第一章  總 則

為引導我(wo)市科(ke)技企業孵(fu)化(hua)器(qi)和(he)加(jia)速器(qi)持續(xu)健康(kang)發展(zhan)，進一(yi)步(bu)營造創(chuang)新創(chuang)業良好發展(zhan)環境，完善“苗圃(pu)-孵(fu)化(hua)器(qi)-加(jia)速器(qi)”科(ke)技創(chuang)業孵(fu)化(hua)一(yi)體化(hua)鏈條建設，根據省(sheng)科(ke)技廳《安徽省(sheng)科(ke)技企業孵(fu)化(hua)器(qi)和(he)加(jia)速器(qi)認定(ding)備案管理(li)辦法（暫行）》（科(ke)高〔2018〕22號）規(gui)定(ding)，制定(ding)本辦法。

第(di)一條  科技(ji)企業孵化器(qi)（以下簡稱(cheng)孵化器(qi)），是以促進科技(ji)成果轉化、培(pei)養高新技(ji)術企業和企業家為宗(zong)旨的科技(ji)創業服務載體(ti)，是創新創業人才培(pei)養的重(zhong)要基地。

第二條  科(ke)技企(qi)業加速器（以下簡稱加速器）是以快速成(cheng)長科(ke)技企(qi)業為主要(yao)服務(wu)對象(xiang)，通過服務(wu)模式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)充分滿足企(qi)業對于空間、管(guan)理(li)、服務(wu)、合作等方面個(ge)性化需(xu)求(qiu)的新(xin)(xin)型(xing)空間載體(ti)和服務(wu)網絡。加速器是科(ke)技企(qi)業成(cheng)長系列服務(wu)的提供者、組(zu)織者和管(guan)理(li)者，旨在加速科(ke)技成(cheng)果轉化,助推高成(cheng)長科(ke)技企(qi)業加速發(fa)展，迅速形(xing)成(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)產業集群(qun)。

第三條  市(shi)科技局負責(ze)對(dui)全市(shi)孵化(hua)器(qi)和(he)(he)加(jia)(jia)速(su)器(qi)進行跟蹤管理(li)和(he)(he)業務指導，負責(ze)市(shi)級孵化(hua)器(qi)、加(jia)(jia)速(su)器(qi)的備案和(he)(he)績(ji)效考(kao)核。縣區(qu)、園區(qu)科技主管部門負責(ze)轄(xia)區(qu)內的孵化(hua)器(qi)、加(jia)(jia)速(su)器(qi)的培育(yu)、建設、管理(li)和(he)(he)服務。

第二章  市級孵化器和加速器的(de)備(bei)案(an)條件

第四條(tiao) 申請(qing)備案市級孵化(hua)器，應具備下列條(tiao)件：

（一）符合本辦法第(di)一條要求，在我市(shi)登記注冊，具有獨立企業或事業法人資(zi)格的運營管(guan)理機構，正常運營時間(jian)一年(nian)以上；

（二）孵化(hua)器發展定位(wei)、發展方向明確，內部管(guan)理規(gui)章制度健(jian)全；

（三）具有(you)一支較高管理水平和(he)經(jing)營能(neng)力的(de)管理隊伍，具有(you)大專以上學歷的(de)員工占職工總數70%以上，具備孵化器專業服務能(neng)力的(de)專職人員比(bi)例達20%以上。

（四）具有(you)較為完(wan)善的培育孵化企(qi)業(ye)的管(guan)理制(zhi)度和(he)(he)服務功能，有(you)明確的企(qi)業(ye)入孵條件(jian)、畢業(ye)標準和(he)(he)退出機制(zhi)，可為科技(ji)創業(ye)人(ren)員和(he)(he)在孵企(qi)業(ye)提供商務、信息、咨詢、培訓、市場(chang)、投融資、技(ji)術開發與(yu)合作交流等服務。

