為(wei)貫(guan)徹省委(wei)、省政府實施(shi)創新驅動發(fa)展戰略的決策(ce)部署，營造有利于科技(ji)型初創企業發(fa)展的良(liang)好環境(jing)，實施(shi)以下政策(ce)。

一、加強培育孵化

1．便利市(shi)場準入。企業開辦全面(mian)推行(xing)互聯網“一站(zhan)式服務”和(he)實體大(da)廳(ting)“一窗受理”，時間壓(ya)縮至1個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)。（省市(shi)場監(jian)管局(ju)負責(ze)）

2．催生“雙創”新主體。對獲得“創客中國”“創響中國”安徽賽區一、二、三等獎項目，每個項目分別獎補50萬元、25萬元、10萬元。（省經濟和信息化廳、省發展改革委按職責分工負責）

3．加(jia)強載(zai)體(ti)建(jian)設。到(dao)2021年，全省(sheng)縣(xian)(xian)域均建(jian)立科技企業(ye)孵化(hua)器，高新(xin)技術產業(ye)開(kai)發(fa)區、經濟開(kai)發(fa)區均建(jian)立“眾創(chuang)(chuang)空間+孵化(hua)器+加(jia)速器”的(de)孵化(hua)培育體(ti)系。依托安徽創(chuang)(chuang)新(xin)館，定(ding)期(qi)組織創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)大賽(sai)、成果發(fa)布(bu)展(zhan)示、融資對接等(deng)活(huo)動。（省(sheng)科技廳，各市(shi)、縣(xian)(xian)人民政(zheng)(zheng)府按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）鼓勵有條件的(de)市(shi)、縣(xian)(xian)（市(shi)、區）采取“創(chuang)(chuang)新(xin)券(quan)”等(deng)方式，為科技型(xing)初創(chuang)(chuang)企業(ye)提供創(chuang)(chuang)業(ye)輔導、委托研發(fa)、工(gong)業(ye)設計、財務(wu)代賬(zhang)、企業(ye)診斷(duan)、路演展(zhan)示、檢(jian)驗檢(jian)測等(deng)公(gong)共服務(wu)。（各市(shi)、縣(xian)(xian)人民政(zheng)(zheng)府負責(ze)）

4．全(quan)面落實(shi)稅收(shou)優惠(hui)政策(ce)。落實(shi)國(guo)家有關政策(ce)，創投(tou)企(qi)業(ye)和天使投(tou)資(zi)(zi)個人投(tou)資(zi)(zi)種子期(qi)(qi)、初創期(qi)(qi)科(ke)技(ji)(ji)型企(qi)業(ye)符(fu)合規定條件的(de)，可按投(tou)資(zi)(zi)額的(de)70%抵扣應納稅所得(de)額。自2019年1月1日至2021年12月31日，對(dui)省級(ji)科(ke)技(ji)(ji)企(qi)業(ye)孵(fu)化器、大學科(ke)技(ji)(ji)園和國(guo)家備案眾創空間自用(yong)以及(ji)無(wu)償(chang)或通過出(chu)租等方(fang)式提供(gong)給(gei)在孵(fu)對(dui)象使用(yong)的(de)房(fang)產、土地(di)，免(mian)(mian)征(zheng)房(fang)產稅和城鎮(zhen)土地(di)使用(yong)稅；對(dui)其向在孵(fu)對(dui)象提供(gong)孵(fu)化服務取(qu)得(de)的(de)收(shou)入，免(mian)(mian)征(zheng)增值稅。（省科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)、省財(cai)政廳(ting)、省稅務局按職責(ze)分工負責(ze)）

5．減輕創(chuang)業(ye)負擔。落實城鎮(zhen)職(zhi)工基本養老保險單位繳(jiao)費(fei)比(bi)例降至16%政(zheng)(zheng)策。（省(sheng)人力資源社會保障(zhang)廳負責）全面鞏固省(sheng)級涉企(qi)行(xing)政(zheng)(zheng)事業(ye)性(xing)收費(fei)零收費(fei)政(zheng)(zheng)策。（省(sheng)財政(zheng)(zheng)廳負責）對新入駐(zhu)科(ke)技型初創(chuang)企(qi)業(ye)三年內發生的房租、水電等費(fei)用，各地(di)最高可給(gei)予100%補貼。（各市(shi)、縣人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)負責）

