)？

機器換人類項目要求(qiu)項目投資主要用(yong)于購買機器人、數(shu)控機床、自(zi)動(dong)化(hua)成(cheng)套裝(zhuang)備等自(zi)動(dong)化(hua)裝(zhuang)備或系統，通過項目實施大(da)幅降(jiang)低用(yong)工需求(qiu)。

問(wen)題三、戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)項目判定標準是什么？

申報戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業(ye)類項目，主要(yao)有(you)兩方面(mian)要(yao)求，一(yi)是(shi)企業(ye)主營業(ye)務為(wei)戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業(ye)。二(er)是(shi)要(yao)求申請入庫(ku)的項目其產品為(wei)對應的行業(ye)的整機或核心(xin)零(ling)部(bu)件，與其他傳(chuan)統行業(ye)可以通用的配套零(ling)部(bu)件不納(na)入該(gai)項目類別。

問題四、企(qi)業(ye)如何判定項目(mu)是否屬于工業(ye)強基(ji)項目(mu)？

企業可以在由國(guo)(guo)家制造強(qiang)國(guo)(guo)建設(she)戰略咨詢委員會(hui)編制的(de)《工業“四(si)基(ji)”發(fa)展目錄（2016 年版）》中(zhong)(zhong)進行(xing)查詢，如果申報項目的(de)產品列入該目錄中(zhong)(zhong)，則可以申請(qing)，當然(ran)，最(zui)后市(shi)經(jing)信局還需請(qing)相關行(xing)業專家進行(xing)評審確認。

問題五、搬遷項目包括哪些情形，如何界定？

“搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)項(xiang)目”包括3種(zhong)情形，第一種(zhong)是(shi)(shi)“搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)入園”，即(ji)企(qi)業(ye)(ye)從其(qi)他地(di)方搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)到工業(ye)(ye)園區(qu)實(shi)施(shi)技術(shu)改造(zao)項(xiang)目。第二(er)種(zhong)是(shi)(shi)“租(zu)賃(lin)轉自建”，即(ji)企(qi)業(ye)(ye)原來租(zu)賃(lin)廠(chang)房(fang)(fang)生產后自建廠(chang)房(fang)(fang)實(shi)施(shi)技術(shu)改造(zao)項(xiang)目。第三種(zhong)是(shi)(shi)“利(li)用存量用地(di)擴建”，指企(qi)業(ye)(ye)利(li)用自有土地(di)實(shi)施(shi)新(xin)建廠(chang)房(fang)(fang)擴大(da)生產的技術(shu)改造(zao)項(xiang)目。

（二(er)）申(shen)報條件及申(shen)報材料要(yao)求

分“新(xin)引(yin)進項目”和(he)“技(ji)術(shu)改造(zao)項目”分別明確了(le)申(shen)報條件和(he)申(shen)報材料要求(qiu)。

問題六、提交申(shen)報材料(liao)需要注意哪些(xie)問題？

提交申(shen)報材料(liao)時需要注意以下幾(ji)方面問題：

1.申(shen)報(bao)項(xiang)目(mu)(mu)必須要有項(xiang)目(mu)(mu)備(bei)案文(wen)件(jian)，且備(bei)案文(wen)件(jian)批復的項(xiang)目(mu)(mu)名(ming)稱(cheng)、項(xiang)目(mu)(mu)投資(zi)額、主要建設(she)內(nei)容等(deng)需與項(xiang)目(mu)(mu)可研報(bao)告（或項(xiang)目(mu)(mu)建議書(shu)）中的一致(zhi)，也需與申(shen)報(bao)系統(tong)所(suo)填報(bao)的項(xiang)目(mu)(mu)名(ming)稱(cheng)、項(xiang)目(mu)(mu)投資(zi)額等(deng)內(nei)容保持一致(zhi)。

2.申請以“智能工廠”、“數字化車(che)間”類入庫的項目(mu)，需要(yao)有(you)市級及(ji)以上的認定文件，同時，項目(mu)也(ye)需有(you)備案批復(fu)文件，且備案文件中批復(fu)的項目(mu)名稱、項目(mu)投(tou)資(zi)額、主要(yao)建設內容等與(yu)認定的“智能工廠”、“數字化車(che)間”項目(mu)名稱、項目(mu)投(tou)資(zi)額、主要(yao)建設內容等保持(chi)一致。