（五）可自主(zhu)支配的(de)孵(fu)化場地使用面積達(da)(da)5000平方米(mi)以(yi)上(shang)（專業孵(fu)化器(qi)達(da)(da)2000平方米(mi)以(yi)上(shang)）。其中，在孵(fu)企業使用的(de)場地（含公共服務場地）占70%以(yi)上(shang)；孵(fu)化場地不得超(chao)過(guo)3處(chu)，各(ge)孵(fu)化場地的(de)運營主(zhu)體必須為同一(yi)法(fa)人主(zhu)體且(qie)在同一(yi)個縣區范圍內。

（六(liu)）綜合孵(fu)化器的(de)在孵(fu)企業(ye)達20家(jia)以上(shang)，專業(ye)孵(fu)化器的(de)在孵(fu)企業(ye)應達10家(jia)以上(shang)。

（七）孵化器中的在孵企業應有(you)(you)20%以上(shang)擁有(you)(you)自主知識(shi)產(chan)權。

（八）孵(fu)化器擁有種(zhong)子資金(jin)或(huo)孵(fu)化資金(jin)，并(bing)與金(jin)融機構以(yi)及創投機構、擔保公(gong)司等建立密(mi)切聯系，扶持在孵(fu)企業的發展(zhan)。

（九）形成了創(chuang)業導師工作(zuo)機制和服(fu)務體系(xi)，能夠(gou)提供創(chuang)業咨(zi)詢、輔導和技術、金(jin)融(rong)、管(guan)理、商務、市場、國際合作(zuo)等(deng)方面的服(fu)務。

（十）專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化器應具備(bei)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術領域的(de)公共平(ping)臺或中試平(ping)臺，并具有專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化的(de)技(ji)術服(fu)務能(neng)力(li)和(he)管理團隊(dui)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)聚集度應達到75%以上(shang)，即(ji)就某一細分(fen)產(chan)業(ye)(ye)(ye)領域從(cong)事研發(fa)、生產(chan)的(de)在孵(fu)(fu)企業(ye)(ye)(ye)數量應占該孵(fu)(fu)化器內在孵(fu)(fu)企業(ye)(ye)(ye)總數的(de)75%以上(shang)。

馬(ma)鞍山科技企業(ye)孵化器(qi)政(zheng)策咨詢：0551-65300258 或(huo) 13339105710 (微信同(tong)號)

第五(wu)條 孵化器在孵企(qi)業應(ying)具備(bei)下(xia)列條件：

（一）企業注(zhu)冊地、主要研發和辦公(gong)經(jing)營場所須在本孵化器場地內(nei)；

（二）申請進入孵(fu)化(hua)器的企業，成立時間(jian)一般(ban)不(bu)超過(guo)2年；

（三）屬遷入(ru)的企業，其產品（或服務）尚處于(yu)研(yan)發或試銷階段，上年(nian)營業收入(ru)不超過200萬(wan)元人(ren)民(min)幣；

（四(si)）在(zai)孵時限一(yi)般不超過(guo)36個月（納入“創(chuang)新(xin)人(ren)才推(tui)進計(ji)劃(hua)”及“海外高(gao)層次創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)人(ren)才資助計(ji)劃(hua)”的人(ren)才或(huo)從事(shi)生物醫藥、集(ji)成電路設(she)計(ji)、現代農業(ye)(ye)等特殊(shu)領域(yu)的創(chuang)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，孵化(hua)時間不超過(guo)48個月）；

（五）在孵企業應符(fu)合《中小企業劃(hua)型標(biao)準規定(ding)》所規定(ding)的(de)小型、微型企業劃(hua)型標(biao)準。

（六(liu)）在孵企業入駐時使用的孵化場(chang)地面積，一(yi)般不大于500平方米(mi)（從事航空航天(tian)等特(te)殊領(ling)域的在孵企業，一(yi)般不大于1500平方米(mi)）；

（七）在孵企業從事研發(fa)、生產的(de)主營項目（產品），應屬(shu)于科學技(ji)術(shu)部、財(cai)政部、國(guo)家(jia)稅務(wu)總局(ju)印(yin)發(fa)的(de)《國(guo)家(jia)重點(dian)支(zhi)持的(de)高新技(ji)術(shu)領域》規(gui)定(ding)的(de)范圍； 