二(er)、促進技術創新

6．支(zhi)持(chi)加(jia)(jia)大(da)研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)。鼓勵各(ge)市(shi)對建(jian)立研(yan)發(fa)準(zhun)備金(jin)(jin)制度(du)(du)并(bing)享受研(yan)究(jiu)開發(fa)費用稅前(qian)加(jia)(jia)計扣除優惠政(zheng)(zheng)策的(de)企(qi)(qi)(qi)業，按(an)其上年(nian)(nian)度(du)(du)研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)較(jiao)前(qian)兩年(nian)(nian)平均研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)的(de)增加(jia)(jia)額，給(gei)予一定比例(li)資金(jin)(jin)補(bu)助。省級財(cai)政(zheng)(zheng)資金(jin)(jin)按(an)照(zhao)上年(nian)(nian)度(du)(du)各(ge)市(shi)全社會研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)額度(du)(du)和增長幅度(du)(du)予以支(zhi)持(chi)，用于(yu)補(bu)助企(qi)(qi)(qi)業研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)。（省科(ke)技廳、省財(cai)政(zheng)(zheng)廳、省統(tong)計局，各(ge)市(shi)人民政(zheng)(zheng)府按(an)職責(ze)分工負責(ze)）對購買先進技術成果并(bing)在皖(wan)轉化、產業化的(de)，按(an)其技術合同成交并(bing)實際支(zhi)付額，省最(zui)高給(gei)予10%的(de)補(bu)助，單(dan)個企(qi)(qi)(qi)業最(zui)高可達100萬元(yuan)。（省科(ke)技廳、省財(cai)政(zheng)(zheng)廳按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

7．支持科(ke)(ke)技(ji)團(tuan)(tuan)隊(dui)創業。每年審核選擇一批攜(xie)帶具有自(zi)主知識(shi)產權(quan)的科(ke)(ke)技(ji)成果，在皖創辦(ban)公司(si)或與省(sheng)內(nei)企(qi)業共同(tong)設立公司(si)，開展科(ke)(ke)技(ji)成果轉化活動的科(ke)(ke)技(ji)團(tuan)(tuan)隊(dui)，在市、縣（市、區）先行(xing)投(tou)入(ru)支持的基礎上，省(sheng)以股權(quan)投(tou)資(zi)或債(zhai)權(quan)投(tou)入(ru)方式(shi)，分(fen)A、B、C三類，分(fen)別給予1000萬元(yuan)(yuan)、600萬元(yuan)(yuan)、300萬元(yuan)(yuan)支持。（省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)投(tou)資(zi)集團(tuan)(tuan)按職責分(fen)工負責）

對在國內外有(you)重(zhong)大影響力、擁有(you)顛(dian)覆性技(ji)(ji)術的(de)科技(ji)(ji)團隊，可(ke)采取“一(yi)事一(yi)議(yi)”方式給予(yu)支持(chi)，不(bu)受名額限制。（省科技(ji)(ji)廳、省財(cai)政廳、省投(tou)資集團按職責(ze)分工負責(ze)）

8．促進(jin)科(ke)(ke)技資源共享。推動科(ke)(ke)研機構、高等院(yuan)校的大(da)型(xing)(xing)科(ke)(ke)研儀器和實(shi)驗設(she)(she)施(shi)向(xiang)科(ke)(ke)技型(xing)(xing)初創(chuang)企(qi)業開(kai)(kai)放。對(dui)納入(ru)省(sheng)儀器設(she)(she)備共享服務平臺(tai)向(xiang)社會開(kai)(kai)放服務的大(da)型(xing)(xing)科(ke)(ke)學儀器設(she)(she)備及設(she)(she)施(shi)（單(dan)臺(tai)價格在30萬元及以上、成(cheng)套價格在100萬元及以上）的管理單(dan)位，省(sheng)按其出租(zu)儀器設(she)(she)備年度收入(ru)不高于20%的比例給予(yu)設(she)(she)備管理單(dan)位補助(zhu)，每個單(dan)位補助(zhu)最(zui)(zui)高可(ke)達(da)500萬元。（省(sheng)科(ke)(ke)技廳負責）對(dui)租(zu)用上述(shu)儀器設(she)(she)備進(jin)行新(xin)產品、新(xin)技術、新(xin)工(gong)藝開(kai)(kai)發的單(dan)位，由所在市(shi)（縣）按其租(zu)用儀器設(she)(she)備年度支出不高于20%的比例給予(yu)租(zu)用單(dan)位補助(zhu)，每個單(dan)位補助(zhu)最(zui)(zui)高可(ke)達(da)200萬元。（各市(shi)、縣人民政(zheng)府(fu)負責）

