合肥市2019年度支持工(gong)業綠色發展試(shi)點示范項(xiang)目建設獎補資金申報(bao)辦法

（征求意見稿）

 

根據(ju)《2019年合肥市培(pei)育(yu)新動能(neng)促進(jin)產業轉型升級推動經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展若干政策實施細(xi)則》（合政辦〔2019〕16號）第9條“推動綠(lv)色(se)生態發(fa)展”第3款，為明確(que)有關事項、便于企業申報支持工業綠(lv)色(se)發(fa)展試點示范項目建(jian)設獎補資金，特制定本辦法。

一、支持條款

支持工業(ye)綠色發展(zhan)試(shi)點(dian)示范項(xiang)目建設(she)。對節(jie)(jie)能環保產業(ye)化、重點(dian)工業(ye)節(jie)(jie)能節(jie)(jie)水技改、工業(ye)清潔生產、工業(ye)資源綜合(he)利用、節(jie)(jie)能信息化服(fu)務平臺等項(xiang)目，給(gei)予(yu)最高300萬(wan)元一次性獎勵。

二、支持方向

對(dui)節(jie)(jie)能環(huan)保(bao)產業(ye)化、工(gong)業(ye)節(jie)(jie)能技(ji)術改造、工(gong)業(ye)節(jie)(jie)水技(ji)術改造、工(gong)業(ye)清潔生產、工(gong)業(ye)資源(yuan)綜合(he)利用(yong)、節(jie)(jie)能信(xin)息化等試點示范項(xiang)目(mu)建設進行支持（包含企業(ye)采(cai)取(qu)合(he)同能源(yuan)管理、合(he)同環(huan)境(jing)服務(wu)等方式開展項(xiang)目(mu)建設）。

節能環保(bao)產業化項目，支(zhi)持節能、環保(bao)、資源綜合(he)利(li)用等方面的技術、裝備產業化項目，同時符合(he)國家(jia)、省《“十三(san)五”節能環保(bao)產業發展規劃》要求。

工(gong)(gong)(gong)業節(jie)(jie)能(neng)技術改(gai)造(zao)項目(mu)，支(zhi)持(chi)重點(dian)企業應(ying)用高效節(jie)(jie)能(neng)技術工(gong)(gong)(gong)藝，推(tui)廣高效節(jie)(jie)能(neng)鍋爐、電機系統等(deng)通用設(she)備，支(zhi)持(chi)工(gong)(gong)(gong)業企業改(gai)造(zao)重點(dian)設(she)備（工(gong)(gong)(gong)序），實(shi)施余熱余壓回收(shou)、能(neng)源梯次利用等(deng)節(jie)(jie)能(neng)改(gai)造(zao)項目(mu)。

工業節(jie)水技(ji)術(shu)改造(zao)(zao)，支持(chi)采用(yong)高效節(jie)水技(ji)術(shu)和裝備(bei)實施水效提升改造(zao)(zao)，同等條(tiao)件下優先支持(chi)節(jie)水型(xing)企業的(de)改造(zao)(zao)項目。

工業清潔生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)項(xiang)目，支持工業領域煤(mei)炭清潔高效利(li)用、揮發性有機物削(xue)減(jian)及其他清潔生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和污染防治項(xiang)目，從源頭和生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)過(guo)程削(xue)減(jian)廢(fei)氣、廢(fei)水(shui)及固體廢(fei)物產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)。對末端治理項(xiang)目不(bu)予支持。

工(gong)業(ye)資源綜合(he)利(li)(li)用(yong)項目，支(zhi)持磷石膏、尾礦(kuang)、污(wu)泥(ni)等綜合(he)利(li)(li)用(yong)、水(shui)泥(ni)窯(yao)協同(tong)處(chu)置(zhi)生活垃(la)圾(ji)、廢(fei)舊電(dian)器(qi)電(dian)子產品回(hui)收處(chu)理、秸稈工(gong)業(ye)原料化、高端(duan)智能再制造(zao)、新能源汽(qi)車動力蓄電(dian)池綜合(he)回(hui)收利(li)(li)用(yong)及其(qi)他廢(fei)棄(qi)物綜合(he)利(li)(li)用(yong)項目建設。

節能信息化項目(mu)重(zhong)點支持區域性(xing)節能服務平臺、企業(ye)能源管控中心、企業(ye)能耗(hao)在線監測(ce)等(deng)項目(mu)建設。