（八）在孵企業開發的項目（產品），知識產權(quan)清晰(xi)，無糾紛；

（九(jiu)）在(zai)孵企業(ye)團隊具(ju)有開拓創新精神，對技術、市(shi)場、經營和管理有一定駕馭(yu)能力。

第六條(tiao)  孵化器畢業企(qi)業須具備以(yi)下條(tiao)件中至少一條(tiao)：

（一）認(ren)定為高新(xin)(xin)技(ji)術企業或(huo)高新(xin)(xin)技(ji)術培育企業；

（二）經營狀況良好(hao)、管理(li)規范(fan)，主(zhu)導產品具(ju)有自主(zhu)知(zhi)識產權(quan)并(bing)形成(cheng)一定(ding)的生產規模（連續2年營業收入累計超過(guo)600萬元）；

（三）被兼并(bing)、收購或在國內外資本市場(chang)上市。

第七條(tiao)  申請備(bei)案(an)市(shi)級加速器，應當具(ju)備(bei)下列條(tiao)件(jian)：

（一）符(fu)合本辦法(fa)第二條要求，加速器(qi)運(yun)營(ying)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)在我市注(zhu)冊登記，正(zheng)常運(yun)營(ying)時間一年以上，具有獨立企業(ye)或事業(ye)法(fa)人資格，內部機(ji)構(gou)設置合理(li)，制度健全(quan)，管(guan)理(li)規范。

（二）產(chan)業(ye)定位和發(fa)展(zhan)方向符合國家戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)和高新(xin)技術產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)要求，有(you)明確的(de)產(chan)業(ye)導向。

（三）擁(yong)有一支(zhi)高素(su)質(zhi)的專(zhuan)業化(hua)管(guan)理團(tuan)隊，加速器(qi)管(guan)理人員(yuan)中具有大專(zhuan)以上(shang)學(xue)歷(li)的不低于70%；實(shi)行市場化(hua)運作管(guan)理，要有國際(ji)視野(ye)，與國際(ji)資本(ben)、技術、人才等高端創(chuang)新資源對(dui)接(jie)。

（四(si)）擁有(you)可支配場(chang)地(di)(di)面積(ji)在(zai)20000平方(fang)米(mi)以上，其中用于高成長企(qi)業租(zu)售的(de)場(chang)地(di)(di)不少(shao)于總(zong)面積(ji)的(de)2/3。

（五）配套服務(wu)設施齊全，產(chan)業(ye)服務(wu)功能(neng)(neng)完善(shan)，能(neng)(neng)夠為高(gao)成(cheng)長科技(ji)企業(ye)提供(gong)發展空(kong)間和(he)公共(gong)服務(wu)平(ping)(ping)(ping)臺、公共(gong)技(ji)術平(ping)(ping)(ping)臺、投融資(zi)平(ping)(ping)(ping)臺等深層次(ci)專業(ye)化服務(wu)。

（六）與科(ke)(ke)技(ji)(ji)企業孵(fu)化器之間建有對接機(ji)制，并建有高(gao)成長科(ke)(ke)技(ji)(ji)企業從孵(fu)化器快(kuai)速入駐加速器的(de)通道(dao)。

（七）入駐(zhu)高成長(chang)科技企業數量10家以(yi)上，在(zai)加(jia)速(su)器(qi)內與其緊(jin)密(mi)合作(zuo)的科技服務機(ji)構在(zai)3家以(yi)上，可(ke)為高成長(chang)科技企業提供(gong)資本、信(xin)息、咨詢(xun)、人(ren)才、市(shi)場、技術(shu)開發與交流、國際合作(zuo)等多方(fang)面服務。

第八條  加速器入駐企業(ye)應具備(bei)以(yi)下(xia)條件：

（一）從事研發、生產(chan)的(de)(de)經營項(xiang)目（產(chan)品），應符(fu)合國家(jia)(jia)戰略性新興產(chan)業(ye)的(de)(de)發展導向(xiang)，并符(fu)合國家(jia)(jia)節能減排標準，科技含量高、產(chan)業(ye)化程度強、市場前景(jing)好。