9．便利科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)項目申(shen)(shen)報(bao)。支(zhi)持(chi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)初(chu)創企業(ye)進入全國科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)中小企業(ye)信息庫，培育成(cheng)長為高新技(ji)(ji)術企業(ye)，支(zhi)持(chi)其申(shen)(shen)報(bao)省科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃項目和科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)獎項。建立公開(kai)統(tong)一的省級科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)管理(li)信息平臺，常態化(hua)受理(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)初(chu)創企業(ye)項目申(shen)(shen)報(bao)，實現管理(li)過程(cheng)(cheng)全程(cheng)(cheng)“可(ke)申(shen)(shen)訴、可(ke)查(cha)詢(xun)、可(ke)追溯(su)”。（省科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)廳負責）

四、加(jia)強融(rong)資(zi)支持

13．發(fa)揮省(sheng)級(ji)(ji)(ji)種子(zi)投(tou)資(zi)(zi)基金作(zuo)用。推進20億元的(de)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)種子(zi)投(tou)資(zi)(zi)基金投(tou)資(zi)(zi)，重(zhong)點(dian)對接科技企(qi)業孵化器、加速器和眾(zhong)創(chuang)空間項目，培育種子(zi)期、初創(chuang)期前端企(qi)業。省(sheng)級(ji)(ji)(ji)種子(zi)投(tou)資(zi)(zi)基金投(tou)資(zi)(zi)失敗容(rong)忍(ren)度按照(zhao)50%執行。（省(sheng)科技廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)地方金融監管局、國元集團按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

14．發(fa)(fa)揮省(sheng)(sheng)(sheng)級風(feng)(feng)(feng)險(xian)投資基(ji)金(jin)作用(yong)。推進40億元的(de)(de)安(an)(an)徽安(an)(an)華創(chuang)新(xin)風(feng)(feng)(feng)險(xian)投資基(ji)金(jin)、60億元的(de)(de)安(an)(an)徽安(an)(an)元創(chuang)新(xin)風(feng)(feng)(feng)險(xian)投資基(ji)金(jin)、50億元的(de)(de)安(an)(an)徽新(xin)興產(chan)業創(chuang)業投資引導基(ji)金(jin)投資，聯合市(shi)縣政(zheng)府、社會投資主體設立子基(ji)金(jin)，重點(dian)支(zhi)持初創(chuang)期、成長期前端企(qi)業，實(shi)現全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)戰略性新(xin)興產(chan)業集聚發(fa)(fa)展基(ji)地(di)和試驗基(ji)地(di)全(quan)覆蓋。省(sheng)(sheng)(sheng)級風(feng)(feng)(feng)險(xian)投資基(ji)金(jin)投資失敗容忍度按照30%執(zhi)行。（省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)科技廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)地(di)方(fang)金(jin)融監管局(ju)、華安(an)(an)證券(quan)、國元證券(quan)、省(sheng)(sheng)(sheng)投資集團按職責分工負責）

15．創(chuang)(chuang)新基(ji)(ji)(ji)金(jin)管(guan)理。允(yun)許(xu)省(sheng)級股(gu)(gu)權(quan)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)將投(tou)資(zi)(zi)省(sheng)科(ke)創(chuang)(chuang)板掛牌(pai)企業(ye)所(suo)獲得超額收益的10%讓(rang)渡給基(ji)(ji)(ji)金(jin)管(guan)理機構。允(yun)許(xu)種(zhong)子期(qi)、初創(chuang)(chuang)期(qi)科(ke)創(chuang)(chuang)企業(ye)的創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)團(tuan)隊根據約定，按照股(gu)(gu)權(quan)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)和同期(qi)商業(ye)貸(dai)款利息，回購政府性股(gu)(gu)權(quan)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)所(suo)持(chi)股(gu)(gu)權(quan)。鼓勵各地設立種(zhong)子投(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)和風(feng)險投(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)，以股(gu)(gu)權(quan)投(tou)資(zi)(zi)方(fang)式(shi)重點(dian)支持(chi)科(ke)技型初創(chuang)(chuang)企業(ye)。（省(sheng)科(ke)技廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)地方(fang)金(jin)融監管(guan)局，各市、縣人民政府按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