三、申報條件

（一）在(zai)本市(shi)區域(yu)內(nei)注冊且主體稅(shui)種在(zai)本市(shi)繳納，具有(you)(you)獨立法人資格的(de)工業企(qi)業，其中(zhong),有(you)(you)失信行為(wei)信息（有(you)(you)效期(qi)內(nei)）的(de)企(qi)業不享受支持。申請的(de)項目須在(zai)本市(shi)范圍(wei)內(nei)組織實施。

（二(er)）項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)(zi)額達到(dao)一定(ding)(ding)標準，其中：節(jie)能(neng)環保產業化項(xiang)目(mu)總投(tou)資(zi)(zi)不(bu)低于3000萬元(yuan)（其中固定(ding)(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)不(bu)少于50%），資(zi)(zi)源綜合利用項(xiang)目(mu)總投(tou)資(zi)(zi)不(bu)低于1000萬元(yuan)，工(gong)(gong)業節(jie)能(neng)技改(gai)(gai)、工(gong)(gong)業節(jie)水技改(gai)(gai)、清潔生(sheng)產改(gai)(gai)造、節(jie)能(neng)信息(xi)化等項(xiang)目(mu)總投(tou)資(zi)(zi)不(bu)低于500萬元(yuan)，承擔項(xiang)目(mu)的企業凈資(zi)(zi)產原則上不(bu)低于項(xiang)目(mu)總投(tou)資(zi)(zi)；

（三）項(xiang)目前(qian)期手(shou)續完善，于(yu)2018年1月(yue)1日(ri)至2019年12月(yue)31日(ri)間建設完成并穩定(ding)運(yun)行(xing)3個月(yue)以上；

（四）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)具備行(xing)業(ye)發展(zhan)(zhan)前景好(hao)、技術裝備水(shui)平先進、節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)排(pai)(pai)效(xiao)果明(ming)顯(xian)、綠色發展(zhan)(zhan)效(xiao)益顯(xian)著等特(te)點。節(jie)(jie)(jie)能(neng)環保產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)經濟社會效(xiao)益明(ming)顯(xian)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)成后年新增產(chan)(chan)值不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)5000萬(wan)元；工業(ye)節(jie)(jie)(jie)能(neng)技改項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)年節(jie)(jie)(jie)能(neng)量(liang)(liang)不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)1000噸(dun)(dun)標(biao)煤(mei)，工業(ye)節(jie)(jie)(jie)水(shui)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)年節(jie)(jie)(jie)水(shui)量(liang)(liang)不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)5萬(wan)m³；清(qing)潔(jie)生產(chan)(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)主要(yao)污(wu)染物(wu)(wu)（包含但不(bu)(bu)(bu)限(xian)于(yu)(yu)(yu)化(hua)(hua)(hua)學需氧量(liang)(liang)（COD）、氨氮、二氧化(hua)(hua)(hua)硫、氮氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)、揮發性(xing)有機物(wu)(wu)（VOC））減(jian)排(pai)(pai)不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)10%；資源(yuan)綜合利用(yong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)廢棄物(wu)(wu)利用(yong)量(liang)(liang)需達到一定(ding)規模（煤(mei)矸(gan)石、粉(fen)煤(mei)灰、磷(lin)石膏、尾(wei)礦綜合利用(yong)和水(shui)泥(ni)窯(yao)協(xie)同(tong)處置生活垃圾項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)年利用(yong)量(liang)(liang)不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)10萬(wan)噸(dun)(dun)，污(wu)泥(ni)綜合利用(yong)年利用(yong)量(liang)(liang)不(bu)(bu)(bu)少于(yu)(yu)(yu)1萬(wan)噸(dun)(dun)，廢舊電器電子(zi)產(chan)(chan)品回(hui)收(shou)(shou)處理不(bu)(bu)(bu)少于(yu)(yu)(yu)5000噸(dun)(dun)，秸稈工業(ye)原料化(hua)(hua)(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)年綜合利用(yong)量(liang)(liang)不(bu)(bu)(bu)少3萬(wan)噸(dun)(dun)，汽車動力蓄電池回(hui)收(shou)(shou)利用(yong)總量(liang)(liang)不(bu)(bu)(bu)少于(yu)(yu)(yu)1萬(wan)噸(dun)(dun)（或總容量(liang)(liang)不(bu)(bu)(bu)少于(yu)(yu)(yu)10mwh），其他廢棄物(wu)(wu)資源(yuan)綜合利用(yong)根據實際情況確定(ding)）；節(jie)(jie)(jie)能(neng)信息化(hua)(hua)(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)要(yao)求節(jie)(jie)(jie)能(neng)降耗效(xiao)果顯(xian)著，區域性(xing)節(jie)(jie)(jie)能(neng)服(fu)務(wu)平臺服(fu)務(wu)對象不(bu)(bu)(bu)少于(yu)(yu)(yu)150家，能(neng)源(yuan)管(guan)理中心項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施后節(jie)(jie)(jie)能(neng)率不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)5%，企(qi)業(ye)能(neng)耗在線(xian)監測項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)需完成三級(ji)能(neng)耗在線(xian)監測。