（二(er)）在本市未受(shou)讓土地(di)。

（三）從(cong)孵化器(qi)畢業或從(cong)外地引進的優勢(shi)企業，并在加(jia)速器(qi)內注冊、繳稅。

（四）年稅(shui)收不(bu)低于70元/平方(fang)米（建筑(zhu)面積）。

（五(wu)）近(jin)兩年(nian)產值和稅收(shou)平均(jun)增幅(fu)10%以(yi)上，年(nian)營業(ye)收(shou)入500萬元以(yi)上。

（六）加速期(qi)一般不超過5年。

第九(jiu)條(tiao)  加速器畢(bi)業企業應同時具備以下條(tiao)件：

（一）認定為高新企(qi)業技術(shu)或(huo)高新技術(shu)培育企(qi)業。

（二）經營(ying)狀況良好，主(zhu)導產品有一定(ding)的生產規模，年銷售(shou)收入達(da)到(dao)2000萬元(yuan)以(yi)上或稅收達(da)到(dao)200萬元(yuan)以(yi)上。

第十條  申報市級孵化器、加速器備案(an)程序：

（一）申報主體向所(suo)在(zai)縣區、園區科技主管部門提(ti)出申請；

（二）縣區(qu)(qu)、園(yuan)區(qu)(qu)科(ke)技主管部門初(chu)審(shen)合格后，向市科(ke)技局提(ti)出書(shu)面推薦(jian)意見；

（三）市科技局組織專家(jia)評審和(he)實地調查，并(bing)依據專家(jia)意見對(dui)符合(he)條件的(de)單位，形(xing)成擬備案的(de)孵化器(qi)、加速器(qi)名(ming)單；

（四）擬(ni)備案的孵(fu)化(hua)器(qi)、加速器(qi)名(ming)單報局(ju)長辦公會研究通(tong)過后，以文件形(xing)式確(que)認為市(shi)級孵(fu)化(hua)器(qi)、加速器(qi)。

（五）備(bei)案為市級(ji)孵化器(qi)、加速(su)器(qi)的單位，其原產權和隸屬關系不變(bian)。

第十一條  申請市級孵化器、加速(su)器備案須報送的材料： 

（一）《馬鞍山市科技企業孵(fu)化器認定申報書(shu)(shu)》，加速器提交(jiao)備案(an)申請(qing)書(shu)(shu)；

（二）法(fa)人代(dai)碼證書（或營業執照）復印件(jian)；

（三）法定代(dai)表(biao)人個人材料（身份證或有效護(hu)照，學歷證書(shu)，職(zhi)稱證書(shu)，法人代(dai)表(biao)證書(shu)等），團隊成員相(xiang)關證明；

（四）孵化(hua)場地(采取租(zu)賃、合作等方式形成的企業孵化(hua)場地，需提供產(chan)權方產(chan)權證明和(he)相關租(zu)賃協議文件，租(zu)期一般(ban)不低于5年)及(ji)服(fu)務設(she)施(shi)證明（設(she)施(shi)設(she)備清單及(ji)照片）；

（五）孵化器各(ge)類管理制(zhi)度(du)；

（六）在孵企業名錄及附件；

（七）在孵(fu)企業申請各類(lei)知識產權清單及附件；

（八）種子（孵化）資金(jin)證(zheng)明材料；

（九）創(chuang)業(ye)導師聘書(shu)及開展活(huo)動證明；

（十）近一年成(cheng)功孵化器案(an)例介紹（至少1個）；

（十一）其(qi)他有關文件、證明。

第三章  孵化器、加速(su)器管理(li)

第(di)十二條  縣區(qu)、園區(qu)科(ke)(ke)技主(zhu)管部門(men)應建立(li)健全(quan)孵化器、加速器管理、服務(wu)的規章(zhang)制(zhi)度；在科(ke)(ke)技計劃(hua)項目申報、人才引進(jin)及培(pei)養(yang)、科(ke)(ke)技公共服務(wu)平(ping)臺及科(ke)(ke)技金融服務(wu)體(ti)系(xi)建設布局等方面給予支(zhi)持。