3.租賃(lin)廠房(fang)生(sheng)產的(de)項目除了提(ti)供(gong)租賃(lin)協議(yi)（租賃(lin)協議(yi)在有效期(qi)）外，還需提(ti)供(gong)出租方土地(di)證(zheng)、房(fang)產證(zheng)或不動產權(quan)證(zheng)之一的(de)原件掃描版。

（三）申報及審核(he)流程

問題(ti)七、企業(ye)通過什么渠道申報項(xiang)目入庫？

目(mu)(mu)前項(xiang)目(mu)(mu)申報和審(shen)核主(zhu)要通過合(he)肥市(shi)工業(ye)投資與技術改造項(xiang)目(mu)(mu)智能調(diao)度管理系(xi)統(tong)（以下簡稱系(xi)統(tong)）進行。

問題(ti)八、入庫申報什么時候(hou)組織，企業如(ru)何獲得(de)消息？

申報(bao)工作每年(nian)組(zu)織(zhi)兩批，一般(ban)上半年(nian)在5-6月份組(zu)織(zhi)，下半年(nian)在10月份前后(hou)組(zu)織(zhi)，具體(ti)以市經(jing)信局通知為準。市經(jing)信局通過局官網、合肥工業微信公眾號等多種(zhong)途(tu)徑發布申報(bao)通知，同時也會同步通知各縣（市）區、開發區經(jing)信部門組(zu)織(zhi)轄區企業申報(bao)。

問題(ti)九、項目審核需經過哪些流程(cheng)？

項(xiang)目單位(wei)通過系統(tong)向所在縣(xian)（市(shi)）區(qu)、開發區(qu)經信(xin)部(bu)門申報(bao)，經縣(xian)（市(shi)）區(qu)經信(xin)部(bu)門初審后(hou)，統(tong)一轉報(bao)市(shi)經信(xin)局(ju)(ju)(ju)。市(shi)經信(xin)局(ju)(ju)(ju)組織對項(xiang)目申報(bao)材(cai)料進行審核、專(zhuan)家評審、公示(shi)、局(ju)(ju)(ju)長辦(ban)公會集體研究(jiu)，并將(jiang)最(zui)終入(ru)庫項(xiang)目在合肥市(shi)經信(xin)局(ju)(ju)(ju)網站公布。

問題十(shi)、智能(neng)化改造項目申報(bao)和(he)審核有哪些特(te)殊要求(qiu)嗎？

在(zai)(zai)項(xiang)目(mu)入庫(ku)申(shen)報時企(qi)業需在(zai)(zai)整工廠智能(neng)(neng)化改造(zao)(zao)、整車(che)間智能(neng)(neng)化改造(zao)(zao)和(he)整生產線智能(neng)(neng)化改造(zao)(zao)3個小類中(zhong)選(xuan)擇其一。在(zai)(zai)審核中(zhong)，市經信局將(jiang)組(zu)織(zhi)專家對申(shen)報智能(neng)(neng)化改造(zao)(zao)的(de)項(xiang)目(mu)進(jin)行評(ping)(ping)審，企(qi)業需要提(ti)前準備好項(xiang)目(mu)PPT進(jin)行匯報和(he)答(da)辯。具體評(ping)(ping)審答(da)辯時間市經信局另(ling)行通知。

問題十(shi)一、智能(neng)化改(gai)造(zao)項目(mu)匯(hui)報PPT有哪些(xie)具(ju)體要求嗎(ma)？

項(xiang)目(mu)PPT重(zhong)(zhong)點匯報(bao)項(xiang)目(mu)基本情(qing)況(kuang)（包括(kuo)投(tou)資額、主要(yao)建設(she)內容、購買重(zhong)(zhong)點設(she)備(bei)及軟件系(xi)(xi)統、計(ji)劃建設(she)周期等）、智(zhi)能化改造方(fang)案（重(zhong)(zhong)點從系(xi)(xi)統層(ceng)、信(xin)息層(ceng)、功能層(ceng)3方(fang)面進行闡述）、項(xiang)目(mu)竣(jun)工后實(shi)現效益(yi)提(ti)升情(qing)況(kuang)。要(yao)求PPT高(gao)度精煉、重(zhong)(zhong)點突出，一般要(yao)求匯報(bao)時間控制在(zai)5分鐘內。