（五）項目具(ju)有一定(ding)的代表性(xing)，在相關行業或地區(qu)具(ju)有較強(qiang)的示范引領作用，可(ke)復(fu)制、可(ke)推廣。

四、申報材料

1.申報單位法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人對申報材料真實性的承(cheng)諾書（附件1）；

2.合(he)肥市(shi)工業項目獎勵資金申請表（附件2）；

3.企(qi)業(ye)(ye)法人營業(ye)(ye)執(zhi)照(zhao)(zhao)、稅務(wu)登記證、組織(zhi)機構代碼證（如與營業(ye)(ye)執(zhi)照(zhao)(zhao)三證合(he)一，提供一證即可）；

4.企業(ye)概況(kuang)(kuang)、生產(chan)經營(ying)情況(kuang)(kuang)，項(xiang)目(mu)(mu)基本情況(kuang)(kuang)，項(xiang)目(mu)(mu)經濟社會效果對比(bi)分析；

5.項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)備案材料及相關部門單項(xiang)(xiang)驗收(shou)材料（若涉及），合同(tong)(tong)(tong)能源管理(li)或(huo)合同(tong)(tong)(tong)環境服務(wu)項(xiang)(xiang)目需提供與(yu)第(di)三方服務(wu)公司(si)合同(tong)(tong)(tong)；

6.購(gou)置(zhi)設(she)備(bei)清單(dan)、設(she)備(bei)購(gou)置(zhi)協議、發票及付款憑(ping)證(zheng)等（合同(tong)(tong)能源管理或合同(tong)(tong)環境服務(wu)項目可由第(di)三方(fang)服務(wu)公(gong)司提供(gong)）；

7.節(jie)(jie)能環保產(chan)(chan)業化(hua)項目(mu)(mu)需(xu)(xu)附項目(mu)(mu)實施前(qian)后年(nian)度經審(shen)計的(de)(de)(de)財(cai)務報告，節(jie)(jie)能技改、工(gong)業節(jie)(jie)水項目(mu)(mu)需(xu)(xu)附有資質的(de)(de)(de)第三方機(ji)構出具的(de)(de)(de)節(jie)(jie)能量(liang)、節(jie)(jie)水量(liang)審(shen)核報告，清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)(chan)項目(mu)(mu)需(xu)(xu)提(ti)供(gong)(gong)有資質的(de)(de)(de)第三方機(ji)構出具的(de)(de)(de)監測(ce)報告，資源綜合(he)利(li)用項目(mu)(mu)需(xu)(xu)提(ti)供(gong)(gong)廢棄(qi)物利(li)用量(liang)證明(ming)材(cai)料(liao)，區(qu)域節(jie)(jie)能信息(xi)化(hua)平(ping)臺需(xu)(xu)提(ti)供(gong)(gong)服務企(qi)業數量(liang)的(de)(de)(de)證明(ming)材(cai)料(liao)，能管中心項目(mu)(mu)需(xu)(xu)提(ti)供(gong)(gong)有資質的(de)(de)(de)第三方機(ji)構出具的(de)(de)(de)節(jie)(jie)能效果證明(ming)材(cai)料(liao)；

8.項(xiang)目(mu)總(zong)體竣工(gong)驗收(shou)報(bao)告(gao)、項(xiang)目(mu)投資決算審計報(bao)告(gao)、項(xiang)目(mu)穩定(ding)運行三(san)個月以上證明材(cai)料。