第十三條  孵化(hua)(hua)器(qi)、加速(su)器(qi)實行(xing)臺賬季報制(zhi)度，孵化(hua)(hua)器(qi)、加速(su)器(qi)于每季度末上報重點工作數據(ju)臺賬（臺賬報表適時下發(fa)），省(sheng)(sheng)級以上孵化(hua)(hua)器(qi)（含(han)省(sheng)(sheng)級）還需在安(an)徽(hui)省(sheng)(sheng)科技企業孵化(hua)(hua)器(qi)動態信息管理(li)系統（）填報季報信(xin)息。對兩(liang)次(ci)未上報季度臺(tai)賬的(de)(de)孵化器、加速器和兩(liang)次(ci)未在系統(tong)填報信(xin)息的(de)(de)省(sheng)級(ji)及(ji)以上孵化器，視為當(dang)年(nian)年(nian)度績效考核不合格。

第十四條 ; 各孵化(hua)器、加速器須積(ji)極(ji)參加由(you)省科技廳以及市、縣區(qu)（園區(qu)）科技主(zhu)管部門(men)組織的(de)培訓、工作會(hui)議(yi)和交流活動，三(san)次以上不(bu)參加的(de)，視(shi)為(wei)當(dang)年年度績效(xiao)考核不(bu)合格。

第(di)十五條  各孵化器(qi)、加速(su)器(qi)應加強對(dui)在(zai)孵企業(ye)(ye)和畢(bi)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的規范管理(li)，畢(bi)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)或到期尚(shang)未畢(bi)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，應在(zai)規定期限內遷移(yi)出(chu)孵化器(qi)、加速(su)器(qi)，并(bing)辦好有(you)關法律和約(yue)定手續。

第四章  績效考核

第十六(liu)條  市科(ke)技(ji)局每年組織專家對孵化器進行績(ji)效考核(he)（附件）并通報考核(he)結果。績(ji)效考核(he)分(fen)(fen)(fen)為優秀、良(liang)好、合(he)格(ge)與不合(he)格(ge)四(si)檔。得分(fen)(fen)(fen)在90分(fen)(fen)(fen)以上（含90分(fen)(fen)(fen)）為優秀，89-80分(fen)(fen)(fen)（含80分(fen)(fen)(fen)）為良(liang)好，79-70分(fen)(fen)(fen)（含70分(fen)(fen)(fen)）為合(he)格(ge)，70分(fen)(fen)(fen)以下為不合(he)格(ge)。

第十七條(tiao)  對市考核(he)優秀(xiu)的(de)孵(fu)化器，在省級(ji)(ji)績效考核(he)及高一級(ji)(ji)別孵(fu)化器申報(bao)等工(gong)作中給予優先推薦；對連續2年考核(he)不合格(ge)的(de)，取(qu)消其(qi)市級(ji)(ji)孵(fu)化器備案資(zi)格(ge)，兩年內不得重新(xin)申報(bao)。

馬鞍山科(ke)技企業孵化器政策咨詢：0551-65300258 或 13339105710 (微信(xin)同號)

第五章  附  則

第十(shi)八條  加(jia)速器的季報(bao)臺賬和績效考核辦法另行(xing)規定。

第(di)十九(jiu)條(tiao)  本辦(ban)法由市科(ke)(ke)技局負(fu)責(ze)解釋(shi)，自印發之日起(qi)實施。原《馬(ma)鞍山市科(ke)(ke)技企業孵化(hua)器備案(an)和管理(li)辦(ban)法》（馬(ma)科(ke)(ke)【2016】66號）停止執行。

 

附件：馬鞍山市科技企業孵化器績效考核評價表

附件:

馬鞍(an)山市科技企業孵化器績(ji)效考核評價表

 

注：所有考核指標分類項(xiang)目均須提供相關證明(ming)資料(liao)。