16．完善融(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)體系。將科(ke)技(ji)(ji)融(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)業務納入新(xin)型(xing)政(zheng)銀(yin)擔(dan)(dan)風險分(fen)(fen)擔(dan)(dan)機制(zhi)，各級政(zheng)策性(xing)融(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)機構對(dui)符(fu)合(he)條件的科(ke)技(ji)(ji)型(xing)初創(chuang)(chuang)企業擔(dan)(dan)保(bao)費率不超過1%。鼓(gu)勵(li)各地(di)對(dui)科(ke)技(ji)(ji)型(xing)初創(chuang)(chuang)企業實施貸款貼息，鼓(gu)勵(li)銀(yin)行擴大(da)無還本續貸規模。（省科(ke)技(ji)(ji)廳、省財政(zheng)廳、省地(di)方(fang)金融(rong)監管局(ju)、安徽銀(yin)保(bao)監局(ju)、省擔(dan)(dan)保(bao)集團，各市(shi)、縣人民政(zheng)府(fu)按職責(ze)分(fen)(fen)工負(fu)責(ze)）

17．設立省股權托管交易中心科創板。省財政對在省股權托管交易中心“科創板”掛牌企業給予一次性獎補10萬元，完成改制并掛牌的再獎補10萬元。對掛牌企業首次開展股權融資的，省財政按照融資額的1%給予獎補，最高不超過70萬元。抓住上海證券交易所開設“科創板”機遇，支持企業在“科創板”首發上市。對在境內外證券交易所首發上市的企業，省財政分階段獎勵200萬元。（省科技廳、省財政廳、省地方金融監管局按職責分工負責）

五、營造發(fa)展環(huan)境

18．幫助(zhu)企業開拓(tuo)市場(chang)。負有編(bian)制部(bu)門(men)(men)預(yu)算職責的各部(bu)門(men)(men)，應當(dang)預(yu)留本部(bu)門(men)(men)年度政府采購項目預(yu)算總額的30%以上，專門(men)(men)面向(xiang)中小(xiao)企業采購。其中，預(yu)留給小(xiao)型和微(wei)型企業的比(bi)例不低于60%，并向(xiang)科技型初創企業傾斜。（省財政廳負責）

19．加大“首臺套”“首批次”扶持力度。經省認定的首臺（套）重大技術裝備，對省內研制和使用單位，分別按首臺（套）售價的15%給予補助，合計最高可達500萬元。對本省企業投保首臺（套）重大技術裝備綜合險的，按年度保費的80%給予補助。建立新材料首批次應用保險補償機制，按年度保費的80%給予補助。支持科技型初創企業積極參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動。（省經濟和信息化廳負責）積極為企業的新產品、新業態、新模式營造良好落地環境，催生形成新的生產力。（各市人民政府，省有關部門按職責分工負責）

20．精(jing)準幫扶企業(ye)。常態化推進(jin)“四送(song)一(yi)(yi)服”雙千工程，搭(da)建跨部門(men)的中小企業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)信息(xi)互(hu)聯(lian)網發(fa)布平臺，及時(shi)匯集各類政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和政(zheng)(zheng)(zheng)府服務信息(xi)，實(shi)現政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)信息(xi)“一(yi)(yi)站式(shi)”服務。增強政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)宣(xuan)傳解讀的針對性(xing)、實(shi)效(xiao)性(xing)，進(jin)一(yi)(yi)步提升(sheng)惠企政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)知(zhi)曉率，及時(shi)回應科技型初創(chuang)企業(ye)訴(su)求(qiu)。（省有關部門(men)按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

本政策所稱“科(ke)技(ji)(ji)型初(chu)創(chuang)企(qi)業”，是指成立時(shi)間不超過3年且實(shi)(shi)(shi)施自主知識產權科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉化的小微企(qi)業。本政策由省(sheng)科(ke)技(ji)(ji)廳會同(tong)省(sheng)有關(guan)部門(men)負責解釋，各市、縣(xian)（市、區(qu)）要(yao)結(jie)合(he)實(shi)(shi)(shi)際抓(zhua)好貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)。

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