五、工作程序

（一）企業申報

項(xiang)目(mu)在竣工完成后(hou)，項(xiang)目(mu)實施單位(wei)自行組織(zhi)開展(zhan)項(xiang)目(mu)驗收(shou)、投(tou)資決算、第三方審(shen)核等。待市經信局發布資金申(shen)(shen)報通知后(hou)，向當地(di)經信部(bu)門(men)申(shen)(shen)報，并(bing)提交(jiao)申(shen)(shen)報材(cai)料(liao)。

（二）縣區初審

各縣（市）區(qu)、開發(fa)區(qu)經(jing)(jing)信部(bu)門對企(qi)業(ye)項目真實(shi)性開展核查，并對企(qi)業(ye)申報材料進(jin)行初審(shen)，符合申報條(tiao)件的項目匯(hui)總報送(song)至市經(jing)(jing)信局。

（三）市級評審

由市(shi)經信(xin)局組織專家(jia)對(dui)(dui)申報項(xiang)目開展評審，根據《合(he)肥市(shi)工業綠色發(fa)展項(xiang)目綜(zong)(zong)合(he)評分細則》（附件3）對(dui)(dui)項(xiang)目進行綜(zong)(zong)合(he)評分，對(dui)(dui)綜(zong)(zong)合(he)評分達到70分及以上項(xiang)目按照項(xiang)目類別給予一(yi)次性獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)。其中單(dan)個(ge)(ge)(ge)節能環保產(chan)業化項(xiang)目獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)不(bu)(bu)超(chao)過(guo)300萬(wan)元(yuan)(yuan)，不(bu)(bu)低于(yu)(yu)200萬(wan)元(yuan)(yuan)，獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)項(xiang)目最多不(bu)(bu)超(chao)過(guo)3個(ge)(ge)(ge)；單(dan)個(ge)(ge)(ge)資源綜(zong)(zong)合(he)利用項(xiang)目獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)不(bu)(bu)超(chao)過(guo)200萬(wan)元(yuan)(yuan)，不(bu)(bu)低于(yu)(yu)100萬(wan)元(yuan)(yuan)，獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)最多不(bu)(bu)超(chao)過(guo)4個(ge)(ge)(ge)；其他類別項(xiang)目單(dan)個(ge)(ge)(ge)獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)不(bu)(bu)超(chao)過(guo)100萬(wan)元(yuan)(yuan)，不(bu)(bu)低于(yu)(yu)50萬(wan)元(yuan)(yuan)。同類項(xiang)目等額獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)。資金使(shi)用采取總量控制，資金總額不(bu)(bu)超(chao)過(guo)年度預算金額。

六、其他事項

1.企業(ye)(ye)及個人(ren)對(dui)申報材料的(de)真實性負責，對(dui)弄虛作(zuo)假、騙取資金的(de)，予以(yi)追回(hui)，并納入合肥市(shi)產業(ye)(ye)政策管理信息(xi)系統(tong)黑(hei)名單(dan)庫，3年內(nei)不得申報產業(ye)(ye)政策；情節嚴重的(de)，追究相關單(dan)位和人(ren)員(yuan)責任。

2.專家(jia)評(ping)審(shen)工作嚴格按照原《合(he)肥市經(jing)濟和(he)信(xin)(xin)息(xi)化委(wei)員會項(xiang)目專家(jia)評(ping)審(shen)管(guan)理辦(ban)法（試行）》、《合(he)肥市經(jing)濟和(he)信(xin)(xin)息(xi)化委(wei)員會項(xiang)目評(ping)審(shen)專家(jia)庫管(guan)理辦(ban)法（試行）》規定的程序和(he)方式開(kai)展。

3.按照(zhao)安徽省財政(zheng)廳關于財政(zheng)涉企(qi)項目(mu)資金管理信息系統建設的要(yao)求，申報(bao)獎勵的企(qi)業需填寫“涉企(qi)系統”項目(mu)基礎信息表(biao)（附件(jian)4）。

4.本辦(ban)法由市經信局負(fu)責解(jie)釋。政策咨詢電話63538803。

 

附件1

 

產業政(zheng)策項(xiang)目申報誠(cheng)實信用(yong)承(cheng)諾書

 

合肥市(shi)經濟和信息化局(ju)：

本單位本著誠實信用(yong)的(de)原則(ze)鄭重承諾：申報(bao)2019年產(chan)業政策(ce)資金(jin)項(xiang)目(mu)所報(bao)送(song)的(de)所有信息及(ji)材(cai)料均真實、準確、合規。如申報(bao)成(cheng)功，保證資金(jin)使用(yong)合法合規。

如有不實之(zhi)處(chu)，或違反相關(guan)規定：本單位愿意接受(shou)合肥市失信聯合懲(cheng)戒制(zhi)度等相關(guan)規定的處(chu)理。

特此承諾。

 

 

 

                          單位名稱（公章(zhang)）

統一社會信用代碼：

法人代表簽字：

年   月    日

 

 

 

 

 

 

附件2

合(he)肥市(shi)工業(ye)項目獎勵(li)資(zi)金申請表

附件3

合肥市(shi)工業綠(lv)色發展項(xiang)目綜合評(ping)分細則(ze)
序號	評分項	分值	評分細則	支撐材料
1	項目投資額	25	項目滿足(zu)投資額(e)基本(ben)(ben)要求(qiu)得20分(fen)，實際投資額(e)比基本(ben)(ben)要求(qiu)每提高10%加1分(fen)，本(ben)(ben)項滿分(fen)25分(fen)。（基本(ben)(ben)要求(qiu)，若不滿足(zu)則不再評分(fen)）	項目資金(jin)決算(suan)報告(gao)、相關設備購置發票、付款憑證(zheng)等。（取最劣值）
2	項目完成情況	15	根(gen)據(ju)企業提供的(de)材(cai)料(liao)，對項(xiang)目建設完成情況進行綜合(he)評(ping)價。	項(xiang)目建設情況、竣工(gong)驗收材料及項(xiang)目決算(suan)報告。
3	項目效益	30	對(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目取得(de)的社會效益(yi)、經濟(ji)效益(yi)、生態效益(yi)進行評價，并根據完成(cheng)情(qing)況(kuang)酌情(qing)打分(fen)。滿(man)足項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目基(ji)本條(tiao)件(jian)的得(de)20分(fen)；節能項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目節能量(liang)每(mei)(mei)(mei)(mei)提(ti)高(gao)(gao)(gao)100噸標(biao)煤加(jia)(jia)(jia)1分(fen)，節水(shui)(shui)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目節水(shui)(shui)量(liang)每(mei)(mei)(mei)(mei)提(ti)高(gao)(gao)(gao)0.5萬m³加(jia)(jia)(jia)1分(fen)，清(qing)潔生產(chan)(chan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目主(zhu)要污(wu)染物(wu)(wu)減排率每(mei)(mei)(mei)(mei)提(ti)升(sheng)0.5個百分(fen)點加(jia)(jia)(jia)1分(fen)，資源綜(zong)合利(li)用項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目根據項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目類型不同廢棄物(wu)(wu)利(li)用量(liang)每(mei)(mei)(mei)(mei)提(ti)高(gao)(gao)(gao)10%加(jia)(jia)(jia)1分(fen)，節能環保(bao)產(chan)(chan)業化項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目新增產(chan)(chan)值每(mei)(mei)(mei)(mei)提(ti)高(gao)(gao)(gao)500萬元加(jia)(jia)(jia)1分(fen)，信(xin)息(xi)化服(fu)務(wu)平臺(tai)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目服(fu)務(wu)企業數量(liang)每(mei)(mei)(mei)(mei)增加(jia)(jia)(jia)20戶(hu)加(jia)(jia)(jia)1分(fen)，本項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)滿(man)分(fen)30分(fen)。（基(ji)本要求(qiu)，若不滿(man)足則不再評分(fen)）	第三方出具的(de)審(shen)核(he)報告(gao)、經會計事務(wu)所(suo)審(shen)核(he)的(de)年度財(cai)務(wu)報表、廢棄物利用量(liang)證(zheng)明材(cai)料，服務(wu)企業數量(liang)的(de)證(zheng)明材(cai)料等。
4	技術先進性	10	根據項目(mu)應(ying)用(yong)的(de)技術(shu)裝備水平的(de)先(xian)進(jin)性評分，酌情進(jin)行評分。	企(qi)業竣工驗收(shou)材料(liao)、設(she)備(bei)清單等。
5	市場前景	10	根據項目所在行業市場(chang)前景進(jin)行評分。	根據項目實施單(dan)位有關情(qing)況(kuang)酌情(qing)進行評(ping)分(fen)
6	可推廣性	10	根據項目的示(shi)范性、代(dai)表性、可推廣(guang)性進行評分。	根據項目有關情(qing)況進行評分